Воробьев Ю.Л Акимов В.А Соколов Ю.И. Катастрафические наводнения начала XXI века. Уроки и выводы
Подождите немного. Документ загружается.
â èþíå 2002 ãîäà íà þãå Ðîññèè, áûëè ðàñïîëîæåíû â ïîéìàõ ðåê. Õîòÿ ïî ñó
-
ùåñòâóþùèì íîðìàì ñòðîèòåëüñòâî æèëûõ äîìîâ íà ðàññòîÿíèè ìåíåå
100 ìåòðîâ îò ïîéìû ðåê çàïðåùåíî.
Äîïóñòèâ îñâîåíèå ïàâîäêîîïàñíûõ òåððèòîðèé, âëàñòü âîëüíî èëè íåâîëü
-
íî âçÿëà íà ñåáÿ âñþ ïîëíîòó îòâåòñòâåííîñòè çà ïîñëåäñòâèÿ íàâîäíåíèé.
À ñåãîäíÿ âñå ïûòàþòñÿ ñïèñàòü íà ñòèõèþ. Íà ñàìîì-òî äåëå íèêàêîé ñòèõèè
íå áûëî, à áûëè îáû÷íûå, äà — ðåäêîé ïîâòîðÿåìîñòè, íî íåèçáåæíûå ïðèðîä
-
íûå ÿâëåíèÿ. Ðåãóëÿðíîå çàòîïëåíèå íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ñâÿçàíî ñ íåèñòðåáè
-
ìûì è íå ðåãóëèðóåìûì ìåñòíûìè âëàñòÿìè æåëàíèåì ëþäåé æèòü ïîáëèæå
ê âîäå. Ëþäè ñòàëè ñåëèòüñÿ äàæå â ïîéìåííîé ÷àñòè ðåê. Ââåäåííûå â çàáëóæ
-
äåíèå äîëãèì çàñóøëèâûì ïåðèîäîì, îíè ñòàëè ñòðîèòüñÿ íèæå ïëîòèí, â çî
-
íàõ, êîòîðûå áóäóò çàòîïëåíû ïðè àâàðèéíîì ñáðîñå âîäû. Ïðèâëå÷ü ê îòâåòñò
-
âåííîñòè õîçÿåâ ýòèõ ïîñòðîåê è òåõ, êòî âûäàâàë ðàçðåøåíèå íà íåçàêîííîå
ñòðîèòåëüñòâî, âåñüìà ñëîæíî, èáî â Ðîññèè ïîêà íåò çàêîíîäàòåëüñòâà î çåì
-
ëåïîëüçîâàíèè â çîíàõ ïåðèîäè÷åñêîãî çàòîïëåíèÿ.
Äîëæíà áûòü ðàçðàáîòàíà è îáíàðîäîâàíà êîíöåïöèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïî
-
ëèòèêè â ðåøåíèè ïðîáëåìû íàâîäíåíèé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â êîòîðîé
íàäî ïðîâîçãëàñèòü: êòî, çà ÷òî è êàê íåñåò îòâåòñòâåííîñòü. Ïðèíÿòü íåîáõî-
äèìûå ôåäåðàëüíûå çàêîíû, ðåãóëèðóþùèå èñïîëüçîâàíèå ïàâîäêîîïàñíûõ
òåððèòîðèé. Ñîçäàòü ñèñòåìó ñòðàõîâàíèÿ. Õî÷åøü ðèñêîâàòü — ðèñêóé,
íî çíàé, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü íåñåøü ñàì. Õî÷åøü çàùèòèòü ñåáÿ — ñòðàõóé
èìóùåñòâî è ñåáÿ.
Íà ïàâîäêîîïàñíûõ òåððèòîðèÿõ óñïåëè íàñòðîèòü êðóïíûå ïðîìûø-
ëåííûå îáúåêòû, êîå-ãäå ïîñåëêè è äàæå íåáîëüøèå ãîðîäà. Èõ âåäü íå ïåðå-
íåñåøü â äðóãîå ìåñòî. Õîòÿ è â ýòîì ñëó÷àå íóæåí ñòðîãèé ýêîíîìè÷åñêèé
ðàñ÷åò: ÷òî âûãîäíåå? Äîðîãîñòîÿùàÿ èíæåíåðíàÿ çàùèòà îïðåäåëåííîé íà-
äåæíîñòè (à çíà÷èò, è îïðåäåëåííîãî ðèñêà) èëè ïåðåíîñ íà áåçîïàñíîå ìåñòî.
Ïî ìíåíèþ «åâðîïåéöåâ», ïîðà ìåíÿòü è àäìèíèñòðàòèâíîå äåëåíèå
âîäíûõ ðåñóðñîâ.  êà÷åñòâå óäà÷íîãî îáðàçöà óêàçûâàþò íà Ôðàíöèþ, ãäå
âîäíîå õîçÿéñòâî ðàçáèòî ïî ãåîãðàôè÷åñêîìó ïðèíöèïó íà 6 óïðàâëåíèé.
Êàæäîå èç íèõ, âíå çàâèñèìîñòè îò àäìèíèñòðàòèâíûõ ãðàíèö ðåãèîíîâ ñòðà
-
íû, îòâå÷àåò çà âîäíûå ðåñóðñû ñâîåãî áàññåéíà, èìååò øèðîêèå ïîëíîìî÷èÿ.
È îáùèé áþäæåò íà âåñü áàññåéí, à íå íà îòäåëüíóþ ÷àñòü òîé èëè èíîé ðåêè.
Èõ ïðîòèâíèêè ãîâîðÿò î íåîáõîäèìîñòè âîçâðàùåíèÿ ê ñîâåòñêîé öåíòðà
-
ëèçîâàííîé ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ âîäíûì õîçÿéñòâîì, êîòîðàÿ ñóùåñòâîâàëà
â ÑÑÑÐ â âèäå Ìèíèñòåðñòâà âîäíîãî õîçÿéñòâà ñ îãðîìíûì ìàòåðèàëüíûì
è àäìèíèñòðàòèâíûì ðåñóðñîì.  ÷àñòíîñòè, ðåãèîíû þãà Ðîññèè âíåñëè ïðåä
-
ëîæåíèå Ïðåçèäåíòó Ðîññèè î ñîçäàíèè åäèíîãî öåíòðàëèçîâàííîãî ãîñóäàð
-
ñòâåííîãî îðãàíà ïî óïðàâëåíèþ âîäîõîçÿéñòâåííîé îòðàñëüþ ñòðàíû.
Îáîñíîâàíèå áàññåéíîãî ïðèíöèïà óïðàâëåíèÿ âîäíûìè ðåñóðñàìè äàåòñÿ
â ðàáîòå Å. Ã. Ãðèãîðüåâà [8], ãäå âûñòðàèâàåòñÿ êîíöåïòóàëüíàÿ ñõåìà îðãàíè
-
çàöèè óïðàâëåíèÿ, áàçèðóþùàÿñÿ íà ñóùåñòâóþùèõ áàññåéíîâûõ âîäîõîçÿéñò
-
âåííûõ îáúåäèíåíèÿõ (ÁÂÎ). Îáùèå åå ÷åðòû òàêîâû. Âñå âîäíûå è âîäîõîçÿé
-
ñòâåííûå îáúåêòû â ïðåäåëàõ ðå÷íîãî áàññåéíà (òî÷íåå, â ãðàíèöàõ,
ïîäâåäîìñòâåííûõ ÁÂÎ) ñîñòàâëÿþò ìàòåðèàëüíóþ îñíîâó âîäîõîçÿéñòâåííîé
281
äåÿòåëüíîñòè ÁÂÎ. Ïîñëåäíèå íàäåëÿþòñÿ ôóíêöèÿìè íåïîñðåäñòâåííîãî ãî
-
ñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, êîíòðîëÿ è ó÷åòà èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû âîä.
ÁÂÎ âûäàåò ðàçðåøåíèå íà ñïåöèàëüíîå âîäîïîëüçîâàíèå, âåäåò îïåðàòèâíûé
êîíòðîëü êà÷åñòâà âîäû â âîäîåìàõ, à òàêæå êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì âîäîïî
-
ëüçîâàòåëÿìè óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ âîäîïîòðåáëåíèÿ è ïðåäåëüíî äîïóñòè
-
ìûõ ñáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ. Â ðàìêàõ ÁÂÎ âåäåòñÿ ïðîèçâîäñòâåí
-
íî-õîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, ñâÿçàííàÿ ñ ýêñïëóàòàöèåé âîäíûõ
èñòî÷íèêîâ è âîäîõîçÿéñòâåííûõ ñîîðóæåíèé (ãèäðîóçëîâ, âîäîçàáîðíûõ ñîî
-
ðóæåíèé, ìàãèñòðàëüíûõ âîäîïðîâîäîâ, êàíàëîâ, ïëîòèí è ò. ä.). Óïðàâëåíèå
ÁÂÎ âûïîëíÿåò ôóíêöèè çàêàç÷èêà ïî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèì, êîíñòðóê
-
òîðñêèì è ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèì ðàáîòàì, ñòðîèòåëüñòâó îáúåêòîâ âîäíîãî
õîçÿéñòâà, òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ è ðåêîíñòðóêöèè âîäîõîçÿéñòâåííûõ
ñèñòåì.
Ïîñêîëüêó ÁÂÎ ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûìè ãîñóäàðñòâåííû
-
ìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé âîäíîãî ôîíäà, òî èìåííî
îíè, à íå àäìèíèñòðàöèÿ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè èìåþò ïðàâî âûäàâàòü ëè-
öåíçèè íà âîäîïîëüçîâàíèå. Òàêèì îáðàçîì, â óñëîâèÿõ áàññåéíîâîãî ïðèíöè
-
ïà óïðàâëåíèÿ íè îäèí ñóáúåêò Ôåäåðàöèè íå ìîæåò ðåøàòü âîïðîñû âîäîïî
-
ëüçîâàíèÿ â óùåðá ñîñåäíèì òåððèòîðèÿì. Âñÿ äåÿòåëüíîñòü ñèñòåìû
óïðàâëåíèÿ âîäíûì õîçÿéñòâîì äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ íà ñðåäñòâà, ïîëó÷åí-
íûå îò äðóãèõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, êîòîðûì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîäà
èëè âîäîõîçÿéñòâåííûå óñëóãè. Ïëàòà çà âîäó è âîäîõîçÿéñòâåííûå óñëóãè äîë-
æíà îáåñïå÷èòü ïîääåðæàíèå âîäíîãî õîçÿéñòâà íà äîëæíîì óðîâíå, åãî äàëü-
íåéøåå ðàçâèòèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå.
Ïîñëåäîâàòåëüíîå ïðîâåäåíèå áàññåéíîâîãî ïðèíöèïà äåëàåò íåöåëåñîîá-
ðàçíîé ïðèíÿòóþ íûíå êëàññèôèêàöèþ âèäîâ ñîáñòâåííîñòè íà âîäíûå îáúåê-
òû (ôåäåðàëüíàÿ, ñîáñòâåííîñòü ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíàÿ, ñîáñò-
âåííîñòü ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ ëèö). Âñå âîäíûå îáúåêòû äîëæíû
íàõîäèòüñÿ â âåäåíèè ÁÂÎ. À ïîñêîëüêó ïîñëåäíèå ÿâëÿþòñÿ ýëåìåíòàìè ôå
-
äåðàëüíîé ñòðóêòóðû, òî ñîáñòâåííîñòü íà âîäíûå îáúåêòû äîëæíà áûòü
îäíà — ôåäåðàëüíàÿ. Èñêëþ÷åíèå ìîæåò áûòü ñäåëàíî ëèøü äëÿ îáîñîáëåííûõ
âîäíûõ îáúåêòîâ, íå ñâÿçàííûõ ãèäðàâëè÷åñêîé ñâÿçüþ ñ âîäíîé ñèñòåìîé áàñ
-
ñåéíà. Ïðàâà íà òàêèå îáúåêòû ìîæíî îïðåäåëÿòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàí
-
ñêèì è çåìåëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Ïî âîïðîñàì ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ ÁÂÎ è òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâ
-
ëåíèÿ âîäíûì õîçÿéñòâîì íåîáõîäèìà ÷åòêàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ ïðîöåäóð ïðèíÿ
-
òèÿ ðåøåíèé.
4.2.3. Ìîíèòîðèíã è ïðîãíîçèðîâàíèå íàâîäíåíèé
Íè ïðåäîòâðàòèòü, íè îñòàíîâèòü íàâîäíåíèÿ ÷åëîâåê ïîêà íå â ñèëàõ.
Èõ ìîæíî îñëàáèòü è ëîêàëèçîâàòü. È ïîýòîìó ïîñòîÿííûé ìîíèòîðèíã
è ñâîåâðåìåííûé è òî÷íûé ïðîãíîç íàâîäíåíèÿ — åäèíñòâåííûé ñïîñîá èçáå
-
æàòü íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé.
Ìîíèòîðèíã — îðãàíèçàöèîííî è òåõíè÷åñêè îôîðìëåííàÿ ãîñóäàðñòâåí
-
íàÿ (èëè âåäîìñòâåííàÿ) ñèñòåìà íàáëþäåíèé, îöåíêè ñîñòîÿíèÿ ãèäðîëîãè÷å
-
282
ñêîé ñðåäû, àíàëèçà ïðîèñõîäÿùèõ â íåé ïðîöåññîâ äëÿ ñâîåâðåìåííîãî âûÿâ
-
ëåíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ èõ èçìåíåíèé è îöåíêè.
Ïðîãíîçèðîâàíèå îïàñíûõ ãèäðîëîãè÷åñêèõ ÿâëåíèé çàêëþ÷àåòñÿ â îïðå
-
äåëåíèè âåðîÿòíîñòè èõ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ â îïðåäåëåííîì ìåñòå è
â îïðåäåëåííîå âðåìÿ, à òàêæå îöåíêå âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé èõ ïðîÿâëåíèé.
Îïûò ïîêàçàë, ÷òî â îáëàñòè ýôôåêòèâíîãî îáåñïå÷åíèÿ ãîòîâíîñòè è îñó
-
ùåñòâëåíèÿ ïðåâåíòèâíûõ ìåð îäíèì èç íàèáîëåå äåéñòâåííûõ ñðåäñòâ äëÿ
ñíèæåíèÿ óùåðáà ÿâëÿåòñÿ õîðîøî ôóíêöèîíèðóþùàÿ ñèñòåìà ðàííåãî ïðåäó
-
ïðåæäåíèÿ.  Áàíãëàäåøå, íàïðèìåð, ñèëüíûé òðîïè÷åñêèé öèêëîí â 1970 ã.
óíåñ 300 000 ÷åëîâå÷åñêèõ æèçíåé, â òî âðåìÿ êàê àíàëîãè÷íûå öèêëîíû
â 1992 è 1994 ãã. ñòàëè ïðè÷èíîé, ñîîòâåòñòâåííî, 13 000 è 200 ñìåðòåé, ÷òî
îáúÿñíÿåòñÿ óëó÷øåíèåì ïðîãíîçîâ, ñîîòâåòñòâóþùèì óâåëè÷åíèåì çàáëàãî
-
âðåìåííîñòè ïðåäóïðåæäåíèé è ýôôåêòèâíîñòüþ ñèñòåì ðåàãèðîâàíèÿ.
Ïðåäâèäåòü íàâîäíåíèå ìîæíî ïðàêòè÷åñêè âñåãäà, íî ñ ðàçëè÷íîé çàáëà
-
ãîâðåìåííîñòüþ. Â çàâèñèìîñòè îò ìíîãèõ ôàêòîðîâ çàáëàãîâðåìåííîñòü ïðå
-
äóïðåæäåíèÿ î íàâîäíåíèè ìîæåò êîëåáàòüñÿ îò ìíîãèõ äíåé è äàæå íåäåëü
äî íåñêîëüêèõ ÷àñîâ. Äëÿ áàññåéíà êàæäîé ðåêè è îòäåëüíûõ åå ó÷àñòêîâ ðåøå-
íèå ýòîé çàäà÷è íîñèò èíäèâèäóàëüíûé õàðàêòåð.
Íàâîäíåíèÿ ìîãóò â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðåäâû÷èñëÿòüñÿ ïî êîìïëåêñó ãèäðîìå-
òåîðîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê, èñïîëüçóåìûõ â ïðîãðàììå ïðåäâû÷èñëåíèÿ.
Îíè ìîãóò ïðîãíîçèðîâàòüñÿ ðàçëè÷íûìè ìåòîäàìè, â îñíîâå êîòîðûõ ëåæèò
ó÷åò ïðåäûäóùåé ðåàêöèè âîäîñáîðà íà âûïàäåíèå îñàäêîâ.  ëþáîì ñëó÷àå
ðåøàþùàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò ïîëíîòå è òî÷íîñòè èíôîðìàöèè î âûïàäàþùèõ
îñàäêàõ, äåôèöèòå ïî÷âåííîé âëàãè, óðîâíÿõ âîäû â ðåêàõ è äðóãèõ ãèäðîìåòå-
îðîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèêàõ, òàêèõ êàê îáùàÿ ñèíîïòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà,
âåòåð, àòìîñôåðíîå äàâëåíèå è äð.
Ïðîãíîçû íàâîäíåíèÿ ðàçðàáàòûâàþòñÿ ðåãèîíàëüíûìè Ãèäðîìåòåîöåíò-
ðàìè. Çàáëàãîâðåìåííîñòü êðàòêîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ ïàâîäêîâûõ íàâîäíåíèé
ñîñòàâëÿåò îò 1 äî 3 ñóòîê, à äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ ïîëîâîäèé — 1—2,5 ìå-
ñÿöà.
Ìèðîâàÿ ïðàêòèêà ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî çàòðàòû íà ïðîãíîçèðîâàíèå
è îáåñïå÷åíèå ãîòîâíîñòè ê ñòèõèéíûì áåäñòâèÿì â 15 ðàç íèæå çàòðàò
íà ïðåäîòâðàùåíèå ïðè÷èíåííîãî óùåðáà. Ê ñîæàëåíèþ, ïîêà ïðîãíîçèðîâà
-
íèå ïðèðîäíûõ ×Ñ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âåñüìà ñëîæíóþ è ñëàáî ðàçðàáîòàííóþ
ïðîáëåìó.
Ñâîåâðåìåííîå îáíàðóæåíèå è ïðîãíîçèðîâàíèå ðàçâèòèÿ íåáëàãîïðèÿò
-
íûõ ãèäðîëîãè÷åñêèõ ñòèõèéíûõ ÿâëåíèé îñóùåñòâëÿåò Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà
Ðîññèè ïî ãèäðîìåòåîðîëîãèè è ìîíèòîðèíãó îêðóæàþùåé ñðåäû (Ðîñãèäðî
-
ìåò), êîòîðûé èìååò ãîñóäàðñòâåííóþ íàáëþäàòåëüíóþ ñåòü, ñîñòîÿùóþ íà íà
-
÷àëî 2002 ãîäà èç 1 813 ñòàíöèé âñåõ âèäîâ, à òàêæå 3 051 ïîñòà.
Ïåðâûé ïðàêòè÷åñêè ïðèåìëåìûé ïîäõîä ê ðåøåíèþ ïðîáëåì ãèäðîäèíà
-
ìè÷åñêîãî ïðîãíîçà áûë ðåàëèçîâàí â Ðîññèè â 1940 ãîäó. Îäíàêî èç-çà îãðîì
-
íîãî îáúåìà âû÷èñëåíèé ðàçâèâàòü è îïåðàòèâíî ïðèìåíÿòü ãèäðîäèíàìè÷å
-
ñêèå ìîäåëè ñòàëî âîçìîæíûì òîëüêî ïîñëå ïîÿâëåíèÿ ÝÂÌ. Â îñíîâó
ïðîãíîçà ïî ãèäðîäèíàìè÷åñêîé ìîäåëè áåðåòñÿ íà÷àëüíîå ñîñòîÿíèå àòìî
-
283
ñôåðû ïî äàííûì ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ íàáëþäåíèé. Äàëåå ðàññ÷èòûâàþòñÿ èç
-
ìåíåíèÿ äàâëåíèÿ, êîòîðûå ïðîèçîéäóò ÷åðåç íåêèé äîñòàòî÷íî êîðîòêèé ïðî
-
ìåæóòîê âðåìåíè, íàïðèìåð, ÷åðåç 10 ìèí. Ýòî äàåò íîâûé íàáîð äàííûõ,
êîòîðûé èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ðàñ÷åòà óñëîâèé ÷åðåç ñëåäóþùèé 10-ìèíóòíûé èí
-
òåðâàë. Òàêàÿ ïðîöåäóðà ïîâòîðÿåòñÿ äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäåò ïîëó÷åíî ïîëå
äàâëåíèÿ íà ñðîê ïðîãíîçà.
Ïîñêîëüêó àòìîñôåðà íàõîäèòñÿ â ïîñòîÿííîì äâèæåíèè, òî äëÿ îïðåäåëå
-
íèÿ áóäóùåé ïîãîäû â äàííîé òî÷êå íåîáõîäèìî ïðåæäå âñåãî çíàòü õàðàêòåðè
-
ñòèêè âîçäóøíîé ìàññû, êîòîðàÿ ìîæåò ïåðåìåñòèòüñÿ â ïóíêò ïðîãíîçà çà èí
-
òåðåñóþùèé ïðîãíîçèñòà ïåðèîä âðåìåíè. Èíà÷å ãîâîðÿ, íåîáõîäèìî çíàòü
ïîãîäó íå òîëüêî â ïóíêòå ïðîãíîçà, íî è íà çíà÷èòåëüíîì ðàññòîÿíèè îò íåãî.
Åñëè ïðèíÿòü ñðåäíþþ ñêîðîñòü âåòðà 40 êì/÷àñ, òî ëåãêî ïîäñ÷èòàòü, ÷òî äëÿ
ïðîãíîçà íà ñóòêè ýòî ðàññòîÿíèå ñîñòàâèò 1 200 êì. Ïðàêòè÷åñêè æå îíî äîë
-
æíî ñîñòàâëÿòü íåñêîëüêî òûñÿ÷ êèëîìåòðîâ, ïîñêîëüêó ñêîðîñòü âåòðà íà âû
-
ñîòàõ ìîæåò äîñòèãàòü 100 êì/÷àñ è áîëåå. Ïî ìåðå óâåëè÷åíèÿ çàáëàãîâðåìåí
-
íîñòè ïðîãíîçà çîíà ñáîðà äàííûõ íàáëþäåíèé óâåëè÷èâàåòñÿ, è äëÿ ïðîãíîçà
íà 5—7 äíåé íåîáõîäèìî èìåòü äàííûå íàáëþäåíèé ñî âñåãî çåìíîãî øàðà.
Ðîñãèäðîìåòîì ñîñòàâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ðå÷íûå ãèäðîëîãè÷åñêèå ïðîãíîçû:
•
óðîâíÿ è ðàñõîäà âîäû íà ðåêàõ;
•
ïðèòîêà âîäû â âîäîõðàíèëèùà;
•
äàòû íàñòóïëåíèÿ ëåäîâûõ ÿâëåíèé;
•
ìàêñèìàëüíîãî óðîâíÿ âîäû â ïîëîâîäüå;
•
âîäíîñòè ðåê;
•
äàòû âñêðûòèÿ ðåê è î÷èùåíèÿ îòî ëüäà îçåð è âîäîõðàíèëèù;
•
äàòû ïîÿâëåíèÿ ëüäà íà ðåêàõ, îçåðàõ è âîäîõðàíèëèùàõ;
•
ìèíèìàëüíîãî óðîâíÿ âîäû ñóäîõîäíûõ ðåê.
Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ðå÷íûì ëåäîâûì ïðîãíîçàì.  íàñòîÿùåå âðå-
ìÿ â Ãèäðîìåòöåíòðå Ðîññèè ôóíêöèîíèðóåò àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà ðàñ
-
÷åòà è êðàòêîñðî÷íîãî ïðîãíîçà âñåõ îñíîâíûõ ýëåìåíòîâ ëåäîâîãî ðåæèìà
ðåê. Ïðè ñîñòàâëåíèè êðàòêîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ çà îñíîâó áåðóòñÿ ìåòåîðîëî
-
ãè÷åñêèå äàííûå ïî ïðîãíîçó íà 5 ñóòîê, ÷òî è îïðåäåëÿåò çàáëàãîâðåìåííîñòü
ïðîãíîçà. Îïðàâäûâàåìîñòü êðàòêîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ ñðîêîâ ïîÿâëåíèÿ ëüäà
è âñêðûòèÿ ðåê ñîñòàâëÿåò 92—95 %.
 îñíîâó ìåòîäèêè ñðåäíåñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ ïîëîæåíî èñïîëüçîâàíèå
ïðîãíîçà ñðåäíåé òåìïåðàòóðû âîçäóõà íà äåêàäó ñ ó÷åòîì ðàñïðåäåëåíèÿ òåì
-
ïåðàòóðû ïîâåðõíîñòè îêåàíà â êà÷åñòâå ôîíà ðàçâèòèÿ ïðîöåññà. Ýòà ìåòîäè
-
êà ïîçâîëÿåò âíåñòè óòî÷íåíèÿ â áîëüøèíñòâî äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ.
Äîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû (ñ çàáëàãîâðåìåííîñòüþ 1—2 ìåñÿöà) ñðîêîâ çà
-
ìåðçàíèÿ è âñêðûòèÿ ðåê èìåþò ñðåäíþþ îïðàâäûâàåìîñòü îêîëî 80 %, íî îíà
íåäîñòàòî÷íî óñòîé÷èâà, â ñâÿçè ñ ÷åì áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ìåòîäàì
óòî÷íåíèé ñ çàáëàãîâðåìåííîñòüþ 10—20 ñóòîê.
Âåëè÷èíà è èíòåíñèâíîñòü âåñåííåïàâîäêîâûõ íàâîäíåíèé çàâèñÿò îò ñëå
-
äóþùèõ óñëîâèé:
•
çàïàñîâ âîäû â ñíåæíîì ïîêðîâå ê ìîìåíòó òàÿíèÿ ñíåãà è èõ ðàñïðîñòðà
-
íåíèÿ ïî ïëîùàäè âîäîñáîðà;
284
•
èíòåíñèâíîñòè ñíåãîòàÿíèÿ, çàâèñÿùåé îò ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé;
•
ñòåïåíè âëàæíîñòè è ãëóáèíû ïðîìåðçàíèÿ ïî÷â âîäîñáîðà äî âûïàäåíèÿ
ïåðâîãî ñíåãà îñåíüþ;
•
ïëîùàäè, ðåëüåôà è ôîðìû âîäîñáîðà, íàëè÷èÿ îçåð, áîëîò, ëåñîâ, âëèÿþ
-
ùèõ íà óñëîâèÿ ñòåêàíèÿ ñíåãîâûõ âîä;
•
êîëè÷åñòâà îñàäêîâ, âûïàäàþùèõ â ïåðèîä òàÿíèÿ ñíåãà;
•
îáðàçîâàíèÿ ëåäÿíîé êîðêè íà ïî÷âå;
•
ñî÷åòàíèÿ âîëí ïîëîâîäüÿ êðóïíûõ ïðèòîêîâ áàññåéíà;
•
îáðàçîâàíèÿ çàòîðîâ è çàæîðîâ ëüäà.
Ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèå ÿâëåíèÿ, êîòîðûå ïî ñâîåé èíòåíñèâíîñòè è ïðî
-
äîëæèòåëüíîñòè ìîãóò íàíåñòè çíà÷èòåëüíûé óùåðá ýêîíîìèêè è ïðåäñòàâëÿ
-
þò óãðîçó áåçîïàñíîñòè ëþäåé, íàçûâàþò ñòèõèéíûìè ãèäðîìåòåîðîëîãè÷å
-
ñêèìè ÿâëåíèÿìè.
Ãèäðîëîãè÷åñêèå ñòèõèéíûå ÿâëåíèÿ:
•
âûñîêèé óðîâåíü âîäû — óðîâåíü âîäû íà ïîñòó ïðè ïîëîâîäüÿõ, íàâîäêàõ,
çàòîðàõ è çàæîðàõ, êîãäà âîçìîæíî çàòîïëåíèå ïîíèæåííûõ ó÷àñòêîâ ìåñò-
íîñòè â íàñåëåííûõ ïóíêòàõ, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïîëåé è óãîäèé, àâòî
-
ìîáèëüíûõ è æåëåçíûõ äîðîã, ïîâðåæäåíèå êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ
è òðàíñïîðòíûõ îáúåêòîâ;
•
íèçêèé óðîâåíü âîäû — óðîâåíü âîäû íèæå ïðîåêòíûõ îòìåòîê âîäîçàáîð-
íûõ ñîîðóæåíèé êðóïíûõ ãîðîäîâ, ïðîìûøëåííûõ ðàéîíîâ è îðîñèòåëü-
íûõ ñèñòåì, ïðåäåëüíûõ íàâèãàöèîííûõ óðîâíåé íà ñóäîõîäíûõ ðåêàõ
è âîäîåìàõ çà ïåðèîä âðåìåíè íå ìåíåå 10 äíåé;
•
ðàííåå ïîÿâëåíèå ïëàâó÷åãî ëüäà è îáðàçîâàíèå ëåäîñòàâà íà ñóäîõîäíûõ
ðåêàõ, îçåðàõ è âîäîõðàíèëèùàõ, ïîâòîðÿþùååñÿ íå ÷àùå îäíîãî ðàçà
â 10 ëåò;
•
îñîáûå ëåäîâûå ÿâëåíèÿ — íàâàëû ëüäà íà áåðåãó ó ãèäðîòåõíè÷åñêèõ, ïîð-
òîâûõ è äðóãèõ ñîîðóæåíèé è íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, îáðàçóþùèåñÿ ïðè çà
-
òîðàõ è â ðåçóëüòàòå äðåéôà ëüäà, ìàññîâûå îáðàçîâàíèÿ âíóòðèâîäíîãî
ëüäà âáëèçè ÃÝÑ è âîäîïðîâîäîâ; ïðîìåðçàíèå äî äíà âîäîåìîâ è âîäîòî
-
êîâ, ïîâòîðÿþùååñÿ îäèí ðàç â 10 ëåò;
•
íàëåäíûå ÿâëåíèÿ — îáðàçîâàíèå íàëåäè â ðóñëàõ è ïîéìàõ ðåê, óãðîæàþ
-
ùåå íàñåëåííûì ïóíêòàì, ãèäðîòåõíè÷åñêèì ñîîðóæåíèÿì, íàðîäíîõîçÿé
-
ñòâåííûì îáúåêòàì, çàòðóäíÿþùåå äâèæåíèå òðàíñïîðòà;
•
ñåëü — ñåëåâîé ïîòîê âñåõ âèäîâ è ðàçìåðîâ, âûçâàííûé ñèëüíûìè îñàäêà
-
ìè, ïðîðûâàìè çàâàëüíûõ è ìîðåííûõ îçåð è óãðîæàþùèé íàñåëåííûì
ïóíêòàì, ïðîìûøëåííûì îáúåêòàì, ñïîðòèâíûì êîìïëåêñàì, òðàíñïîðò
-
íûì ìàãèñòðàëÿì, îðîñèòåëüíûì ñèñòåìàì è äðóãèì îáúåêòàì.
Êðèòåðèè ïî ðàçìåðó óùåðáà îò èõ âîçäåéñòâèÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ òåððèòî
-
ðèàëüíûìè óïðàâëåíèÿìè Ðîñãèäðîìåòà (ÓÃÌÑ).
Ãèäðîìåòöåíòð Ðîññèè, âûïîëíÿþùèé ôóíêöèè ôåäåðàëüíîãî öåíòðà, îñó
-
ùåñòâëÿåò ïðîãíîç çîí ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ ÿâëåíèé ïî òåððèòîðèè ñòðàíû,
à òàêæå ïðîãíîç ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ âåëè÷èí è îñàäêîâ. Ðåãèîíàëüíûå öåíòðû
óòî÷íÿþò ðàçìåðû çîí îïàñíûõ ÿâëåíèé íà îñíîâå ðåãèîíàëüíûõ ìîäåëåé
285
è äàííûõ íàáëþäåíèé. Òåððèòîðèàëüíûå öåíòðû ó÷èòûâàþò âåðîÿòíîñòü âîç
-
íèêíîâåíèÿ ÿâëåíèé íà îñíîâå ÷èñëåííûõ ìåòîäîâ. Îïåðàòèâíûå ïðîãíîñòè
-
÷åñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ óòî÷íÿþò ïðîãíîç ñ ó÷åòîì òåêóùåé ñèíîïòè÷åñêîé ñè
-
òóàöèè íà îñíîâå äàííûõ èñêóññòâåííûõ ñïóòíèêîâ Çåìëè, ðàäèîëîêàòîðîâ
è òðàäèöèîííûõ íàáëþäåíèé íà ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ïîñòàõ.
Âàæíåéøåé çàäà÷åé âñåõ ïðîãíîñòè÷åñêèõ ïîäðàçäåëåíèé ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâ
-
ëåíèå è äîâåäåíèå äî ìåñòíûõ àäìèíèñòðàöèé, îáúåêòîâ ýêîíîìèêè è íàñåëå
-
íèÿ ïðîãíîçîâ è øòîðìîâûõ ïðåäóïðåæäåíèé î âîçíèêíîâåíèè îïàñíûõ ÿâëå
-
íèé ñ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîé çàáëàãîâðåìåííîñòüþ.
Ïðèìåð øòîðìîâîãî ïðåäóïðåæäåíèÿ, ñîñòàâëåííîãî Ïðèìîðñêãèäðîìå
-
òîì 30 àâãóñòà 2002 ãîäà:
«Â ñâÿçè ñ óãðîçîé âûõîäà òàéôóíà «RUSA» íà öåíòðàëüíóþ ÷àñòü ßïîíñêî
-
ãî ìîðÿ è âëèÿíèåì åãî íà Ïðèìîðñêèé êðàé, äíåì 1.09 â ã. Âëàäèâîñòîêå
è þæíîé ïîëîâèíå êðàÿ íà÷íåòñÿ ñèëüíûé äîæäü, êîòîðûé íî÷üþ 2.09 ðàñïðî
-
ñòðàíèòñÿ íà îñòàëüíóþ òåððèòîðèþ. Íà ïîáåðåæüå óñèëèòñÿ âåòåð äî 25 ì/ñåê.
Íà áîëüøèíñòâå ðåê îæèäàåòñÿ ðåçêèé ïîäúåì óðîâíÿ âîäû íà 1-2 ì. Ñîçäàåòñÿ
óãðîçà ïîäòîïëåíèÿ îêðàèí ã. Óññóðèéñêà è ã. Äàëüíåðå÷åíñêà, äðóãèõ íàñåëåí-
íûõ ïóíêòîâ â Äàëüíåðå÷åíñêîì, Êðàñíîàðìåéñêîì, Êèðîâñêîì, ×åðíèãîâ-
ñêîì, Õàíêàéñêîì, Ìèõàéëîâñêîì è Óññóðèéñêîì ðàéîíàõ, äîðîã, ëèíèé ñâÿ-
çè, ñåëüõîçóãîäèé».
Ïîä îïàñíûì ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèì ÿâëåíèåì (Îß) ïîíèìàåòñÿ ÿâëå-
íèå, êîòîðîå ïî ñâîåé èíòåíñèâíîñòè, ïðîäîëæèòåëüíîñòè èëè âðåìåíè âîç-
íèêíîâåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò óãðîçó áåçîïàñíîñòè ëþäåé, à òàêæå ìîæåò íàíåñòè
çíà÷èòåëüíûé óùåðá îòðàñëÿì ýêîíîìèêè. Ïðè ýòîì ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèå
ÿâëåíèÿ îöåíèâàþòñÿ êàê Îß ïðè äîñòèæåíèè êðèòè÷åñêèõ çíà÷åíèé ãèäðîìå-
òåîðîëîãè÷åñêèõ âåëè÷èí.
Íà òåððèòîðèè Ðîññèè âñòðå÷àþòñÿ áîëåå 20 âèäîâ îïàñíûõ ãèäðîìåòåîðî-
ëîãè÷åñêèõ ÿâëåíèé, çà êîòîðûìè Ðîñãèäðîìåò âåäåò ðåãóëÿðíûå íàáëþäåíèÿ
ñ öåëüþ èõ îáíàðóæåíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Ýòî — ñèëüíûå âåòðû, øêâàëû,
ñìåð÷è, ïûëüíûå áóðè, ëèâíè è ãðîçû, ãðàä, ñèëüíûå ïðîäîëæèòåëüíûå äîæäè,
çàñóõè, çàìîðîçêè, ñíåãîïàäû, ìåòåëè, ãîëîëåäíî-èçìîðîçåâûå ÿâëåíèÿ, òóìà
-
íû, ñèëüíûå ìîðîçû, íàâîäíåíèÿ, ñíåæíûå ëàâèíû, ñåëè è äðóãèå.
Îïàñíûå ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèå ÿâëåíèÿ îêàçûâàþò íåáëàãîïðèÿòíîå
âîçäåéñòâèå íà ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü îáùåñòâà.
 Ðîññèè, ãäå êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ î÷åíü ðàçíîîáðàçíû è ïîäâåðæåíû çíà
-
÷èòåëüíûì êîëåáàíèÿì, óùåðá îò ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ÿâëåíèé ñîñòàâëÿåò
80—90 %.
Âîîáùå óùåðá îò ñòèõèè çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò ñëåäóþùèõ ôàêòîðîâ:
1. Âèä îïàñíîãî ÿâëåíèÿ ïðèðîäû, åãî èíòåíñèâíîñòü, ïðîäîëæèòåëüíîñòü
è ìàñøòàá.
2. Çàáëàãîâðåìåííîñòü øòîðìîâîãî ïðåäóïðåæäåíèÿ îá óãðîçå âîçíèêíîâå
-
íèÿ ñòèõèè (ò.å. âðåìåíè îò ìîìåíòà ñîñòàâëåíèÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ äî ìîìåíòà
âîçíèêíîâåíèÿ îïàñíîãî ÿâëåíèÿ).
3. Ýôôåêòèâíîñòü ðåøåíèé è äåéñòâèé ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëóæá è çâåíüåâ
ïî ïîäãîòîâêå ê âñòðå÷å ñòèõèè.
286
Ïîä çàáëàãîâðåìåííîñòüþ øòîðìîâîãî ïðåäóïðåæäåíèÿ ïîíèìàåòñÿ ïåðè
-
îä âðåìåíè ñ ìîìåíòà ñîñòàâëåíèÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ îá óãðîçå îïàñíîãî ÿâëå
-
íèÿ äî ìîìåíòà (èëè âðåìåíè) íà÷àëà ÿâëåíèÿ â äàííîì íàñåëåííîì ïóíêòå.
×åì áîëüøå çàáëàãîâðåìåííîñòü ïðåäóïðåæäåíèÿ, òåì áîëüøå áóäåò âûèãðàíî
âðåìåíè ó ñòèõèè äëÿ ïðèíÿòèÿ ïðåâåíòèâíûõ ìåð.
Ñóùåñòâóåò çàâèñèìîñòü çàáëàãîâðåìåííîñòè øòîðìîâîãî ïðåäóïðåæäåíèÿ
è ðàçìåðà ïðè÷èíåííîãî ñòèõèåé ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà. Óâåëè÷åíèå çàáëàãî
-
âðåìåííîñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ äàæå íà îäèí ÷àñ ìîæåò ñíèçèòü ìàòåðèàëüíûé
óùåðá íà 0,5—0,8 % (â çàâèñèìîñòè îò ÷åòêîñòè è ñëàæåííîñòè äåéñòâèé ñîîò
-
âåòñòâóþùèõ ñëóæá), çà ñóòêè ýòî 12—15 %, çà äâîå ñóòîê — 25—30 %.
Ïðè ìîíèòîðèíãå è ïðîãíîçèðîâàíèè ïðèìåíÿþòñÿ äâå îñíîâíûå ãðóïïû
ìåòîäîâ:
•
âèçóàëüíûõ íàáëþäåíèé è èíñòðóìåíòàëüíûõ èçìåðåíèé è èññëåäîâàíèé;
•
àíàëèòè÷åñêèå.
Ñáîð è îáðàáîòêà èíôîðìàöèè ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé ÷àñòüþ ìîíèòîðèíãà.
Ñáîð äàííûõ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíèçàöè-
ÿìè Ðîñãèäðîìåòà ñ ïðèâëå÷åíèåì àäìèíèñòðàöèé ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôå
-
äåðàöèè. Èñïîëüçóþòñÿ òàêæå äàííûå ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû ãèäðîìåòåîðî-
ëîãè÷åñêèõ ñïóòíèêîâ. Ãèäðîëîãè÷åñêèå ñòàíöèè (ïîñòû) ðàñïîëîæåíû
íà ðåêàõ, îçåðàõ, âîäîõðàíèëèùàõ Ðîññèè. Íà ýòèõ ñòàíöèÿõ îñóùåñòâëÿþòñÿ
íàáëþäåíèÿ çà ñëåäóþùèìè ýëåìåíòàìè: îñàäêàìè, âêëþ÷àÿ ðîñó; ñíåæíûì
ïîêðîâîì; óðîâíåì âîäû; ðå÷íûì ñòîêîì, ðàñõîäîì è íàêîïëåíèåì çàïàñîâ
âîäû; èñïàðåíèåì; âëàæíîñòüþ ïî÷âû; ïîäçåìíûìè âîäàìè; îçåðíûì è ðå÷-
íûì ëüäîì; òåìïåðàòóðîé âîäû. Â ïðîãíîçèðîâàíèè îïàñíûõ ãèäðîìåòåîðîëî-
ãè÷åñêèõ ÿâëåíèé èìåþòñÿ äâà ïîäõîäà. Ïåðâûé áàçèðóåòñÿ íà èçó÷åíèè ïðåä-
âåñòíèêîâ êîíêðåòíûõ êàòàñòðîôè÷åñêèõ ÿâëåíèé è àíàëèçå èíôîðìàöèè,
ïîëó÷àåìîé îò ñåòè ìîíèòîðèíãà, è èñïîëüçóåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî äëÿ êðàò-
êîñðî÷íûõ è îïåðàòèâíûõ ïðîãíîçîâ. Âòîðîé — îïèðàåòñÿ íà ðàñ÷åòû ñ ïðèìå
-
íåíèåì äåòåðìèíèðîâàííûõ è ñòàòèñòè÷åñêèõ ìåòîäîâ è èñïîëüçóåòñÿ äëÿ
ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ.
Âñå áîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷àåò êîñìè÷åñêèé ìîíèòîðèíã, êîòîðûé
ïîçâîëÿåò âåñòè íàáëþäåíèå çà ðàçâèòèåì ïàâîäêîâîé ñèòóàöèè, îöåíèâàòü
ìàñøòàáû è óùåðá, à â ðÿäå ñëó÷àåâ è ïðåäñêàçàòü íàâîäíåíèå.
Ñïóòíèêîâûå ñèñòåìû ïîçâîëÿþò áûñòðî îïðåäåëèòü ïëîùàäü íàâîäíåíèÿ,
íàéòè ó÷àñòêè, êîòîðûì åùå óãðîæàåò çàòîïëåíèå, è ïðåäîòâðàòèòü áóäóùèå
ðàçðóøåíèÿ ïóòåì ïëàíèðîâàíèÿ çàùèòû è âîññòàíîâèòåëüíûõ îïåðàöèé äëÿ
ñäåðæèâàíèÿ íàâîäíåíèÿ.
Ñïóòíèêîâûå èçîáðàæåíèÿ (îäíî — äî íàâîäíåíèÿ è äðóãîå — âî âðåìÿ íà
-
âîäíåíèÿ) ïðèâÿçàíû ê îïðåäåëåííîé ñèñòåìå êîîðäèíàò, ÷òî äåëàåò âîçìîæ
-
íûì ñîïîñòàâëåíèå ýòèõ ñíèìêîâ ñ êàðòàìè ñîîòâåòñòâóþùåãî ìàñøòàáà,
à òàêæå ïðîâåäåíèå òî÷íûõ èçìåðåíèé ïëîùàäè çàòîïëåííûõ çåìåëü.
Ðîëü èíôîðìàöèè, ïîëó÷àåìîé ñî ñïóòíèêîâ, ðåçêî âîçðàñòàåò ïðè óìåíü
-
øåíèè ÷èñëà ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ñòàíöèé è ãèäðîïîñòîâ.
Äëÿ öåëåé äèñòàíöèîííîãî çîíäèðîâàíèÿ èç êîñìîñà èñïîëüçóþòñÿ: êîñìè
-
÷åñêàÿ ñèñòåìà «Ìåòåîð»; ñèñòåìà èññëåäîâàíèÿ ìèðîâîãî îêåàíà «Îêåàí»;
287
ñèñòåìà èçó÷åíèÿ ïîâåðõíîñòè ñóøè «Ðåñóðñ»; ðÿä ýêñïåðèìåíòàëüíûõ îòå÷å
-
ñòâåííûõ àïïàðàòîâ, à òàêæå äàííûå ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû ãåîñòàöèîíàð
-
íûõ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ñïóòíèêîâ ÑØÀ, ßïîíèè è åâðîïåéñêèõ ñïóòíè
-
êîâ METEOSAT. Âîîáùå ìîíèòîðèíã îïàñíûõ ÿâëåíèé ãèäðîìåòåîðîëîãè÷å
-
ñêîãî õàðàêòåðà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå ãëîáàëèçèðîâàííûõ, ïîñêîëüêó
äëÿ êà÷åñòâåííîãî ïðîãíîçà îäíèõ íàöèîíàëüíûõ äàííûõ îêàçûâàåòñÿ íåäîñòà
-
òî÷íî. Êîñìè÷åñêèå ñðåäñòâà êîíòðîëÿ èñïîëüçóþòñÿ â îñíîâíîì â âèäå ñêà
-
íåðíûõ ñúåìîê àïïàðàòóðîé ñ ðàçðåøåíèåì 30—35 ì. Ïî ìàòåðèàëàì êîñìè÷å
-
ñêèõ ñúåìîê ìîæíî îïðåäåëèòü êîíòóðû çàòîïëåíèÿ è åãî äèíàìèêó.
Ñîçäàíèå öèôðîâîé ìîäåëè ðåëüåôà ïîçâîëÿåò ÷åò÷å èäåíòèôèöèðîâàòü
ðàéîíû, êîòîðûì ãðîçèò çàòîïëåíèå. Âñå îáëàñòè, íàõîäÿùèåñÿ íèæå òåêóùåé
ñðåäíåé âûñîòû óðîâíÿ âîäû, êëàññèôèöèðóþòñÿ êàê çîíû âûñîêîãî ðèñêà,
è â ýòèõ ðàéîíàõ ïðîâîäÿòñÿ ñïåöèàëüíûå çàùèòíûå ðàáîòû. Òàêèì îáðàçîì,
ïðîâåäåííûå êëàññèôèêàöèè çåìåëü ïîçâîëÿþò íå òîëüêî ñíèçèòü óùåðá, íà
-
íîñèìûé çàòîïëåíèåì, íî è îöåíèòü ïîòåíöèàëüíûå äåíåæíûå ïîòåðè â ñëó÷àå
ñëåäóþùèõ íàâîäíåíèé, ÷òî áåçóñëîâíî âàæíî ïðè îïðåäåëåíèè ðèñêîâ è çà
-
êëþ÷åíèè ñòðàõîâûõ äîãîâîðîâ.
Âçàèìîäåéñòâèå òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ Ðîñãèäðîìåòà ñ ðåãèîíàëüíûìè
è òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè Ì×Ñ Ðîññèè îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå «Ñîãëà-
øåíèÿ î âçàèìîäåéñòâèè Ì×Ñ Ðîññèè è Ðîñãèäðîìåòà â îáëàñòè ïðîãíîçèðî-
âàíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé» (Ïðèêàç Ì×Ñ Ðîññèè è Ðîñãèä-
ðîìåòà îò 2.08.99 ã. ¹ 416/79).
Ãîëîâíûì ó÷ðåæäåíèåì â îáëàñòè êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè ó÷ðåæäåíèé
ìîíèòîðèíãà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóà-
öèÿõ ÿâëÿåòñÿ Âñåðîññèéñêèé öåíòð ìîíèòîðèíãà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÷ðåçâû-
÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà (ÂÖÌÏ) Ì×Ñ Ðîññèè,
êîòîðûé îñóùåñòâëÿåò îïåðàòèâíûé ñáîð, àíàëèç, îáîáùåíèå è ïåðåäà÷ó èí-
ôîðìàöèè î ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ èëè óãðîçå èõ âîçíèêíîâåíèÿ íà òåððè-
òîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Íà îñíîâå èíôîðìàöèè î ãðîçÿùåé îïàñíîñòè, ïîñòóïàþùåé ñ ìîíèòîðèí
-
ãîâûõ ñåòåé, ïðîâîäèòñÿ ñðî÷íîå îïîâåùåíèå íàñåëåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì
âñåõ âîçìîæíûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè è ñèñòåì îïîâåùåíèÿ ãðàæäàí
-
ñêîé îáîðîíû. Îäíîâðåìåííî âûïîëíÿþòñÿ íåîáõîäèìûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ýê
-
ñòðåííîìó ðåàãèðîâàíèþ.
 ðàáîòå ÂÖÌÏ èñïîëüçóþòñÿ êîíòàêòíûå è êîñìè÷åñêèå ñðåäñòâà íàáëþ
-
äåíèÿ, êîìïüþòåðíûå ñðåäñòâà îïåðàòèâíîé îáðàáîòêè äàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì
ãåîèíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé.
Öåíòð ìîíèòîðèíãà ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé íå äóáëèðóåò äåÿòåëüíîñòü
Ðîñãèäðîìåòà, à íà îñíîâå ïîëó÷åííûõ äàííûõ îïðåäåëÿåò, ê ÷åìó ìîæåò ïðè
-
âåñòè òàêîå-òî ÿâëåíèå, ñïðîãíîçèðîâàííîå Ðîñãèäðîìåòîì, êàêîé ìàòåðèàëü
-
íûé óùåðá îíî ìîæåò ïîâëå÷ü, ãðîçèò ëè îíî ãèáåëüþ ëþäåé.
Ïðåäïðèíÿòû òàêæå øàãè ïî ñîçäàíèþ è ðàçâèòèþ ðåãèîíàëüíîé ñåòè. Ýòó
ðàáîòó ïëàíèðóåòñÿ çàâåðøèòü â òå÷åíèå ïðåäñòîÿùèõ äâóõ-òðåõ ëåò.  íàñòîÿ
-
ùåå âðåìÿ òåððèòîðèàëüíûå öåíòðû ìîíèòîðèíãà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ óæå äåé
-
ñòâóþò â 9 ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Òàòàðñòàíå, Ïñêîâñêîé, Òóëü
-
ñêîé, Êóðñêîé, ×åëÿáèíñêîé, Êóðãàíñêîé, Êàëèíèíãðàäñêîé, Ñàõàëèíñêîé
è Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòÿõ.
288
Íèêòî â ìèðå ñî ñòîïðîöåíòíîé âåðîÿòíîñòüþ íå ñïîñîáåí ïðåäñêàçûâàòü
ïîãîäó íà áëèæàéøåå áóäóùåå, è 75-ïðîöåíòíûé óðîâåíü âåðîÿòíîñòè — ýòî
õîðîøàÿ íîðìà.
Ìåòåîðîëîãèÿ — íàóêà òî÷íàÿ. Âñå, ÷òî â àòìîñôåðå ïðîèñõîäèò è áóäåò
ïðîèñõîäèòü, îíà îáúÿñíÿåò ìàòåìàòè÷åñêèìè ôîðìóëàìè.  ïåðâûå ñóòêè
ôîðìóëû òî÷íû íà 92 %, âî âòîðûå — íà 89 %. Ñòðîèòü ïðîãíîçû ìîæíî âñåãî
íà øåñòü äíåé. Çà ïðåäåëàìè ñåìè ñóòîê ýòè óðàâíåíèÿ óæå «íå ðàáîòàþò», ó ÷å
-
ëîâå÷åñòâà íå õâàòàåò çíàíèé, ÷òîáû îïèñàòü ñòîëü ïðîòÿæåííóþ âî âðåìåíè
òðàíñôîðìàöèþ ÷àñòèö âîçäóõà.
×òîáû äàòü ïðîãíîç íà ÷åòâåðòûå — ñåäüìûå ñóòêè, íåîáõîäèìà èíôîðìà
-
öèÿ ñî âñåãî ìèðà. Ïîýòîìó îáìåí ìåòåîèíôîðìàöèåé ñóùåñòâîâàë âñåãäà, íå
-
çàâèñèìî îò ïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè. Îñîáåííî îñòðî ìåòåîðîëîãè÷åñêîå ñî
-
îáùåñòâî ïðî÷óâñòâîâàëî ýòî íåðàçðûâíîå åäèíñòâî ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ.
Àìåðèêàíöû áûëè íåïðèÿòíî óäèâëåíû, êîãäà, íåñìîòðÿ íà ëó÷øèå â ìèðå íà
-
áëþäàòåëüíóþ ñåòü è îáîðóäîâàíèå, êà÷åñòâî ïðîãíîçà ïîãîäû íà ïÿòûé äåíü
ó íèõ ñóùåñòâåííî óõóäøèëîñü. Îêàçàëîñü, ÷òî âñþ êàðòèíó èì èñïîðòèëè
íàøè ìåòåîðîëîãè, âûïîëíÿÿ ïëàí çîíäèðîâàíèÿ àòìîñôåðû âñåãî íà
30—50 %. Îñîáåííî ïëîõî äåëà îáñòîÿëè â Ñèáèðè. Äëÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïî-
ãîäû âàæíî çíàòü íàïðàâëåíèå ïåðåìåùåíèÿ âîçäóøíûõ ÷àñòèö íà âûñîòàõ
5—15 êì. Íî ýòè àýðîëîãè÷åñêèå íàáëþäåíèÿ â òîëùå àòìîñôåðû âåñüìà äîðî-
ãè.  Ðîññèè ìîæåò ðàáîòàòü îêîëî 120 àýðîëîãè÷åñêèõ ñòàíöèé. Ñòîèìîñòü çà-
ïóñêà îäíîãî çîíäà — ïðèìåðíî 100 äîëëàðîâ. Â ñóòêè ñ îäíîé ñòàíöèè íàäî
çàïóñêàòü õîòÿ áû äâà çîíäà. Ñóììû â èòîãå ïîëó÷àþòñÿ îãðîìíûå. Ãîñóäàðñòâî
ñåé÷àñ íå ìîæåò ïîçâîëèòü ñåáå «ïóñêàòü íà âåòåð», äàæå äëÿ ïîëüçû äåëà, òà-
êèå äåíüãè.
Ïî ñëîâàì ðóêîâîäèòåëÿ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû Ðîññèè ïî ãèäðîìåòåîðîëî-
ãèè è ìîíèòîðèíãó îêðóæàþùåé ñðåäû Àëåêñàíäðà Áåäðèöêîãî, â Ðîññèè åùå
â 1987 ãîäó íàáëþäàòåëüíàÿ ñåòü áûëà ñàìîé áîëüøîé â ìèðå — 7 332 ïóíêòà
íàáëþäåíèé. Ê 2000 ãîäó ñåòü ñîêðàòèëàñü íà 45 %. Ìíîãèå ñòàíöèè ëèêâèäè-
ðîâàëè òîëüêî ïîòîìó, ÷òî îïóñòåëè ïîñåëêè, â êîòîðûõ îíè áàçèðîâàëèñü.
Ïîääåðæèâàòü ñòàíöèþ â áåçëþäíîé ìåñòíîñòè ãîðàçäî íàêëàäíåå. Ê òîìó æå
ñòàíöèè îòêëþ÷àþò îò ýëåêòðè÷åñòâà çà äîëãè, à íà îòäàëåííûå îñòðîâà áîã
çíàåò ñêîëüêî âðåìåíè íå ïðèõîäÿò êîðàáëè ñ ïðîäîâîëüñòâèåì. È âìåñòî íà
-
áëþäåíèé çà ïîãîäîé ìåòåîðîëîãè ïîä÷àñ áîðþòñÿ çà ïðîñòîå âûæèâàíèå.
Èñõîäíàÿ èíôîðìàöèÿ ó âñåõ ìåòåîðîëîãîâ îäèíàêîâàÿ, ïîýòîìó êà÷åñòâî
ïðîãíîçà çàâèñèò îò òîãî, êàê ñ÷èòàòü. Ñàìîé ëó÷øåé ïðèçíàíà ìåòîäèêà Åâðî
-
ïåéñêîãî öåíòðà êðàòêîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ, ñîçäàííîãî íà êîîïåðàòèâíûõ íà
-
÷àëàõ ÷ëåíàìè ÅÑ. Äàëåå ñëåäóþò Àìåðèêà, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ. Ðîññèÿ
çàíèìàåò 7—8-å ìåñòî.
Ëþáàÿ ìåòåîðîëîãè÷åñêàÿ ñëóæáà äëÿ ñîñòàâëåíèÿ ïðîãíîçà åæåäíåâíî èñ
-
ïîëüçóåò íå òîëüêî äàííûå íàáëþäåíèé î ñîñòîÿíèè àòìîñôåðû íàä ñâîåé òåð
-
ðèòîðèåé, íî è íàä äðóãèìè ñòðàíàìè. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî, ÷òîáû íàáëþäå
-
íèÿ ïðîâîäèëèñü îäíîâðåìåííî â åäèíûå ñðîêè è áûëè ñîïîñòàâèìû ìåæäó
ñîáîé. Êðîìå òîãî, îíè äîëæíû áûòü ïðàâèëüíî çàêîäèðîâàíû â ñòàíäàðòíûå
ôîðìàòû è áûñòðî ïåðåäàíû â öåíòðû îáðàáîòêè äàííûõ äëÿ ïîäãîòîâêè ïðî
-
ãíîçîâ.
289
Èñïîëüçîâàíèå ñîâðåìåííûõ ìîäåëåé òðåáóåò î÷åíü ìîùíîé âû÷èñëèòåëü
-
íîé òåõíèêè è ïîëíîé àâòîìàòèçàöèè ïðîöåññà ïîëó÷åíèÿ äàííûõ, èõ êîíòðî
-
ëÿ, îáúåêòèâíîãî àíàëèçà è ðàñ÷åòà. Ïîýòîìó ïîäãîòîâêà ïðîãíîçîâ ñåé÷àñ íå
-
ìûñëèìà áåç ôóíêöèîíèðîâàíèÿ âû÷èñëèòåëüíûõ öåíòðîâ, îáîðóäîâàííûõ
ñîâðåìåííûìè ÝÂÌ. Â ðàñïîðÿæåíèè ïðîãíîçèñòà èìååòñÿ òàêæå öåëûé íàáîð
îáúåêòèâíûõ ðàñ÷åòîâ ìåòîäîâ ïðîãíîçà ýëåìåíòîâ è ÿâëåíèé ïîãîäû, ïîçâî
-
ëÿþùèõ ïðîâåñòè ðàñ÷åòû ëèáî ñàìîìó, ëèáî íà ÝÂÌ. Ýòè ìåòîäû, íàðÿäó
ñ îáùèìè çàêîíîìåðíîñòÿìè ðàçâèòèÿ àòìîñôåðíûõ ïðîöåññîâ, ó÷èòûâàþò
ðåãèîíàëüíûå è äàæå ëîêàëüíûå îñîáåííîñòè. Íà îñíîâå ðàñ÷åòíûõ ìåòîäîâ
îñóùåñòâëÿåòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîãíîçèðîâàíèå áîëüøåé ÷àñòè ÿâëåíèé
ïîãîäû ñ çàáëàãîâðåìåííîñòüþ 24—36 ÷àñîâ.  ïîñëåäíåå âðåìÿ ñîçäàþòñÿ òàê
-
æå êîìïëåêñíûå ñèñòåìû ñëåæåíèÿ çà òåêóùåé ïîãîäîé ñ èñïîëüçîâàíèåì
ñïóòíèêîâîé è ðàäèîëîêàöèîííîé èíôîðìàöèè, à òàêæå äàííûõ îáû÷íûõ ìå
-
òåîðîëîãè÷åñêèõ íàáëþäåíèé. Èñïîëüçîâàíèå òàêèõ ñèñòåì ïîçâîëÿåò ïîñòî
-
ÿííî óòî÷íÿòü ïðåäâàðèòåëüíûå ðàñ÷åòû è ïðåäóïðåæäàòü î âîçíèêíîâåíèè
îïàñíûõ ëîêàëüíûõ ÿâëåíèé.
Äîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû ïîãîäû âûïóñêàþòñÿ ëèøü â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ.
Äëÿ ýòîãî èñïîëüçóþòñÿ, êàê ïðàâèëî, ñòàòèñòè÷åñêèå ìåòîäû èëè ñî÷åòàíèå
ñòàòèñòè÷åñêèõ è ÷èñëåííûõ ìåòîäîâ. Èìåþòñÿ òàêæå îáíàäåæèâàþùèå ðå-
çóëüòàòû â èñïîëüçîâàíèè ñîïðÿæåííûõ ãèäðîäèíàìè÷åñêèõ ìîäåëåé
«îêåàí—àòìîñôåðà».
 ñèñòåìå Ðîñãèäðîìåòà âûïóñêàþòñÿ âñå âèäû ïðîãíîçîâ. Îñíîâíîé öèêë
âûïóñêà êðàòêîñðî÷íûõ ãèäðîäèíàìè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ ñîñòàâëÿåò 12 ÷àñîâ.
Âûïóñê ãèäðîäèíàìè÷åñêèõ ñðåäíåñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ 1 ðàç
â ñóòêè. Ñâåðõêðàòêîñðî÷íûå ïðîãíîçû âûïóñêàþòñÿ ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè
äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ îðãàíèçàöèé î ÿâëåíèÿõ ïîãîäû, ïðåäñòàâëÿþùèõ îïàñ-
íîñòü äëÿ íàñåëåíèÿ èëè òîé èëè èíîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Äîëãî-
ñðî÷íûå ïðîãíîçû, êàê ïðàâèëî, âûïóñêàþòñÿ îäèí ðàç â ìåñÿö èëè ñåçîí.
Èç äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ ñòîêà íàèáîëåå âàæíûìè äëÿ ïðàêòèêè è íàè
-
áîëåå ôèçè÷åñêè îáîñíîâàííûìè ÿâëÿþòñÿ ïðîãíîçû ñòîêà ðåê è ïðèòîêà â âî-
äîõðàíèëèùà â ïåðèîä ôîðìèðîâàíèÿ âåñåííåãî ïîëîâîäüÿ. Ìåòîäû äîëãî
-
ñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ëèíåéíûå èëè íåëèíåéíûå
ôèçèêî-ñòàòèñòè÷åñêèå çàâèñèìîñòè îáúåìà âåñåííåãî ñòîêà îò îïðåäåëÿþùèõ
ôàêòîðîâ, âûòåêàþùèõ èç óðàâíåíèÿ âîäíîãî áàëàíñà çà ïåðèîä ïîëîâîäüÿ.
Òî÷íîñòü ïðîãíîçîâ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò îò òî÷íîñòè îïðåäåëåíèÿ
çàïàñîâ âëàãè â ñíåæíîì ïîêðîâå è õàðàêòåðèñòèê âîäîïîãëîòèòåëüíîé ñïî
-
ñîáíîñòè ïî÷â áàññåéíà, îïðåäåëÿþùèõ ïîòåðè ñòîêà.
Âåñüìà ñëîæíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ çàäà÷à ïðîãíîçèðîâàíèÿ íàñòóïëåíèÿ ïå
-
ðèîäîâ âíåçàïíîé èíòåíñèôèêàöèè òðîïè÷åñêèõ öèêëîíîâ è çîí îõâàòà áåðå
-
ãîâûõ òåððèòîðèé â Ïðèìîðüå. Ýòà çàäà÷à óñóãóáëÿåòñÿ è ñîêðàùåíèåì ÷èñëà
êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, çàíèìàþùèõñÿ ýòèì âîïðîñîì, è ïðàêòè
-
÷åñêîé ëèêâèäàöèåé ôëîòà íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ñóäîâ íà Äàëüíåì Âîñ
-
òîêå, è ðåçêèì ñîêðàùåíèåì ÷èñëà íàáëþäàòåëüíûõ ñòàíöèé ãèäðîìåòåî
-
ðîëîãè÷åñêîé ñåòè, è ÷ðåçâû÷àéíî ñêóäíûì ôèíàíñèðîâàíèåì íàó÷íûõ èññëå
-
äîâàíèé.
290