Воробьев Ю.Л Акимов В.А Соколов Ю.И. Катастрафические наводнения начала XXI века. Уроки и выводы

Подождите немного. Документ загружается.

Æèòåëè ãîðîäà Êðîïîòêèí òàêæå

ïûòàëèñü ñïàñòè ãîðîä îò íàâîäíåíèÿ

ïóòåì ñòðîèòåëüñòâà çàùèòíîé äàì

áû. Ê ïîëóäíþ 24 èþíÿ óðîâåíü âîäû

â Êóáàíè ñòàë ðåçêî âîçðàñòàòü. Ãëàâà

àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà Î. À. Þðòàåâ,

ïðåäñåäàòåëü Äóìû È. È. Áàëàáàåâ,

íà÷àëüíèê Óïðàâëåíèÿ ïî äåëàì

ÃÎ×Ñ À. Í. Íàçàðîâ, îáñëåäîâàâ

ìåñòíîñòü áëèçëåæàùèõ ñåëåíèé, óæå

íå ñîìíåâàëèñü, ÷òî áîëüøîãî ïîòîêà

âîäû íå ìèíîâàòü è Êðîïîòêèíó.

Ïðèíÿëè ðåøåíèå: âîçâîäèòü ãëèíÿ

íûå äàìáû íà áåðåãó ðåêè — ïî óëèöå

Ñïîðòèâíîé è â ðàéîíå ëåñõîçà, ò. å. â ñàìûõ óÿçâèìûõ äëÿ ïîäòîïëåíèÿ ìåñ

òàõ. Îêîëî 50 åäèíèö òåõíèêè âñåõ ñëóæá è îðãàíèçàöèé ãîðîäà, âîåííîñëóæà

ùèå âîèíñêèõ ÷àñòåé ðàáîòàëè ýòîò äåíü è íî÷ü, ïûòàÿñü ïðåãðàäèòü ïðîõîä

áåøåíîé âîäå. Äî 21 ÷àñà øëè ðàáîòû ïî ñòðîèòåëüñòâó äàìáû, íî óäåðæàòü ëà

âèíó âîäû òàê è íå óäàëîñü. Ïîñëå 23.00 ÷àñîâ ìîùíûé ïîòîê âîäû õëûíóë ïî

óëèöå Êóéáûøåâà. Ïåðåäâèãàòüñÿ, ñïàñàÿ èìóùåñòâî è íåêîòîðûõ ãðàæäàí,

ìîæíî áûëî òîëüêî íà ëîäêàõ.

Íåóïðàâëÿåìàÿ âîäíàÿ ñòèõèÿ äîñòàâèëà ìíîãî òðåâîã ðàáîòíèêàì Áîëüøî-

ãî Ñòàâðîïîëüñêîãî êàíàëà. Îñíîâíîé óäàð íåïîãîäû ïðèøåëñÿ ïî Êàðà÷àå-

âî-×åðêåññêîìó ó÷àñòêó êàíàëà. Áûëî ñåðüåçíî íàðóøåíî ãîëîâíîå ñîîðóæå-

íèå áëèç Óñòü-Äæåãóòû. Íà Ñòàâðîïîëüå áûëî ðàçðóøåíî áåòîííîå ïîêðûòèå

áëèç Íåâèííîìûññêà, âîäîé óíåñëî íåñêîëüêî ïðîëåòîâ êðåïëåíèé. Âîäà, êî-

òîðàÿ øëà îäíîâðåìåííî äâóìÿ ïîòîêàìè — îò Çåëåí÷óêà è Êóáàíè, ìîìåíòà-

ëüíî çàïîëíÿëà êàíàë ñî ñêîðîñòüþ äâå òûñÿ÷è êóáîìåòðîâ â ñåêóíäó. Ýòî áûëî

â íåñêîëüêî ðàç áîëüøå ïðèâû÷íîé íîðìû. Íà ìåñòå îñíîâíîãî ïðîðûâà îáðà-

çîâàëàñü âîðîíêà øèðèíîé 120 è ãëóáèíîé 5 ìåòðîâ.

Ðàáîòû ïî óêðåïëåíèþ è âîññòàíîâëåíèþ áûëè ïðîâåäåíû íà 140 çàùèò

íûõ äàìáàõ. Òîëüêî â Ìîñòîâñêîì ðàéîíå Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ áûëî ïîâðåæ

äåíî 13 äàìá.

Â ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé íàâîäíåíèÿ â Àäûãåå ó÷àñòâîâàëè âåðòîëåòû.

Âèíòîêðûëûå ìàøèíû ïîìîãàëè âîññòàíàâëèâàòü äàìáó â ðàéîíå àóëà Õàòó

êàé, êîòîðóþ ðàçìûëà Êóáàíü. Â òå÷åíèå öåëîé íåäåëè ëåò÷èêè ñ âîçäóõà óêëà

äûâàëè íà ìåñòî ïðîðûâà æåëåçîáåòîííûå áëîêè, ïîòîìó ÷òî äðóãèìè ñïîñîáà

ìè ýòó ðàáîòó ñäåëàòü áûëî íåâîçìîæíî.

Âî âðåìÿ ëèâíåâîãî íàâîäíåíèÿ â Íîâîðîññèéñêå áûëà ðàçðóøåíà ïëîòèíà

íà Âëàäèìèðîâñêîì âîäîõðàíèëèùå, ÷òî ïðèâåëî ê çàòîïëåíèþ ïðèãîðîäà Íî

âîðîññèéñêà è ãèáåëè ëþäåé. Âáëèçè Àáðàó-Äþðñî, â ïëîòèíå, êîòîðàÿ ñäåð

æèâàëà âîäíóþ ìàññó îáúåìîì 6 ìëí êóáîìåòðîâ, îáðàçîâàëàñü ïðîìîèíà, ïîä

óãðîçîé ïðîðûâà íàõîäèëîñü Ãëåáîâñêîå âîäîõðàíèëèùå. ×òîáû èçáåæàòü ïðî

ðûâà ïëîòèíû Ãëåáîâñêîãî âîäîõðàíèëèùà èç íåãî áûë ïðîèçâåäåí ýêñòðåí

íûé ñáðîñ âîäû. Â Íîâîðîññèéñê ñàìîëåòîì Èë-76 áûëà íàïðàâëåíà ìîáèëü

331

Âîññòàíîâëåíèå ðàçðóøåííîé äàìáû,

þã Ðîññèè, èþíü 2002 ã.

íàÿ ôèçèêî-õèìè÷åñêàÿ ëàáîðàòîðèÿ äëÿ îöåíêè êà÷åñòâà ïèòüåâîé âîäû,

à òàêæå óñòîé÷èâîñòè çäàíèé è ñîîðóæåíèé, â ÷àñòíîñòè, ïëîòèíû â ðàéîíå ïî

ñåëêà Àáðàó-Äþðñî. Â îêðåñòíîñòÿõ Íîâîðîññèéñêà áûëî ïîñòðîåíî ìíîãî âî

äîõðàíèëèù, íî ê 2002 ãîäó áîëüøèíñòâî èç íèõ ñòàëè áåñõîçíûìè, ÷òî ñîçäà

ëî îãðîìíóþ óãðîçó äëÿ ãîðîäà.

5.3. Ðàáîòû ïî âîññòàíîâëåíèþ

æèçíåäåÿòåëüíîñòè òåððèòîðèé

Ðàáîòû ïî âîññòàíîâëåíèþ æèçíåäåÿòåëüíîñòè òåððèòîðèé äî ïðèåìëåìîãî

èëè ïðåæíåãî óðîâíÿ áûëè âåñüìà òðóäîåìêè, ïîòðåáîâàëè ïðèâëå÷åíèÿ

îãðîìíûõ îáúåìîâ ôèíàíñîâûõ, ìàòåðèàëüíûõ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. Îíè âå

ëèñü ïóòåì ëèêâèäàöèè ðàçðóøåíèé è âîññòàíîâëåíèÿ ïîñòðàäàâøèõ îáúåêòîâ,

íîâîãî ñòðîèòåëüñòâà, îñóùåñòâëåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ðåàáèëèòàöèè ïîñòðà

äàâøèõ òåððèòîðèé è ò. ä.

Âîññòàíîâèòåëüíûå ðàáîòû ïî ëèêâèäàöèè äîëãîâðåìåííûõ ïîñëåäñòâèé

âåëèñü, êàê ïðàâèëî, â óñëîâèÿõ ïîâñåäíåâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òåððèòî-

ðèé. Ýòè ðàáîòû âåëèñü çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, îòðàñëåé ýêîíîìèêè è îðãàíè-

çàöèé, ñòðàõîâûõ ñðåäñòâ, áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ, ôèíàíñîâîé ïîìîùè

ôåäåðàëüíîãî öåíòðà. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ëèêâèäàöèÿ äîëãîâðåìåííûõ ïîñëåä-

ñòâèé — äåëî òåððèòîðèàëüíûõ è îáúåêòîâûõ àäìèíèñòðàöèé, íà ïðàêòèêå

ê ýòîé ðàáîòå íåðåäêî ïîäêëþ÷àëèñü òå èëè èíûå çâåíüÿ è ðåñóðñû ÐÑ×Ñ.

×àùå âñåãî àäìèíèñòðàöèè ñòðåìèëèñü âîññòàíîâèòü æèçíåäåÿòåëüíîñòü íà

ñâîèõ òåððèòîðèÿõ â ïðåæíèõ îáúåìàõ, ââåñòè â ñòðîé âñå ðàçðóøåííûå èëè ïî-

âðåæäåííûå îáúåêòû ïðîèçâîäñòâåííîãî è ñîöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ.

Íàèáîëåå ìàñøòàáíûìè áûëè âîññòàíîâèòåëüíûå ðàáîòû â Ëåíñêåèâðàé

îíàõ íàâîäíåíèÿ íà þãå Ðîññèè â èþíå 2002 ãîäà.

ßêóòèÿ. Â çîíó çàòîïëåíèÿ â ßêóòèè ïîïàëî 87 íàñåëåííûõ ïóíêòîâ

â 17 ðàéîíàõ, ñ ÷èñëîì æèòåëåé áîëåå 400 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Ïîñòðàäàëè êðóïíåé

øèå ãîðîäà ðåñïóáëèêè — Ëåíñê, Îëåêìèíñê, ßêóòñê.

Â 1998 ãîäó âîäà â Ëåíñêå ñòîÿëà òðè äíÿ, à íà âîññòàíîâëåíèå ãîðîäà ïðè

øëîñü ïîòðàòèòü áîëåå ÷åòûðåõ ìåñÿöåâ. Â 2001 ãîäó áûëî âñå êóäà êàê ñåðüåç

íåå. Ê ñïàñàòåëüíûì îïåðàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ïàâîäêà íà òåððè

òîðèè ßêóòèè áûëî ïðèâëå÷åíî 12 225 ÷åëîâåê, 829 åäèíèö èíæåíåðíîé

òåõíèêè, 1 349 àâòîìîáèëåé, 48 ïëàâñðåäñòâ, 21 âåðòîëåò.

Áåç êðîâà, èìóùåñòâà è ñðåäñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ îñòàëèñü îêîëî 25 òûñÿ÷ ÷å

ëîâåê. Áûëè ýâàêóèðîâàíû 50 305 æèòåëåé. ×òîáû ïîìî÷ü èì âûæèòü â áåçî

ïàñíûõ ìåñòàõ, â ïîìåùåíèÿõ øêîë, áîëüíèö, äåòñêèõ ñàäîâ áûëè îðãàíèçîâà

íû ýâàêîïóíêòû, ãäå ïðåäîñòàâëÿëîñü ãîðÿ÷åå ïèòàíèå, ìåäèêàìåíòû, îäåæäà.

Îáùèé âîññòàíîâèòåëüíûé ïåðèîä, ïðè íàëè÷èè ìàòåðèàëüíûõ ñðåäñòâ

è ñòðîèòåëüíûõ ðåñóðñîâ, çàéìåò òðè ìåñÿöà, çàÿâèë çàìåñòèòåëü ïîñòîÿííîãî

ïðåäñòàâèòåëüñòâà ßêóòèè ïðè ïðåçèäåíòå ÐÔ Åâãåíèé Ïàõîìîâ. Â òå÷åíèå

ýòîãî âðåìåíè áîëåå 50 òûñÿ÷ ÷åëîâåê áóäóò íóæäàòüñÿ â ïîñòîÿííîì ñíàáæå

332

íèè ïðîäóêòàìè è ìåäèêàìåíòàìè, íå ñ÷èòàÿ ðàçîâûõ ïîñòàâîê íåîáõîäèìîé

îäåæäû è äðóãèõ ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ.

Âñåãî ïî ðåñïóáëèêå áûëî çàòîïëåíî è ðàçðóøåíî 8632 æèëûõ äîìà

è 121 îáúåêò ñîöèàëüíîé ñôåðû. Â ãîðîäàõ è ïîñåëêàõ ïîñòðàäàëî 53 øêîëû,

èç êîòîðûõ 8 âîññòàíîâëåíèþ óæå íå ïîäëåæàëè. Ïîëíîñòüþ âûâåäåíû

èç ñòðîÿ 703,7 êì âûñîêîâîëüòíûõ ëèíèé ýëåêòðîïåðåäà÷è, 208 òðàíñôîðìà

òîðíûõ ïîäñòàíöèé, 10 äèçåëüíûõ ýëåêòðîñòàíöèé è 102 îïîðû. Óíè÷òîæåíû

âîäîé 97 êîòåëüíûõ è ëåíñêàÿ íåôòåáàçà. Ïî äàííûì ÌÂÄ ßêóòèè íà 5 èþíÿ

2001 ãîäà, â ðåçóëüòàòå íàâîäíåíèÿ íà ðåêå Ëåíå è åå ïðèòîêàõ ïîãèáëè 7 ÷å

ëîâåê.

Íàèáîëüøèì ðàçðóøåíèÿì ïîäâåðãñÿ Ëåíñêèé óëóñ. Äîáû÷åé ñòèõèè â ãî

ðîäå è ïîñåëêàõ Ëåíñêîãî óëóñà ñòàëè 98 ïðîöåíòîâ æèëîãî ôîíäà, à ýòî —

4 219 äîìîâ. Áîëüøå ïîëîâèíû èç íèõ áûëè ïîëíîñòüþ ðàçðóøåíû. Âûâåäåíû

èç ñòðîÿ 100 êèëîìåòðîâ ëèíèé ýëåêòðîïåðåäà÷è è 191 êèëîìåòð ñâÿçè,

127 òðàíñôîðìàòîðíûõ ïîäñòàíöèé, 5 ðàäèîïåðåäàþùèõ ñòàíöèé, 14 îáúåêòîâ

çäðàâîîõðàíåíèÿ, 39 ó÷ðåæäåíèé êóëüòóðû è îáðàçîâàíèÿ, äâà ìîñòà. Íàâîäíå

íèå ðàçðóøèëî ïðîèçâîäñòâåííûå áàçû è ñêëàäû, ïîðò è æèëüå äëÿ ðàáîòíè-

êîâ. Íåôòåáàçà êîìïàíèè â Ëåíñêå áûëà çàòîïëåíà. Êðàíîâîå õîçÿéñòâî ðå÷-

íîãî ïîðòà, äîìà, ËÝÏ, êàíàëèçàöèÿ, ïîäñòàíöèè è ïðî÷èå ãîðîäñêèå ñèñòåìû

æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ðàçðóøåíû. Ðå÷íîé ôëîò áûë óíè÷òîæåí ïîëíîñòüþ.

Âìåñòå ñ óïëûâøèìè äîìàìè èñ÷åçëî ñïîêîéñòâèå ëþäåé, èõ óâåðåííîñòü,

÷òî íîðìàëüíàÿ æèçíü âîçâðàòèòñÿ è âîéäåò â ñâîå ïðèâû÷íîå ðóñëî. Â ïåðâûå

äíè òðàãåäèè ìíîãèå æèòåëè Ëåíñêà áûëè ðàñòåðÿíû, ïîäàâëåíû ñâàëèâøèìñÿ

íà íèõ ãîðåì. Íåêîòîðûå è íå íàäåÿëèñü, ÷òî èõ ðîäíîé ãîðîä âîçðîäèòñÿ.

Ëåíñê â ñåðåäèíå èþíÿ ïðîèçâîäèë ïîèñòèíå ãíåòóùåå âïå÷àòëåíèå. Êðîìå

ðàçðóøåííîãî æèëüÿ, îáúåêòîâ ñîöêóëüòáûòà, ãðÿçè íà óëèöàõ è âî äâîðàõ

â ãëàçà áðîñàëîñü ôàêòè÷åñêè áåçó÷àñòíîå îòíîøåíèå ïîäàâëÿþùåé ÷àñòè íà-

ñåëåíèÿ ãîðîäà ê ïðîèñõîäÿùåìó. Î êàêîé-òî öåíòðàëèçîâàííîé îðãàíèçàöèè

âîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîò ñî ñòîðîíû ìåñòíîé âëàñòè ãîâîðèòü è âîâñå íå ïðè

õîäèëîñü. Êàçàëîñü, âñå æäóò, ÷òî êàê ïî ìàíîâåíèþ âîëøåáíîé ïàëî÷êè, âñå

óñòðîèòñÿ ñàìî ñîáîé. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿëè, ïîæàëóé, ëèøü ñâîäíûå ìîáè

ëüíûå îòðÿäû Ì×Ñ Ðîññèè èç Äàëüíåâîñòî÷íîãî è Ñèáèðñêîãî ðåãèîíàëüíûõ

öåíòðîâ ÃÎ×Ñ, çàíÿòûå ðàçáîðêîé çàâàëîâ, ðàñ÷èñòêîé óëèö è äîðîã, âûâîçîì

ìóñîðà. Ýòè ïîäðàçäåëåíèÿ ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé íàèáîëåå îðãàíèçîâàííóþ

è äååñïîñîáíóþ ñèëó.

Ðóêîâîäñòâî âîññòàíîâèòåëüíûìè ðàáîòàìè â Ëåíñêå ïåðâîíà÷àëüíî ïîðó

÷èëè Ãîññòðîþ Ðîññèè, íî òåìïû âîññòàíîâëåíèÿ æèëüÿ â ïåðâûå íåäåëè ðàáîò

áûëè êðàéíå íèçêèìè. Ãîðîä ïðîäîëæàë ëåæàòü â ðóèíàõ. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâ

ëÿëè ëèøü ñòðîéïëîùàäêè êîìïàíèè «ÀËÐÎÑÀ», êîòîðàÿ ñ ñàìîãî íà÷àëà

íå ñòàëà æäàòü ïîìîùè îò ìåñòíûõ âëàñòåé. Î÷åíü ïëîõî îáñòîÿëè äåëà ñ äî

ñòàâêîé ãðóçîâ. Ïîëîæåíèå ñòàíîâèëîñü óãðîæàþùèì.

21 èþíÿ Ïðåäñåäàòåëü Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì. Êàñüÿíîâ

íàçíà÷èë ðóêîâîäèòåëåì ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî ëèêâèäàöèè ïîñëåä

ñòâèé âåñåííåãî íàâîäíåíèÿ â ßêóòèè Ñ. Øîéãó. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî Ì×Ñ

Ðîññèè äîëæíà áûëà ñîçäàòü ñõåìó óïðàâëåíèÿ êðèçèñíîé ñèòóàöèåé. Îôèöå

333

ðû îòïðàâèëèñü íà çàâîäû-èçãîòîâèòåëè, ÷òîáû êîíòðîëèðîâàòü êîìïëåêòà

öèþ è îòãðóçêó.

Â Ìîñêâå äëÿ êîîðäèíàöèè äîñòàâêè ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, ãðóçîâ ãó

ìàíèòàðíîé ïîìîùè, âîçâåäåíèÿ æèëîãî ôîíäà â ïîñòðàäàâøèõ ðàéîíàõ áûëè

ñôîðìèðîâàíû îïåðàòèâíûé øòàá Ì×Ñ Ðîññèè, à òàêæå îïåðàòèâíûå ãðóïïû

â Êðàñíîÿðñêå, Èðêóòñêå, Ëåíñêå, ßêóòñêå, Ìèðíîì è Óñòü-Êóòå. Èþëü ñòàë

ïåðåëîìíûì â õîäå ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèè. Â àâãóñòå ìíîãèå ëåí÷àíå

óæå ñïðàâèëè íîâîñåëüå. Â ñåíòÿáðå è îêòÿáðå øëî íàðàùèâàíèå óñèëèé â öå

ëÿõ çàâåðøåíèÿ ðàáîòû â óñòàíîâëåííûå ñðîêè. Íà ñòðîéêàõ òðóäèëîñü áîëåå

5 òûñ. ñòðîèòåëåé.

Ïî ñòðîèòåëüíûì íîðìàì òàêîé îáúåì ðàáîòû ðàññ÷èòàí íà 22 ìåñÿöà,

à ïîñòðîèëè — çà òðè. Ìîùíîñòè ïîðòîâ è â Ëåíñêå, è â Óñòü-Êóòå áûëè ìåíü

øå, ÷åì òðåáîâàëîñü, ïîýòîìó ïðèøëîñü óâåëè÷èòü ÷èñëî êðàíîâ, à â ñàìûå íà

ïðÿæåííûå äíè ïåðåâåñòè ðàáîòó ïîðòîâ íà êðóãëîñóòî÷íûé ðåæèì.

Â ðàçðóøåííîì íàâîäíåíèåì Ëåíñêå âïåðâûå ïðèøëîñü âîññòàíàâëèâàòü

öåëûé ãîðîä. Ïðîâåäåííàÿ ðàáîòà óíèêàëüíà ïî âñåì ïàðàìåòðàì. Îñîáåííî

âðåìåííûì. Êîíå÷íî, áåç ïîìîùè ÌÏÑ Ðîññèè, Ìèíòðàíñà Ðîññèè, Ãîññòðîÿ

Ðîññèè, à ãëàâíîå áåç êîîðäèíàöèè èõ óñèëèé íà ìåñòàõ ýòó çàäà÷ó áûëî áû íå

ðåøèòü.

Íîâûå êâàðòàëû ãîðîäà âûáèðàëè ñ ó÷åòîì âîçìîæíîãî íàâîäíåíèÿ,

â îñíîâíîì âäàëè îò ðåêè. Â ïðîòèâíîì ñëó÷àå äåëàëè íàñûïü èëè ñòðîèëè âû-

ñîêèå ôóíäàìåíòû.

Ïåðâîãî ñåíòÿáðÿ âñå äåòè Ëåíñêà ïîøëè â íîâûå è âîññòàíîâëåííûå øêî-

ëû. Êàê îíè ñàìè ïîòîì ïðèçíàâàëèñü, òàêèõ øêîë ó íèõ ðàíüøå íå áûëî. Äå-

ñÿòèëåòèÿìè â Ëåíñêå íå ïðîâîäèëèñü ðåìîíòíûå ðàáîòû. Ìíîãèå äîìà åùå

çàäîëãî äî íàâîäíåíèÿ ñ÷èòàëèñü àâàðèéíûìè. Îñîáóþ îçàáî÷åííîñòü ñòðîè-

òåëåé âûçûâàëè âñå êîòåëüíûå ãîðîäà. Ðåìîíòèðîâàòü èõ ÷àñòÿìè, òîëüêî òî,

÷òî òðîíóëà âîäà, áûëî íåâîçìîæíî. Ñ íàñòóïëåíèåì ìîðîçîâ ñðàçó íà÷íóòñÿ

àâàðèè. Ïîýòîìó âñå êîòåëüíûå îñíàñòèëè íîâûì ñîâðåìåííûì îáîðóäîâàíè-

åì è ïðàêòè÷åñêè çàìåíèëè ïîëíîñòüþ ãîðîäñêèå òåïëîñåòè, êîòîðûå íå ìåíÿ

ëè áîëåå 20 ëåò. Òàê êàê èç ãîðîäà â ïîèñêàõ ëó÷øåé æèçíè âûåõàëè ñàìûå êâà

ëèôèöèðîâàííûå ñïåöèàëèñòû, òî îáñëóæèâàòü íîâóþ òåõíèêó îêàçàëîñü

íåêîìó. Òàê ÷òî ïðèøëîñü íåêîòîðûì ðàáî÷èì îñòàâàòüñÿ çäåñü è çèìîâàòü

âìåñòå ñ ëåí÷àíàìè.

Â Ëåíñêå áûëî ïîñòðîåíî æèëüÿ ñòîëüêî, ñêîëüêî ââîäèò çà ãîä õîðîøèé

ìèëëèîííûé ãîðîä — ïî÷òè 500 òûñÿ÷ êâàäðàòíûõ ìåòðîâ.

Âîññòàíîâèòåëüíûå ðàáîòû â Ëåíñêå, â ÷àñòíîñòè, ïîêàçàëè, ÷òî íà ñëó÷àé

÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé íóæíî ñîçäàâàòü ðåçåðâ áûñòðîâîçâîäèìîãî êàïèòàëü

íîãî æèëüÿ. Ñòðîèòåëüñòâî äîìîâ èç êèðïè÷à è æåëåçîáåòîíà — î÷åíü çàòðàò

íîå è äëèòåëüíîå ñòðîèòåëüñòâî.

Õîðîøèì ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü îáåñïå÷åíèå æèòåëåé Êðûìñêà, ïîòå

ðÿâøèõ æèëüå âî âðåìÿ íàâîäíåíèÿ â àâãóñòå 2002 ãîäà. Àäìèíèñòðàöèÿ Êðûì

ñêà ðàññåëèëà ìåñòíûõ æèòåëåé â îáîãðåâàåìûå âàãîí÷èêè. Êàæäîé ñåìüå

âûäåëèëè òåëåâèçîð, îäåÿëà è êðîâàòè. À ê Íîâîìó ãîäó âñåõ ïîñòðàäàâøèõ ïå

ðåñåëèëè â íîâûå êâàðòèðû.

334

Þã Ðîññèè (èþíü 2002 ã.). Ñïàñàòåëüíûå ðàáîòû â ïîñòðàäàâøèõ îò ñèëüíî-

ãî íàâîäíåíèÿ ðàéîíàõ þãà Ðîññèè áûëè ïðàêòè÷åñêè çàâåðøåíû ê 25 èþíÿ.

Ïðèîðèòåòíûìè ñòàíîâèëèñü âîññòàíîâèòåëüíûå ðàáîòû, ëèêâèäàöèÿ ïîñëåä-

ñòâèé ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ. Ïåðâîî÷åðåäíûì ÿâëÿëèñü âîññòàíîâëåíèå äîðîã,

ìîñòîâ, âîäîçàáîðîâ.

Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè áûëà ïîñòàâëåíà çàäà÷à—ê5èþëÿ çàâåðøèòü âîñ-

ñòàíîâëåíèå îñíîâíûõ ñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, à ê îêòÿáðþ 2002 ãîäà çàâåð

øèòü ñòðîèòåëüñòâî íîâîãî æèëüÿ è îêîí÷àòåëüíî âîññòàíîâèòü âñå ñèñòåìû

æèçíåîáåñïå÷åíèÿ.

22 èþíÿ ïðåçèäåíò Âëàäèìèð Ïóòèí ïîðó÷èë ïðåìüåð-ìèíèñòðó Ìèõàèëó

Êàñüÿíîâó ñôîðìèðîâàòü êîìèññèþ âî ãëàâå ñ ìèíèñòðîì ïî ÷ðåçâû÷àéíûì

ñèòóàöèÿì Ñåðãååì Øîéãó ïî ïðåîäîëåíèþ ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ.

Ðàíåå, ïî ðàñïîðÿæåíèþ ïðåçèäåíòà, íà ïîìîùü ïîñòðàäàâøåìó îò íàâîäíå

íèÿ íàñåëåíèþ ×å÷íè áûëè áðîøåíû ñèëû Îáúåäèíåííîé ãðóïïèðîâêè âîéñê

íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå.

Â ñîñòàâ êîìèññèè ïî ïðåîäîëåíèþ ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ

íà þãå Ðîññèè âîøëè ïðåäñòàâèòåëè Ì×Ñ Ðîññèè, Ìèíòðàíñà Ðîññèè, Ìèí-

îáîðîíû Ðîññèè, ÌÂÄ Ðîññèè, Ìèíôèíà Ðîññèè, ÐÀÎ «ÅÝÑ Ðîññèè» è äðóãèõ

ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ Ðîññèè. Äëÿ ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèè áûëè çà

äåéñòâîâàíû 517 ÷åëîâåê, 73 åäèíèöû ñïåöèàëèçèðîâàííîé èíæåíåðíîé òåõ

íèêè, 13 âåðòîëåòîâ è 69 ïëàâñðåäñòâ.

Îáúåì âîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîò áûë îãðîìåí. Ðàáîòû íåîáõîäèìî áûëî îä

íîâðåìåííî âåñòè íà òåððèòîðèè 9 ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Ñòàâðî

335

Ëåíñê, ñåíòÿáðü 2001 ã.

ïîëüñêèé êðàé, Ðåñïóáëèêà Àäûãåÿ, Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêàÿ ðåñïóáëèêà, Êàðà

÷àåâî-×åðêåññêàÿ ðåñïóáëèêà, Êðàñíîäàðñêèé êðàé, Ðåñïóáëèêà Èíãóøåòèÿ,

Ðåñïóáëèêà Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ — Àëàíèÿ, ×å÷åíñêàÿ ðåñïóáëèêà, Ðåñïóáëèêà

Äàãåñòàí), íà òåððèòîðèè êîòîðûõ â ðàçëè÷íîé ñòåïåíè ïîñòðàäàëè 377 íàñå

ëåííûõ ïóíêòîâ â 66 ðàéîíàõ. Íåîáõîäèìî áûëî âîññòàíîâèòü è ïîñòðîèòü çà

íîâî áîëåå 54 òûñÿ÷ æèëûõ çäàíèé, ïî÷òè 400 îáúåêòîâ ÆÊÕ, 300 øêîë, ñâûøå

150 áîëüíèö. Ýòè ðàáîòû òðåáîâàëè, â ñâîþ î÷åðåäü, ïåðâîî÷åðåäíîãî âîññòà

íîâëåíèÿ äîðîæíîé ñåòè (ïîðÿäêà 2 000 êì), áîëåå 1 200 êì ëèíèé ýëåêòðîïå

ðåäà÷è, ñîòåí ìîñòîâ, ñîòåí êèëîìåòðîâ ãàçîïðîâîäîâ, ñèñòåì êàíàëèçàöèè

è âîäîñíàáæåíèÿ.

Ðàáîòû íà÷àëèñü ñðàçó ïîñëå íà÷àëà ñïàäà âîäû. Óæå 29 èþíÿ ñïåöèàëèñòû

Ì×Ñ Ðîññèè è äðóãèõ âåäîìñòâ âîññòàíîâèëè 64 êì ëèíèé ýëåêòðîïåðåäà÷è,

95 êì àâòîäîðîã, 22 êì âîäîïðîâîäà, 25 êì ãàçîïðîâîäîâ, 50 ìîñòîâ è 11 âîäî

çàáîðîâ.

Ê 5 èþëÿ ýíåðãåòèêè çàâåðøèëè âîññòàíîâëåíèå ýëåêòðîñíàáæåíèÿ ïîñòðà

äàâøèõ îò íàâîäíåíèÿ ðàéîíîâ þãà Ðîññèè, îòêóäà óæå óøëà âîäà. Â ïåðâûå æå

÷àñû ðàçâèòèÿ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ýíåðãåòèêè ïðèíÿëè ýêñòðåííûå ìåðû.

Áûëî ñôîðìèðîâàíî áîëåå 100 àâàðèéíûõ áðèãàä ñî ñïåöèàëüíîé òåõíèêîé,

êîòîðûå íåçàìåäëèòåëüíî ïðèñòóïàëè ê âîññòàíîâëåíèþ ýëåêòðîñíàáæåíèÿ

ïîñòðàäàâøèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ. Â õîäå ðàáîò áûëî âîññòàíîâëåíî 361

èç 400 ïîâðåæäåííûõ âûñîêîâîëüòíûõ ëèíèé ýëåêòðîïåðåäà÷è, 2 070 èç 2 345

òðàíñôîðìàòîðíûõ ïîäñòàíöèé. Íà ðàáîòàõ áûëî çàíÿòî áîëåå 700 ñïåöèàëè-

ñòîâ ýíåðãîïðåäïðèÿòèé Ñåâåðíîãî Êàâêàçà.

Óæå 29 èþíÿ ñïåöèàëèñòû Ì×Ñ Ðîññèè è äðóãèõ âåäîìñòâ âîññòàíîâèëè

64 êì ëèíèè ýëåêòðîïåðåäà÷è, 95 êì àâòîäîðîã, 22 êì âîäîïðîâîäà, 25 êì ãàçî-

ïðîâîäîâ, 50 ìîñòîâ è 11 âîäîçàáîðîâ.

Áûëà íàðóøåíà ñèñòåìà ãàçîñíàáæåíèÿ 193 íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, ðàçðóøå-

íî è ïîâðåæäåíî 85 ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûõ ïóíêòîâ, 107 ãàçîâûõ ïåðåõîäîâ,

äðóãèå îáúåêòû òåõíîëîãè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû. Â ðåçóëüòàòå íàâîäíåíèÿ

áûëè ðàçðóøåíû îòäåëüíûå ó÷àñòêè ìàãèñòðàëüíûõ ãàçîïðîâîäîâ è ãàçîïðîâî

äîâ-îòâîäîâ âûñîêîãî äàâëåíèÿ íà Ñòàâðîïîëüå, â Êðàñíîäàðñêîì êðàå,

Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêîé ðåñïóáëèêå è Äàãåñòàíå. Íàèáîëüøèé óùåðá íàíåñåí

ãàçîïðîâîäàì íà Ñòàâðîïîëüå: ðàçðóøåíû âîçäóøíûé ïåðåõîä ãàçîïðîâîäà

äèàìåòðîì 530 ìì ê ã. Êèñëîâîäñêó ÷åðåç ðåêó Ïîäêóìîê ñ ïîñëåäóþùèì âîç

ãîðàíèåì ãàçà, ïåðåõîä ãàçîïðîâîäà-îòâîäà äèàìåòðîì 159 ìì ê ñòàíèöå Ëûñî

ãîðñêàÿ ÷åðåç ðåêó Ïîäêóìîê, âîçäóøíûé ïåðåõîä ãàçîïðîâîäà äèàìåòðîì

219 ìì ê ñåëó Íîâàÿ Äåðåâíÿ ÷åðåç ðåêó Êóáàíü. Â Êðàñíîäàðñêîì êðàå ðàçðó

øåí âîçäóøíûé ïåðåõîä ãàçîïðîâîäà-îòâîäà äèàìåòðîì 325 ìì ê Øåäîêñêîìó

ãèïñîâîìó êîìáèíàòó ÷åðåç ðåêó Ëàáà. Â Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêîé ðåñïóáëèêå

ðàçðóøåí ïåðåõîä ãàçîïðîâîäà-îòâîäà ê ñåëó Ñàðìàêîâî ÷åðåç ðåêó Ìàëêà.

Â Äàãåñòàíå ðàçðóøåí ïåðåõîä ãàçîïðîâîäà-îòâîäà äèàìåòðîì 159 ìì ê ã. Ëå

íèíàóë ÷åðåç ðåêó Àêòàø.

Ïóñê ãàçîïðîâîäà, ïî êîòîðîìó ðîññèéñêîå òîïëèâî áóäåò ïîñòàâëÿòüñÿ

â Òóðöèþ, áûë çàïëàíèðîâàí íà îêòÿáðü 2002 ãîäà. Ïðè÷åì îñíîâíûå îáúåêòû

ñóõîïóòíîé ÷àñòè «Ãîëóáîãî ïîòîêà» ðàñïîëîæåíû íà òåððèòîðèè Ñòàâðîïîëü

336

ñêîãî è Êðàñíîäàðñêîãî êðàåâ, êîòîðûå áîëüøå âñåãî ïîñòðàäàëè îò íåäàâíåãî

íàâîäíåíèÿ. Ñóììàðíûé óùåðá, íàíåñåííûé ñòèõèéíûì áåäñòâèåì ãàçîâûì

ïðåäïðèÿòèÿì, ñîñòàâèë 550 ìëí ðóá. Èç íèõ ïðèìåðíî 300 ìëí ðóá. ïðèõîäèò-

ñÿ íà ìàãèñòðàëüíûå ãàçîïðîâîäû, âõîäÿùèå â ñèñòåìó «Ãàçïðîìà». Åùå

250 ìëí ðóá. ñîñòàâèë óùåðá, íàíåñåííûé ðåãèîíàëüíûì ãàçîðàñïðåäåëèòåëü-

íûì ñåòÿì. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ýòè îáúåêòû íå ÿâëÿþòñÿ ñîáñòâåííîñòüþ

«Ãàçïðîìà», ïî ïðîñüáå ìåñòíûõ âëàñòåé îí âîçüìåò íà ñåáÿ çàáîòó îá èõ âîñ

ñòàíîâëåíèè. Ïðîåêòíûì èíñòèòóòàì «Ãàçïðîìà» ïîðó÷åíî ðàçðàáîòàòü ïðîåê-

òû âîññòàíîâëåíèÿ ýòèõ ãàçîïðîâîäîâ íà îñíîâå áîëåå ñîâðåìåííûõ òåõíîëî

ãèé. Ê 1 èþëÿ áûëà âîññòàíîâëåíà ïîäà÷à ãàçà ïî âñåì øåñòè èç ðàçðóøåííûõ

ðàíåå ìàãèñòðàëüíûõ ãàçîïðîâîäîâ.

Íà Ñòàâðîïîëüå íà 1 èþëÿ áûëè ïîëíîñòüþ âîññòàíîâëåíû âñå âîäîçàáîðû.

Çàïóùåí ïî âðåìåííîé ñõåìå Ýøêàêîíñêèé âîäîçàáîð. Â Ãåîðãèåâñêå áûëà

âêëþ÷åíà çàòîïëåííàÿ ïàâîäêîâûìè âîäàìè íàñîñíàÿ ñòàíöèÿ ¹ 3. Ïðèñòóïè

ëè ê âîññòàíîâëåíèþ äàìáû è îãðàæäåíèÿ. Çàâåðøåíî âîññòàíîâëåíèå ïîëóêè

ëîìåòðà êàíàëèçàöèîííûõ ñåòåé â Êèñëîâîäñêå, êîëëåêòîðà â ãîðîäå Ìèíåðà

ëüíûå Âîäû. Â ñòàäèè çàâåðøåíèÿ ðàáîòû ïî î÷èñòêå îò èëà è ïðîâåäåíèþ

äåçèíôåêöèè êàíàëèçàöèîííûõ êîëëåêòîðîâ. Ïðèñòóïèëè ê ðåìîíòíî-âîññòà

íîâèòåëüíûì ðàáîòàì íà ìåæäóãîðîäíåì êîëëåêòîðå Êèñëîâîäñê — Ïÿòè

ãîðñê. Âûïîëíåííûå ÎÀÎ «Ñòàâðîïîëüêðàéãàç» îáúåìû ðàáîò ïî ãàçîâûì

ñåòÿì ïîçâîëèëè âîññòàíîâèòü ãàçîñíàáæåíèå 10 íàñåëåííûõ ïóíêòîâ Êî÷óáå

åâñêîãî ðàéîíà, ãàç ïîäàí ÷åòûðåì ñ ïîëîâèíîé òûñÿ÷àì àáîíåíòîâ. Ïîäà÷à

ãàçà âîçîáíîâëåíà â 39 èç 45 ñåë è õóòîðîâ. Áåç ãàçà îñòàâàëèñü æèòåëè 6 íàñå

337

Âîññòàíîâèòåëüíûå ðàáîòû íà îáúåêòàõ ãàçîñíàáæåíèÿ íà þãå Ðîññèè,

èþíü 2002 ã.

ëåííûõ ïóíêòîâ. Èç 58,6 êì ëèíèé ýëåêòðîïåðåäà÷è âîññòàíîâëåíî 24 êì. Âîñ

ñòàíîâëåíî äâèæåíèå ïî 16 ìîñòàì èç 25. Çàâåðøåíû ðàáîòû ïî ìîñòîâîìó

ïåðåõîäó ÷åðåç ðåêó Êóáàíü íà äîðîãå Êðàñíîäàð—Áàêó. Ê ðàáîòàì ïî âîññòà

íîâëåíèþ îáúåêòîâ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ïðèâëå÷åíî 8 600 ÷åëîâåê è 1 161 åäè

íèöà òåõíèêè.

«Ãàçïðîì» îöåíèë ñâîé óùåðá îò íàâîäíåíèé íà þãå Ðîññèè â 853,6 ìëí ðóá.

Óùåðá, íàíåñåííûé ãàçîïðîâîäíîé ñåòè Þæíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà èþíü

ñêèì íàâîäíåíèåì, îöåíèâàëñÿ â 844,1 ìëí ðóá., à óùåðá îò íàâîäíåíèÿ â íà÷àëå

àâãóñòà — â 9,5 ìëí. ðóá. Ñïåöèàëèñòû äî÷åðíèõ êîìïàíèé Ãàçïðîìà — «Êàâêàç

òðàíñãàç», «Êóáàíüãàçïðîì» è «Ðåãèîíãàçõîëäèíã» âåëè âîññòàíîâëåíèå ïîâðåæ

äåííûõ ãàçîïðîâîäîâ è çàâåðøèëè ðàáîòó äî íà÷àëà îòîïèòåëüíîãî ñåçîíà. Óæå

ê êîíöó àâãóñòà «Ãàçïðîì» çàòðàòèë íà ðåìîíò ìàãèñòðàëüíûõ ãàçîïðîâîäîâ è ãà

çîïðîâîäîâ íèçêîãî äàâëåíèÿ áîëåå 221 ìëí ðóá.

Íàâîäíåíèå îáåðíóëîñü òÿæåëåéøèì èñïûòàíèåì è äëÿ æåëåçíîäîðîæíè

êîâ. Óùåðá îò ñòèõèè ó Ñåâåðî-Êàâêàçñêîé æåëåçíîé äîðîãè — îêîëî ìèëëè

àðäà ðóáëåé, íî ÌÏÑ Ðîññèè íå âçâàëèëî íà ïîñòðàäàâøèé ðåãèîí äîïîëíèòå

ëüíûé ãðóç ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò. Âîäà ðàçðóøèëà äâà æåëåçíîäîðîæíûõ ìîñòà:

íà ïåðåãîíàõ Àðãóí—Õàíêàëà è Ãåîðãèåâñê—Ìèõàéëîâñêàÿ. Òðè áûëè ïîâðåæ-

äåíû. Â òîì ÷èñëå ìîñò ÷åðåç Êóáàíü â ðàéîíå Íåâèííîìûññêà. Òàì â ïèê íà-

âîäíåíèÿ óðîâåíü âîäû â ðåêå ïîäíÿëñÿ íà ïÿòü ñ ïîëîâèíîé ìåòðîâ. Ê ñ÷à-

ñòüþ, îïîðû âûäåðæàëè, õîòÿ èõ è ïîäìûëî. Áûëè ïîâðåæäåíû îïîðû ìîñòîâ

íà ïåðåãîíàõ Ïîäêóìîê—Êèñëîâîäñê è Ãåîðãèåâñê—Çîëüñêèé. Ïîëîòíî ïîä-

ìûëî íà 12 ó÷àñòêàõ, â òîì ÷èñëå íà ãëàâíîì ïóòè ìåæäó ñòàíöèÿìè Ñóâîðîâ-

ñêàÿ è Íàãóòñêàÿ. Íà 27 êèëîìåòðå ïåðåãîíà Çåëåí÷óê—Ýðêåí-Øàõàð îïðîêè-

íóëñÿ òåïëîâîç. Ëþäè ñàìîîòâåðæåííî òðóäèëèñü äíåì è íî÷üþ. Áûëè

çàäåéñòâîâàíû 1 700 ðàáîòíèêîâ Ìèíåðàëîâîäñêîãî îòäåëåíèÿ è äðóãèõ ïîä-

ðàçäåëåíèé ÑÊÆÄ, 800 âîåííûõ æåëåçíîäîðîæíèêîâ, ïóòü íà Õàíêàëó ïîìîãà-

ëè âîññòàíàâëèâàòü âîåííîñëóæàùèå ôåäåðàëüíîé ãðóïïèðîâêè. Ê 15 èþëÿ âñå

îáúåêòû áûëè âîññòàíîâëåíû.

Ïîëíîñòüþ áûëè ðàçðóøåíû 71 æèëîé âåäîìñòâåííûé äîì, ÷àñòè÷íî — 222

è áûëè ïîäòîïëåíû 133. Ïîòåðÿâøèì êðîâ áûëî âûäåëåíî ïî 100 òûñÿ÷ ðóá

ëåé. Òåì, ÷üè äîìà ïîäëåæàëè âîññòàíîâëåíèþ, — ïî 30 òûñÿ÷. Ïî 10 òûñÿ÷ ïî

ëó÷èëè ïîòåðÿâøèå èìóùåñòâî. Âåäîìñòâåííûå äîìà ïîëíîñòüþ âîññòàíàâëè

âàëè ñòðîèòåëüíûå îðãàíèçàöèè æåëåçíîé äîðîãè. Íà ëèêâèäàöèþ

ïîñëåäñòâèé íàâîäíåíèÿ 10 ìèëëèîíîâ ðóáëåé âûäåëèëî ÌÏÑ Ðîññèè, ñòîëü

êî æå — Ìîñêîâñêàÿ æåëåçíàÿ äîðîãà, òðè ìèëëèîíà — Êóéáûøåâñêàÿ, ìèëëè

îí — Çàïàäíî-Ñèáèðñêàÿ è âîñåìü ìèëëèîíîâ — Ñåâåðî-Êàâêàçñêàÿ. Íà äîëþ

Ìèíåðàëîâîäñêîãî îòäåëåíèÿ èç ýòèõ äåíåã ïðèøëîñü 15 ìèëëèîíîâ ðóáëåé,

îñòàëüíîå ïîëó÷àò æåëåçíîäîðîæíèêè Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ. Ìèíåðàëîâîä

ñêîå îòäåëåíèþ òðåáîâàëîñü íà âîññòàíîâèòåëüíûå ðàáîòû îêîëî 250 ìèëëèî

íîâ ðóáëåé.

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî âíèìàíèå ÌÏÑ Ðîññèè ê ïðîáëåìàì ðåãèîíà

íå îãðàíè÷èëîñü ëèøü ëèêâèäàöèåé ïîñëåäñòâèé ñòèõèè. Îäíîâðåìåííî áûëà

ðàçðàáîòàíà ïðîãðàììà ìîäåðíèçàöèè âñåé òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû: ðå

êîíñòðóêöèÿ ñòàíöèé è âîêçàëîâ, à òàêæå ïðîêëàäêà âòîðûõ ïóòåé íà îòäåëü

338

íûõ ó÷àñòêàõ äîðîãè. Ýòî ïîçâîëèò ïî÷òè â äâà ðàçà óâåëè÷èòü ïðîïóñêíóþ

ñïîñîáíîñòü ÑÊÆÄ è â äâà ðàçà óâåëè÷èòü ñêîðîñòü äâèæåíèÿ ïîåçäîâ.

Íà 5 èþëÿ â ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé íàâîäíåíèÿ ó÷àñòâîâàëî îêîëî 27 òû

ñÿ÷ âîåííûõ, ñïàñàòåëåé è äîáðîâîëüöåâ. È äàæå ÷åðåç ïîëìåñÿöà ïîñëå íà÷àëà

íàâîäíåíèÿ ê íåêîòîðûì íàñåëåííûì ïóíêòàì íå ìîãëè âîññòàíîâèòü äîðîãè,

íàñòîëüêî áûë âåëèê îáúåì ðàáîò ïî âîññòàíîâëåíèþ ìîñòîâ è ïîëîòíà äîðîã.

Âñå æå, â îòëè÷èå îò ßêóòèè, ïðîèçâîäñòâåííàÿ è ñòðîèòåëüíàÿ áàçû íàõîäè

ëèñü â òîì æå ïîñòðàäàâøåì þæíîì ðåãèîíå, ÷òî îáëåã÷àëî îðãàíèçàöèþ è âå

äåíèå âîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîò.

Ïåðâûé ýòàï àâàðèéíî-âîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîò áûë çàâåðøåí ê 5 èþëÿ,

êîãäà ñèñòåìû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ïî âðåìåííîé èëè ïîñòîÿííîé ñõåìå çàðàáî

òàëè â áîëüøèíñòâå ïîñòðàäàâøèõ íàñåëåííûõ ïóíêòàõ. Âòîðîé ýòàï óæå òðåáî

âàë êàïèòàëüíîãî âîññòàíîâëåíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà, à çíà÷èò, è áîëüøèõ çàòðàò.

15 èþëÿ ïðåìüåð Ìèõàèë Êàñüÿíîâ îáúÿâèë, ÷òî ðàáîòû â ïåðåæèâøèõ ïî

òîï ãîðîäàõ è ñåëàõ ïîðà ïåðåâîäèòü îò ÷ðåçâû÷àéíîãî ðåæèìà ê ïëàíîâîìó.

Ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà ñîîáùèë î ðåøåíèè ñìåíèòü «îòâåòñòâåííîãî» çà âîññòà-

íîâëåíèå ðàçðóøåííûõ íàâîäíåíèåì ðåñïóáëèê è êðàåâ þãà Ðîññèè. Êóðàòîð-

ñòâî íàä âîññòàíîâëåíèåì þãà Ðîññèè ïåðåäàâàëîñü â Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ

Ðîññèè âî ãëàâå ñ Ãåðìàíîì Ãðåôîì. Â îòëè÷èå îò «ÿêóòñêîé» ýïîïåè, ðå÷ü øëà

íå ñòîëüêî î ñðî÷íîì ñïàñåíèè ëþäåé, ñêîëüêî î âîññòàíîâëåíèè èíôðàñòðóê-

òóðû è ýêîíîìèêè öåëîãî ðåãèîíà, à ýòî ïðîôèëüíîå íàïðàâëåíèå èìåííî

Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè. Ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà äàë ïîíÿòü, ÷òî ê Ì×Ñ ïðå-

òåíçèé íå èìååò, à ñìåíà ãëàâû êîìèññèè ñâÿçàíà ëèøü ñ òåì, ÷òî Ì×Ñ Ðîññèè

ñâîþ çàäà÷ó ïîëíîñòüþ âûïîëíèëî.

Ê 15 èþëÿ óäàëîñü âîññòàíîâèòü òîëüêî 32 % îò âñåõ îáúåêòîâ èíôðàñòðóê-

òóðû ðåãèîíà, ðàçðóøåííûõ ïðè íàâîäíåíèè ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî. Âîñ-

ñòàíîâëåíî äâå òðåòè ðàçðóøåííûõ ãàçîïðîâîäîâ, îêîëî ïîëîâèíû ìîñòîâ,

äâå òðåòè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã, ïî÷òè âñå ïîâðåæäåííûå ëèíèè ýëåêòðîïåðå-

äà÷è, 72 % âîäîâîäîâ, 76 % âîäîçàáîðîâ, ïîëîâèíà âñåõ êîëîäöåâ. Áåç ýëåêòðî-

è ãàçîñíàáæåíèÿ îñòàâàëèñü 5 íàñåëåííûõ ïóíêòîâ. Âîññòàíîâëåíî 18,9 % ïî-

âðåæäåííûõ äîìîâ (11 155 èç 47 061) è 0,1 % ðàçðóøåííûõ (16 èç 11 773). Ê ìåñ

òàì ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ âåðíóëèñü áîëåå 89,5 òûñÿ÷è ÷åëîâåê, ýâàêóèðî

âàííûõ âî âðåìÿ ïàâîäêà. Ê ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé íàâîäíåíèÿ â ðåãèîíå

áûëè ïðèâëå÷åíû 26 òûñÿ÷ 360 ÷åëîâåê, 2 òûñÿ÷è 398 åäèíèö òåõíèêè, 5 âîç

äóøíûõ ñóäîâ.

16 èþëÿ â Êðåìëå ñîñòîÿëàñü âñòðå÷à ïðåçèäåíòà Ðîññèè Â. Ïóòèíà ñ ãëàâîé

Ì×Ñ Ðîññèè Ñ. Øîéãó. Ìèíèñòð ñîîáùèë ïðåçèäåíòó î õîäå âîññòàíîâèòåëü

íûõ ðàáîò â þæíûõ ðåãèîíàõ Ðîññèè. Ïî ñëîâàì Øîéãó, îñòàåòñÿ ñëîæíîé ñè

òóàöèÿ â Àäûãåå. Â ðàéîíå, ãäå ñîåäèíÿåòñÿ Êóáàíü ñ Êðàñíîäàðñêèì âîäîõðà

íèëèùåì, ïðè ëèêâèäàöèè îïàñíîñòè ñáðîñèëè 60 ìëí òîíí êóáîìåòðîâ âîäû.

Êðîìå òîãî, ñëîæíîñòü ïðåäñòàâëÿþò äðåíàæíûå è èððèãàöèîííûå ñèñòåìû,

ïîñòðîåííûå 18 ëåò íàçàä è íå èñïîëüçóåìûå â òå÷åíèå 10 ëåò. Îòâå÷àÿ íà âî

ïðîñ ïðåçèäåíòà î õîäå âîññòàíîâëåíèÿ æèëüÿ, ãëàâà Ì×Ñ Ðîññèè ñîîáùèë,

÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ âîññòàíàâëèâàåòñÿ ïî 600—700 äîìîâ â ñóòêè. Â ×å÷íå,

ïî ñëîâàì Øîéãó, ñ ïîìîùüþ ðàáîòíèêîâ êîìåíäàòóðû îïðåäåëåíû äîìà, òðå

áóþùèå âîññòàíîâëåíèÿ èëè íåïîäëåæàùèå âîññòàíîâëåíèþ. Â ñâÿçè ñ ýòèì

339

ïðåçèäåíò ñêàçàë î íåîáõîäèìîñòè âîññòàíîâëåíèÿ òîãî ôîíäà, êîòîðûé áûë

ïîñòðîåí è ïðåäíàçíà÷åí äëÿ ïåðåñåëåíöåâ.

Ìíîãèå íàñåëåííûå ïóíêòû áûëè ñìåòåíû ïàâîäêîì, è èõ ïðèõîäèëîñü îò

ñòðàèâàòü çàíîâî. Ñòî òûñÿ÷ ÷åëîâåê ëèøèëèñü æèëüÿ. Âñå ýòî ïîòðåáîâàëî ñå

ðüåçíûõ áþäæåòíûõ âëèâàíèé â ýêîíîìèêó ðåãèîíà. È äåëî, ïî ëîãèêå, íå ìîã

ëî îãðàíè÷èòüñÿ 15,5 ìèëëèàðäà îôèöèàëüíî ïðèçíàííîãî óùåðáà. Âåäü ÷òîáû

èçáåæàòü ïîâòîðåíèÿ òðàãåäèé, íóæíî ñîçäàâàòü ñåòü çàùèòíûõ ñîîðóæåíèé,

ñòðîèòü æèëüå â íîâûõ áåçîïàñíûõ çîíàõ, áåç ÷åãî âëîæåííûå â âîññòàíîâëå

íèå ïîñòðàäàâøèõ ðàéîíîâ äåíüãè ÷åðåç ãîä-äðóãîé ìîæåò óíåñòè î÷åðåäíîé

ïîòîï. Âîññòàíîâèòåëüíûå ðàáîòû íà þãå Ðîññèè ïðîõîäèëè ñ áîëüøèì òðó

äîì, íàìå÷åííûå ñðîêè ïîñòîÿííî îòîäâèãàëèñü âñå äàëüøå.

21 àâãóñòà ñîñòîÿëîñü îòêðûòèå ðàçðóøåííîãî ìîñòà ÷åðåç ðåêó Êóáàíü

íà òðàññå Ðîñòîâ — Áàêó, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ñòðàòåãè÷åñêèì íå òîëüêî äëÿ

Ñòàâðîïîëüÿ, íî è äëÿ âñåãî þãà Ðîññèè, åãî äëèíà — ñâûøå 130 ìåòðîâ. Âîñ

ñòàíîâèòåëüíûå ðàáîòû ïðîäîëæàëèñü 2 ìåñÿöà.

Ìèíèñòð Ñåðãåé Øîéãó íà çàñåäàíèè êîëëåãèè Ì×Ñ Ðîññèè â Ðîñòîâå

17 ñåíòÿáðÿ 2002 ãîäà îòìåòèë, ÷òî áîëüøèíñòâî æèëûõ äîìîâ, ñìûòûõ â ðåçó-

ëüòàòå íàâîäíåíèÿ â èþíå 2002 ãîäà íà þãå Ðîññèè, áûëè ðàñïîëîæåíû â ïîé-

ìàõ ðåê. Õîòÿ, ïî ñóùåñòâóþùèì íîðìàì, ñòðîèòåëüñòâî æèëûõ äîìîâ íà ðàñ-

ñòîÿíèè ìåíåå 100 ìåòðîâ îò ïîéìû ðåê çàïðåùåíî. Ýòî ñòðîèòåëüñòâî áûëî

ëèáî íå ñàíêöèîíèðîâàíî, ëèáî ðàçðåøåíèå íà ñòðîèòåëüñòâî äîìîâ ãðàæäàíå

ïîëó÷àëè íåçàêîííûì ïóòåì. Ïî÷òè âñå ðàçðóøåííûå äîìà áûëè ïîñòðîåíû

èç ñàìàíà — ìàòåðèàëà, êîòîðûé íå ïðåäóñìîòðåí, ïî ÑÍÈÈÏàì, äëÿ æèëèù-

íîãî ñòðîèòåëüñòâà. Åñëè áû íå áûëî ïîäîáíûõ íàðóøåíèé, óðîí, íàíåñåííûé

ñòèõèåé, áûë áû çíà÷èòåëüíî ìåíüøå. Ê òîìó æå òîëüêî 0,2 % îò ïîñòðàäàâøèõ

äîìîâ áûëè çàñòðàõîâàíû.

Âîññòàíîâëåíèåì ÷àñòíîãî æèëüÿ çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà çàíèìàåòñÿ òîëüêî

Ðîññèÿ — îá ýòîì ìîæíî ñóäèòü ïî ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé íàâîäíåíèÿ â Çà

ïàäíîé Åâðîïå. Íåîáõîäèìî â áëèæàéøåå âðåìÿ ñîçäàòü îáÿçàòåëüíóþ ñèñòåìó

ñòðàõîâàíèÿ æèëüÿ, òàê êàê ïðàêòèêà âîññòàíîâëåíèÿ æèëüÿ çà ñ÷åò ãîñóäàðñò

âà íåãàòèâíî ñêàçûâàåòñÿ íà ýêîíîìèêå. Òàêîå ìíåíèå âûñêàçàë ãëàâà

Ì×Ñ Ðîññèè Ñåðãåé Øîéãó. «Åñëè ëþäè íå íà÷íóò çàáîòèòüñÿ ñàìè î ñåáå, ìû

òàê è áóäåì ëåòàòü ñ îäíîé ÷ðåçâû÷àéêè íà äðóãóþ», — çàÿâèë îí.

Âûñòóïàÿ 17 ñåíòÿáðÿ íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè â Ðîñòîâå-íà-Äîíó, Ñ. Øîéãó

ñîîáùèë, ÷òî îêîí÷àòåëüíóþ ñóììó óùåðáà îò íàâîäíåíèé íà þãå Ðîññèè

â èþíå—èþëå 2002 ã. äî ñèõ ïîð íàçâàòü íåâîçìîæíî. Ïî ñëîâàì ìèíèñòðà, ýòî

âûçâàíî òåì, ÷òî öèôðû äî ñèõ ïîð ìåíÿþòñÿ. Òàê, îòìåòèë ãëàâà Ì×Ñ Ðîññèè,

«áóêâàëüíî 5 äíåé íàçàä ïî Êðàñíîäàðñêîìó êðàþ ïîÿâèëñÿ äîïîëíèòåëüíûé

ñïèñîê íà ñòðîèòåëüñòâî 1 òûñ. 300 äîìîâ». Ñåðãåé Øîéãó ñîîáùèë, ÷òî «÷èñëî

äîìîâ, êîòîðûå ïðåäñòîèò ïîñòðîèòü, â äâà ðàçà ïðåâûøàåò ÷èñëî ðàçðóøåí

íûõ äîìîâ». Êàê ïîÿñíèë ìèíèñòð, ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ìíîãèå èíñòèòóòû

ïåðåñòàëè ðàáîòàòü è ýòèì âîñïîëüçîâàëèñü «íå ñîâñåì äîáðîñîâåñòíûå ãðàæ

äàíå».

Â íîÿáðå 2002 ãîäà áûëî óòî÷íåíî, ÷òî â ðåçóëüòàòå íàâîäíåíèÿ â èþíå

2002 ãîäà â öåëîì â äåâÿòè ñóáúåêòàõ Þæíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà áûëî ïîë

340