Васильєв О.В., Фісун К.А. (ред.) Менеджмент регіонального розвитку

Подождите немного. Документ загружается.

371

ВИСНОВКИ

Розвиток регіону як соціально-економічна зміна, утворення територій не

відбувається окремо від загального процесу формування економіки країни.

Воно спричиняє структурні різнопланові зміни в регіональній економіці.

Розглядаючи сучасне трактування поняття "розвиток", необхідно відзначити

три його тридцятилітні: зміна, ріст, поліпшення. Динаміка цих частин

пов'язана з розробкою певної світоглядної політики. Є очевидним, що

послідовна реалізація цих компонентів (зміна, ріст, поліпшення) не завжди

вдається погодити між собою. І це неминуче в такій складній соціально-

економічній системі як регіон.

З огляду на існуючу нормативно-правову базу економіки України, зміни,

які поліпшують стану об'єктів регіональної системи з одного боку, не

обов'язково поліпшують стан іншої частини об'єктів. Кількісні показники

зростання виробництва в регіоні не завжди супроводжуються поліпшенням

соціального стану населення. І, хоча реструктуризація системи керування в

регіоні може привести до вповільнення темпів росту соціально-економічної

діяльності, стратегічно вона визначає загальну тенденцію поліпшення

функціонування всієї системи.

Існує безліч методологічних підходів і концепцій, які формують

взаємозв'язок і визначають сутність понять "економічний розвиток", "тип змін",

"економічний ріст" у теорії регіональної економіки.

Іноді дослідники виділяють інші концепції теорії регіонального росту

(крім неокласичних і кумулятивних теорій). Однак, вони навряд чи можуть

претендувати на повноту й закінченість, а в ряді випадків - теоретичну

обґрунтованість.

Необхідно відзначити концептуальні основи "нової теорії регіонального

росту" 80- х рр. 20 століття, у яких зізнається, що регіони не можуть сходитися

в рівні розвитку, тому що темпи нагромадження капіталу, людського ресурсу й

технічних знань різняться від регіону до регіону. У той же час деяке

вирівнювання завдяки процесу дифузії інновацій можливо. У свій час була

зроблена спроба синтезувати положення неокласичних шкіл і теорії

кумулятивного росту. Система даного синтезу припускала включення окремих

положень інституціоналістів, висновків зі статичної теорії розміщення,

циклічності розвитку господарської діяльності, дослідження в області

зовнішньої торгівлі.

Досліджуючи концептуальні основи моделювання розвитку регіону, що

поєднують поняття "економічний ріст" і теоретичні побудови динамічних

систем регіонального менеджменту розміщення продуктивних сил не можна

говорити про закінченість методологічного процесу у цьому напрямку

наукового пізнання. На наш погляд недоліком розглянутих теорій росту є

відсутність визначення й практичного інструментарію використання

фундаментального зв'язку мікроекономічної теорії розміщення з

372

макроекономічними теоріями регіонального росту. На це вказували багато

вітчизняних і закордонних економістів.

Підхід до регіону з позицій теорії суспільного відтворення означає

необхідність установлення взаємозв'язків і залежностей між різними

елементами регіональної економіки, що беруть участь у формуванні

безперервних процесів відтворення речовинних, трудових і фінансових

ресурсів регіону. Це диктує необхідність створення ефективної моделі

менеджменту регіону. Відмінна риса цього підходу полягає в тому, що регіон

будь-якого рангу розглядається як цілісна система, у рамках якої замикається

сукупність відтворювальних циклів. Перехід від економіки використання

ресурсів до економіки їхнього системного відтворення в умовах ринку помітно

ускладнюється. Однак, цей перехід необхідний як етап створення економічної

системи стійкого розвитку. Тому завдання керування на кожному рівні

територіальної системи (область, місто, район) полягає в тім, щоб виділити ту

сукупність пропорцій, які локалізуються на даному регіональному рівні, і, уже

виходячи із цього, будувати всю систему й технологію керування. Природно,

що в умовах розподільчо-галузевої системи відтворювальний підхід до регіону

був не затребуваний, тому що основні важелі керування й виділюваних ресурсів

перебували в руках міністерств і відомств. У сучасних умовах, коли досить

актуальна проблема розробки систем стійкого соціально-економічного

розвитку, що адекватно відбиває суспільно-економічні відносини, програмно-

цільовий підхід включається в загальну технологію прогнозування планової

діяльності, і тому роботи, пов'язані з теорією й практикою регіонального

програмного планування, мають найважливіше значення.

Організація дослідження зазначених проблем, пов'язаних із процесами,

що відбуваються в регіонах, формують наукову основу для розробки концепцій

менеджменту соціально-економічного розвитку. Це є головним напрямком

запропонованого матеріалу колективної монографії в умовах оптимального

використання наявних економічних ресурсів, що в кінцевому випадку

забезпечить повноцінне, стабільне й життєздатне на глобальному рівні

зростання національної економіки в цілому.

Сучасна економіка регіону раціонально сполучить територіальний і

галузевий аспекти. Відповідно зростають вимоги до моніторингу існуючих

систем керування й динаміку зміни професійного рівня підготовки менеджерів.

Необхідно помітити, що багато властивостей територіальної структури

економіки регіону обумовлені географічними факторами або історично

сформованим поділом праці.

Для рішення багатьох завдань планування, аналізу й прогнозування

істотне значення має виявлення, опис господарських зв'язків по широкому колу

діяльності й продуктів як на загальнонаціональному рівні, так і на рівні

регіонів. Ця обставина приводить до необхідності побудови й використання

многопродуктовых і багатогалузевих журливих моделей для різних рівнів

регіональної ієрархії.

373

ЗМІСТ

ВСТУП………………………………………………………………..

Розділ І. Основи сучасного управління розвитком

регіонів України……………………………………………..

1.1 Систематизація планування програм розвитку регіонів

Фісун К.А., к.т.н, доцент каф. ММіРР ХНАМГ……………………….

1.1.1.

Основні положення програмування регіонального розвитку…….. 5

1.1.2.

Оцінка потенціалу регіону і його складові………………………….

1.1.3.

Аналіз світового досвіду…………………………………………….. 18

1.1.4.

Вибір факторів, що впливають на програмування розвитку……… 23

1.1.5.

Методологія формування варіантів плану регіону………………… 27

1.1.6.

Формування критериальной оцінки напрямку розвитку регіону….

1.1.7.

Організація планування реалізації регіональних программ………. 34

1.2 Менеджмент регіональних інвестицій

Васильєв О.В. к.е.н., доцент, зав. каф. ММіРР ХНАМГ…………….. 42

1.2.1

Сучасні основи формування регіональних інвестицій……………..

1.2.2

Методи формування інвестиційного портфелю…………………….

1.2.3

Основи регіонального інвестиційного аналізу……………………..

1.2.4

Регіональні інвестиційні програми…………………………………. 61

1.2.5

Державне регулювання інвестиційної діяльності в регіонах………

1.3 Інноваційний менеджмент у системі регіонального розвитку

Богдан Н.М. асістент каф. ММіРР ХНАМГ…………………………… 75

1.3.1

Провідна роль інноваційного менеджменту в загальній системі

завдань розвитку регіону……………………………………………..

1.3.2

Інноваційний менеджмент як один з основних напрямків

регіонального управління…………………………………………….

1.3.3

Регіональна інноваційна система як основа підвищення

конкурентоспроможності регіону…………………………………... 85

1.3.4

Сутність та значення регіональної інноваційної інфраструктури…

1.3.5

Розробка та оцінювання регіональних інноваційних програм і

проектів……………………………………………………………….. 94

1.3.6

Управління інноваційним потенціалом регіону як фактор розвитку

регіону та підвищення його інвестиційної привабливості……..……… 99

1.3.7

Інноваційний розвиток Харківської області: проблеми та

перспективи. Програма інноваційного прориву…………………… 102

1.3.8

Загальні висновки та пропозиції щодо активізації інноваційних

процесів в Харківській області……………………………………… 105

1.4. Методологія оцінки науково-технологічного потенціалу регіона

Родченко В.Б. к.е.н., доцент каф. ЕіМ ХНУім.В.Н.Каразіна………

109

1.4.1

Проблеми формування методології оцінки науково-

технологічного потенціалу регіону…………………………………. 109

1.4.2

Формування науково технічного потенціалу регіону: міські

комплекси…………………………………………………………….. 134

374

Розділ ІІ. Обґрунтування наукових підходів к

формуванню ефективних систем розподілу

регіональних ресурсів……………………………………….

142

2.1 Теоретичні основи територіальної організації продуктивних

сил регіону

Пушкарь Т.А. к.е.н., доцент каф. ЕПМГ ХНАМГ…………………….

142

2.1.1

Фактори територіальної організації продуктивні сил регіону в

розрізі процесів регіоналізації економічних систем………………..

142

2.1.2

Класичні теоріі розміщення продуктих сил………………………... 146

2.1.3

Розвиток теорій розміщення продуктивних сил на початку 20 –го

сторіччя………………………………………………………………..

151

2.1.4

Теорія формування територіально – виробничих комплексів

М.М. Колосовського………………………………………………… 156

2.1.5

Становлення теорій розміщення продуктивних сил під впливом

глобальних чинників………………………………………………… 157

2.2 Менеджмент ресурсів регіону

Поспєлов О.В. к.е.н., доцент каф. ММіРР ХНАМГ………………….. 174

2.2.1

Природні і трудові ресурси регіону………………………………… 174

2.2.2

Загальні напрямки в частині освоєння природних ресурсів………. 176

2.2.3

Сучасна енергетика, її розвиток і взаємодія з технологіями

енергозбереження……………………………………………………. 182

2.2.4

Стан і перспективи використання нетрадиційних і поновлюваних

джерел енергії…………………………………………………………

184

2.2.5

Шляхи підвищення ефективності використання енергії………….. 185

2.2.6

Напрямки розвитку регіону по наявності природних ресурсів…… 193

2.3 Управління розвитком територій

Пашков В.І. асистент каф. ММіРР ХНАМГ………………………….. 205

2.3.1

Основи управління розвитком території 205

2.3.2

Організаційно-економічний механізм управління розвитком

території………………………………………………………………. 220

2.3.3

Ефективність вдосконалення організаційно-економічного

механізму управління розвитком території…………………………

226

2.4 Моніторинг системи регіонального розвитку

Андренко О.А. асистент каф. ЕПМГ ХНАМГ…………………………. 239

2.4.1

Проблеми формування та становлення моніторингу соціально-

економічного розвитку системі регіонального управління…………. 239

2.4.2

Проблеми формування єдиної регіональної інформаційної

системи для проведення моніторингу СЕР………………………… 244

Розділ ІІІ. Проблеми і напрямки соціально-

економічного розвитку регіонів України……………….

257

3.1 Соціальні аспекти регіонального управління.

Шевченко В.С. асистент каф. ММіРР ХНАМГ……………………… 257

3.1.1

Проблеми й напрямки вдосконалення соціального розвитку регіону.. 257

375

3.1.2

Місцеве самоврядування і система надання соціальних послуг

населенню……………………………………………………………. 269

3.1.3

Адаптація зарубіжного досвіду надання соціальних послуг в

регіонах України…………………………………………………….. 271

3.1.4

Методика соціально-економічного розвитку регіону…………….. 280

3.1.5

Розробка рекомендацій по впровадженню моделі соціального

проекту «Надання соціальних послуг, орієнтованих на клієнта»… 288

3.2 Маркетингові стратегії в системі розвитку регіонів

Жовтяк Г.А. асистент каф. ММіРР ХНАМГ………………………… 298

3.2.1

Основні визначення маркетингу регіону…………………………… 298

3.2.2

Позиціонування, оцінка конкурентоспроможності і маркетингові

стратегії регіонів……………………………………………………... 305

3.2.3

Комунікації в маркетингу регіонів…………………………………. 315

3.2.4

Організація регіонального маркетингу…………………………….. 326

3. 3 Перспективи розвитку екологічної безпеки регіонів України

Одаренко Т.Є. к.е.н., ст. викладач каф. ММіРР ХНАМГ…………… 333

3.3.1

Cучасна екологічна ситуація в Україні та її проблеми у розрізі

регіонального розвитку……………………………………………… 333

3.3.2

Світовий досвід і міжнародне співробітництво у сфері екології……….. 343

3.3.3

Система управління екологічною безпекою регіонів України…… 349

3.3.4

Наукові засади забезпечення екологічної безпеки регіонів………. 359

ВИСНОВКИ…………………………………………………………

371

376

Наукове видання

МЕНЕДЖМЕНТ

РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ

МОНОГРАФІЯ

Відповідальний за випуск О. В. Васильєв

Редактор М. З. Аляб`єв

Комп`ютерне верстання І. В. Волосожарова

Дизайн обкладинки А. А. Коровкіна

Підп. до друку 22. 06. 2010р. Ум. друк. арк. 15,8 Формат 60х84 1/16

Друк на ризографі. Тираж 500 пр. Зам. №

Видавець і виготовлювач:

Харківська національна академія міського господарства,

вул. Революції, 12 Харків, 61002

Електронна адреса: rectorat@ksame.kharkov.ua

Свідоцтво суб`єкта видавничої справи: ДК №731

від 19.12.2001