31
В целом система периодической выплаты роялти при фиксирован-
ном бонусе подтверждает свою эффективность как способ изъятия доли
ренты собственниками недр. Роялти может взиматься по достаточно вы-
сокой ставке, а уровень бонуса должен быть таким, чтобы сделать доступ-
ным участие заинтересованных фирм в конкурсе.
Налоги на прибыль для добычи руды обычно составляют 35-50%,
для нефтяной отрасли, особенно ненационализированной, они могут быть
существенно выше. С 1970 г. появилась возможность извлекать огромные
прибыли в горнодобывающей промышленности, и государства стали ис-
пользовать различные схемы изъятия сверхприбылей, несмотря на сопро-
тивление компаний, доказывающих, что сверхприбыли вполне обоснова-
ны для рискованных предприятий.
Налогом на собственность в добывающей промышленности облага-
ется либо ежегодный уровень доказанных резервов, находящихся в распо-
ряжении компании (что ведет к увеличению скорости физического исто-
щения и сокращению геологоразведочных работ), либо прирост фондов
(то есть продажа фондов при увеличении их цены). Эта система действует
в США, где она стимулирует ресурсосбережение.
Наряду с налоговыми методами изъятия рентных доходов в практике
зарубежных стран используются и неналоговые методы. К ним относятся
прежде всего договоры о разделе продукции.
Договоры этого типа заключаются между государством в лице госу-
дарственной компании и конторами в лице иностранной компании на
фиксированный промежуток времени, включающий разведку и разработку
полезного ископаемого (обычно нефти или газа). Иностранный контрак-
тор ответствен перед национальной компанией за рациональную органи-
зационную деятельность по согласованному заранее плану; он обеспечи-
вает финансирование проекта, и весь риск от реализации проекта лежит на
нем. Свои издержки иностранный контрактор покрывает добытой нефтью
в количестве, не большем ранее фиксированного процента (20–50% еже-
годной добычи). Эта доля выше для месторождений со сложными при-
родными условиями и может быть поставлена в зависимость от уровня
добычи. Затем оставшийся после компенсации добытый ресурс делится в
определенной пропорции между национальной компанией (70%) и компа-
нией-контрактором (30%). Пропорции изменяются с ростом добычи. Кон-
трактор имеет право на свободную продажу всего ресурса, оставшегося
после раздела, за исключением той части, которую он должен продать по
фиксированной цене на внутреннем рынке принимающей его страны.
После продажи контрактором собственной доли ресурса его доходы
подлежат внутреннему налогообложению принимающего государства.
Обычно он платит все охарактеризованные выше налоги, за исключением
налогов типа роялти. Но в последнее время налоги роялти стали приме-