Владимиров А.К. Сборник рефератов и курсовых работ по истории России

Подождите немного. Документ загружается.

стоятельств. Война была главным движущим рычагом преобразовательной

деятельности, военная реформа — ее начальным моментом, а устройство

финансов — ее конечной целью.

4. ВОЕННАЯ РЕФОРМА

Военная реформа была первоочередным преобразованием Петра, наиболее

продолжительным и самым тяжелым как для него самого, так и для народа.

Она имеет очень важное значение в нашей истории; это не просто вопрос

о государственной обороне: реформа оказала глубокое действие на склад об-

щества и дальнейший ход событий.

4.1. Московское войско перед реформой

Петр застал русское войско в полном расстройстве. Прежде солдатские

и рейтарские, распущенные по домам на мирное время, призывались на служ-

бу в случае надобности. Это был уже призыв отпускных или запасных, быва-

лых людей, уже знакомых со строем. При формировке Петром армии для

борьбы со Швецией такого запаса уже почти не оставалось. Полки пополня-

лись двумя способами: или «кликали вольницу в солдаты», или собирали

с землевладельцев рекрутов по числу крестьянских дворов. Петр приказал

писать в солдаты вольноотпущенных холопов и крестьян, годных к службе,

и даже дал холопам свободу поступать в солдатские полки без отпуска господ.

При такой вербовке наскоро обставленные, наскоро обученные немцами пол-

ки новобранцев, по выражению бывшего в Москве в 1698—1699 гг. секретаря

австрийского посольства Корба, являлись сбродом самых дрянных солдат,

набранных из беднейшей черни. Подобным же способом составлена была и

первая армия Петра в Северную войну. Нарва обнаружила их боевое качество.

4.2. Формирование регулярной армии

После Нарвы началась неимоверная трата людей. Наскоро собираемые

полки быстро таяли в боях, от голода, болезней, массовых побегов, а меж-

ду тем расширение театра военных действий требовало усиления численно-

го состава армии. Для пополнения убыли и усиления армейского комплекта

один за другим следовали частичные наборы добровольцев и рекрутов из всех

классов общества, из детей боярских, из посадских и дворовых, из стрелец-

ких детей и даже из детей духовенства. Армия постепенно становилась все-

сословной, но в нее ставилось кое-как на ходу выправленное или совсем не

боевое сырье. Отсюда возникла потребность в другом порядке комплектования,

который давал бы заранее и правильно подготовленный запас. Случайный

и беспорядочный набор охотников и даточных был заменен периодическими

общими рекрутскими наборами, хотя и при них иногда повторялись старые

приемы вербовки. Рекрутов распределяли по «станциям», сборным пунктам,

в ближайших городах партиями человек в 500—1000, расквартировывали по

постоялым дворам, назначали из них же капралов и ефрейторов для еже-

дневного пересмотра и надзора и отдавали их отставным, по причине ран

и болезней, офицерам и солдатам «учить военному солдатскому строф по ар-

тикулу непрестанно». С этих сборных учебных пунктов рекрутов рассылали,

куда требовалось, «на упалые места», для пополнения старых полков и со-

здания новых. Первый такой общий набор был произведен в 1705 г.; он по-

вторялся ежегодно до 1709 г. К концу царствования Петра численность всех

регулярных войск, пехоты и конницы, доходило уже до 212 тыс., да ПО тыс.

казаков. Притом была создана новая вооруженная сила, незнакомая Древней

Руси, — флот.

141

4.3. Балтийский флот

С началом Северной войны азовская эскадра была заброшена, потом по-

теряно и само Азовское море. Поэтому все усилия Петра обратились на со-

здание балтийского флота. Еще в 1701 г. он мечтал, что у него здесь будет

80 больших кораблей. Спешно вербовали экипаж, и в 1703 г. Лодейнополь-

ская верфь спустила 6 фрегатов: это была первая русская эскадра, появив-

шаяся на Балтийском море. К концу царствования балтийский флот насчи-

тывал в своем составе 48 линейных кораблей и до 800 галер и других мелких

судов с 28 тысячами экипажа.

Для управления, комплектования, обучения, содержания и обмундирова-

ния этой регулярной армии был создан сложный военно-административный

механизм с коллегиями — Военной, Адмиралтейской, Артиллерийской кан-

целярией с генерал-фельдцейхмейстером во главе, с Провиантской канцеля-

рией под начальством генерал-провиантмейстера, с главным комиссариатом

под управлением генерал-кригскомиссара для приема рекрутов и их разме-

щения по полкам, для раздачи войску жалованья и снабжения его оружи-

ем, обмундированием и лошадьми. Сюда надо еще прибавить генеральный

штаб во главе с генералитетом. Расходы на содержание армии составляли

Уз всего тогдашнего бюджета.

4.4. Значение военной реформы

Военная реформа Петра осталась бы специальным фактом военной исто-

рии России, если бы она не отпечаталась так сильно на социальном и нрав-

ственном складе русского общества и даже на ходе политических событий.

Она требовала средств для содержания преобразованных и дорогих воору-.

женных сил и особых мер по поддержанию их регулярного строя. Рекрут-

ские наборы распространяли воинскую повинность на неслужилые классы,

сообщая новой армии всесословный состав, изменяли установившиеся об-

щественные соотношения. Дворянству, составлявшему основную массу

прежнего войска, приходилось занять новое служебное положение, когда

в ряды преобразованной армии стали его холопы и крепостные крестьяне,

и не спутниками и холопами своих господ, а такими же рядовыми, какими

начинали службу сами дворяне.

5. РЕФОРМЫ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

С 1708 г. Петр начал перестраивать старые органы власти и управления

и заменять их новыми. В результате к концу первой четверти XVIII в. сло-

жилась следующая система органов власти и управления.

Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредо-

точилась в руках Петра, который после завершения Северной войны получил

титул императора. В 1711 г. был создан новый высший орган исполнительной

и судебной власти — Сенат, обладавший и значительными законодательными

функциями. Он принципиально отличался от своего предшественника —

Боярской думы.

Члены совета назначались императором. В порядке осуществления испол-

нительной власти Сенат издавал указы, имевшие силу закона. В 1722 г. во

главе Сената был поставлен генерал-прокурор, на которого возлагался конт-

роль за деятельностью всех правительственных учреждений. Генерал-проку-

рор должен был выполнять функции «ока государства». Этот контроль он

осуществлял через прокуроров, назначаемых во все правительственные уч-

реждения. В первой четверти XVIII в. к системе прокуроров добавилась си-

стема фискалов, возглавляемая оберфискалом. В обязанности фискалов

142

входило донесение обо всех злоупотреблениях учреждений и должностных

лиц, нарушавших «казенный интерес».

Никак, не соответствовала новым условиям и задачам приказная система,

сложившаяся при Боярской думе. Возникшие в разное время приказы (По-

сольский, Стрелецкий, Поместный, Сибирский, Казанский, Малороссийский

и др.) сильно различались по своему характеру и функциям. Распоряжения

и указы приказов зачастую противоречили друг другу, создавая невообрази-

мую путаницу и надолго задерживая решение неотложных вопросов.

Взамен устаревшей системы приказов в 1717—1718 гг. было создано 12 кол-

легий, каждая из которых ведала определенной отраслью, или сферой уп-

равления и подчинялась Сенату. Главными считались три коллегии: Иност-

ранная, Военная и Адмиралтейство. В компетенцию Камерц-, Мануфактур- и

Берг-коллегии входили вопросы торговли и промышленности. Три 'коллегии

ведали финансами: Камер-коллегия — доходами, Штатс-коллегия — рас-

ходами, а Ревизион-коллегия контролировала поступления доходов, сбор

податей, налогов, пошлин, правильность расходования учреждениями отпу-

щенных им сумм. Юстиц-коллегия ведала гражданским судопроизводством,

а Вотчинная, учрежденная несколько позже, — дворянским землевладением.

Был создан еще Главный магистрат, ведавший всем посадским населением;

ему подчинялись магистраты и ратуши всех городов. Коллегии получили

право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение.

Кроме коллегий, было создано известное число контор, канцелярий, де-

партаментов, приказов, функции которых были также четко разграничены.

Одни из них, например Герольдмейстерская контора, ведавшая службой

и производством в чины дворян; Преображенский приказ и Тайная канцеля-

рия, ведавшие делами о государственных преступлениях, подчинялись Сена-

ту, другие — Монетный департамент, Соляная контора, Межевая канцелярия

и др. — подчинялись одной из коллегий.

В 1708—1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления

на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по тер-

ритории и количеству населения. Так, Смоленская и Архангелогородская

губернии своим размером мало отличались от современных областей,

а Московская губерния охватывала весь густонаселенный центр, террито-

рию современных Владимирской, Ивановской, Калужской, Калининской,

Костромской, Московской, Рязанской, Тульской и Ярославской областей,

на которой жила почти половина всего населения страны. В число губерний

вошли Петербургская, Киевская, Казанская, Азовская и Сибирская.

Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивав-

ший в своих руках исполнительную и судебную власти. При губернаторе су-

ществовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что гу-

бернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям,

распоряжения и указы которых зачастую противоречили друг другу.

Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равня-

лось 50. Во главе провинции стоял воевода с канцелярией при нем. Провин-

ции, в свою очередь, делились на дистрикты (уёзды) с воеводой И уездной

канцелярией. Некоторое время в царствование Петра уездная администрация

была заменена земским комиссаром из местных дворян или отставных офи-

церов. Его функции ограничивались сбором подушной подати, наблюдением

за выполнением казенных повинностей, задержанием беглых крестьян. Под-

чинялся земский комиссар провинциальной канцелярии. В 1713 г. местному

дворянству было предоставлено выбирать по 8—12 ландратов (советников от

дворян уезда) в помощь губернатору, а после введения подушной подати

были созданы полковые дистрикты. Квартировавшие в них воинские части

143

наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и ан-

тифеодальные выступления.

6. ТАБЕЛЬ О РАНГАХ

Роспись чинов 24 января 1722 г., Табель о рангах, вводила новую класси-

фикацию служащего люда. Все новоучрежденные должности — все с иност-

ранными названиями, латинскими и немецкими, кроме весьма немногих, —

выстроены по Табели в три параллельных ряда: воинский, статский и придвор-

ный, с разделением каждого на 14 рангов, или классов: 6 обер-офицерских чи-

нов — от прапорщика до капитана в армии и от коллежского регистратора до

титулярного советника в гражданской службе; 5 штаб-офицерских — от май-

ора до бригадира в армии и от коллежского асессора до статского советника

в гражданской службе; 3 генеральских — от генерал-майора до фельдмарша-

ла в армии и от действительного статского советника до действительного

тайного советника в гражданской службе. Аналогичная лестница с 14 ступе-

нями чинов вводилась во флоте и придворной службе.

Этот учредительный акт реформированного русского чиновничества ставил

бюрократическую иерархию, заслуги и выслуги на место аристократической

иерархии породы, родословной книги. В одной из статей, присоединенных

к Табели, с ударением пояснено, что знатность рода сама по себе, без служ-

бы, ничего не значит, не создает человеку никакого положения: людям знат-

ной породы никакого положения не дается, пока они государю и отечеству

заслуг не покажут «и за оные характера («чести и чина», по тогдашнему сло-

вотолкованию) не получат». Потомки русских и иностранцев, зачисленные по

этой Табели в первые 8 рангов (до майора и коллежского асессора включи-

тельно), причислялись к «лучшему старшему дворянству во всяких достоин-

ствах и авантажах, хотя б они низкой породы были». Благодаря тому что

служба всем открывала доступ к дворянству, изменился генеалогический со-

став сословия.

7. ЦЕРКОВНАЯ РЕФОРМА

Церковная реформа играла важную роль в утверждении абсолютизма.

В 1700 г. умер патриарх Адриан, и Петр запретил избирать ему преемника.

Управление церковью поручалось одному из митрополитов, выполнявшему

функции «местоблюстителя патриаршего престола». В 1721 г. патриаршество

было ликвидировано, для управления церковью был создан «Святейший пра-

вительствующий Синод», или Духовная коллегия, также подчинявшаяся Се-

нату. Фактическим главой Духовной коллегии являлся обер-прокурор, назна-

чаемый императором из числа высокопоставленных чиновников.

Сторонник петровских преобразований архиепископ Феофан Прокопо-

вич написал «Духовный регламент», изданный как законодательный акт.

В нем обосновывалась церковная реформа, определялись функции Синода

по управлению церковью. Церковная реформа обозначала ликвидацию само-

стоятельной роли церкви.

Параллельно с этим государство усилило контроль за доходами церкви

с монастырских крестьян, систематически изымало значительную часть их на

строительство флота, содержание армий, школ и др. Запрещалось создание

новых монастырей, ограничивалось число монахов в существующих.

Эти действия Петра I вызывали недовольство церковной иерархии и чер-

ного духовенства и явились одной из главных причин их участия во всякого

рода реакционных заговорах.

144

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ЗНАЧЕНИЕ РЕФОРМ ПЕТРА ВЕЛИКОГО

Это далеко не полный обзор преобразовательской деятельности Петра,

здесь не упомянуты ни меры по общественному благоустройству и народно-

му образованию, ни перемены в понятиях и нравах, вообще в духовной жиз-

ни народа. Как было выше сказано, реформа по своему исходному моменту

была военно-финансовая. Но рассмотрение развития России в первой чет-

верти XVIII в. показывает масштабы изменений, которые произошли за этот

период. Значительно выросла территория страны, после многих веков борьбы

Россия получила выход к морю, ликвидировав политическую и экономиче-

скую изоляцию, вышла на международную арену и превратилась в великую

европейскую державу.

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

В ПЕРИОД АБСОЛЮТИЗМА (1682-1832)

Становление абсолютной монархии в России

Самодержавие еще не есть абсолютизм. Для абсолютной монархии харак-

терны: наличие сильного, разветвленного профессионального бюрократиче-

ского аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация сословно-предста-

вительных органов и учреждений. Все эти признаки были присущи и россий-

скому абсолютизму. Однако у него были свои существенные особенности.

Если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития ка-

питалистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особен-

но крепостного права), то абсолютизм в России совпал с развитием крепост-

ничества; если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз

дворянства с городами (вольными, имперскими), то российский абсолютизм

опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.

Особое положение феодальной аристократии (боярства) уже в конце XVII в.

резко ограничивается, а затем и ликвидируется. Важным шагом в этом направ-

лении стал акт об отмене местничества (1682 г.). Аристократическое происхож-

дение утрачивает значение при назначении на руководящие государственные

посты. Его заменяют выслуга, квалификация и личная преданность государю

и системе. Позже эти принципы будут оформлены в Табели о рангах (1722 г.).

Служба для дворянина была обязанностью и продолжалась до конца его

жизни. В 1714 г. была произведена перепись дворян в возрасте от десяти до

тридцати лет. С 1722 г. за неявку на службу назначалось наказание.

Государственные реформы первой четверти XVIII в.

Правовой статус дворянства был существенно изменен принятием Указа

о единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколько последствий:

1) юридическое слияние таких форм земельной собственности, как вот-

чина и поместье, привело к возникновению единого понятия «недвижимая

собственность». На ее основе произошла консолидация сословия;

2) Установление института майората — наследования недвижимости толь-

ко одним старшим сыном, не свойственного русскому праву. Целью было

сохранение от раздробления земельной дворянской собственности. Реализа-

ция нового принципа приводила, однако, к появлению значительных групп

безземельного дворянства, вынужденного устраиваться на службу по военной

или по гражданский линии.

Логическим продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах

(1722 г.).

145

Сформулированная Табелью о рангах новая Система чинов и должностей

юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты его слу-

жебные качества: любой высший чин мог быть присвоен только после про-

хождения через всю цепочку низших чинов. Устанавливались сроки службы

в определенных чинах. С достижением чинов восьмого класса чиновнику

присваивалось звание потомственного дворянина, и он мог передавать титул

по наследству, с четырнадцатого по седьмой класс чиновник получал личное

дворянство. Практика выработала способ прохождения лестницы служебных

чинов ускоренным образом (это касалось только дворян). Уже после рожде-

ния дети дворян-аристократов записывались в должность и по достижении

ими пятнадцатилетнего возраста имели достаточно важный чин. Такая юри-

дическая фикция была несомненно обусловлена пережитками старых прин-

ципов службы и основывалась на фактическом господстве в аппарате дворян-

ской аристократии.

Дети дворян по разнарядке направлялись на учение, и от уровня их под-

готовки зависели многие личные права (например, право на вступление

в брак). Петр I осуществил реформу высших органов власти.

Сенат был образован в 1711 г. как чрезвычайный орган на то время,

когда Петр I участвовал в военном похоДе.

Позже — из двух дополнительно принятых указов — стало ясно, что Се-

нат становится постоянно действующим органом. Решения принимались

коллегиально и только единогласно.

Генерал-прокурор одновременно руководил заседаниями Сената и осу-

ществлял контроль за его деятельностью. Генерал-прокурор и обер-прокурор

могли быть назначены и отстранены только монархом.

В конце 1717 г. начала складываться система коллегий. Назначались Се-

натом президенты и вице-президенты, определялись штаты и порядок работы.

Кроме руководителей, в состав коллегий входили четыре советника, четыре

асессора (заседателя), секретарь, актуариус, регистратор, переводчик и по-

дьячие. Специальным указом предписывалось с 1720 г. начать производство

дел «новым порядком».

Уже в декабре 1718 г. был принят реестр коллегий, утверждены коллегии:

1) иностранных дел; 2) казенных сборов; 3) юстиции; 4) Ревизионная (бю-

джетная); 5) Военная; 6) Адмиралтейская; 7) Коммерц-коллегия (торговля);

8) Штатс-контора (ведение государственных расходов); 9) Берг- и мануфак-

тур-коллегия (промышленная и горнодобывающая).

В 1721 г. была учреждена Вотчинная коллегия, заменившая Поместный

приказ, в 1722 г. из единой Берг-мануфактур-коллегии выделилась Мануфак-

тур-коллегия, на которую, кроме функций управления промышленностью,

были возложены задачи экономической политики и финансирования.

За Берг-коллегией остались функции горнодобычи и монетного дела.

Со смертью патриарха Адриана в 1700 г. решением Петра I было упра-

зднено российское патриаршество. Был создан Духовный Коллегиум, буду-

щий Святейший Синод, ставший высшим органом церковного управления.

Синод возглавлял светский чиновник — обер-прокурор, опиравшийся на

штат церковных фискалов.

В 1708 г. вводится новое территориальное деление государства, в резуль-

тате чего образовалось восемь губерний.

В ходе реформы (к 1715 г.) сложилась трехзвенная система местного уп-

равления и администрации: уезд — провинция — губерния.

После неудачных походов на Азов (1695—1696 гг.) прекратило свое сущест-

вование дворянское конное ополчение. Образцом для преобразования воен-

ных частей стали полки личной охраны Петра I — Преображенский, Семе-

146

новский и Бутырский. Стрелецкое восстание 1698 г. ускорило ликвидацию

старых стрелецких подразделений и их расформирование. С 1723 г. на осно-

ве переписи была введена система подушной раскладки рекрутов (до 1725 г.

было проведено пятьдесят три рекрутских набора, давших двести восемьде-

сят четыре тысячи солдат). Закрепленный порядок позволил сформировать

многочисленную, хотя и плохо обученную армию.

О Петре спорят до сих пор. Всю свою жизнь Петр неустанно трудился

как умственно, так и физически. С рук его не сходили мозоли. Однако по-

роки царя были также значительны. Труды он венчал повальным пьянством.

Его отец казнил за курение, а Петр его насаждал. Потеснив знатных бояр,

он смело выдвигал людей из низов. Однако многие его любимцы прослави-

лись не только талантами, но и такими взятками, какие боярам не снились.

Примером служит любимец царя «Сашка» Меншиков. Следственная комис-

сия по делу о злоупотреблениях князя сделала на него начет более 1 млн

руб. Петр значительно снизил этот начет, а по закону казнили за кражу бо-

лее 20 руб. Петр создал регулярную армию и флот, но ценой рекрутского

рабства. Подушная подать усилила крепостной гнет. Он «прорубил окно

в Европу», но брал с Запада готовое — машины, мастеров, учебники, го-

товые структуры государственных Коллегий. Однако то, что требовало дли-

тельного времени для внедрения, перенималось им значительно труднее.

Все привнесенное должно было иметь для него сиюминутное практическое

значение. Он и английский парламент понял и оценил именно с этой прак-

тической стороны. На одном заседании в присутствии короля, наслушав-

шись речей оппозиции, Петр сказал своим: «Весело слушать, когда сыны

отечества открыто говорят королю правду, вот чему должно у англичан

учиться».

И он же лично пытал стрельцов. Петр карал смертью или усечением язы-

ка за богохульство и тут же учинил «Всешутейший собор» — издевательскую

пародию на церковные святыни. Это было самодурство власти, не знавшей

своих границ. Петр по-варварски боролся с варварством. Петр дал мощный

толчок развитию России, едва не сломав ей хребет.

Дворцовые перевороты

Не считаясь с вековыми традициями, Петр пересмотрел порядок престо-

лонаследия.

Законный престолонаследник (царевич Алексей) был лишен права насле-

дования, В 1722 г. издается «Указ о наследии престола», утвердивший право

монарха по собственной воле назначать наследника.

Но указ не работал. Уже в 1725 г. гвардия возвела на трон Екатерину I,

при которой фактически страной правил князь Меншиков. В 1727 г. царем

стал двенадцатилетний Петр II.

В 1726 г. создается Верховный тайный совет, сосредоточивший в своих

руках решение всех вопросов внутренней и внешней политики. Верховный

Тайный Совет стал рассматривать жалобы на действия сената и подбирать

кандидатуры будущих сенаторов. При таком соседстве сенат превратился

в одну из коллегий. Верховный тайный совет приобретает законодательные

полномочия.

В 1730 г. «верховники» предложили престол Анне Ивановне, но с «кон-

дициями», урезавшими ее власть в духе конституционной монархии. Однако

при поддержке дворян Анна стала самодержицей. Правил ее фаворит Бирон,

бывший конюх. Бироновщина запомнилась как страшное 10-летие в истории

России. В 1740 г. царем стал 2-месячный Иван V. Правил Бирон, потом Ми-

них — немцы. В 1741 г. гвардия свергла власть немцев и возвела Елизавету

147

Петровну. При ней дворец по национальности представлял не то маскарад

с переодеванием, не то игорный дом. Дамы меняли костюмы по два, по три

раза в день, императрица — даже до пяти раз, почти никогда не надевая два

раза одного и того же платья.

Их от нее осталось 15 тысяч. В вихре балов она редко находила время

подписать важный документ. Добрая женщина, она приостановила казни.

Но она же разрешила дворянам ссылать крестьян в Сибирь. Петра III сверг-

ла Екатерина И. Вышло так, что после смерти Петра I правили женщины

и их фавориты. История будто стремилась наглядно показать, что сильные

монархи являлись скорее исключением из правил. Многие плоды реформ

Петра находились в упадке.

Возникшие еще при Петре I специальные политические репрессивные

органы более интенсивно стали развиваться во второй четверти XVIII в. Пре-

образования 1713—1718 гг. укрепили систему розыскных канцелярий,

и в 1718 г. образуется центральный орган — Тайная канцелярия. После ее

ликвидации в 1726 г. контрольно-розыскные и надзорные функции перехо-

дят к Верховному тайному совету, а затем в 1731 г. специально созданной

Канцелярии тайных розыскных дел. Это был в собственном смысле слова ка-

рательный орган, прототип тайной полиции.

Формирование новой системы права

Незнание закона субъектами, в отношении которых он действовал, было

обычным явлением. В целом публиковалось не более половины всех издавае-

мых актов, тираж был небольшим.

Результатами кодификационной работы первой четверти XVIII в. стали:

1) утвержденные в 1714 г. и изданные в 1715 г. Воинские Артикулы, свод

военно-уголовного законодательства;

2) утвержденный в 1720 г. Генеральный регламент, или Устав, коллегиям,

охватывавший всю сферу нового административного законодательства.

При подготовке регламента была осуществлена рецепция иностранного пра-

ва: в его основу был положен шведский Канцелярский устав 1661 г.;

3) кодификация норм частного права, почерпнутых из Указа о единонас-

ледии и последующих актов о наследовании. Сводный документ, получивший

название Пункты о вотчинных делах (1725 г.), был обобщением судебной

практики и толкованием закона. Первая петровская систематизация уголов-

но-правовых норм была произведена в 1715 г. при создании «Артикула во-

инского».

Воинские артикулы состоят из двадцати четырех глав и двухсот девяти

статей и включены в качестве части второй в Воинский устав. Юридичес-

кая техника этого кодекса достаточно высокая: законодатель впервые стре-

мится использовать наиболее емкие и абстрактные юридические формули-

ровки и отходит от традиционной для русского права казуальной системы.

Законодатель обращал внимание на степень случайности — грань между

неосторожным и случайным преступлениями была весьма тонкой. Выделив

субъективную сторону преступления, законодатель все же не отказывался от

принципа объективного вменения: нередко неосторожные действия наказы-

вались так же, как и умышленные: для суда был важен результат действия,

а не его мотив. Вместе с преступником несли ответственность лица, не со-

вершавшие преступления, — его родственники. Ответственность снималась

или смягчалась в зависимости от объективных обстоятельств. К смягчающим

обстоятельствам закон относил состояние аффекта, малолетство преступника,

«непривычку к службе» и служебное рвение, в пылу которого было совер-

шено преступление.

148

Характерно, что к отягчающим обстоятельствам закон впервые стал от-

носить состояние опьянения, прежде всегда бывшее обстоятельством, смяг-

чающим вину. Законодатель вводил понятия крайней необходимости (напри-

мер, кража от голода) и необходимой обороны. В ряде случаев законодатель

предусматривал наказание за один только умысел (в государственных пре-

ступлениях).

Артикулы включали следующие виды преступлений.

1. Против религии. В эту группу входили чародейство и идолопоклонст-

во, которые наказывались смертной казнью (сожжением) при условии, что

будет доказано сношение обвиняемого с дьяволом. В противном случае на-

значалось тюремное заключение и телесное наказание.

Богохульство наказывалось усечением языка, а особая хула Девы Марии

и святых — смертной казнью. При этом учитывался мотив злостности в бо-

гохульстве.

Несоблюдение церковных обрядов и непосещение богослужений, нахож-

дение в церкви в пьяном виде наказывались штрафом или тюремным заклю-

чением. Наказывалось и недоносительство в богохульстве.

«Совращение в раскол» наказывалось каторгой, конфискацией имущества,

а для священников — колесованием.

Божба, т. е. произнесение «всуе» имени Божьего, наказывалось штрафом

и церковным покаянием.

2. Государственные. Простой умысел убить или взять в плен царя нака-

зывался четвертованием. Так же наказыЁалось вооруженное выступление

против властей (одинаковое наказание — четвертование — несли исполни-

тели, пособники и подстрекатели). Оскорбление словом монарха наказыва-

лось отсечением головы.

3. К должностным преступлениям относили взяточничество, наказываемое

смертной казнью, конфискацией имущества и телесными наказаниями.

4. Преступления против порядка управления и суда. К ним относились

срывание и истребление указов, что наказывалось смертной казнью. Сюда

же относились такие действия, как подделка печатей, писем, актов и рас-

ходных ведомостей, за что полагались телесные наказания и конфискация.

За подделку денег — сожжение.

К преступлениям против суда относились лжеприсяга, которая наказыва-

лась отсечением двух пальцев (которыми присягали) и ссылкой на каторгу,

лжесвидетельство, наказываемое как и лжеприсяга, (кроме того, назначалось

церковное покаяние).

5. Преступления против «благочиния», близко стоящие к предыдущей

группе, но не имеющие прямой 'антигосударственной направленности.

К ним относили укрывательство преступников, каравшееся смертной каз-

нью, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью

причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение нецен-

зурных речей.

В дополняющих Артикулы указах предусматривались наказания за буйст-

во, пьянство, игру в карты на деньги, драки и нецензурную брань в публич-

ных местах.

6. Убийство. Артикулы различали умышленное убийство (каравшееся от-

сечением головы), неосторожное (наказываемое телесным заключением,

штрафом, шпицрутенами) и случайное убийство (ненаказуемое). К наиболее

тяжким видам убийств законодатель относил убийство по найму, отравление,

убийство отца, матери, младенца или офицера. Особая этическая окраска

этих составов очевидна, за этим следовал и особый вид наказания — коле-

сование.

149"

Неудачно покушавшийся на самоубийство после благополучного спасения

приговаривался к смертной казни. Оставшиеся в живых дуэлянты наказыва-

лись повешением, тела погибших на дуэли (как и самоубийц) подвергались

надругательству.

Отсечение руки назначалось за' удар тростью (состав, находящийся на

грани между телесными повреждениями и оскорблением действием). Ударив-

шего рукой ударял публично по щеке профос (низший воинский чин, на-

блюдавший за чистотой отхожих мест).

7. Артикулы вводят имущественный (количественный) критерий для оп-

ределения тяжести преступления — сумму в двадцать рублей. За кражу на

сумму меньше установленной в первый раз преступник наказывался шпиц-

рутенами (шесть раз проходя через строй), во второй раз наказание удва-

ивалось, в третий раз ему урезали уши, нос и ссылали на каторгу. Укравше-

го имущество на сумму свыше двадцати рублей уже после первого раза каз-

нили.

Смертная казнь назначалась также лицам: укравшим в четвертый раз;

укравшим во время пожара или наводнения; из государственного учрежде-

ния; у своего господина; у своего товарища; на месте, где он нес караул;

из военного склада. Эти лица наказывались смертью через повешение.

8. К преступлениям против нравственности относили изнасилование

(факт которого согласно закону должен быть, кроме заявления, подтвержден

данными экспертизы), мужеложество (наказываемое смертной казнью или

ссылкой на галеры), скотоложество (за которым следовало тяжелое телесное

наказание), «блуд», кровосмешение или связь между близкими родственни-

ками, двоеженство, прелюбодеяние (наказываемое тюремным заключением

и каторгой).

Основной целью наказания по Артикулам являлось устрашение, что явст-

вовало из специальных оговорок типа «дабы через то страх подать и оных

от таких непристойностей удержать». Устрашение сочеталось с публичнос-

тью наказаний.

Архаический элемент мести, возмездия становился дополнительным по

отношению к устрашению. Преступнику отсекали тот орган, посредством ко-

торого он совершил преступные действия.

Изоляция, исключение из общества, преступника становится определен-

но выраженной целью наказания.

Труд преступников использовали при строительстве Санкт-Петербурга,

гаваней, дорог, каналов, при работе на рудниках и мануфактурах.

Наказание и его применение характеризовались рядом особенностей:

а) отсутствием индивидуализации, когда вместе с преступником или вмес-

то него наказывались его родственники;

б) неопределенностью формулировок («по суду наказан будет», «по об-

стоятельствам дела наказан будет» и т. п.: неопределенность приговора уси-

ливала общее состояние страха);

в) отсутствием формального равенства перед законом.

Смертная казнь по Артикулам была предусмотрена в 122 случаях, причем

в 62 случаях — с обозначением вида, она подразделялась на простую и ква-

лифицированную.

К простой смертной казни относились отсечение головы (упоминалось 8

раз), повешение (33 раза) и расстрел (аркебузирование — 7 раз). К квали-

фицированным видам казни относили четвертование (поочередно отсекались

конечности, потом голова; иногда конечности отрывались щипцами; упоми-

налось 6 раз), колесование (по телу прокатывали окованное колесо, дробя

тело; упоминалось 5 раз), закапывание в землю (заживо зарывали до плеч,

150