Волгин В.В. Торговый склад. Справочник руководителя

Подождите немного. Документ загружается.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1321

ганизациях (подразделениях), за исключением споров, по которым настоящим Законом

и другими законодательными актами установлен иной порядок из рассмотрения.

Трудовой спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, если ра-

ботник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной ор-

ганизации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с админи-

страцией предприятия, учреждения, организации (подразделения).

Статья 6. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехме-

сячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего пра-

ва.

При пропуске по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудо-

вым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обя-

зательной регистрации.

Статья 7. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в де-

сятидневный срок. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заяв-

ление, представителей администрации.

Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному

заявлению.

При неявке работника на заседание комиссии рассмотрение заявления откладыва-

ется. При вторичной неявке работника без уважительных причин комиссия может вы-

нести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника

права подать заявление вновь.

Статья 8. Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если

на нем присутствует не менее двух третей избранных в ее состав членов.

Заинтересованный работник и администрация имеют право заявить мотивированный

отвод любому члену комиссии. Вопрос об отводе решается большинством голосов чле-

нов комиссии, присутствующих на заседании.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписыва-

ется председателем или заместителем председателя комиссии.

Статья 9. Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседение сви-

детелей, приглашать специалистов, представителей профессиональных союзов и дру-

гих общественных организаций. По требованию комиссии администрация предприятия,

учреждения, организации (подразделения) обязана представлять необходимые расчеты

и документы.

Статья 10. Комиссия по трудовым спорам принимает решение большинством голосов

членов комиссии, присутствующих на заседании. В решении указываются: наименова-

ние предприятия, учреждения, организации (подразделения), фамилия, имя, отчество

обратившегося в комиссию работника; дата обращения в комиссию, дата рассмотрения

спора, существо спора; фамилии членов комиссии, представителей администрации и

профсоюзного комитета, присутствовавших на заседании; результаты голосования и

мотивированное решение комиссии.

Копии решения комиссии в трехдневный срок вручаются работнику и администрации

предприятия, учреждения, организации (подразделения).

Статья 11. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано заинте-

ресованным работником или администрацией по их выбору либо в профсоюзный комитет

предприятия, учреждения, организации (подразделений), за исключением случаев,

предусмотренных частями второй и третьей статьи 1, пунктом 3 статьи 21 и статьей

22 настоящего Закона, либо непосредственно в народный суд в десятидневный срок

со дня вручения им копий решения комиссии. Пропуск указанного срока не является

основанием к отказу в приеме заявления. Признав причины пропуска срока уважи-

тельными, профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации (подразделе-

ния), а также народный суд могут восстановить этот срок и рассмотреть спор по

существу.

При обращении одной из сторон спора, не согласной с решением комиссии по тру-

довым спорам, в профсоюзный комитет, а другой стороны - в суд разрешается судом.

Статья 12. Комиссия по трудовым спорам предприятия, учреждения, организации,

имеет печать установленного образца.

Статья 13. Организационно-техническое обеспечение комиссии по трудовым спорам

(предоставление оборудованного помещения, машинописной и иной техники, необходи-

мой литературы, организация делопроизводства, учет и хранение заявлений работни-

ков и дел, подготовка и выдача копий решений и т.д.) осуществляется администра-

цией предприятия, учреждения, организации (подразделения).

III. Рассмотрение трудовых споров профсоюзными комитетами

предприятий, учреждений, организаций (подразделений)

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1322

Статья 14. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации (подраз-

деления) рассматривает трудовые споры по заявлению работника или администрации,

не согласных с решением комиссии по трудовым спорам, за исключением случаев,

предусмотренных частью второй статьи 11, пунктом 3 статьи 21, а также частями

второй и третьей статьи 1 и статьей 22 настоящего Закона.

Статья 15. При рассмотрении заявления работника или администрации предпри-

ятия, учреждения, организации (подразделения), не согласных с решением комиссии

по трудовым спорам, профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации

(подразделения) выносит постановление по существу спора.

Статья 16. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации (подраз-

деления) рассматривает заявление по трудовому спору в десятидневный срок со дня

его поступления с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 7, частью треть-

ей статьи 8 и статьей 9 настоящего Закона.

Заседание профсоюзного комитета считается правомочным, если на нем присутст-

вует более половины избранных в его состав членов.

Постановление профсоюзного комитета должно отвечать требованиям, предъявляе-

мым к решению комиссии по трудовым спорам (статья 10 настоящего Закона).

Копии постановления в трехдневный срок вручаются заинтересованному работнику

и администрации предприятия, учреждения, организации (подразделения).

Статья 17. Постановление профсоюзного комитета может быть обжаловано в суд

заинтересованным работником или администрацией в десятидневный срок со дня при-

нятия постановления.

IV. Порядок исполнения решения комиссии по трудовым спорам

и постановления профсоюзного комитета предприятия,

учреждения, организации (подразделения)

Статья 18. Решение комиссии по трудовым спорам или постановление профсоюзного

комитета подлежит исполнению администрацией предприятия, учреждения, организации

(подразделения) в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на

их обжалование (статьи 11 и 17 настоящего Закона), за исключением случаев, пре-

дусмотренных частью первой статьи 26 настоящего Закона.

Статья 19. В случае неисполнения администрацией предприятия, учреждения6 ор-

ганизации (подразделения) решения комиссии по трудовым спорам или постановления

профсоюзного комитета в установленный срок (статья 18 настоящего Закона) работ-

нику выдается соответственно комиссией по трудовым спорам предприятия, учрежде-

ния, организации или профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации

удостоверение, имеющее силу исполнительного листа.

В удостоверении указываются: наименование органа, вынесшего решение или по-

становление по трудовому спору, даты их принятия и выдачи удостоверения; фами-

лия, имя, отчество работника; решение по существу спора. Удостоверение заверяет-

ся подписью председателя или заместителя председателя комиссии по трудовым спо-

рам предприятия, учреждения, организации, председателя либо заместителя предсе-

дателя профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации и печатью ко-

миссии по трудовым спорам или профсоюзного комитета.

Удостоверение не выдается, если работник или администрация предприятия, учре-

ждения, организации (подразделения) обратились в установленный срок с заявлением

о разрешении трудового спора в профсоюзный комитет или районный (городской) на-

родный суд (статьи 11 и 17 настоящего Закона).

Статья 20. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам

предприятия, учреждения, организации или профсоюзным комитетом предприятия, уч-

реждения, организации и предъявленного не позднее трехмесячного срока в районный

(городской) народный суд, судебный исполнитель приводит решение комиссии по тру-

довым спорам или постановление профсоюзного комитета в исполнение в принудитель-

ном порядке.

При пропуске работником установленного трехмесячного срока по уважительным

причинам комиссия по трудовым спорам предприятия, учреждения, организации или

профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации, выдавшие удостовере-

ние, могут восстановить этот срок.

V. Рассмотрение трудовых споров

в районных (городских) народных судах

Статья 21. В районных (городских) народных судах рассматриваются трудовые

споры:

1) по заявлению работника, администрации или профессионального союза, когда

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1323

они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;

2) по заявлению работника или администрации, когда они не согласны с поста-

новлением профсоюзного комитета;

3) по заявлению работника или администрации при их несогласии с решением ко-

миссии по трудовым спорам, если на предприятии, в учреждении, организации (под-

разделении) имеется несколько профессиональных союзов;

4) по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам или по-

становление профсоюзного комитета противоречит законодательству.

Статья 22. Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматрива-

ются трудовые споры по заявлениям:

1) работников предприятий, учреждений, организаций, где комиссии по трудовым

спорам не избираются;

2) работников о восстановлении на работе, независимо от оснований прекращения

трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оп-

лате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за

исключением споров работников, указанных в частях второй и третьей статьи 1 и в

части второй статьи 2 настоящего Закона;

3) администрации о возмещении работниками материального ущерба, причиненного

предприятию, учреждению, организации;

4) работников по вопросу применения трудового законодательства, который в со-

ответствии с действующим законодательством был решен администрацией и профсоюз-

ным комитетом предприятия, учреждения, организации (подразделения) в пределах

предоставленных им прав.

Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматриваются также

споры об отказе в приеме на работу:

лиц, приглашенных на работу в порядке перевода с другого предприятия, из уч-

реждения, организации;

молодых специалистов, окончивших высшее или среднее специальное учебное заве-

дение, а также лиц, окончивших профессионально-техническое учебное заведение и

направленных в установленном порядке на работу на данное предприятие, в учрежде-

ние, организацию;

других лиц, с которыми администрация предприятия, учреждения, организации в

соответствии с законодательством обязана заключить трудовой договор.

Статья 23. Заявление о разрешении трудового спора подается непосредственно в

районный (городской) народный суд в трехмесячный срок со дня, когда работник уз-

нал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в

месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи

трудовой книжки.

Для обращения администрации в суд по вопросам взыскания с работника матери-

ального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, устанавлива-

ется срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных в настоящей ста-

тье, они могут быть восстановлены судом.

Статья 24. Работники при обращении в районный (городской) народный суд по

требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты су-

дебных расходов в доход государства.

VI. Вынесение и исполнение решений по спорам

об увольнении и переводе на другую работу

Постановлением Конституционного Суда РФ от 27 января 1993 г. N 1-П признано

не соответствующим Конституции РФ обыкновение правоприменительной практики, ог-

раничивающее право граждан на полное возмещение ущерба, причиненного вынужденным

прогулом при незаконном увольнении, определенным сроком оплаты, сложившееся в

результате применения части второй статьи 25 настоящего Закона

Статья 25. В случае увольнения без законного основания либо незаконного пере-

вода на другую работу работник должен быть восстановлен на прежней работе орга-

ном, рассматривающим трудовой спор.

При вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий тру-

довой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработ-

ка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения ни-

жеоплачиваемой работы, но не более чем за один год.

В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соот-

ветствующей действующему законодательству орган, рассматривающий трудовой спор,

обязан изменить ее и указать в решении причину увольнения в точном соответствии

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1324

с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую

стать (пункт) Закона. Если неправильная или не соответствующая действующему за-

конодательству формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала

поступлению работника на новую работу, орган, рассматривающий трудовой спор, од-

новременно принимает решение о выплате ему среднего заработка за время вынужден-

ного прогула, но не более чем за один год.

Статья 26. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или пере-

веденного уволенного или переведенного на другую работу работника, принятое ор-

ганом по рассмотрению трудовых споров, подлежит немедленному исполнению.

При задержке администрацией предприятия, учреждения, организации исполнения

решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного

на другую работу работника суд, принявший решение о восстановлении работника на

работе, выносит определение о выплате ему среднего заработка или разницы в зара-

ботке за время задержки.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 27 января 1993 г. признано не со-

ответствующим Конституции Российской Федерации обыкновение правоприменительной

практики, ограничивающее право граждан на полное возмещение ущерба, причиненного

вынужденным прогулом при незаконном увольнении, определенным сроком оплаты, сло-

жившееся в результате применения статьи 27 настоящего Закона

Статья 27. При рассмотрении трудовых споров о денежных требованиях, кроме

требований о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула

или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы (статьи 25 и

34 настоящего Закона), орган, рассматривающий спор, имеет право вынести решение

о выплате работнику причитающихся сумм не более чем за три года.

VII. Рассмотрение трудовых споров вышестоящими органами

Согласно Определению СК Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы судебной прак-

тики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации" трудовые споры

подведомственны также Верховному Суду РФ по первой инстанции

Статья 28. Вышестоящими органами государственной власти и управления рассмат-

риваются трудовые споры руководящих работников, избираемых, утверждаемых или на-

значаемых на должности высшими органами государственной власти и управления Сою-

за ССР, республик, по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины

увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула или

выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарных взысканий.

Статья 29. Заявление подается работником в трехмесячный срок в вышестоящий

орган государственной власти и управления, правомочный принять решение по спору,

а по вопросу увольнения - в месячный срок со дня вручения ему копии постановле-

ния, приказа (распоряжения) о применении взыскания либо со дня выдачи трудовой

книжки. При пропуске по уважительным причинам установленного срока вышестоящий

орган может восстановить срок и рассмотреть трудовой спор по существу.

Статья 30. Вышестоящий орган обязан рассмотреть трудовой спор в месячный срок

со дня поступления заявления. Спор разрешается в присутствии работника. Рассмот-

рение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению

или если он не явился без уважительных причин по вторичному вызову.

Орган, рассматривающий спор, вправе пригласить представителя органа государ-

ственной власти или управления, принявшего оспариваемое решение, а также пред-

ставителя профессионального союза и других общественных организаций.

Статья 31. Решение вышестоящего органа по трудовому спору должно быть основа-

но на законодательстве и мотивировано.

Статья 32. В случае увольнения работника или применения к нему дисциплинарно-

го взыскания без законного основания вышестоящий орган принимает решение об от-

мене постановления, приказа (распоряжения).

Статья 33. Копии решения вышестоящего органа в трехдневный срок после рас-

смотрения спора по существу направляются или вручаются заинтересованному работ-

нику, а также органу, действия которого были обжалованы.

При рассмотрении трудового спора о дисциплинарном взыскании вышестоящий орган

не вправе применить к работнику более строгую меру дисциплинарного взыскания, но

может заменить примененную меру дисциплинарного взыскания на более мягкую с уче-

том конкретных обстоятельств, при которых совершен дисциплинарный проступок,

предшествующей работы и поведения работника.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1325

Постановлением Конституционного Суда РФ от 27 января 1993 г. признано не со-

ответствующим Конституции Российской Федерации обыкновение правоприменительной

практики, ограничивающее право граждан на полное возмещение ущерба, причиненного

вынужденным прогулом при незаконном увольнении, определенным сроком оплаты, сло-

жившееся в результате применения статьи 34 настоящего Закона

Статья 34. В случае восстановления работника на прежней работе по решению вы-

шестоящего органа производится оплата за время вынужденного прогула со дня

увольнения или за время выполнения нижеоплачиваемой работы, но не более чем за

один год.

Статья 35. Решение вышестоящего органа о восстановлении в прежней должности

незаконно уволенного работника, а также о выплате ему заработной платы за время

вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в соответствии с

действующим законодательством подлежит немедленному исполнению.

При задержке исполнения соответствующего решения вышестоящего органа решение

о выплате среднего заработка или разницы в заработке за время задержки принимает

этот орган.

Президент Союза Советских

Социалистических Республик М.Горбачев

Москва, Кремль. 11 марта 1991 г.

Об основах обязательного социального страхования. Федеральный закон от 16 ию-

ля 1999 г. N 165-ФЗ

(с изменениями от 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 5 марта 2004 г.)

Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 9)

Глава II. Права и обязанности субъектов обязательного (ст.ст. 10 - 12)

социального страхования

Глава III. Управление системой обязательного (ст.ст. 13 - 14)

социального страхования

Глава IV. Финансовая система обязательного (ст.ст. 15 - 24)

социального страхования

Глава V. Заключительные положения (ст.ст. 25 - 29)

Глава I.

Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон в соответствии с общепризнанными принципами и

нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного соци-

ального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного соци-

ального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и

обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а

также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социаль-

ного страхования. Отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на

обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, обжалование дейст-

вий (бездействия) должностных лиц, привлечение к ответственности виновных лиц

регулируются настоящим Федеральным законом, федеральными законами о конкретных

видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Феде-

рации о налогах и сборах.

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социаль-

ной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии

с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения ма-

териального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них об-

стоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых

государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на ком-

пенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального

положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработны-

ми, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни,

травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости,

необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и на-

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1326

ступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных

страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Действие настоящего Федерального закона распространяется также на лиц, само-

стоятельно обеспечивающих себя работой, и на иные категории граждан в случае,

если законодательством Российской Федерации предусматривается уплата ими или за

них страховых взносов и (или) установленных законодательством Российской Федера-

ции о налогах и сборах налогов, средства от уплаты которых поступают на финанси-

рование конкретных видов обязательного социального страхования (далее также -

страховые взносы и (или) налоги).

Порядок обязательного социального страхования неработающих граждан определя-

ется федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхо-

вания.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на обязательное

государственное страхование, регулируемое специальным законодательством Россий-

ской Федерации.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном

страховании

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании

состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимае-

мых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации,

а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном

законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия и

термины:

страховой взнос - обязательный платеж на обязательное социальное страхование;

тариф страхового взноса - ставка страхового взноса, установленная на конкрет-

ный вид обязательного социального страхования с начисленной оплаты труда по всем

основаниям (доходам) застрахованных лиц;

социальный страховой риск - предполагаемое событие, влекущее изменение мате-

риального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий гра-

ждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное стра-

хование;

страховой случай - событие, представляющее собой реализацию социального стра-

хового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в от-

дельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем

осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию;

обеспечение по обязательному социальному страхованию (далее - страховое обес-

печение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных феде-

ральными законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахован-

ным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или

иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах

обязательного социального страхования;

страховой стаж - суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов

и (или) налогов;

средства обязательного социального страхования - денежные средства и имущест-

во, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обя-

зательного социального страхования.

Статья 4. Основные принципы осуществления обязательного социального страхова-

ния

Основными принципами осуществления обязательного социального страхования яв-

ляются:

устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обес-

печиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязатель-

ного социального страхования;

всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для за-

страхованных лиц реализации своих социальных гарантий;

государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от со-

циальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному

страхованию независимо от финансового положения страховщика;

государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

паритетность участия представителей субъектов обязательного социального стра-

хования в органах управления системы обязательного социального страхования;

обязательность уплаты страхователями страховых взносов и (или) налогов;

ответственность за целевое использование средств обязательного социального

страхования;

обеспечение надзора и общественного контроля;

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1327

автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в системе

обязательного социального страхования

К полномочиям федеральных органов государственной власти в системе обязатель-

ного социального страхования относятся:

установление основ правового регулирования обязательного социального страхо-

вания;

См. Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан, утвер-

жденные Федеральным фондом ОМС 3 октября 2003 г. N 3856/30-3/и

установление видов обязательного социального страхования;

установление круга лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и

имеющих право на страховое обеспечение;

установление условий назначения и размеров страхового обеспечения;

установление порядка принятия бюджетов фондов конкретных видов обязательного

социального страхования и порядка их исполнения;

утверждение бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального стра-

хования и отчетов об их исполнении;

См. Правила составления, рассмотрения и исполнения бюджета территориального

фонда обязательного медицинского страхования, утвержденные Федеральным фондом

ОМС 9 сентября 2003 г. N 1750/21-1/и

установление тарифов страховых взносов на конкретные виды обязательного соци-

ального страхования;

установление расчетной базы, с которой начисляются страховые взносы, в том

числе верхнего и нижнего пределов этой базы, а также порядка взимания страховых

взносов и порядка осуществления страховых выплат;

установление ответственности субъектов обязательного социального страхования

при нарушении законодательства Российской Федерации;

определение порядка хранения средств обязательного социального страхования и

гарантий устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования;

управление системой обязательного социального страхования.

Статья 6. Субъекты обязательного социального страхования

1. Субъекты обязательного социального страхования - участники отношений по

обязательному социальному страхованию.

2. Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи

(работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организа-

ции и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных

видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граж-

дане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обяза-

тельного социального страхования и законодательством Российской Федерации о на-

логах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случа-

ях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового

обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы

местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о кон-

кретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных

видах обязательного социального страхования.

Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с феде-

ральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для

обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при

наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные гра-

ждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоя-

тельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отно-

шения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с феде-

ральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан,

работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих спе-

циальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан, см. Федеральный

закон от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ

3. Посредническая деятельность в системе обязательного социального страхова-

ния не допускается.

Статья 7. Виды социальных страховых рисков. Страховые случаи

1. Видами социальных страховых рисков являются:

1) необходимость получения медицинской помощи;

2) временная нетрудоспособность;

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1328

3) трудовое увечье и профессиональное заболевание;

4) материнство;

5) инвалидность;

6) наступление старости;

7) потеря кормильца;

8) признание безработным;

9) смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находя-

щихся на его иждивении.

2. При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты

страхового обеспечения по каждому страховому случаю определяется в соответствии

с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхова-

ния.

Статья 8. Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхова-

нию

1. Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид

страхового обеспечения.

2. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального стра-

хования являются:

1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением за-

страхованному лицу необходимой медицинской помощи;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) пособие по временной нетрудоспособности;

6) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

7) пособие по беременности и родам;

8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полуто-

ра лет;

9) пособие по безработице;

10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учрежде-

ниях в ранние сроки беременности;

11) единовременное пособие при рождении ребенка;

12) пособие на санаторно-курортное лечение;

13) социальное пособие на погребение;

14) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и

членов их семей.

Статья 9. Возникновение отношений по обязательному социальному страхованию

1. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального

страхования с момента заключения с работником трудового договора;

2) у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком;

3) у страховщика - с момента регистрации страхователя;

4) у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования

с момента заключения трудового договора с работодателем;

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав

положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона см. Оп-

ределение Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2003 г. N 65-О

5) у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граж-

дан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов и (или) налогов, если

иное не установлено федеральными законами.

2. Регистрация страхователя в исполнительных органах страховщика осуществля-

ется в случаях, установленных федеральными законами о конкретных видах обяза-

тельного социального страхования. Порядок регистрации и ответственность за укло-

нение от регистрации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах

обязательного социального страхования.

Глава II.

Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования

Статья 10. Права и обязанности застрахованных лиц

1. Застрахованные лица имеют право:

1) на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях,

которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного соци-

ального страхования. В случаях, установленных федеральными законами, право на

страховое обеспечение могут иметь члены семьи застрахованного лица и лица, нахо-

дящиеся на его иждивении;

2) на защиту лично, через своего представителя или профсоюз своих прав, в том

числе в суде;

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1329

3) на участие через своего представителя или профсоюз в управлении обязатель-

ным социальным страхованием;

4) на получение информации о деятельности страховщиков и страхователей;

5) на внесение предложений через своего представителя или профсоюз о тарифах

страховых взносов страховщикам и в Правительство Российской Федерации.

2. Застрахованные лица обязаны:

1) своевременно предъявлять страховщику документы, содержащие достоверные

сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспече-

ния, предусмотренного федеральным законом о конкретном виде обязательного соци-

ального страхования;

2) уплачивать страховые взносы и (или) налоги, если такая обязанность уста-

новлена федеральными законами о конкретных видах обязательного социального стра-

хования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 11. Права и обязанности страховщиков

1. Страховщики имеют право:

1) при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить

экспертизу для проверки наступления страхового случая;

См. Методические рекомендации о порядке назначения и проведения исполнитель-

ными органа Фонда социального страхования Российской Федерации экспертизы стра-

хового случая, направленные письмом ФСС РФ от 3 июля 2001 г. N 02-18/07-4808

2) проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также до-

кументы, связанные с выплатой страхового обеспечения;

3) не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, про-

изведенные с нарушением законодательства Российской Федерации;

4) взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы,

начислять пеню и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательст-

вом Российской Федерации;

См. Порядок взаимодействия Фонда социального страхования Российской Федера-

ции, его исполнительных органов и службы судебных приставов Министерства юстиции

Российской Федерации при принудительном исполнении постановлений исполнительных

органов Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховых

взносов за счет имущества страхователей, а также иных исполнительных документов

о взыскании в пользу Фонда социального страхования Российской Федерации, утвер-

жденный приказом Минюста РФ и Фонда социального страхования РФ от 10 декабря

2003 г. N 317/280

5) обращаться в установленном федеральным законом порядке в арбитражный суд с

заявлением о признании страхователя несостоятельным (банкротом) в связи с неис-

полнением им обязанности по уплате страховых взносов;

6) предоставлять страхователям отсрочку уплаты страховых взносов в установ-

ленных федеральными законами случаях;

7) осуществлять социальное страхование лиц, самостоятельно обеспечивающих се-

бя работой, на условиях, определяемых федеральными законами о конкретных видах

обязательного социального страхования;

8) обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного

вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

2. Страховщики обязаны:

1) подготавливать с учетом мнения работодателей и профсоюзов обоснование та-

рифов страховых взносов;

2) обеспечивать сбор страховых взносов, а также своевременную выплату страхо-

вого обеспечения (независимо от назначения экспертизы для проверки наступления

страхового случая) в соответствии с федеральными законами;

3) регулярно информировать в установленном порядке страхователей, застрахо-

ванных лиц, государственные, общественные организации о своем финансовом состоя-

нии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;

4) обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и

перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обяза-

тельное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о кон-

кретных видах обязательного социального страхования;

5) контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхо-

вого обеспечения застрахованным лицам;

6) осуществлять учет уплачиваемых страховых взносов и (или) зачисляемых

средств от уплаты налогов;

7) осуществлять регистрацию страхователей;

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1330

8) осуществлять ведение единого учета застрахованных лиц и страхователей, по-

ступления и расходования средств обязательного социального страхования на основе

единых (универсальных) идентификационных знаков;

9) бесплатно предоставлять страхователям и застрахованным лицам либо их пред-

ставителям, а также государственным и общественным организациям информацию о

своей деятельности, за исключением конфиденциальной информации, порядок передачи

которой устанавливается законодательством Российской Федерации;

10) бесплатно информировать и консультировать страхователей о нормативных

правовых актах по вопросам обязательного социального страхования.

Статья 12. Права и обязанности страхователей

1. Страхователи имеют право:

1) участвовать через своих представителей в управлении обязательным социаль-

ным страхованием;

2) вносить предложения о тарифах страховых взносов на конкретные виды обяза-

тельного социального страхования страховщикам и в Правительство Российской Феде-

рации;

3) бесплатно получать у страховщиков информацию о нормативных правовых актах

по вопросам обязательного социального страхования и размерах страхового обеспе-

чения, выплаченного застрахованным лицам;

4) участвовать через своих представителей в проведении расчетов по определе-

нию обоснованности тарифов страховых взносов;

5) ходатайствовать перед страховщиком об отсрочке уплаты страховых взносов и

пользоваться предоставленными в соответствии с законодательством Российской Фе-

дерации льготами;

6) обращаться в суд для защиты своих прав.

2. Страхователи обязаны:

1) встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном

федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;

2) уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы;

3) представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов;

4) вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в уста-

новленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального

страхования сроки отчетность по установленной форме;

5) предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению

страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования;

6) выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам

при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о кон-

кретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собст-

венных средств.

Глава III.

Управление системой обязательного социального страхования

Статья 13. Управление системой обязательного социального страхования

1. Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Россий-

ской Федерации и законодательством Российской Федерации осуществляет управление

системой обязательного социального страхования.

2. Обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые

Правительством Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами о

конкретных видах обязательного социального страхования.

3. Средства обязательного социального страхования являются федеральной госу-

дарственной собственностью.

4. Организационно-правовая форма страховщиков определяется федеральным зако-

ном о конкретном виде обязательного социального страхования.

5. Страховщики осуществляют оперативное управление средствами обязательного

социального страхования.

6. Профсоюзы и другие социальные партнеры имеют право на паритетное предста-

вительство в органах управления фондов конкретных видов обязательного социально-

го страхования.

Статья 14. Контроль в системе обязательного социального страхования

1. Контроль за финансовой деятельностью страховщиков в системе обязательного

социального страхования осуществляется в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации.

2. Профсоюзы в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют

право на осуществление профсоюзного контроля за использованием средств обяза-

тельного социального страхования.

Глава IV. Финансовая система обязательного социального страхования

Статья 15. Бюджетный процесс в системе обязательного социального страхования