Волгин В.В. Торговый склад. Справочник руководителя

Подождите немного. Документ загружается.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1351

Положение о службе по урегулированию коллективных трудовых споров утверждено

постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. N 468

Президент Российской Федерации Б.Ельцин

Москва, Кремль 23 ноября 1995 года N 175-ФЗ

О коллективных договорах и соглашениях. Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2490-I

(с изменениями от 24 ноября 1995 г., 1 мая 1999 г., 30 декабря 2001 г., 29

июня 2004 г.)

О коллективных договорах и соглашениях см. также Трудовой кодекс РФ

Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 5)

Глава II. Коллективные переговоры (ст.ст. 6 - 9)

Глава III. Коллективный договор (ст.ст. 10 - 17)

Глава IV. Соглашения (ст.ст. 18 - 24)

Глава V. Ответственность (ст.ст. 25 - 28)

Постановление ВС РФ от 11 марта 1992 г. N 2491-I "О порядке

введения в действие Закона Российской Федерации "О коллекти-

вных договорах и соглашениях"

Глава I.

Общие положения

Статья 1. Задачи и сфера действия Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые основы разработки, заключения и выпол-

нения коллективных договоров и соглашений в целях содействия договорному регули-

рованию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических ин-

тересов работников и работодателей.

Действие Закона распространяется на всех работодателей, работников, предста-

вителей работодателей и представителей работников, а также органы исполнительной

власти и органы местного самоуправления.

Статья 2. Основные понятия

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отноше-

ния и заключаемый работниками организации, филиала, представительства (далее -

работники организации) с работодателем.

Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между

работниками и работодателями и заключаемый на уровне Российской Федерации, субъ-

екта Российской Федерации, территории, отрасли, профессии.

Представители работников - органы профессиональных союзов и их объединений,

уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общест-

венной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников

организации и уполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюза, мо-

гут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных

переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглаше-

ния и контроля за их выполнением.

Представители работодателей - руководители организаций или другие полномочные

в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные

органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

Статья 3. Соотношение законодательства и коллективного договора, соглашения,

трудового договора (контракта)

Условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с за-

конодательством, являются обязательными для работодателей, на которые они рас-

пространяются.

Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с за-

конодательством положение работников, недействительны.

Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие по-

ложение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и

соглашениями.

Статья 4. Основные принципы заключения коллективных договоров и соглашений

Основными принципами заключения коллективных договоров и соглашений являются:

соблюдение норм законодательства;

полномочность представителей сторон;

равноправие сторон;

свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных

договоров, соглашений;

добровольность принятия обязательств;

реальность обеспечения принимаемых обязательств;

систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Статья 5. Недопустимость воспрепятствования деятельности по заключению, пере-

смотру и выполнению коллективных договоров и соглашений

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1352

Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работ-

ников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению, со стороны ор-

ганов исполнительной власти и органов местного самоуправления, политических пар-

тий и иных общественных объединений, работодателей при заключении, пересмотре и

выполнении коллективных договоров и соглашений.

Не допускается ведение переговоров и заключение коллективных договоров и со-

глашений от имени работников организациями или органами, созданными или финанси-

руемыми работодателями, органами исполнительной власти и органов местного само-

управления, политическими партиями, за исключением случаев финансирования, пре-

дусмотренных законодательством.

Не допускаются ведение переговоров и заключение коллективных договоров и со-

глашений от имени работников лицами, представляющими работодателей.

Глава II.

Коллективные переговоры

Статья 6. Право на ведение переговоров

Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению

коллективного договора, соглашения вправе выступить любая из сторон.

Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой

стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры.

От имени работников право на ведение коллективных переговоров предоставляется

представителям работников, указанным в статье 2 настоящего Закона.

При наличии в организации, на федеральном, отраслевом, профессиональном и

других уровнях нескольких представителей работников каждому из них предоставля-

ется право на ведение переговоров от имени объединяемых им членов профсоюза или

представляемых им работников.

От имени работодателей право на ведение коллективных переговоров предоставля-

ется представителям работодателей, указанным в статье 2 настоящего Закона.

Работодатели, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления

обязаны вести переговоры по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рас-

смотрения представителями работников.

В течение трех месяцев до окончания срока действия прежнего коллективного до-

говора, соглашения или в сроки, определенные этими документами, любая из сторон

вправе направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по

заключению нового коллективного договора, соглашения.

Статья 7. Порядок ведения переговоров

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного дого-

вора, соглашения стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных

необходимыми полномочиями представителей.

Состав комиссии, сроки, место проведения и повестка дня переговоров определя-

ются решением сторон.

Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в выборе

и обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора, соглаше-

ния.

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и представители

работодателей должны предоставлять представителям работников имеющуюся у них ин-

формацию, необходимую для коллективных переговоров. Участники переговоров, дру-

гие лица, связанные с переговорами, не должны разглашать полученные сведения,

если они являются служебной или коммерческой тайной. Лица, разглашающие эти све-

дения, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном законодательст-

вом.

Если в ходе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по всем рассмат-

риваемым вопросам или по части этих вопросов, ими составляется протокол разно-

гласий.

Момент подписания коллективного договора, соглашения, протокола разногласий

является моментом окончания коллективных переговоров по заключению коллективного

договора, соглашения.

Статья 8. Разрешение разногласий

Урегулирование разногласий в ходе коллективных переговоров производится в со-

ответствии с Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых

споров".

Статья 9. Гарантии и компенсации за время переговоров

Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проектов коллектив-

ных договоров и соглашений, а также специалисты, приглашенные для участия в этой

работе, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на

срок не более трех месяцев в течение года. Все затраты, связанные с участием в

переговорах, компенсируются в порядке, предусмотренном законодательством о тру-

де, коллективным договором, соглашением.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1353

Оплата труда приглашенных по договоренности сторон экспертов и посредников

производится по соглашению с ними органами исполнительной власти и местного са-

моуправления, работодателями, их объединениями, иными уполномоченными работода-

телями органами.

Представители профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельно-

сти, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть

без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа

подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены

или уволены по инициативе администрации.

Глава III.

Коллективный договор

Статья 10. Право на принятие решения о необходимости заключения коллективного

договора

Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем

вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) ра-

ботников организации.

Статья 11. Стороны коллективного договора

Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их

представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководите-

лем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации,

иным правовым актом лицом.

Статья 12. Порядок и сроки разработки и заключения коллективного договора

Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав

комиссии, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, место проведения и пове-

стка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по организа-

ции и решением представителей работников.

Дата издания согласованного с соответствующим представителем работников при-

каза о формировании комиссии, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, явля-

ется моментом начала коллективных переговоров.

Если со стороны работников выступают одновременно несколько представителей,

ими в течение пяти календарных дней формируется единый представительный орган

для ведения переговоров, разработки единого проекта и заключения единого коллек-

тивного договора.

Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работ-

никами в подразделениях предприятия и дорабатывается с учетом поступивших заме-

чаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим

собранием (конференцией) работников организации и подписывается со стороны ра-

ботников всеми участниками единого представительного органа.

При недостижении согласия в едином представительном органе или в случае, ко-

гда такой орган не создан, общее собрание (конференция) работников организации

может принять наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручить пред-

ставителю работников, разработавшему этот проект, на его основе провести перего-

воры и заключить после утверждения общим собранием (конференцией) коллективный

договор от имени работников организации.

Если единый представительный орган не создан, представители работников вправе

самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени пред-

ставляемых работников или предлагать заключить приложение к единому коллективно-

му договору, защищающее специфические интересы представляемых работников по про-

фессиональному признаку. Приложение является неотъемлемой частью коллективного

договора и имеет равную с ним юридическую силу.

Работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведе-

ния разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, пре-

доставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную

и иную оргтехнику, помещения для проведения в нерабочее время собраний, консуль-

таций, места для размещения стендов.

Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в семидневный срок

направляется работодателем в соответствующий орган по труду по месту нахождения

организации для уведомительной регистрации.

Статья 13. Содержание и структуры коллективного договора

Содержание и структуры коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и

работников по следующим вопросам:

форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, ком-

пенсации, доплаты;

механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфлации, вы-

полнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1354

продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи

(подростков);

См. рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охране тру-

да в трудовом и коллективном договорах, сообщенные письмом Минтруда РФ от 23 ян-

варя 1996 г. N 38-11

добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;

соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного

жилья;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изме-

нений и дополнений, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение

нормальных условий функционирования представителей работников;

отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор,

при своевременном и полном их выполнении.

В коллективном договоре с учетом экономических возможностей организации могут

содержаться и другие, в том числе более льготные трудовые и социально-

экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными зако-

нодательством и соглашениями (дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, дос-

рочный уход на пенсию, компенсация транспортных и командировочных расходов, бес-

платное или частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей

в школах и дошкольных учреждениях, иные дополнительные льготы и компенсации).

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в действующих

законодательных актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении

этих положений в коллективном договоре.

Статья 14. Действие коллективного договора

Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет.

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо

со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего сро-

ка.

По истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор,

пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения состава,

структуры, наименования органа управления организацией, расторжения трудового

договора (контракта) с руководителем организации.

При реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие на

период реорганизации, затем может быть пересмотрен по инициативе одной из сто-

рон.

При смене собственника имущества организации действие коллективного договора

сохраняется в течение трех месяцев. В этот период стороны вправе начать перего-

воры о заключении нового коллективного договора или сохранении, изменении и до-

полнении действующего.

В ходе пересмотра коллективного договора должен быть решен вопрос о возможно-

сти сохранения льгот для работников и выполнения других условий, предусмотренных

прежним коллективным договором.

При ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законода-

тельством, коллективный договор действует в течение всего срока проведения лик-

видации.

Статья 15. Изменения и дополнения коллективного договора

Изменения и дополнения коллективного договора в течение срока его действия

производятся только по взаимному согласию сторон в порядке, определенном в кол-

лективном договоре, а если он не определен - в порядке, установленном настоящим

Законом для его заключения.

Статья 16. Гарантии при ликвидации организации

При ликвидации организации претензии работников по коллективному договору

удовлетворяются из имущества ликвидируемой организации в соответствии с дейст-

вующим гражданским законодательством. Размер средств, направляемых на удовлетво-

рение претензий работников, определяется и распределяется по подразделениям и

среди работников ликвидационной комиссией по согласованию с представителем ра-

ботников, подписавшим коллективный договор с приложениями.

Статья 17. Контроль за выполнением коллективного договора

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами и их

представителями, а также органами по труду.

При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для

этого имеющуюся у них информацию.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1355

Стороны, подписавшие единый коллективный договор, ежегодно или в сроки, пре-

дусмотренные в коллективном договоре, отчитываются о его выполнении на общем со-

брании (конференции) работников организации.

Глава IV.

Соглашения

Статья 18. Виды соглашений

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заклю-

чаться соглашения: генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое) тариф-

ное, профессиональное тарифное, территориальное и иные.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-

трудовых отношений на федеральном уровне.

См. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов,

общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федера-

ции на 2002-2004 годы

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-

трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты и

другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрас-

ли (отраслей).

См. Отраслевое тарифное соглашение по геодезии и картографии Российской Феде-

рации на 2001 - 2003 годы

См. Отраслевое тарифное Соглашение между Министерством культуры РФ и Россий-

ским профсоюзом работников культуры на 2000 - 2001 гг.

Профессиональное тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты и другие ус-

ловия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников определенных

профессий.

См. Рекомендации Минтруда РФ по разработке внутрипроизводственных тарифных

условий оплаты труда работников предприятий

Территориальное соглашение устанавливает условия труда, а также социальные

гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города, района,

другого административно-территориального образования.

Соглашения по договоренности сторон, участвующих в переговорах, могут быть

двусторонние и трехсторонние.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное бюджетное финансирование,

заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов ис-

полнительной власти.

Статья 19. Участники соглашений

На федеральном уровне участниками соглашений могут выступать:

генерального - общероссийские объединения профсоюзов; общероссийские объеди-

нения работодателей; Правительство Российской Федерации;

отраслевого (межотраслевого) тарифного - соответствующие общероссийские проф-

союзы и их объединения; общероссийские объединения работодателей, иные уполномо-

ченные работодателями представительные органы; федеральный орган исполнительной

власти, уполномоченный в области труда и занятости;

профессионального тарифного - соответствующие профсоюзы и их объединения; со-

ответствующие объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями

представительные органы; соответствующий орган по труду.

На уровне субъектов Российской Федерации и административно-территориальных

образований в составе субъектов Российской Федерации участниками соглашений мо-

гут выступать:

регионального - соответствующие профсоюзы и их объединения; объединения рабо-

тодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; орган ис-

полнительной власти субъекта Российской Федерации;

отраслевого (межотраслевого) тарифного, профессионального тарифного - соот-

ветствующие профсоюзы и их объединения; объединения работодателей, иные уполно-

моченные работодателями представительные органы; орган по труду субъекта Россий-

ской Федерации;

территориального - соответствующие профсоюзы и их объединения; объединения

работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; соот-

ветствующий орган местного самоуправления.

Статья 20. Порядок и сроки разработки и заключения соглашения

Порядок, сроки разработки и заключения соглашения определяются комиссией,

предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, и оформляются ее решением.

При наличии на соответствующем уровне нескольких представителей работников

состав комиссии со стороны работников определяется по согласию между этими пред-

ставителями.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1356

Проект соглашения разрабатывается комиссией и подписывается представителями

сторон.

Если согласие не достигнуто в семидневный срок, представители работников

вправе самостоятельно вести переговоры и заключать соглашение от имени представ-

ляемых ими работников.

Подписанное сторонами соглашение с приложениями в семидневный срок направля-

ется представителями работодателей - участниками соглашения, заключенного на фе-

деральном уровне, - в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в

области труда и занятости, а соглашения, заключенного на уровне субъекта Россий-

ской Федерации, - в орган по труду субъекта Российской Федерации для уведоми-

тельной регистрации.

При осуществлении уведомительной регистрации двустороннего соглашения орган

по труду (не являющийся участником соглашения) выявляет условия соглашения, про-

тиворечащие законодательству о труде, и сообщает сторонам соглашения о выявлен-

ных противоречиях.

Такой же порядок действует в случае внесения изменений или дополнений в со-

глашение.

Статья 20-1. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-

трудовых отношений

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллек-

тивных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения создается посто-

янно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-

трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с феде-

ральным законом о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-

трудовых отношений.

Статья 21. Содержание соглашений

Содержание соглашений определяется сторонами.

Соглашениями могут предусматриваться положения:

об оплате, условиях и охране труда, режиме труда и отдыха;

о механизме регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции,

выполнения показателей, определенных соглашением;

о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых предусмот-

рен законодательством;

о содействии занятости, переобучении работников;

об обеспечении экологической безопасности и охране здоровья работников на

производстве;

о специальных мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей;

о соблюдении интересов работников при приватизации государственных и муници-

пальных предприятий;

о льготах предприятиям, создающим дополнительные рабочие места с использова-

нием труда инвалидов, молодежи (в том числе подростков);

о развитии социального партнерства и трехстороннего сотрудничества, порядке

внесения изменений и дополнений в соглашение, присоединения к нему, содействии

заключению коллективных договоров, предотвращении трудовых конфликтов и забасто-

вок, об укреплении трудовой дисциплины.

В соглашениях могут содержаться положения по другим трудовым и социально-

экономическим вопросам, не противоречащие законодательству.

Статья 22. Действие соглашения

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами либо со дня,

установленного в соглашении.

Срок действия соглашения и порядок контроля за его выполнением определяются

сторонами в соглашении. Срок действия соглашения не может превышать трех лет.

Действие соглашения распространяется на работников, работодателей, орган ис-

полнительной власти, которые уполномочили участников соглашения разработать и

заключить его от их имени.

В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие

различных соглашений, действуют наиболее благоприятные для работников условия

соглашения.

В тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое (межотрасле-

вое) тарифное соглашение, профессиональное тарифное соглашение, в сферу действия

которого включается не менее чем 50 процентов работников отрасли (отраслей),

профессии, руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномочен-

ного в области труда и занятости, имеет право предложить работодателям, не уча-

ствовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.

Если работодатели или соответствующие представители работников в течение 30

календарных дней с момента получения предложения не заявили о своем несогласии

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1357

присоединиться к нему, соглашение считается распространенным на данных работода-

телей с момента получения предложения.

Статья 23. Изменения и дополнения соглашения

Изменения и дополнения соглашения производятся по взаимному согласию сторон в

порядке, определенном в соглашении, а если он не определен - в порядке, установ-

ленном настоящим Законом для его заключения.

Статья 24. Контроль за выполнением соглашений

Контроль за выполнением соглашений на всех уровнях осуществляется сторонами и

их представителями, а также соответствующими органами по труду.

При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для

этого имеющуюся у них информацию.

Глава V.

Ответственность

Статья 25. Утратила силу с 1 июля 2002 г.

Статья 26. Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного дого-

вора, соглашения

По требованию представителей работников собственник обязан принять меры, пре-

дусмотренные законодательством, к руководителю, по вине которого нарушаются или

не выполняются условия коллективного договора.

Статья 27. Утратила силу с 1 июля 2002 г.

Статья 28. Утратила силу с 1 июля 2002 г.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин

Москва, Дом Советов России, 11 марта 1992 года N 2490-I

О службе по урегулированию коллективных трудовых споров. Постановление Прави-

тельства РФ от 15 апреля 1996 г. N 468

(с изменениями от 21 марта 1998 г.)

В целях реализации Федерального закона "О порядке разрешения коллективных

трудовых споров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,

ст. 4557) и совершенствования порядка регулирования социально-трудовых отношений

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Департамент по урегулированию коллективных трудовых споров

и развитию социального партнерства и территориальные органы по урегулированию

коллективных трудовых споров Министерства труда и социального развития Россий-

ской Федерации образуют службу по урегулированию трудовых споров.

В систему службы по урегулированию коллективных трудовых споров также могут

входить по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации соответствующие подразделения этих органов, на которые возложены функ-

ции по урегулированию коллективных трудовых споров.

2. Утвердить прилагаемое Положение о службе по урегулированию коллективных

трудовых споров.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

с участием Министерства труда Российской Федерации рассмотреть вопрос о возложе-

нии функций по урегулированию коллективных трудовых споров на органы исполни-

тельной власти по труду соответствующих субъектов Российской Федерации.

См. Перечень подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ, кото-

рым предоставлены полномочия по урегулированию коллективных трудовых споров и

осуществлению мер по их предупреждению, утвержденный постановлением Минтруда РФ

от 17 декабря 1996 г. N 17

4. Министерству труда Российской Федерации:

по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в месячный срок

представить предложения об уточнении предельной численности работников централь-

ного аппарата и территориальных органов по урегулированию коллективных трудовых

споров, а также об условиях оплаты труда работников указанных территориальных

органов;

по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федера-

ции принять меры по обеспечению деятельности территориальных органов по урегули-

рованию коллективных трудовых споров.

См. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудово-

го спора примирительной комиссией, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 14

августа 2002 г. N 57

5. Министерству финансов Российской Федерации с участием Министерства труда

Российской Федерации внести предложения об уточнении годового фонда оплаты труда

работников центрального аппарата и установлении его размера для работников тер-

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1358

риториальных органов по урегулированию коллективных трудовых споров Министерства

труда Российской Федерации.

Председатель Правительства

Российской Федерации В.Черномырдин

Приложение

Положение

о службе по урегулированию коллективных трудовых споров

(утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. N 468)

(с изменениями от 21 марта 1998 г.)

1. Служба по урегулированию коллективных трудовых споров (далее именуется -

служба) является государственным органом, содействующим разрешению коллективных

трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них.

Систему службы составляют Департамент по урегулированию коллективных трудовых

споров и развитию социального партнерства Министерства труда и социального раз-

вития Российской Федерации и территориальные органы по урегулированию коллектив-

ных трудовых споров этого Министерства, а также подразделения органов исполни-

тельной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложены функции по

урегулированию коллективных трудовых споров.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Феде-

рации, Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров",

другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, решениями

Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Основными задачами службы являются содействие урегулированию коллективных

трудовых споров, организация примирительных процедур и участие в них, осуществ-

ление мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров.

4. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами:

организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимо-

действии с представителями работников и работодателей, органами государственной

власти и органами местного самоуправления, используя все предусмотренные законо-

дательством Российской Федерации возможности для разрешения возникших коллектив-

ных трудовых споров;

осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;

проверяет в случае необходимости полномочия представителей сторон коллектив-

ного трудового спора;

формирует списки посредников и трудовых арбитров для рассмотрения коллектив-

ных трудовых споров, определяет порядок приглашения посредника сторонами коллек-

тивного трудового спора или назначения его службой в случае, если стороны не

достигнут соглашения относительно кандидатуры посредника;

участвует совместно со сторонами коллективных трудовых споров в создании тру-

довых арбитражей, в формировании их состава, определении регламента и полномо-

чий;

утверждает состав трудового арбитража в случае несогласия одной из сторон с

предложенным составом;

выявляет причины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подго-

тавливает предложения по их устранению;

оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективных

трудовых споров;

организует в установленном порядке финансирование примирительных процедур;

подготавливает оперативную информацию о коллективных трудовых спорах (забас-

товках) в регионах Российской Федерации и принимаемых мерах по их разрешению;

организует работу по подбору и повышению квалификации работников службы, а

также по подготовке и повышению квалификации посредников и трудовых арбитров,

специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров;

разрабатывает предложения о проведении научно-исследовательских работ по про-

блемам урегулирования коллективных трудовых споров;

изучает, обобщает и распространяет отечественный и зарубежный опыт организа-

ции работы по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров, из-

дает информационный бюллетень.

5. Работники службы могут в установленном порядке привлекаться к выполнению

работы в качестве эксперта, посредника или трудового арбитра при проведении при-

мирительных процедур по урегулированию коллективных трудовых споров.

6. Работники службы пользуются правом беспрепятственного (при предъявлении

удостоверения установленного образца) посещения организаций в целях урегулирова-

ния коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти

споры.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1359

7. Работники службы обязаны сохранять государственную, служебную и коммерче-

скую тайну при осуществлении своих должностных полномочий при участии в примири-

тельных процедурах в качестве эксперта, посредника или трудового арбитра.

Об охране конфиденциальности информации в рамках трудовых отношений см. Феде-

ральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ

Приложение

к постановлению Минтруда РФ

от 17 декабря 1996 г. N 17

Перечень

подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, которым предоставлены Министерством труда и социального

развития Российской Федерации полномочия по урегулированию

коллективных трудовых споров и осуществлению мер по их предупреждению

(в редакции от 29 сентября 1997 г.)

(с изменениями от 2 июня 1998 г., 7 сентября 1999 г.)

1. Северный экономический район

Комитет по труду, занятости и миграции населения администрации Архангельской

области

Департамент труда и социального развития администрации Вологодской области

Комитет по труду, занятости и миграции населения администрации Мурманской об-

ласти

Отдел по труду администрации Ненецкого автономного округа

Постановлением Минтруда РФ от 2 июня 1998 г. N 21 раздел 1 настоящего Перечня

дополнен следующим абзацем

Министерство труда и занятости Республики Карелия

2. Северо-Западный экономический район

Комитет по труду и социальным вопросам администрации Калининградской области

Комитет по труду и занятости населения Правительства Ленинградской области

Комитет социальной защиты населения администрации Новгородской области

Управление труда администрации Псковской области

3. Центральный экономический район

Управление по труду и социальным вопросам администрации Ивановской области

Департамент социальной политики Правительства Калужской области

Комитет по труду администрации Костромской области

Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 70 раздел 3 настоящего Пе-

речня дополнен абзацем следующего содержания:

Управление труда администрации Орловской области

Управление труда и занятости населения администрации Рязанской области

Комитет по социальной защите населения администрации Смоленской области

Управление по труду и социальным вопросам администрации Тверской области

Департамент труда администрации Тульской области

Постановлением Минтруда РФ от 2 июня 1998 г. N 21 раздел 3 настоящего Перечня

дополнен следующими абзацами

Управление труда администрации Брянской области

Управление по труду администрации Владимирской области

Постановлением Минтруда РФ от 7 сентября 1999 г. N 35 раздел 3 настоящего Пе-

речня дополнен абзацем следующего содержания:

Комитет труда и занятости правительства Москвы;

4. Центрально-Черноземный экономический район

Управление по труду Комитета по труду, занятости и социальной защите населе-

ния администрации Белгородской области

Комитет по труду и занятости населения администрации Курской области

Комитет по труду администрации Тамбовской области

Постановлением Минтруда РФ от 2 июня 1998 г. N 21 раздел 4 настоящего Перечня

дополнен следующим абзацем

Управление труда и занятости населения администрации Липецкой области

5. Поволжский экономический район

Управление труда администрации Астраханской области

Комитет по труду и занятости населения администрации Волгоградской области

Государственный комитет труда Республики Калмыкия

Комитет по труду и занятости населения администрации Пензенской области

Главное управление труда администрации Самарской области

Комитет по труду Министерства труда и социального развития Саратовской облас-

ти

Государственный комитет Республики Татарстан по труду и занятости населения

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1360

Постановлением Минтруда РФ от 2 июня 1998 г. N 21 раздел 5 настоящего Перечня

дополнен следующим абзацем:

Управление по труду администрации Ульяновской области

6. Северо-Кавказский экономический район

Министерство труда и занятости населения Республики Адыгея

Департамент труда Министерства труда и социального развития Ростовской облас-

ти

Постановлением Минтруда РФ от 2 июня 1998 г. N 21 раздел 6 настоящего Перечня

дополнен следующими абзацами

Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия

Департамент по социальной защите населения администрации Краснодарского края

Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края

7. Волго-Вятский экономический район

Комитет по труду администрации Кировской области

Министерство труда и занятости Республики Марий Эл

Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия

Министерство труда и занятости Чувашской Республики

8. Уральский экономический район

Министерство труда и занятости населения Республики Башкортостан

Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 70 раздел 8 настоящего Пе-

речня дополнен абзацем следующего содержания:

Управление труда администрации Курганской области

Управление труда администрации Пермской области

Департамент труда Правительства Свердловской области

Управление по труду и социальным вопросам администрации Челябинской области

Постановлением Минтруда РФ от 2 июня 1998 г. N 21 раздел 8 настоящего Перечня

дополнен следующим абзацем

Комитет по труду при Правительстве Удмуртской Республики

9. Западно-Сибирский экономический район

Управление труда и занятости населения администрации Новосибирской области

Комитет труда, занятости и миграции населения администрации Омской области

Главное управление труда, занятости и миграции населения администрации Том-

ской области

Комитет по труду, занятости и миграции населения администрации Тюменской об-

ласти

Управление по труду и занятости населения администрации Ханты-Мансийского ав-

тономного округа

Главное управление по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого ав-

тономного округа

Постановлением Минтруда РФ от 2 июня 1998 г. N 21 раздел 9 настоящего Перечня

дополнен следующими абзацами

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Комитет администрации Алтайского края по труду

10. Восточно-Сибирский экономический район

Комитет по труду администрации Иркутской области

Комитет по труду администрации Красноярского края

Постановлением Минтруда РФ от 2 июня 1998 г. N 21 раздел 10 настоящего Переч-

ня дополнен следующими абзацами

Комитет по труду Министерства социальной защиты населения и труда Республики

Бурятия

Министерство труда и социального развития Республики Тыва

Комитет по труду и социальному развитию администрации Читинской области

Постановлением Минтруда РФ от 7 сентября 1999 г. N 35 раздел 10 настоящего

Перечня дополнен абзацами следующего содержания:

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

Комиссия по разрешению трудовых споров администрации Эвенкийского автономного

округа

11. Дальневосточный экономический район

Управление труда администрации Амурской области

Управление по труду администрации Еврейской автономной области

Управление по труду администрации Сахалинской области

Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Саха

(Якутия)

Комитет по труду и занятости населения администрации Хабаровского края

Постановлением Минтруда РФ от 2 июня 1998 г. N 21 раздел 11 настоящего Переч-

ня дополнен следующими абзацами