Воскресенская Н., Фрумина И. Гражданское образование
Подождите немного. Документ загружается.
43
• Совместимы ли принципы свободы и равенства? Является ли какой-либо из этих
двух принципов, по вашему мнению, более важным для демократии? Почему?
• Должны ли существовать в обществе определённые условия для развития
демократии?
Второй вариант обсуждения.
Проблемные вопросы для обсуждения в небольших группах.
• Один из принципов демократии: «правление большинства». Приведите примеры,
когда большинство было не право, используя факты из истории и современности,
российские и зарубежные.
• Приведите примеры мирной передачи власти в разных странах, мирного разделения
стран, а также противоположные примеры. Почему в СССР было трудно
осуществить мирную передачу власти?
• Почему многие теоретики-политологи в наше время считают, что необходимо
развивать не просто демократию, а конституционную демократию? Всегда ли
наличие демократической конституции - гарантия развития демократии?
• Демократия обычно ассоциируется со свободной прессой, которую часто называют
четвертой властью. Считаете ли вы, что средства массовой информации (СМИ)
могут быть действительно независимыми? Должны ли они пользоваться, по вашему
мнению, полной свободой? Как свобода высказывания сочетается со свободой
прессы?
• Демократию иногда обвиняют в том, что она не является эффективной формой
правления. Может ли, по вашему мнению, демократия быть эффективной? Почему?
Что лучше: демократическое правление или авторитарное («сильная рука»)?
Практическое занятие «Аквариум».
Хорошим способом развития навыков дискуссии является «Аквариум».
Участники (от 10 до 20 человек) разделяются на две группы. Одна гр уппа садится на
стулья, образуя внутренний круг: эти участники будут обсуждать предложенную
преподавателем проблему. Другая группа располагается на стульях во внешнем кр уге -
они буд ут наблюдать, проходит ли дискуссия по определенным правилам.
Правильные навыки дискуссии включают: точные определения, ясные
высказывания, способствующие продвижению дискуссии, хорошие примеры, весомые
аргументы и аналогии, умение подвести итоги, умение слушать других.
Неправильные действия во время дискуссии: повтор высказываний, не
относящихся к теме, неясные утверждения, отсутствие аргументов, использование
неверных фактов, уход от темы, нападки на друг их членов группы и т.д..
Все правила должны быть чётко оговорены до дискуссии.
Через 15-20 минут дискуссия останавливается, участники "из внешнего круга"
оценивают ход дискуссии и группы меняются местами, продолжая обсуждать ту же
или другую проблему. Группа не обязана приходить к единому мнению; главное -
продвинуться в обсуждении проблемы и продемонстрировать правильные навыки
участия в дискуссии.
Возможные темы для дискуссии в «аквариуме»:
44
• Как вы думаете, нужна ли России общенациональная идея? Если да, то какой она
должна быть?
• Как можно способствовать развитию "среднего класса" в России?
• Должна ли служба в армии быть обязательной или армия может быть организована
на контрактной основе?
Литература
1. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1995.
2. Воскресенская Н.М., Давлетшина Н.В. Демократия: государство и общество.
Учебное пособие для 10-11 классов. М., 1997.
3. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.
4. Κoк Х. Что такое демократия ? Систайм, 1993.
5. Алексеева Т.А. Демократия как идея и процесс. «Вопросы философии», 1996, №6.
2. Права человека
Основные понятия:
Понятия «право человека» и «свобода человека». Международные документы о
правах человека. Международный билль о правах человека. Всеобщая декларация прав
человека. Европейская Конвенция о Защите Прав Человека и Основных свобод.
Гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права человека.
Права человека в Констит уции Российской Федерации. Конституционные обязанности
граждан России.
Основные гражданские права. Право на жизнь. Проблема смертной казни.
Процедурные гражданские права.
Политические права. Право на участие в управлении государством. Свобода
мысли и слова.
Экономические, социальные и культурные права. Право частной собственности.
Право на свободное распоряжение своими способностями к труду. Право на
образование. Право на свободу творчества.
Права ребенка. Защита детства. Конвенция о правах ребенка.
Нарушения прав человека. Геноцид. Апартеид. Расизм. Дискриминация
меньшинств. Шовинизм. Ксенофобия. Антисемитизм.
Защита прав человека. Международный механизм в области защиты прав
человека. Защи та прав человека на национальном уровне. Уполномоченный по правам
человека.
Структура
Установочная лекция: Права человека в меняющемся мире (2 часа).
Четыре практических занятия (8 часов):
1. Практикум в форме работы с документом.
2. Практикум в форме анализа конкретных ситуаций.
3. Практикум в форме игры.
45
4. Практикум в форме обсуждения кратких сообщений по теме.
Описание практических занятий
1). Практикум в форме работы с документами
Европейская Конвенция о Защите Прав Человека и Основных свобод (Рим, 4
ноября 1950г.) (2 часа):
В начале урока раздается или зачитывается вслух текст из Конвенции(каждому
учащемуся).
Статья 2. Право каждого человека на жизнь охраняется законом. Никто не может быть
умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного
судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено
такое наказание. Лишение жизни не рассматривается как совершенное в нарушение
данной статьи, если оно является результатом применения силы, абсолютно
необходимой:
• для защиты любого лица от незаконного насилия;
• для осу ществления законного ареста или предотвращения побега лица,
задержанного на законных основаниях;
• для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа.
Урок может быть построен на обсуждении естественного права человека на жизнь по
следующим вопросам:
• Как вы относитесь к наличию смертной казни в законах?
• При каких условиях, на ваш взгляд, в государстве возможна отмена смертной
казни?
• Можете ли вы предложить список ситуаций, при которых могло бы быть
возможным лишение жизни человека?
• Согласны ли вы с перечисленным перечнем ситуаций?
• Всегда ли смертная казнь по приговору суда не является нарушением права
человека на жизнь?
Участники дискуссии могут разделиться на с т оронников отмены смертной казни и ее
сохранения.
Во второй части урока можно обсудить те статьи Европейской Конвенции, в
которых права человека также имеют ограничения в определенных ситуациях.
Статья 9. Право на свободу мысли, совести и религии. Ограничения: по закон у
демократического государства, в интересах общественного спокойствия, охраны
общественного порядка, здоровья и нравственности, для защиты прав и свобод других
лиц.
Статья 10. Каждый человек имеет право на свободу выражения своего мнения.
Ограничения: в интересах государственной безопасности, территориальной
целостности или общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков и
преступности, защиты здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других
лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или
обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
Статья 5. Человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Ограничения: содержание под стражей по приговору суда, задержание за
46
невыполнение судебного решения, законный арест, задержание лиц с целью
предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также
душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг; с целью предотвращения
незаконного въезда в страну.
Вопросы для обсуждения:
• Не ущемляют ли ограничения, указанные в Конвенции, права человека?
Поясните свою точку зрения.
• Какие ограничения, на Ваш взгляд, являются лишними? Какие можно было
бы ввести дополнительно?
Кратко перечислим основные права, закрепленные в Европейской Конвенции:
Ст.2. Право на жизнь.
Ст.3. Никто не должен подвергаться пыткам или бесчеловечным условиям
обращения или наказания.
Ст.4. Никто не должен содержаться в рабстве.
Ст.5. Право на свободу и личную неприкосновенность.
Ст.6. Право на справедливое разбирательство дел независимым судом.
Ст.7. Нельзя считать преступлением действие, которое в момент совершения его
не считалось законодательством преступлением.
Ст.8. Право на уважение личной и семейной жизни, неприкосновенности
жилища и тайны корреспонденции.
Ст.9. Право на свободу мысли, совести и религии.
Ст.10. Право на свободу выражения своего мнения.
Ст.11. Право на свободу мирных собраний и свободу ассоциаций.
Ст.12. Право вступать в брак для лиц, достигших брачного возраста в
соответствии с законодательством.
Ст.13. Право на защиту прав и свобод.
Ст.14. Равенство в пользовании правами и свободами.
По некоторым классификациям права человека делят на гражданские,
политические, экономические, социальные и культурные.
Вопросы для обсуждения:
•О каких правах, исходя из данной классификации, идет речь в статьях
Конвенции?
•Чем вы можете объяснить присутствие именно этих прав?
•Какие ограничения могут налагаться при использовании перечисленных в
Конвенции прав? (затем следует сравнить с ограничениями, предложенными в
Конвенции).
•Есть ли права, которые ни в коем случае не могут быть ограничены? Сравните
права человека, закрепленные в Европейской Конвенции, с правами, закрепленными во
Всеобщей Декларации прав человека и Конституции РФ.
Вопросы могут обсуждаться в группах, индивидуально или в форме анализа
такого документа, как Европейская Конвенция о Защите Прав Человека и Основных
47
Свобод (при наличии текстов). Следует подчеркнуть, что Конвенция уделяет
значительное внимание обязанностям гражданина в демократическом государстве, а
также механизмам защиты его прав и свобод, в том числе и через Европейскую
Комиссию по правам человека или Европейский Суд по правам человека.
2). Практикум в форме анализа конкретных ситуаций (2 часа)
Занятие проводится в виде обсуждения нескольких текстов (возможно
проведение общей дискуссии по каждому или работа в группах).
Текст 1. Директору школы позвонили по телефону и сообщили о том, что в здании
находится бомба. Однако он был у верен в злой шутке школьников и отдал
распоряжение продолжить занятия. Кроме того, был определен номер телефона, по
которому звонили в школу. Директор на следующий день вызвал подозреваемых
учеников в свой кабинет и добился от них признания, используя унижение и даже
физическое воздействие. Ребят сразу же исключили из школы, при этом отказав им в
выдаче документов о прохождении учебы с начала учебного года. На общем собрании
директор назвал виновных уголовниками, негодяями и т.д..
• Чьи права нарушались в данной ситуации?
• Кто нарушал права и какие из них?
• Какие аргументы можно использовать, чтобы предостеречь школьников от
подобных телефонных розыгрышей?
Текст 2. Школьники 9-го класса плохо восприняли нового учителя, который был, по их
мнению, слишком требовательным к знаниям и дисциплине. Он запрещал
разговаривать друг с другом, передавать записки, читал отобранные послания, мог
прикрикнуть на ученика или слегка ударить. Он отбирал деньги, посторонние книги,
видеокассеты, игрушки. В ответ ученики разрисовывали мебель в его классе, ломали
стулья, не выполняли домашние задания, шумели и даже разбивали стекла.
• Рассмотрите данную ситуацию с точки зрения прав человека.
• Какие рекомендации вы могли бы дать для защиты нарушенных прав в данной
ситуации?
Текст 3. Старшеклассники одной из школ пригрозили учителю физической расправой в
случае, если он не исправит им оценки на более высокие. Они стали уничтожать его
корреспонденцию, читать личные письма. Кроме того, заставили своих одноклассников
сбежать с нескольких уроков этого учителя и подписать жалобу, в которой клеветали
на него. Несколько раз они разбивали стекла в квартире учителя. Родители также
пытались оказать на преподавателя давление, но тот так и не согласился поставить
«нужные» оценки.
• Чьи права были нарушены?
• Какие права?
Каждая из групп может найти соответств ующие статьи из международных и
российских документов, говорящие о различных видах прав человека. Путем
48
обсуждения выделяются права учащихся, учителей и администрации школы как
составляющая часть системы прав человека. Они могут быть классифицированы как
экономические и гражданские и т.д.
3). Практикум в форме игры (2 часа)
Вариант 1.
Вместе со слушателями пишется сценарий международного кризиса (в
частности, на примере взаимоотношений бывших республик СССР). Слушатели
разделяются на группы, представляющие соответствующие гос ударства, среди них
выделяются лидеры. Затем игра идет в виде международной конференции, цепь
которой - ликвидировать международный кризис или хотя бы свести его к не столь
опасным формам.
Вариант 2.
Слушателям предлагается создать Общество прав человека (т.е. уважающее
права человека). При этом нужно решить несколько задач:
- дать более детальное описание Общества, его Устава, целей и т.д.
- провести конкурс на лучший символ Общества;
- создать членский билет Общества.
Вариант 3.
Игра на разрешение конфликтной ситуации в сфере трудовых отношений:
совещание представителей бастующих рабочих и администрации. После первого
раунда переговоров группы меняются ролями.
4). Практикум в форме обсуждения кратких сообщений по теме (2 часа)
Темы сообщений:
1. Права человека и человеческое достоинство; связь и зависимость.
2. Религия в школе: аспект прав ребенка.
3. Права человека и экономическое положение в стране.
4. Право ребенка свободно выражать свое мнение и школьная дисциплина.
5. Диссидентское движение 60-80-х годов.
6. А. Д .Сахаров как правозащитник.
Литература
1. Азаров А.Я. Права человека. Новое знание. М., 1995.
2. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991.
3. Никитин А.Ф. Права человека. Учебное пособие для средней школы. М., 1993.
4. Никитин А.Ф. Педагогика прав человека. М., 1993.
5. Права человека в России - международное измерение. М., 1995.
6. Положение детей в России. М., 1993.
7. Словарь прав человека и народов. М., 1993.
49
8. Соколов Я.В. Права человека. М. 1993.
9. Е.А.Зайцев, Л.И.Семина. Права, обязанности и ответственность участников
образовательного процесса. М.,1997.
3. Гражданское общество и правовое государство
Основные понятия:
Понятие гражданского общества. Соотношение общества и государства.
Личность, общество и государство. Контроль общества над государством.
Самоорганизация гражданского общества.
Социальные группы. Группы по интересам. Гр уппы давления. Общественные
объединения.
Гражданское общество и традиционное общество.
Понятие правового государства. Основные признаки правового государства:
верховенство закона, разделение властей, гарантированность реализации прав
человека, сильный независимый суд, правовая культура населения.
Структура
Установочная лекция: Основные характеристики гражданского общества и
правового государства (2 часа).
Два практических занятия (4 часа):
1. Практикум в форме работы с основными понятиями темы.
2. Практикум в форме обсуждения.
Описание практических занятий
1. Практикум в форме работы с основными понятиями темы (2 часа)
Слушателям предлагается следующий список основных понятий темы
«Гражданское общество и правовое государство»:
1. Общество
2. Гражданское общество
3. Гражданин
4. Самоорганизация
5. Общественное объединение
6. Политическая партия
7. Социальная группа
8. Традиционное общество
Слушателям предлагается самостоятельно определить содержание данных
понятий, найти между ними связь и соотношение.
50
2. Практикум в форме обсуждения (диспута) (2 часа):
На обсуждение выдвигается один из следующих вопросов:
1. Гражданское общество и традиционное общество.
2. Правовое государство и исторические традиции России.
3. В какой мере нынешнее российское государство можно считать правовым?
Литература:
1. Основы политологии. Курс лекций под ред. Пугачева В.П. М., 1990.
2. Дюверже Морис. Идея политики. Применение силы (власти) в политике. М., 1991.
3. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.
4. Политология. Под ред. Радугина А.А. М., 1996.
5. Л.Сморгунов, В. Семенов. Политология. С.-Пб, 1996.
6. Л.Я.Гозман, Е.Б.Шестопал. Политическая психология. Ростов-на-Дону, 1996.
4. Гражданин
Основные понятия:
Понятие гражданина. Обиходные значения понятия «гражданин». Высокое
значение понятия «гражданин». Понятие «гражданин демократического государства».
Юридический статус российского гражданина. Основания получения российского
гражданства.
Российская конституция и законы о гражданине России. Глава 2
Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». Закон РФ «О
гражданстве». Гражданский кодекс РФ (общая характеристика). Правоспособность и
дееспособность гражданина. Гражданские обязанности.
Гражданин демократической России. Избиратель. Избирательные права.
Участие в управлении государством. Участие в жизни гражданского общества.
Гражданин и законы. Участие в создании правового государства. Гр ажданин - субъект
и объект экономических отношений. Гражданин-налогоплательщик. Взаимоотношения
с государством.
Структура
Установочная лекция: Гражданин демократического государства(2 часа).
Три практических занятий (6 часов)
1. Работа в группах «Портрет депутата».
2. Психологический практикум «Продолжи мысль философа».
3. Мозговой штурм «Портрет гражданина»
Описание практических занятий
А. Работа в малых группах «Портрет депутата»
51
После того, как учащиеся объединятся в микрогр уппы, педагог зачитывает им
следующую инструкцию:
«Вы знаете, что в депутаты должны избирать людей самых достойных, которые
могут представлять интересы избирателей. Для этого депутат должен много знать и
уметь, обладать определенными качествами.
Вот над этим вы сейчас вместе и подумайте. Задача каждой микрогр уппы -
создать словесный портрет депутата. Каким должен быть, на ваш взгляд, представитель
народа в законодательном органе власти, который принимает законы, влияющие на
жизнь многих людей?
Для составления этого портрета вам дается семь минут. Вы должны записать
предложения, которые будут поступать от членов вашей микрогруппы, но только после
того, как это предложение будет принято большинством голосов.
После составления обобщенного портрета каждая микрогруппа представит его
на обсуждение всего класса. Для этого один человек от каждой микрогруппы должен
будет зачитать полученный словесный портрет и ответить на вопросы класса, если они
возникнут.
В конце работы мы все вместе решим, чей портрет депутата получится наиболее
удачным».
Педагог может оказывать определенную помощь микрогруппам, которые об
этом попросят. Например, очень часто ребята просят объяснить некоторые слова,
которые они хотели бы использовать в своем портрете, но сомнев аются, верно ли
понимают смысл этого слова.
Не следует, однако, подсказывать качества депутата.
Б. Психологический практикум «Продолжи мысль»
Учащимся предлагается первая часть высказывания римского поэта и философа
Лукиана, жившего во втором веке нашей эры. Задание - подумать и завершить часть
высказывания, которое наклеено на доске. Для этого ребятам предлагается представить
себя философом, жившим 18 веков назад и применить свое собственное представление
об истинном гражданине.
На выполнение задания отводится 7-10 минут. После этого открывается вторая
часть высказывания Лукиана. Она гласит: «... обладает умом и стремлением к
прекрасному, кто упорен и не сдается, и не раскисает при многочисленных
трудностях, встречающихся на пути».
Затем идет сравнение того, что написали дети с высказыванием Лукиана.
В. Мозговой штурм (для 5-6 классов)
Учитель пишет на доске два вопроса:
1. Какими качествами должен обладать идеальный гражданин
демократического государства?
2. Что он должен знать и уметь?
После этого ребята самостоятельно ищут ответы на эти вопросы и выписывают
в тетради в течение 5-7 минут. После этого ребят делят на малые группы по 5-6
человек, и они начинают предлагать свои варианты ответов. Задача каждой гр уппы -
предложить по три наиболее подходящих ответа от каждой группы для всеобщего
52
обсуждения в классе. Отобранные ответы выписываются на доске, дети переписывают
их в тетради и получают задание к следующему уроку - выбрать по пять наиболее
важных ответов на каждый вопрос и продемонстрировать свой выбор.
5. Мораль и право
Основные понятия:
Понятие морали. Происхождение морали. Принципы морали и простые нормы
нравственности. Высокие нравственные качества как основа гражданственности.
Понятие права. Проис хождение права. Принципы права и нормы права. Правовая
культура как основа гражданственности.
Мораль и право - основные системы регулирования общественных отношений.
Сходство нравственных и правовых норм. Различия норм морали и права. Перспективы
морали и права как социальных регулятивных систем.
Структура
Установочная лекция: Этический и правовой компоненты гражданственности.
Два практических занятия (4 часа):
1. Практикум в форме обсуждения доклада.
2. Практикум в форме групповых обсуждений изобразительных материалов.
Описание практических занятий
1. Практикум в форме обсуждения доклада (2 часа):
Предварительно (на предыдущем занятии) слушатели обсуждают возможные
темы докладов предложенные им преподавателем. Последний кратко поясняет, что он
хотел бы услышать по каждой из тем (т.е. дает краткие аннотации каждой темы).
Темы докладов:
1. Политическое решение: соотношение нравственной, правовой и политической
мотивации.
(Сферы политики, морали, права: различие и сходство. Возможности личного выбора в
процессе политического решения. Конфликт долга и совести. Законность действий
политика. Моральная и правовая ответственность).
2. Совесть и закон в рамках национального российского менталитета.
(Влияние православной религии на особенности российского нравственно-правового
менталитета. Отношение к праву в фольклоре. Верховенство совести над правом:
достоинство или недостаток).
3. «Слово о Законе и Благодати» митрополита Иллариона: памятник древнерусской
литературы или документ современности?
(Содержание произведения митрополита Иллариона. Почему Закон он
противопоставляет Благодати? Какой отзвук идеи «Слова...» имели в последующие
века российской истории?)
Могут быть и другие темы.