Венгеров И.А. (ред.) Методическое пособие по курсу подготовки специалистов по безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте
Подождите немного. Документ загружается.
транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые
могут быть установлены и (или) использованы на колесных
транспортных средствах, и об условиях взаимного признания
официальных утверждений, выдаваемых на основе этих
предписаний» (Женевское Соглашение 1958 г.).
Правила определяют цели и условия сертификации в Системе,
устанавливают структуру и состав участников Системы, функции,
права и обязанности участников Системы, устанавливает
однозначное толкование используемых специфических терминов.
При проведении сертификации Правила применяются в
комплексе с порядками сертификации отдельных объектов. В
настоящее время действуют порядки сертификации следующих
объектов:
- транспортных средств, составных частей их конструкций и
предметов оборудования;
- запасных частей и принадлежностей транспортных средств.
Конкретные требования к указанным объектам
регламентируются следующими группами нормативных
документов, используемых в Системе:
- Правила Европейской экономической комиссии Организации
Объединенных Наций (ЕЭК ООН);
- Директивы Европейского сообщества (ЕС);
- национальные нормативные документы.
Необходимость применения в национальной Системе Правил
ЕЭК ООН, обуславливается участием России в Женевском
Соглашении 1958 г.
Указанные виды документов группируются в Системе в виде
Перечней технических требований и нормативных документов,
которые дифференцированы по категориям транспортных средств
и объектам регламентации (агрегатам, узлам, деталям, отдельным
свойствам).
Перечни конкретной продукции и технические требования
нормативных документов при обязательной сертификации
определяются и утверждаются Госстандартом России.
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
41
Госстандарт России периодически уточняет Перечни и доводит
их до сведения заинтересованных сторон.
Организационная структура Системы
Организационную структуру Системы образуют следующие
участники Системы:
- Национальный орган;
- Центральный орган по сертификации (административный
орган - по сертификации по Правилам ЕЭК ООН в рамках
Женевского Соглашения 1958 г.) и Совет по сертификации как
совещательный орган;
- органы по сертификации (аккредитуются в установленном
порядке);
- испытательные лаборатории (центры) (аккредитуются в
установленном порядке);
- заявители (производители и продавцы транспортных средств,
агрегатов, узлов, деталей, запасных частей).
Основные этапы и виды деятельности при сертификации
Сертификация в Системе в общем случае предусматривает
проведение следующих мероприятий:
- определение путем проведения испытаний соответствия
образца продукции требованиям нормативных документов;
- проверку Производства сертифицируемой продукции на
наличие условий, обеспечивающих стабильный уровень
характеристик и показателей, подтверждаемых
сертификационными испытаниями;
- признание имеющихся у заявителя сертификатов
соответствия;
- выдачу Сертификата соответствия или Одобрения типа
транспортного средства;
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
42
- инспекционный контроль за соответствием выпускаемой
продукции сертифицированным характеристикам и
показателям.
При этом весь процесс сертификации механического
транспортного средства может быть условно разбит на отдельные
этапы, каждый из которых связан с проведением определенных
видов деятельности по сертификации, в зависимости от
рассматриваемых объектов, в качестве которых могут быть:
- агрегаты, системы, узлы, детали, предназначенные для
установки на новый автомобиль;
- отдельные свойства транспортного средства (например -
уровень радиопомех, шум);
- механическое транспортное средство в целом (по
совокупности свойств, привносимых в него агрегатами, узлами
и деталями);
- запасные части и принадлежности к механическим
транспортным средствам и прицепам.
Завершение каждого из указанных этапов оформляется
документами, удостоверяющими соответствие объекта
установленным требованиям. В настоящее время выделяются
следующие виды документов, подтверждающих соответствие
объекта сертификации установленным требованиям:
- для агрегата, системы, узла, детали или по отдельному
свойству:
«Сертификат соответствия» (выдается органом по
сертификации);
«Сообщение касающееся официального утверждения по типу
конструкции транспортного средства» (выдается
административным органом);
- для механического транспортного средства в целом -
«Одобрение типа транспортного средства» (выдается
административным органом);
- для запасных частей и принадлежностей - «Сертификат
соответствия» (выдается органом по сертификации).
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
43
При этом, под «Сообщением касающемся официального
утверждения по типу конструкции транспортного средства»
понимается документ, подтверждающий соответствие
транспортных средств, предметов оборудования и частей
транспортных средств требованиям конкретных Правил ЕЭК ООН.
Одобрение типа транспортного средства представляет собой
процедуру, посредством которой после проведения необходимых
проверок, проведенных в соответствии с принципами Женевского
Соглашения 1958 г., заявляется, что транспортное средство
отвечает перечню требований по безопасности и охране
окружающей среды, обязательных при сертификации в России, и в
результате которой выдается одноименный документ.
Сертификация агрегатов, систем, узлов, деталей и отдельных
свойств механических транспортных средств
Работы по сертификации агрегатов, систем, узлов, деталей и
отдельных свойств механических транспортных средств
проводятся в соответствии с «Порядком сертификации
механических транспортных средств и прицепов, составных частей
их конструкции и предметов дополнительного оборудования».
Порядок устанавливает правила подготовки и проведения
сертификации механических транспортных средств и прицепов,
составных частей их конструкции и предметов дополнительного
оборудования, выпускаемых действующими на территории РФ
организациями, а также ввозимых на территорию РФ.
В соответствии с «Порядком сертификации механических
транспортных средств и прицепов, составных частей их
конструкции и предметов дополнительного оборудования»
Заявитель подает в орган по сертификации заявку на проведение
работ по сертификации.
В заявке приводятся сведения о продукции, указываются
нормативные документы, по которым заявитель намерен
проводить сертификацию, приводятся сведения о сертификации
производства и системы качества или сообщается возможный срок
проведения проверки условий производства, указываются
предполагаемые сроки предоставления образцов продукции для
проведения сертификационных испытаний, либо указываются
сведения об уже имеющихся сертификатах соответствия.
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
44
Орган по сертификации после получения заявки направляет
Заявителю решение, в котором подтверждает или не подтверждает
согласие на проведение сертификации продукции или признание
сертификатов соответствия.
В процессе подготовки к сертификации продукции
изготовителем осуществляются мероприятия по подготовке к
проведению проверки условий производства. Порядок и сроки
проверки условий производства согласуются с Органом по
сертификации.
На объект испытаний заявителем составляется общее
техническое описание объекта сертификации и технические
описания в соответствии с требованиями отдельных нормативных
документов, которые должны обеспечивать:
- идентификацию объекта испытаний;
- наличие всех данных, необходимых для заполнения
Сертификата соответствия или Сообщения, касающегося
официального утверждения по типу конструкции
транспортного средства.
Сертификационные испытания выполняются соответствующими
Испытательными лабораториями, при необходимости, с участием
изготовителя сертифицируемой продукции.
По результатам сертификационных испытаний Испытательная
лаборатория выдает заявителю протоколы по установленной
форме.
При положительных результатах испытаний Испытательная
лаборатория передает протоколы испытаний и подготовленные
заявителем технические описания в Орган по сертификации.
На основании положительных результатов сертификационных
испытаний и экспертизы технических описаний, а также
положительных результатов проверки условий производства
сертифицируемой продукции Орган по сертификации принимает
решение о выдаче Сертификата соответствия.
Орган по сертификации регистрирует Сертификат соответствия
в Государственном Реестре, после чего выдает заявителю
сертификат и лицензию на применение знака соответствия его.
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
45
Сертификация механических транспортных средств по
совокупности свойств
Целью сертификации механических транспортных средств по
совокупности свойств является получение Одобрения типа
транспортного средства.
Сертификация механических транспортных средств по
совокупности свойств проводится, как и сертификация агрегатов,
систем, узлов, деталей и отдельных свойств механических
транспортных средств, в соответствии с «Порядком сертификации
механических транспортных средств и прицепов, составных частей
их конструкции и предметов дополнительного оборудования»,
который устанавливает правила подготовки и проведения
сертификации механических транспортных средств и прицепов,
составных частей их конструкции и предметов дополнительного
оборудования, выпускаемых действующими на территории РФ
организациями, а также ввозимых на территорию РФ.
Подтверждение соответствия требованиям, предъявляемых к
данному типу транспортного средства, осуществляется следующим
образом.
Для получения Одобрения типа транспортного средства по
совокупности свойств, регламентируемых национальными
нормативными документами и Правилами ЕЭК ООН, заявитель
обращается в Административный орган или в Орган по
сертификации с заявкой, в которой сообщаются:
- сведения об «Одобрениях типа транспортного средства»,
ранее выданных на данный тип транспортного средства;
- перечень имеющихся Сертификатов соответствия на
агрегаты, системы, узлы, детали и отдельные свойства данного
типа транспортного средства;
- сведения о сертификации производства или систем качества.
К заявке прилагается техническое описание транспортного
средства, содержащее сведения, необходимые для оформления
Одобрения типа транспортного средства и позволяющие провести
идентификацию этого транспортного средства.
При необходимости, представляется образец транспортного
средства для экспертизы его конструкции с целью идентификации
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
46
представленным техническим описаниям и проведения
дополнительных испытаний.
Орган по сертификации проводит экспертизу представленных
документов и объектов сертификации и выдает заключение о
соответствии транспортного средства предъявляемым
требованиям. В случае появления необходимости проведения
испытаний транспортного средства (его агрегатов, систем, узлов и
деталей) или отдельных свойств транспортного средства, Орган по
сертификации привлекает к работам Испытательную лабораторию.
Орган по сертификации по результатам экспертизы
представленных документов и на основании результатов
испытаний, проведенных испытательной лабораторией и
оформленных в виде соответствующих протоколов и актов,
принимает решение о выдаче заявителю Одобрения типа
транспортного средства, либо о проведении дополнительной
технической экспертизы представленного транспортного средства,
либо о проведении дополнительных испытаний в соответствующих
испытательных лабораториях.
Может быть также принято решение о проверке у изготовителя
дополнительно условий производства заявленного для одобрения
типа транспортного средства.
Положительные заключения, выданные на базовые модели
транспортных средств, учитываются при оформлении «Одобрения
типа транспортного средства» на их модификации, включая шасси,
поставляемые изготовителем конечной продукции.
В случае принятия Органом по сертификации решения о
возможности выдачи «Одобрения типа транспортного средства»,
орган по сертификации готовит для административного органа
соответствующие документы.
«Одобрение типа транспортного средства» выдает
административный орган. Сведения о выданных «Одобрениях типа
транспортного средства» включаются в Государственный реестр,
а также сообщаются в Главное управление ГИБДД МВД России.
Копии «Одобрений типа транспортного средства» хранятся в
органах по сертификации, готовивших документы для их
оформления.
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
47
Одобрение типа транспортного средства является основанием
для ввоза импортируемых транспортных средств на территорию
Российской Федерации.
В случае принятия решения Органом по сертификации о выдаче
«Одобрения типа транспортного средства» по минимальному
перечню требований, перед выдачей «Одобрения типа
транспортного средства» Орган по сертификации имеет право не
проводить проверку условий производства и запросить
документальное описание условий производства продукции,
заявленной для получения «Одобрения типа транспортного
средства».
Одобрение типа транспортного средства со сроком действия на 1
год выдается не более 3-х раз на один тип транспортного средства.
«Порядком сертификации механических транспортных средств
и прицепов, составных частей их конструкции и предметов
дополнительного оборудования» предусматриваются также
специальные процедуры проведения работ по сертификации:
- механических транспортных средств и прицепов,
производимых малыми сериями или ввозимых на территорию
РФ малыми партиями;
- сертификации транспортных средств, производимых из
сборочных комплектов.
Сертификация запасных частей и принадлежностей к
механическим транспортным средствам и прицепам
Сертификация запасных частей и принадлежностей к
механическим транспортным средствам и прицепам проводится
в соответствии с документом «Порядок сертификации запасных
частей и принадлежностей к механическим транспортным,
средствам и прицепам».
Порядок устанавливает правила подготовки и проведения
сертификации запасных частей и принадлежностей к
механическим транспортным средствам и прицепам.
При обязательной сертификации запасных частей применяются
нормативные документы, содержащие требования, направленные
на обеспечение безопасности для жизни, здоровья или имущества
граждан и охраны окружающей среды. Нормативные документы,
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
48
содержащие иные требования, применяются при добровольной
сертификации.
Перечень конкретных наименований запасных частей,
подлежащих обязательной сертификации, периодически
уточняется и утверждается Госстандартом России.
В общем случае, процедура сертификации запасных частей и
принадлежностей к механическим транспортным средствам и
прицепам включает в себя следующие мероприятия: рассмотрение
заявки, испытания сертифицируемой продукции, выдачу и
регистрацию Сертификата соответствия, признание сертификатов
соответствия, выданных зарубежными органами, осуществление
инспекционного контроля за качеством сертифицированной
продукции и, при необходимости, проверку условий ее
производства.
В заявке приводятся сведения о продукции, указываются
нормативные документы, по которым заявитель намерен
проводить сертификацию, сообщается возможный срок проверки
условий производства, указываются предполагаемые сроки
предоставления образцов продукции для проведения
сертификационных испытаний. Заявка на признание имеющихся
сертификатов соответствия.
Орган по сертификации направляет заявителю решение, в
котором подтверждает согласие на проведение сертификации
продукции, указывает Испытательную лабораторию и методику
проведения испытаний.
В процессе подготовки к сертификации изготовителем
осуществляются мероприятия по подготовке к проведению
проверки производства. Порядок и сроки проверки условий
производства согласуются с Органом по сертификации.
На объект испытаний изготовителем составляется техническое
описание, которое должно обеспечивать:
- идентификацию объекта испытаний;
- наличие всех данных, необходимых для заполнения
Сертификата соответствия.
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
49
Сертификационные испытания выполняются соответствующими
Испытательными лабораториями, при необходимости, с участием
изготовителя сертифицируемой продукции, в следующем порядке:
- для проведения испытаний заявитель одновременно
представляет Испытательной лаборатории необходимое
количество образцов продукции, подлежащей сертификации,
и нормативные документы по которым она выпускается, а при
их отсутствии - техническое описание на нее;
- наряду с оценкой соответствия требованиям нормативных
документов, касающихся непосредственно запасных частей,
программы и методики испытаний могут включать проверку
воздействия сертифицируемых изделий на регламентируемые
показатели комплектного транспортного средства или его
составных частей;
- по результатам сертификационных испытаний Испытательная
лаборатория выдает заявителю протоколы испытаний по
установленной ею форме.
Сертификация запасных частей и принадлежностей проводится
по согласованию совместно с представителем предприятия-
изготовителя транспортного средства, для которого они
предназначены.
При положительных результатах испытаний Испытательная
лаборатория передает протоколы испытаний в Орган по
сертификации.
На основании положительных результатов сертификационных
испытаний, а также проведенной проверки условий производства
сертифицируемой продукции Орган по сертификации принимает
решение о выдаче Сертификата соответствия.
Зарегистрированный Органом по сертификации Сертификат
соответствия выдается заявителю.
Сведения о выданных Сертификатах соответствия с указанием
присвоенных им Органом по сертификации номеров сообщаются
в Центральный орган по сертификации, Государственный
таможенный комитет Российской Федерации и Государственный
Реестр Системы сертификации ГОСТ Р для регистрации.
База нормативной документации: www.complexdoc.ru
50