Управління державним бюджетом України: підручник

Подождите немного. Документ загружается.

Ì³í³ìàëüí³ äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè Ðîñ³¿ — öå äåðæàâí³ ïîñëóãè, íàäàííÿ

êîòðèõ ãàðàíòóºòüñÿ äåðæàâîþ ãðîìàäÿíàì íà áåçîïëàòí³é ³ áåçïîâîðîòí³é îñíîâàõ çà

ðàõóíîê ô³íàíñóâàííÿ ç áþäæåò³â âñ³õ ð³âí³â áþäæåòíî¿ ñèñòåìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðà-

ö³¿ ³ áþäæåò³â äåðæàâíèõ ïîçàáþäæåòíèõ ôîíä³â íà âèçíà÷åíîìó ì³í³ìàëüíî äîïóñ-

òèìîìó ð³âí³ íà âñ³é òåðèòîð³¿ Ðîñ³¿.

Ï³ä ì³í³ìàëüíîþ áþäæåòíîþ çàáåçïå÷åí³ñòþ â Ðîñ³¿ ðîçóì³þòü ì³í³ìàëüíî äîïóñ-

òèìó âàðò³ñòü äåðæàâíèõ ³ ìóí³öèïàëüíèõ ïîñëóã â ãðîøîâîìó åêâ³âàëåíò³, ùî íàäà-

þòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ðîçðàõóíêó íà äóøó íàñåëåííÿ çà ðàõó-

íîê êîøò³â â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â [32, 216].

Íà áàç³ ïðîãíîçó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó Ðîñ³¿, çâåäåíîãî áàëàíñó ô³íàíñî-

âèõ ðåñóðñ³â âèçíà÷àþòüñÿ îñíîâí³ íàïðÿìè áþäæåòíî¿ ïîë³òèêè íà íàñòóïíèé ô³íàíñî-

âèé ð³ê, ÿê³ ñêëàäàþòü ñóòü Áþäæåòíîãî ïîñëàííÿ Ïðåçèäåíòà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ Çáî-

ðàì Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (âîíî íàïðàâëÿºòüñÿ íå ï³çí³øå áåðåçíÿ ðîêó, ùî ïåðåäóº

äàíîìó ô³íàíñîâîìó ðîêó). Ç Áþäæåòíîãî ïîñëàííÿ ³ ïî÷èíàºòüñÿ ðîáîòà íàä ñêëàäàí-

íÿì ïðîåêòó áþäæåòó. Äàíà ðîáîòà º âèêëþ÷íî ïðåðîãàòèâîþ Óðÿäó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðà-

ö³¿, â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Áåçïîñå-

ðåäíüî ñêëàäàííÿ ïðîåêò³â áþäæåò³â çä³éñíþþòü Ì³í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Ðîñ³éñüêî¿

Ôåäåðàö³¿, ô³íàíñîâ³ îðãàíè ñóá’ºêò³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ³ ìóí³öèïàëüíèõ óòâîðåíü.

Ñêëàäàííÿ áþäæåòó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ôîðìóºòüñÿ íà îñíîâ³:

1. Áþäæåòíîãî ïîñëàííÿ Ïðåçèäåíòà.

2. Ïðîãíîçó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³é íà íàñòóï-

íèé ô³íàíñîâèé ð³ê.

3. Îñíîâíèõ íàïðÿì³â áþäæåòíî¿ ³ ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè â³äïîâ³äíîãî ðåã³îíó íà

íàñòóïíèé ô³íàíñîâèé ð³ê.

4. Ïðîãíîçó çâåäåíîãî ô³íàíñîâîãî áàëàíñó â³äïîâ³äíîìó ðåã³îíó íà íàñòóïíèé

ô³íàíñîâèé ð³ê.

5. Ïëàí³â ðîçâèòêó äåðæàâíîãî ÷è ìóí³öèïàëüíîãî ñåêòîðó åêîíîì³êè â³äïîâ³äíî-

ãî ðåã³îíó íà íàñòóïíèé ô³íàíñîâèé ð³ê [1, 172].

Ðîçðîáêà ³ óçãîäæåííÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó â³äáóâàºòüñÿ ó ñåðåäèí³ ëèïíÿ ðî-

êó, ùî ïåðåäóº ïëàíîâîìó. Äëÿ ïîâíîãî îáë³êó âñ³õ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â âèêîíàâ÷³

îðãàíè âëàäè êîæíîãî ðåã³îíó (òåðèòîð³¿) ìàþòü ïðàâî ñêëàñòè çâåäåíèé áàëàíñ äî-

õîä³â ³ âèäàòê³â ñóá’ºêòà ôåäåðàö³¿ òà ìóí³öèïàëüíîãî óïðàâë³ííÿ.

Ïðîåêò çàêîíó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÷è ð³øåííÿ ì³ñöåâî¿ âëàäè ïðî áþäæåò ìàº

âêëþ÷àòè:

1. Îñíîâí³ õàðàêòåðèñòèêè áþäæåòó, çàãàëüíèé îá’ºì äîõîä³â ³ âèäàòê³â, äåô³öèò

áþäæåòó, à òàêîæ ïðîãíîçîâàí³ äîõîäè áþäæåòó ïî ãðóïàõ, ï³äãðóïàõ, ñòàòòÿõ, êëàñè-

ô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåò³â ³ íîðìàòèâè â³äðàõóâàíü â³ä âëàñíèõ äîõîä³â áþäæåòó, ùî

ïåðåäàþòüñÿ áþäæåòàì ³íøèõ ð³âí³â áþäæåòíî¿ ñèñòåìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿.

2. Âèäàòêè áþäæåòó ïî ðîçä³ëàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ôóíêö³îíàëüíî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàò-

ê³â áþäæåò³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, çàãàëüíèé îá’ºì êàï³òàëüíèõ ³ ïîòî÷íèõ âèäàòê³â

áþäæåòó, äîõîäè ³ âèäàòêè ö³ëüîâèõ áþäæåòíèõ ôîíä³â, îá’ºìè ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè

áþäæåòàì ³íøèõ ð³âí³â, ùî íàäàºòüñÿ ó ôîðì³ äîòàö³é ³ ñóáâåíö³é â ðîçð³ç³ áþäæåò³â,

ùî îòðèìóþòü âêàçàíó äîïîìîãó.

§ 4. Сучасна практика, особливості складання, розгляду та затвердження державного бюджету в зарубіжних країнах

341

3. Ðîçïîä³ë áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ïî ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèêàõ áþäæåòíèõ êîø-

ò³â ó â³äïîâ³äíîñò³ ç â³äîì÷îþ ñòðóêòóðîþ âèäàòê³â â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó.

4. Äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ äåô³öèòó áþäæåòó çà ðàõóíîê äåðæàâíèõ ÷è ìóí³öè-

ïàëüíèõ âíóòð³øí³õ ïîçèê.

5. Âåðõíþ ìåæó äåðæàâíîãî ÷è ìóí³öèïàëüíîãî áîðãó ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ðîêó, ùî

éäå çà ïîòî÷íèì ô³íàíñîâèì ðîêîì.

6. Ìåæó íàäàííÿ äåðæàâíèõ ³ ìóí³öèïàëüíèõ ãàðàíò³é òðåò³ì îñîáàì íà çàëó÷åí-

íÿ ïîçèê [1, 181].

Ó ïðîåêò³ ôåäåðàëüíîãî çàêîíó ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò ïîâèíí³ áóòè âèçíà÷å-

í³:

1. Âåðõíÿ ìåæà äåðæàâíîãî çîâí³øíüîãî áîðãó Ðîñ³¿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ðîêó, ÿêèé

éäå çà ïîòî÷íèì ô³íàíñîâèì ðîêîì;

2. Ìåæà äåðæàâíèõ çîâí³øí³õ ïîçèê Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿;

3. Îáñÿã ³ ïåðåë³ê çàïîçè÷åíü ïî ïîêàçíèêàõ äæåðåë çîâí³øíüîãî ô³íàíñóâàííÿ

äåô³öèòó ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó;

4. Ìåæ³ íàäàííÿ Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ äåðæàâíèõ êðåäèò³â ³íîçåìíèì äåðæà-

âàì (¿õ þðèäè÷íèì îñîáàì, à òàêîæ ì³æíàðîäíèì îðãàí³çàö³ÿì), â òîìó ÷èñë³ äåðæà-

âàì-ó÷àñíèöÿì ÑÍÄ;

5. Ìåæà íàäàííÿ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é òðåò³ì îñîáàì íà çàëó÷åííÿ çîâí³øí³õ ïî-

çèê.

Îäíî÷àñíî ç ïðîåêòîì áþäæåòó íà íàñòóïíèé ô³íàíñîâèé ð³ê ñêëàäàþòüñÿ:

- ïðîãíîç êîíñîë³äîâàíîãî áþäæåòó â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿;

- àäðåñíà ³íâåñòèö³éíà ïðîãðàìà;

- ïëàí ðîçâèòêó äåðæàâíîãî ³ ìóí³öèïàëüíîãî ñåêòîðó åêîíîì³êè;

- ñòðóêòóðà äåðæàâíîãî ìóí³öèïàëüíîãî áîðãó, ïðîãðàìà âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ

ïîçèê, ïåðåäáà÷åíèõ íà íàñòóïíèé ô³íàíñîâèé ð³ê äëÿ ïîêðèòòÿ äåô³öèòó áþäæåòó;

- ïðîãðàìà íàäàííÿ äåðæàâíèõ ÷è ìóí³öèïàëüíèõ ãàðàíò³é;

- îö³íêà âòðàò áþäæåòó â³ä íàäàíèõ ïîäàòêîâèõ ï³ëüã;

- îö³íêà î÷³êóâàíîãî âèêîíàííÿ áþäæåòó ó ïîòî÷íîìó ô³íàíñîâîìó ðîö³.

Çóïèíèìîñÿ çîêðåìà íà ðîçãëÿä³ òà çàòâåðäæåíí³ ôåäåðàëüíîãî çàêîíó ïðî ôåäå-

ðàëüíèé áþäæåò.

Â Äåðæàâí³é Äóì³ óòâîðåíèé êîì³òåò ïî áþäæåòó òà ïîäàòêàõ, â Ðàä³ Ôåäåðàö³¿ —

Êîì³òåò Ðàäè Ôåäåðàö³¿ ïî áþäæåòó, ïîäàòêîâ³é ïîë³òèö³, ô³íàíñîâîìó, âàëþòíîìó ³

ìèòíîìó ðåãóëþâàííþ, áàíê³âñüê³é ä³ÿëüíîñò³. Ö³ êîì³òåòè ðîçãëÿäàþòü ïðîïîçèö³¿

ïî áþäæåòó ³íøèõ êîì³òåò³â ³ êîì³ñ³é ïàëàò Ôåäåðàëüíèõ Çáîð³â. Êîì³ñ³¿ ³ ïàëàòè

çä³éñíþþòü ïîñòàòåéíèé ðîçãëÿä ïîäàíîãî áþäæåòó, âèíîñÿòü ïî íüîìó â³ëüíèé âè-

ñíîâîê ³ ïîäàþòü éîãî íà ðîçãëÿä Äåðæàâíî¿ Äóìè.

Öåíòðàëüíèé áàíê Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïîäàº Äåðæàâí³é Äóì³ óçãîäæåíèé ç Óðÿ-

äîì ïðîåêò îñíîâíèõ íàïðÿì³â ãðîøîâî-êðåäèòíî¿ ïîë³òèêè íà íàñòóïíèé ð³ê.

Óðÿä Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ âíîñèòü íà ðîçãëÿä Äåðæàâíî¿ Äóìè ïðîåêò çàêîíó ïðî

ôåäåðàëüíèé áþäæåò íà íàñòóïíèé ô³íàíñîâèé ð³ê íå ï³çí³øå 15 ñåðïíÿ ïîòî÷íîãî

ðîêó. Ó âèïàäêó âèíèêíåííÿ ðîçá³æíîñò³ ïî ïðîåêòó áþäæåòó îðãàíè âëàäè ð³çíèõ

ð³âí³â óòâîðþþòü óçãîäæóâàëüíó êîì³ñ³þ. Ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîáîòè ïîâèíí³ áóòè äîâåäåí³

Тема 11. Розгляд та затвердження Державного бюджету України

342

äî â³äîìà â³äïîâ³äíèõ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â âëàäè ó âèçíà÷åí³ ñòðîêè. Îñòàòî÷íå

ð³øåííÿ ïðèéìàþòüñÿ â³äïîâ³äíèì âèùèì îðãàíîì ïðåäñòàâíèöüêî¿ âëàäè.

Äåðæàâíà Äóìà ðîçãëÿäàº ïðîåêò çàêîíó ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò ó äåê³ëüêîõ ÷è-

òàííÿõ. Öå òðàäèö³éíèé ï³äõ³ä äëÿ âñ³õ äåìîêðàòè÷íèõ äåðæàâ. Äî ðîçãëÿäó ïðîåêòó

ôåäåðàëüíîãî çàêîíó ïðî áþäæåò ó ïåðøîìó ÷èòàíí³ êîì³òåòè ³ êîì³ñ³¿ Äóìè ïîäà-

þòü â Êîì³òåò Äóìè ïî áþäæåòó ³ ïîäàòêàõ ñâî¿ âèñíîâêè ïî çàêîíîïðîåêòó, íà îñíî-

â³ ÿêèõ âêàçàíèé êîì³òåò ãîòîâèòü âèñíîâîê ïî ïðîåêòó áþäæåòó ³ ïîäàþòü éîãî íà

ðîçãëÿä Äóì³.

Ó ïåðøîìó ÷èòàíí³ äåïóòàòè îáãîâîðþþòü:

1. Êîíöåïö³þ ³ ïðîãðàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿

íà íàñòóïíèé ð³ê;

2. Îñíîâí³ íàïðÿìè áþäæåòíî¿ ³ ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè;

3. Îñíîâí³ ïðèíöèïè ³ ðîçðàõóíêè â ðîçð³ç³ âçàºìîâ³äíîñèí ôåäåðàëüíîãî áþä-

æåòó ³ áþäæåò³â ñóá’ºêò³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿;

4. Ïðîåêò ïðîãðàìè äåðæàâíèõ çîâí³øí³õ âçàºìîâ³äíîñèí Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â

÷àñòèí³ äæåðåë çîâí³øíüîãî ô³íàíñóâàííÿ äåô³öèòó ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó;

5. Îñíîâí³ õàðàêòåðèñòèêè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó:

- äîõîäè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó ïî ãðóïàõ, ï³äãðóïàõ ³ ñòàòòÿõ êëàñèô³êàö³¿ äîõî-

ä³â áþäæåò³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿;

- ðîçïîä³ë ôåäåðàëüíèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â ì³æ áþäæåòàìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿;

- äåô³öèò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó ³ äæåðåëà éîãî ïîêðèòòÿ;

- çàãàëüíèé îáñÿã âèäàòê³â.

Êîì³òåòè Äåðæàâíî¿ Äóìè ãîòóþòü ³ íàïðàâëÿþòü â Êîì³òåò ïî áþäæåòó âèñíîâ-

êè ïî çàêîíîïðîåêòó ³ ïðîïîçèö³¿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ÷è â³äõèëåííÿ âêàçàíîãî çàêîíó. Ó

âèïàäêó â³äõèëåííÿ ïðîåêòó ôåäåðàëüíîãî çàêîíó ïðî áþäæåò â ïåðøîìó ÷èòàíí³

Äåðæàâíà Äóìà ìîæå:

à) ïåðåäàòè çàêîíîïðîåêò â óçãîäæóâàëüíó êîì³ñ³þ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç ïðåäñòàâ-

íèê³â Äóìè, Ðàäè Ôåäåðàö³¿, Óðÿäó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, äëÿ óòî÷íåííÿ îñíîâíèõ

õàðàêòåðèñòèê ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó;

á) ïîâåðíóòè éîãî Óðÿäó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íà äîîïðàöþâàííÿ;

â) ïîñòàâèòè ïèòàííÿ äîâ³ðè Óðÿäó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿.

ßêùî ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó ïåðåäàþòü óçãîäæóâàëüí³é êîì³ñ³¿, òî âîíà

ðîçðîáëÿº óçãîäæåíèé âàð³àíò îñíîâíèõ õàðàêòåðèñòèê ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó íà íà-

ñòóïíèé ð³ê ³ ïîäàº ïðîåêò çàêîíó ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò íà ðîçãëÿä Äåðæàâí³é

Äóì³ ïîâòîðíî â ïåðøîìó ÷èòàíí³.

Íà áàç³ öüîãî ð³øåííÿ Äåðæàâíà Äóìà ïðèéìàº ïîñòàíîâó ïðî ïðèéíÿòòÿ â ïåð-

øîìó ÷èòàíí³ ïðîåêòó ôåäåðàëüíîãî çàêîíó ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò. ßêùî æ ôåäå-

ðàëüíèé áþäæåò ïîâåðòàþòü íà äîîïðàöþâàííÿ Óðÿäó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, òî íà ïðî-

òÿç³ 20 äí³â Óðÿä äîïîâíþº äàíèé ïðîåêò, âðàõîâóþ÷è ïðîïîçèö³¿ ³ ðåêîìåíäàö³¿, ùî

âèêëàäåí³ ó âèñíîâêàõ êîì³òåò³â ïî áþäæåòó ³ åêîíîì³÷í³é ïîë³òèö³, âíîñèòü äîïîâíå-

íèé, îïðàöüîâàíèé çàêîíîïðîåêò íà ïîâòîðíèé ðîçãëÿä ó Äóìó â ïåðøîìó ÷èòàíí³.

Ó âèïàäêó â³äñòàâêè Óðÿäó ñôîðìîâàíèé íîâèé Óðÿä ïîäàº íîâèé âàð³àíò ïðîåê-

òó çàêîíó ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò íå ï³çí³øå 30 äí³â.

343

Ïðè ðîçãëÿä³ Äåðæàâíîþ äóìîþ ïðîåêò çàêîíó ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò ó äðó-

ãîìó ÷èòàíí³ çàòâåðäæóþòüñÿ:

à) âèäàòêè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó ïî ðîçä³ëàõ ôóíêö³îíàëüíî¿ êëàñèô³êàö³¿ âè-

äàòê³â áþäæåò³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â ìåæàõ çàãàëüíîãî îá’ºìó ôåäåðàëüíîãî áþä-

æåòó çàòâåðäæåíîãî ó ïåðøîìó ÷èòàíí³;

á) ðîçì³ð Ôåäåðàëüíîãî ôîíäó ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ñóá’ºêò³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäå-

ðàö³¿.

Äåðæàâíà Äóìà ðîçãëÿäàº çàêîí ïðî áþäæåò íà ïðîòÿç³ 15 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ

éîãî â ïåðøîìó ÷èòàíí³.

Ó äðóãîìó ÷èòàíí³ Äóìà íàïðàâëÿº â îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ òà ïðåäñòàâíèöüêî¿ âëà-

äè ñóá’ºêò³â ôåäåðàö³¿ äàí³ ïðî ðîçïîä³ë äîõîä³â â³ä ôåäåðàëüíèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â ì³æ

áþäæåòàìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, çàòâåðäæåíèé ïðè ïåðøîìó ÷èòàíí³, à òàêîæ ïðî

ðîçì³ð ôåäåðàëüíîãî ôîíäó ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ñóá’ºêò³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ³

ïðî ðîçïîä³ë éîãî êîøò³â, çàòâåðäæåíèõ ó äðóãîìó ÷èòàíí³. ßêùî áþäæåò â³äõèëÿ-

ºòüñÿ ó äðóãîìó ÷èòàíí³, â³í ïåðåäàºòüñÿ â óçãîäæóâàëüíó êîì³ñ³þ.

Ïðè ðîçãëÿä³ ïðîåêòó ôåäåðàëüíîãî çàêîíó ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò íà íàñòóï-

íèé ð³ê ó òðåòüîìó ÷èòàíí³ çàòâåðäæóþòüñÿ âèäàòêè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó ïî ï³ä-

ðîçä³ëàõ ôóíêö³îíàëüíî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþäæåò³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ³ ãî-

ëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â êîøò³â ôåäåðàëüíîãî áþäæåòó ïî óñ³õ ÷îòèðüîõ ð³âíÿõ

ôóíêö³îíàëüíî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â. Ðîçãëÿäàºòüñÿ ðîçïîä³ë êîøò³â ôåäåðàëüíîãî

ôîíäó ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè äëÿ âñ³õ ñóá’ºêò³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, âèäàòêè íà ô³-

íàíñóâàííÿ ôåäåðàëüíèõ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì. Ñóá’ºêòè ïðàâà çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè

íàïðàâëÿþòü ñâî¿ ïîïðàâêè ïî òðåòüîìó ÷èòàííþ â Êîì³òåò ïî áþäæåòó. Äåðæàâíà

Äóìà ðîçãëÿäàº ïðîåêò çàêîíó ïðî áþäæåò ó òðåòüîìó ÷èòàíí³ íà ïðîòÿç³ 25 äí³â ç

äíÿ ïðèéíÿòòÿ çàêîíîïðîåêòó ó äðóãîìó ÷èòàíí³. Çâè÷àéíî, ïîïðàâêè ïî ðîçïîä³ëó

êîøò³â ôåäåðàëüíîãî ôîíäó ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ñóá’ºêò³â ôåäåðàö³¿ ïîïåðåäíüî

ïîâèíí³ áóòè ðîçãëÿíóò³ Êîì³òåòîì ïî áþäæåòó, ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè, ô³íàíñîâîìó,

âàëþòíîìó ³ ìèòíîìó ðåãóëþâàííþ, áàíê³âñüê³é ä³ÿëüíîñò³ Ðàäè Ôåäåðàö³¿.

Ï³ñëÿ öüîãî Äåðæàâíà Äóìà ðîçãëÿäàº ïðîåêò çàêîíó ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò ó

÷åòâåðòîìó ÷èòàíí³ íà ïðîòÿç³ 15 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî çàêîíîïðîåêòó ó

òðåòüîìó ÷èòàíí³. Íà öüîìó åòàï³ ðîçãëÿäó ïðîåêòó áþäæåòó çàêîíîïðîåêò ãîëîñóºòü-

ñÿ â ö³ëîìó ³ âíåñåííÿ â íüîãî ïîïðàâîê íå äîïóñêàºòüñÿ. Ïðèéíÿòèé Äóìîþ çàêîí

ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò íà íàñòóïíèé ð³ê ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä Ðàäè Ôåäåðàö³¿ íà

ïðîòÿç³ ï’ÿòè äí³â ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ.

Ðîçãëÿä ôåäåðàëüíîãî çàêîíó ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò â Ðàä³ Ôåäåðàö³¿ óíîðìî-

âóºòüñÿ ñòàòòåþ 208 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Ðàäà Ôåäåðàö³¿ ðîç-

ãëÿäàº ôåäåðàëüíèé çàêîí ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò íà ïðîòÿç³ 14 äí³â ç äíÿ íàäàí-

íÿ éîãî Äåðæàâíîþ Äóìîþ. Ïðè ðîçãëÿä³ ôåäåðàëüíèé çàêîí ïðî ôåäåðàëüíèé

áþäæåò íà íàñòóïíèé ô³íàíñîâèé ð³ê ãîëîñóºòüñÿ íà ïðåäìåò éîãî ñõâàëåííÿ â ö³-

ëîìó.

Ñõâàëåíèé Ðàäîþ Ôåäåðàö³¿ çàêîí ïðî ôåäåðàëüíèé áþäæåò íà ïðîòÿç³ ï’ÿòè äí³â

ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ íàïðàâëÿºòüñÿ Ïðåçèäåíòó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ äëÿ ï³äïèñàííÿ ³

îïðèëþäíåííÿ.

Тема 11. Розгляд та затвердження Державного бюджету України

344

Ï³äñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîíñòàòóºìî, ùî â åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ñâ³-

òó â³äáóâàºòüñÿ ïîñò³éíå óäîñêîíàëåííÿ áþäæåòíîãî ïðîöåñó: ñòàâëÿòüñÿ íîâ³ çàâäàí-

íÿ òà çàïðîâàäæóþòüñÿ íîâ³ ìåòîäè éîãî îðãàí³çàö³¿. Òîìó âèâ÷åííÿ çàðóá³æíîãî äî-

ñâ³äó º äóæå ö³ííèì äëÿ Óêðà¿íè, îäíàê ä³ºâå éîãî âèêîðèñòàííÿ ìîæëèâå ò³ëüêè ç

âðàõóâàííÿì ³ñòîðè÷íèõ îñîáëèâîñòåé òà íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â.

Питання для самоконтролю

1. ßê íàçèâàºòüñÿ ³ ÿêèì íîðìàòèâíèì àêòîì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ðîçãëÿäó òà

çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè? ßêèé íà ñüîãîä-

í³ öåé ïîðÿäîê?

2. ßêùî ïîð³âíÿíî ç ïðîåêòîì çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ó çàêîí³ ïðî

Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè çì³íåí³ ïåâí³ áþäæåòí³ ïîêàçíèêè, ÿêèé ïîðÿäîê ³ îñîáëè-

âîñò³ óçàêîíåííÿ öèõ çì³í?

3. Àðãóìåíòóéòå, ÷îìó îñíîâíèìè ïðåäìåòàìè ðåãóëþâàííÿ çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé

áþäæåò Óêðà¿íè º: çàãàëüíà ñóìà äîõîä³â, âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ äåðæàâíîãî áþä-

æåòó, ãðàíè÷íèé îáñÿã ð³÷íîãî äåô³öèòó (ïðîô³öèòó) äåðæàâíîãî áþäæåòó ó â³äïîâ³ä-

íîìó áþäæåòíîìó ïåð³îä³ ³ äåðæàâíîãî áîðãó íà ê³íåöü â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïåð³î-

äó, ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ïåð³îä?

4. Ðîçêðèéòå àëãîðèòì ôîðìóâàííÿ íàäõîäæåíü áþäæåòó òà çä³éñíåííÿ âèòðàò áþä-

æåòó â ðàç³ íåñâîº÷àñíîãî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè?

Тестові завдання

1. Ðîçãëÿä òà çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äáóâàºòüñÿ ó Âåðõîâí³é

Ðàä³ çà ñïåö³àëüíîþ ïðîöåäóðîþ, âèçíà÷åíîþ:

à) ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè;

á) ðîçïîðÿäæåííÿì Ãîëîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè;

â) Ðåãëàìåíòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè;

ã) ïðàâèëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íå ìàº.

2. Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â ïîäàº Ïðåçèäåíòó Óêðà¿íè îá´ðóíòóâàííÿ ³ ðîçðàõóíîê ùîäî

áþäæåòíèõ ïîêàçíèê³â çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè, çì³íåíèõ ïîð³âíÿíî ç

ïðîåêòîì òàêîãî çàêîíó, ïîäàíèì äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íà ðîçãëÿä ó ïåðøîìó ÷è-

òàíí³:

à) ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çàêîíó ïðî Äåð-

æàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè;

á) ïðîòÿãîì ï’ÿòè äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çàêîíó ïðî Äåð-

æàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè;

â) ó òèæíåâèé òåðì³í ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çàêîíó ïðî Äåð-

æàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè;

ã) ïðàâèëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íåìàº.

Тестові завдання

345

3. ßêùî Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ïîâåðíóâ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè äëÿ ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó çà-

êîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ç âìîòèâîâàíèìè ³ ñôîðìóëüîâàíèìè ïðîïîçèö³ÿ-

ìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü çì³íè áþäæåòíèõ ïîêàçíèê³â, Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîäàº

Âåðõîâí³é Ðàä³ çì³íè äî ïîêàçíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó òåêñòîâèõ ñòàòòÿõ òàêîãî çàêîíó:

à) ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â;

á) ïðîòÿãîì ï’ÿòè äí³â;

â) ó òèæíåâèé ñòðîê;

ã) ó äâîòèæíåâèé ñòðîê.

4. Ó çàêîí³ ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè âèäàòêè òà êðåäèòóâàííÿ çà ãîëîâíèìè

ðîçïîðÿäíèêàìè êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ìàþòü áóòè äåòàë³çîâàí³:

à) çà ïðîãðàìíîþ êëàñèô³êàö³ºþ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó;

á) çà îêðåìèìè êàòåãîð³ÿìè åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþäæåòó ³ êëàñèô³-

êàö³¿ êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó;

â) çà ãðóïàìè ôóíêö³îíàëüíî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ áþäæåòó;

ã) âñ³ â³äïîâ³ä³ ïðàâèëüí³.

5. Âèòðàòè äåðæàâíîãî áþäæåòó ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ ëèøå íà áþäæåòí³ ïðîãðàìè,

áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè

íà ïîïåðåäí³é áþäæåòíèé ïåð³îä òà îäíî÷àñíî ïåðåäáà÷åí³ ó ïðîåêò³ çàêîíó ïðî Äåðæàâ-

íèé áþäæåò Óêðà¿íè íà íàñòóïíèé áþäæåòíèé ïåð³îä:

à) ÿêùî ùîì³ñÿ÷í³ áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó

Óêðà¿íè íå ïåðåâèùóþòü 1/12 îáñÿãó áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü;

á) ÿêùî äî ïî÷àòêó íîâîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó íå íàáðàâ ÷èííîñò³ çàêîí ïðî Äåð-

æàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè;

â) ïðàâèëüí³ â³äïîâ³ä³: à) òà á);

ã) ïðàâèëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íåìàº.

6. ßêùî äî ïî÷àòêó íîâîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó íå íàáðàâ ÷èííîñò³ çàêîí ïðî Äåð-

æàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè:

à) âèòðàòè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íå ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ;

á) âèòðàòè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ;

â) ùîì³ñÿ÷í³ áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè

ñóìàðíî íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè 1/12 îáñÿãó áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, âèçíà÷åíèõ çàêî-

íîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà ïîïåðåäí³é áþäæåòíèé ïåð³îä;

ã) ïðàâèëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íåìàº.

7. Äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà ïîòî÷íèé áþä-

æåòíèé ïåð³îä:

à) äåðæàâí³ çàïîçè÷åííÿ íå ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ;

á) äåðæàâí³ çàïîçè÷åííÿ ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ, à äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ íå íàäàþòüñÿ;

â) äåðæàâí³ çàïîçè÷åííÿ íå ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ â îáñÿç³, ùî íå ïåðåâèùóº îáñÿã âèò-

ðàò íà ïîãàøåííÿ äåðæàâíîãî áîðãó ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, à äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ íå íàäàþòüñÿ;

ã) íå ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ äåðæàâí³ çàïîçè÷åííÿ ³ íå íàäàþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿.

Тема 11. Розгляд та затвердження Державного бюджету України

346

8. ßêùî â ïîòî÷íîìó áþäæåòíîìó ïåð³îä³ çàêîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ùå

íå íàáðàâ ÷èííîñò³, ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ çàñòîñîâóþòüñÿ ó ðîçì³ðàõ

òà íà óìîâàõ, ùî ä³ÿëè:

à) ó ïîïåðåäíüîìó áþäæåòíîìó ïåð³îä³;

á) ó äðóãîìó ï³âð³÷÷³ ïîïåðåäíüîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó;

â) ó ãðóäí³ ïîïåðåäíüîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó;

ã) òèì÷àñîâî íå çàñòîñîâóþòüñÿ.

9. Ïåðåðàõóâàííÿ äîòàö³é âèð³âíþâàííÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì

òà êîøò³â, ùî ïåðåäàþòüñÿ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â äî íàáðàííÿ

÷èííîñò³ çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà ïîòî÷íèé áþäæåòíèé ïåð³îä çä³é-

ñíþºòüñÿ ó îáñÿãàõ:

à) âèçíà÷åíèõ ó ïîïåðåäíüîìó áþäæåòíîìó ïåð³îä³;

á) âèçíà÷åíèõ ó äðóãîìó ï³âð³÷÷³ ïîïåðåäíüîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó;

â) âèçíà÷åíèõ ó ãðóäí³ ïîïåðåäíüîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó;

ã) âèçíà÷åíèõ ó ïðîåêò³ çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ïîäàíîìó Êàá³íåòîì

Ì³í³ñòð³â äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè.

Ситуаційні вправи

1. Ïðè ðîçãëÿä³ ïðîåêòó çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ó Âåðõîâí³é Ðà-

ä³ Óêðà¿íè âèêîðèñòîâóþòü:

— äîïîâ³äü ïðî õ³ä âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ó ïîòî÷íîìó áþä-

æåòíîìó ïåð³îä³;

— ïîÿñíåííÿ ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â äî ïðîåêòó Äåðæàâíî-

ãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

×îìó öüîãî åòàïó áþäæåòíîãî ïðîöåñó ïîòð³áíà öÿ ³íôîðìàö³ÿ?

2. Îñíîâíèìè ïðåäìåòàìè ðåãóëþâàííÿ çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè

º: çàãàëüíà ñóìà äîõîä³â, âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó, ãðàíè÷íèé

îáñÿã ð³÷íîãî äåô³öèòó (ïðîô³öèòó) äåðæàâíîãî áþäæåòó ó â³äïîâ³äíîìó áþäæåòíî-

ìó ïåð³îä³ ³ äåðæàâíîãî áîðãó íà ê³íåöü â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó, ðîçì³ð ì³-

í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ïåð³îä. Íà Âàøó äóìêó, ÷îìó

ñàìå ö³ ô³íàíñîâ³ êàòåãîð³¿ º îñíîâíèì ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ çàêîíó ïðî Äåðæàâ-

íèé áþäæåò Óêðà¿íè?

3. Ó âèïàäêó ÿêùî äî ïî÷àòêó íîâîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó íå íàáðàâ ÷èííîñò³ çà-

êîí ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè, ùîì³ñÿ÷í³ áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ çàãàëüíîãî

ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ñóìàðíî íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè 1/12 îáñÿãó

áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà ïî-

ïåðåäí³é áþäæåòíèé ïåð³îä. ×îìó íà Âàøó äóìêó, îáîâ’ÿçêîâîþ äî âèêîíàííÿ º âêà-

çàíå îáìåæåííÿ?

Тестові завдання

347

4. Îá´ðóíòóéòå, ÷îìó ó ïåð³îä äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé

áþäæåò Óêðà¿íè íà ïîòî÷íèé áþäæåòíèé ïåð³îä ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà ñîö³àëüí³ ãà-

ðàíò³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, ð³âåíü éîãî çàáåçïå÷åííÿ, ì³í³ìàëüíà çà-

ðîá³òíà ïëàòà, íàäàííÿ ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é íàñåëåííþ) ó ïîòî÷íîìó áþä-

æåòíîìó ïåð³îä³ çàñòîñîâóþòüñÿ ó ðîçì³ðàõ òà íà óìîâàõ, ùî ä³ÿëè ó ãðóäí³

ïîïåðåäíüîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó, à ïåðåðàõóâàííÿ äîòàö³é âèð³âíþâàííÿ ç äåðæàâ-

íîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì òà êîøò³â, ùî ïåðåäàþòüñÿ äî äåðæàâíîãî áþäæå-

òó ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îáñÿã³â, âèçíà÷åíèõ ó ïðîåêò³ çà-

êîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè, ïîäàíîìó Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè äî

Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè.

Тема 11. Розгляд та затвердження Державного бюджету України

348

Те м а 12.

ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

§ 1. Організаційні засади виконання Державного бюджету.

§ 1.1. Казначейське обслуговування бюджетних коштів.

§ 1.2. Складання розпису Державного бюджету України.

§ 1.3. Встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів.

§ 1.4. Взяття бюджетних зобов’язань.

§ 2. Виконання Державного бюджету України за доходами та видатками.

§ 2.1. Виконання Державного бюджету України за доходами.

§ 2.2. Стадії виконання бюджету за видатками та кредитуванням.

§ 2.3. Повернення кредитів до бюджету.

§ 2.4. Приклади практичного використання.

§ 2.5. Зарубіжний досвід бюджетного регулювання.

Òåìà ñïðèÿº àêòèâ³çàö³¿ òà ïîãëèáëåííþ çíàíü ç:

— âèçíà÷åííÿ åêîíîì³êî-ïðàâîâèõ çàñàä îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî áþä-

æåòó òà êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â;

— âèâ÷åííÿ åêîíîì³÷íîãî çì³ñòó âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ðîë³

âèêîíàííÿ áþäæåòó çà äîõîäàìè òà âèäàòêàìè ó áþäæåòíîìó ïðîöåñ³; ïîðÿäêó âñòà-

íîâëåííÿ àñèãíóâàíü ðîçïîðÿäíèêàì áþäæåòíèõ êîøò³â òà îñíîâíèõ çàñàä îðãàí³çà-

ö³¿ âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè;

— âì³ííÿ ñèñòåìàòèçóâàòè çàêîíîäàâ÷³ òà íîðìàòèâí³ àêòè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ

áþäæåòó; àíàë³çóâàòè ñòàí âèêîíàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

§ 1. Організаційні засади виконання Державного бюджету

§ 1.1. Казначейське обслуговування бюджетних коштів

Ïðè âèêîíàíí³ äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â çàñòîñîâóºòüñÿ êàçíà-

÷åéñüêå îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â.

Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè º óðÿäîâèì îðãàíîì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ùî

ä³º ó ñêëàä³ Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ³ éîìó ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ.

Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî óòðèìóºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó

Óêðà¿íè. Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ìàþòü ñàìîñò³éí³

êîøòîðèñè, ðåºñòðàö³éí³ òà ³íø³ áþäæåòí³ ðàõóíêè ³ â ñàìîìó Äåðæêàçíà÷åéñòâ³, ³ â

óñòàíîâàõ áàíê³â.

Êàçíà÷åéñüêà ñèñòåìà Óêðà¿íè ìàº òðèð³âíåâó ñòðóêòóðó i ñêëàäàºòüñÿ ç:

à) Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè, ÿêå ðîçòàøîâóºòüñÿ ó ñòîëèö³ äåðæàâè i

ïðåäñòàâëÿº éîãî öåíòðàëüíèé ð³âåíü;

349

á) Ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà (ÃÓÄÊÓ) îáëàñíîãî çíà÷åííÿ,

ðîçì³ùåíèõ òàêèì ÷èíîì:

1 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ — â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì;

2 Ãîëîâíèõ óïðàâë³ííÿ — ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³;

24 Ãîëîâíèõ óïðàâë³ííÿ ôóíêö³îíóþòü â îáëàñòÿõ.

â) ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ) óïðàâë³íü (â³ää³ëåíü) Äåðæàâíîãî êàç-

íà÷åéñòâà (ÓÄÊ).

Òðèð³âíåâà ñòðóêòóðà, ìàêñèìàëüíî íàáëèæåíà äî àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëü-

íîãî ïîä³ëó, äàº çìîãó çä³éñíþâàòè êàçíà÷åéñüêå îáñëóãîâóâàííÿ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â

â³äïîâ³äíî äî âèìîã Áþäæåòíîãî êîäåêñó (ðèñ. 12.1). Öå çàêîíîì³ðíèé åòàï ïåðåáó-

äîâè áþäæåòíî¿ ñôåðè, â ÿêîìó êàçíà÷åéñòâó â³äâåäåíî âàæëèâó ðîëü.

Êàçíà÷åéñòâî ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè,

àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàçàìè Ì³í³ñòåðñòâà ô³-

íàíñ³â Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿì ïðî Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì

ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.12.2005 ¹1232.

Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè î÷îëþº ãîëîâà, ÿêèé â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó

ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó ³ çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïîñàäè Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïî-

äàííÿì Ì³í³ñòðà ô³íàíñ³â.

Ãîëîâà Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà çä³éñíþº çàãàëüíå éîãî êåð³âíèöòâî, íåñå ïåð-

ñîíàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòàí ñïðàâ ó ñôåð³ ä³ÿëüíîñò³ Äåðæêàçíà÷åéñòâà, âè-

çíà÷àº ïîâíîâàæåííÿ òà ðîçïîä³ëÿº îáîâ’ÿçêè ì³æ ñâî¿ìè çàñòóïíèêàìè. Â³í òàêîæ

çàòâåðäæóº ñòðóêòóðó Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà òà óïðàâë³íü Äåðæàâíîãî êàçíà÷åé-

ñòâà â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, ïðè-

çíà÷àº íà ïîñàäè òà çâ³ëüíÿº ç ïîñàä êåð³âíèê³â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæêàç-

íà÷åéñòâà.

Äëÿ ïîãîäæåíîãî âèð³øåííÿ çàâäàíü, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ Äåðæêàçíà÷åé-

ñòâà, îáãîâîðåííÿ íàéâàæëèâ³øèõ ïèòàíü éîãî ä³ÿëüíîñò³ óòâîðþºòüñÿ êîëåã³ÿ â ê³ëü-

êîñò³ 11 îñ³á — ó ñêëàä³ ãîëîâè Äåðæêàçíà÷åéñòâà (ãîëîâà êîëåã³¿), éîãî çàñòóïíèê³â

Тема 12. Виконання Державного бюджету України

350

Ð è ñ. 12.1. Òåðèòîð³àëüíà ñòðóêòóðà Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè

Óïðàâë³ííÿ (â³ää³ëåííÿ) Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà â ì³ñòàõ ³ ðàéîíàõ

Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ

Äåðæêàçíà÷åéñòâà

â Àâòîíîìí³é

Ðåñïóáë³ö³ Êðèì

Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ

Äåðæêàçíà÷åéñòâà â îáëàñòÿõ

(24)

Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ

Äåðæêàçíà÷åéñòâà

â ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³

ÖÅÍÒÐÀËÜÍÈÉ ÀÏÀÐÀÒ

ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÊÀÇÍÀ×ÅÉÑÒÂÀ