Уак А. Материалы геноцида, организованного Н.А.Назарбаевым против казахского народа в 1986 году
Подождите немного. Документ загружается.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ КОМИССИИ
Выступление казахской молодежи в декабре 1986года в Алма-Ате и в других областях Казахстана не
было националистическим - это была первая попытка на деле воспользоваться гарантированным
Конституцией и декларированным перестройкой правом на свободное выражение гражданской и
политической позиции.
Глубокие причины недовольства молодежи уходили своими корнями в историю становления и
существования Казахстана, низкий жизненный уровень, социальную несправедливость и издержки
командно-административной системы.
Непосредственным толчком к выступлению молодежи послужило келейное и оскорбительное по форме
назначение Г.Колбина первым секретарем ЦК КПК, которое было воспринято как грубый диктат центра
при решении вопросов, затрагивающих жизненные интересы населения республики. Особое
возмущение вызвало явное противоречие межу традиционно-командными действиями центра и
провозглашаемыми демократическими принципами перестройки.
С протестом против решения Пленума ЦК выступила в начале небольшая группа рабочей и учащейся
молодежи г. Алма-Аты. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала
призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов. Молодые люди,
собравшиеся перед зданием ЦК КПК, не нарушали законов и общественного порядка, они требовали
лишь разъяснений по поводу решения Пленума и выражали свое несогласие с этим решением.
Руководство республики не пожелало вступить в равноправный диалог с молодежью и выслушать их
мнение. Расценив политический протест как угрозу устоям власти, оно отреагировало на него
приведением в готовность Алма-Атинского гарнизона и оцеплением площади силами, во много раз
превосходящими количества демонстрантов. Искаженная, паническая оценка выступления была
доложена в центр - в ЦК КПСС, МВД и КГБ СССР. Был поставлен вопрос о подавлении выступления с
применением регулярных армейских частей.
Решение о переброске из разных регионов страны в Алма-Ату спецчастей внутренних войск МВД,
принятое министром внутренних дел СССР А.В.Власовым по настойчивым просьбам республиканского
руководства, не вызывалось никакой необходимостью и было незаконным. На основании Конституции
СССР такое решение был правомочен принимать только Президиум или Сессия Верховного Совета
СССР, при условии объявления чрезвычайного положения в г. Алма-Ате - Верховный Совет Казахской
ССР. Это решение было принято за спиной высшего органа власти и правительства республики узким
кругом лиц.
Перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было
вызвано политическим бессилием руководителей республики, и их неумением и нежеланием найти
мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на разум и добрую волю.
Действия части демонстрантов нередко выходили за рамки законного поведения. При попытках
диалога с руководителями республики демонстранты проявили по отношению к ним отсутствие
политической культуры, нетерпимость, недопустимое неуважение, вплоть до прямых оскорблений и
хулиганских выходок. Оказывая неповиновение силам охраны порядка, оскорбляя их, вступали с ними в
стычки, драки, забрасывали камнями, наносили им телесные повреждения. Имели место
безответственные, провокационные призывы к незаконным действиям, поджоги автомашин,
повреждения зданий.
При подавлении беспорядков силы охраны порядка совершили неоднократные и вопиющие нарушения
законности - избиение задержанных, вывоз их зимой полуодетыми за город, помещение без санкции
прокурора в следственные изоляторы и изоляторы временного содержания на несколько суток, недели
без пищи и медицинской помощи.
При разгоне использовались дубинки, малые саперные лопатки, служебные собаки.
Трагические последствия столкновений выразились в гибели людей как с той, так и с другой стороны, в
большом количестве телесных повреждений, в том числе и тяжких.
Безусловного осуждения заслуживают действия тех партийных и советских работников, которые дали
указание создавать и вооружать гражданские формирования из числа рабочих и служащих, тем самым
противопоставив друг другу массы людей по национальному признаку, что придало событиям характер
межнациональных столкновений. Такая политическая слепота и недомыслие привели к разжиганию
межнациональной розни.
Грубые нарушения законности были допущены также в процессе судебно-следственного
разбирательства. Следствие по уголовным делам участников событий велось в сжатые сроки, было
поверхностным и с явным обвинительным уклоном. Характерно в этом отношении дело К.
Рыскулбекова, приговоренного к смертной казни без достаточных для того оснований. Судьи
различных инстанций, в том числе и Верховный Суд КазССР, рассматривали дела в спешке, не
проводили необходимых судебных разбирательств, по существу проштамповывая неубедительные
выводы следствия. Работа судебно-следственного аппарата по делам об участниках событий
характеризуется заведомой беспринципностью следователей и судей всех уровней и осуществлялась
при неприкрытом давлении со стороны руководства суда и прокуратуры, политических властей,
вынуждавших к принятию скорых и неправомерных обвинительных приговоров и заключений.
Показателен в этом отношении тот факт, что из 99 осужденных в настоящее время 46 человек
реабилитированы за отсутствием состава преступления, успев, однако, без вины отбыть годы в
заключении. Многие из дел, по которым снижены сроки наказания, требуют пересмотра на предмет
обоснованности осуждения.
Столь грубые и беззастенчивые нарушения законности со стороны охраны порядка,
правоохранительных, следственных, судебных органов и прокуратуры стали возможны в силу того, что
в полной мере сработала сложившаяся в стране жестко централизованная командно-административная
система с непререкаемой и монопольной властью партийного аппарата, в конечном итоге - узкого
круга лиц из числа политического руководства. Эта же система аналогичным образом сработала
впоследствии в других горячих событиях в разных регионах нашей страны. До тех пор, пока эта система
не сломлена решительно и последовательно, сохраняется опасность рецидива подобных событий.
Не прибавляет авторитета властям и та позиция, которую они заняли в оценке декабрьских событий и
их последствий. За все время, прошедшее после событий, в этой позиции произошла лишь одна
подвижка: содержащееся в Постановлении ЦК КПСС обвинение в казахском национализме признано
ошибочным. Однако, если в свое время подобные обвинения раздавались громогласно по всей стране и
во всех средствах массовой информации, то отмена произошла тихо, незаметно и безгласно.
Публикация соответствующего решения Политбюро ЦК КПСС появилась лишь в малотиражном издании
"Известия ЦК КПСС". По сути дела в этом Постановлении нет и намека на признание властями хотя бы
частично своей вины. Вновь говорится, что имели место выступления молодежи, спровоцированные
экстремистскими и националистическими элементами. Таким образом, обвинение повторено, хоть и в
более завуалированной и ханжеской форме. Такая позиция официальных властей вызывает
возмущение в общественном мнении населения республики и не может не раскалывать его по
национальному признаку.
Считая главным виновником декабрьской драмы командно-административную систему, нельзя не
видеть ее конкретных представителей, отдельных людей с именами и фамилиями, в чьей власти было
давать установки, влиять на ход событий и кто злоупотребил этой властью или ложно понятым долгом.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, Комиссия считает необходимым публично и поименно
назвать партийных и государственных руководителей, чьи установки и указания обусловили
применение силы при подавлении мирного политического выступления молодежи и кампанию
репрессий против участников событий; должностных лиц, которые выполняя эти указания, отдавали
приказы на применение незаконных методов подавления и репрессий; исполнителей, бездумно
выполнявших незаконные приказы и распоряжения; работников правоохранительного и судебного
аппарата, не обеспечивших соблюдение законности и нарушивших свой служебный долг; инициаторов
создания и вооружения гражданских формирований:
-Колбин Г.В., бывший первый секретарь ЦК КПК, ныне Председатель Комитета народного контроля
СССР, народный депутат ССР от Казахстана, член Верховного Совета СССР;
-Соломенцев М.С., бывший член Политбюро ЦК КПСС;
-Чебриков В.М., бывший член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Комитета государственной
безопасности СССР;
-Разумов Е.З., бывший первый заместитель заведующего отделом оргпартработы ЦК КПСС;
-Власов А.В., бывший министр внутренних дел СССР, ныне заведующий отделом ЦК КПСС;
-Мищенко Н.Ф., бывший зав. сектором Казахстана отдела оргпартработы ЦК КПСС;
-Мирошхин О.С., бывший второй секретарь ЦК КПК, ныне Чрезвычайный и Полномочный посол СССР в
Замбии;
-Камалиденов З.К., бывший секретарь ЦК КПК;
-Ефимов В.И., бывший зав. отделом административных органов ЦК КПК;
-Устинов А.А., зав. отделом пропаганды и агитации ЦК КПК;
-Елисов Б.К., бывший первый зам. министра внутренних дел СССР;
-Сорока О.В., бывший первый зам. Генерального Прокурора СССР;
-Бобков Ф.Д., первый зам. Председателя КГБ СССР;
-Князев Г.Н., бывший министр внутренних дел КазССР;
-Мирошник В.М., бывший председатель КГБ КазССР;
-Карпов - бывший начальник Алма-Атинского высшего командного пограничного училища КГБ СССР;
-Басаров Э.О., первый зам. министра внутренних дел КазССР;
-Паридуха А.М., бывший начальник управления внутренних войск МВД СССР по Средней Азии и
Казахстану;
-Дубиняк В.С., зам. начальника главного управления внутренних войск МВД СССР;
-Комиссаров В.С., бывший зам. начальника управления уголовного розыска МВД СССР;
-Сериков С.Д., зам. министра внутренних дел КазССР;
-Коряковцев Б.А., бывший зам. министра внутренних дел КазССР;
-Мусин К.Т., бывший зам. начальника УВД Алма-Атинского горисполкома, ныне помощник первого
секретаря ЦК КПК;
-Косолапов Ю.А., начальник штаба управления внутренних войск МВД СССР по Средней Азии и
Казахстану;
-Исабаев С.М., бывший начальник УВД Алма-Атинского облисполкома, ныне начальник УВД Алма-
Атинского горисполкома;
-Куликов Н.Т., бывший зам., ныне начальник Восточного управления внутренних дел на транспорте;
-Абдульманов М.А., начальник управления пожарной охраны УВД Алма-Атинского горисполкома;
-Рекун В.А., бывший зам. начальника УВД Алма-Атинского горисполкома;
-Елемисов Г.Б., прокурор КазССР;
-Айтмухамбетов Т.К., председатель Верховного Суда КазССР;
-Досполов Д., бывший министр юстиции КазССР, ныне ответственный работник Совета Министров
КазССР;
-Мызников А.Д., бывший зам. прокурора КазССР, ныне Алма-Атинский транспортный прокурор;
-Волтунов В.С. , бывший начальник следственной части Прокуратуры КазССР, ныне зам. прокурора г.
Алма-Аты;
-Тетеркин И.А., бывший первый зам. министра юстиции КазССР, ныне главный арбитр КазССР;
-Мендыбаев М.С., бывший первый секретарь Алма-Атинского обкома КПК; член бюро ЦК КПК;
-Шулико Г.В., бывший первый секретарь Алма-Атинского горкома КПК;
-Хмызов В.В., бывший зав. отделом Алма-Атинского горкома КПК;
-Ежков Ю.А., бывший первый секретарь Московского РК КПК г.Алма-Аты;
-Мещеряков Ю.А., бывший первый секретарь Октябрьского РК КПК г.Алма-Аты;
-Романов В.И., бывший первый секретарь Алма-Атинского горкома КПК;
-Долженков В.А., бывший председатель Фрунзенского райисполкома г. Алма-Аты.
Непосредственное руководство подавлением выступления и последующими репрессиями
осуществляли представители центра - Соломецев, Елисов, Бобков, Сорока, Паридуха, Дубиняк, Разумов,
Мищенко и лично Колбин. Из всего состава руководства республики в "штаб" были допущены лишь
Мирошкин, Князев и Мирошник. Вместе с тем объективность требует признать, что моральную и
политическую ответственность за пассивную, соглашательскую позицию, самоустранение от влияния на
принятие ключевых решений, ход событий и на развернутую за ними кампанию репрессий в равной
мере должны разделить руководство, правительство, секретари и в целом Бюро ЦК КПК.
Комиссии, состоящей из людей разных национальностей, как и всем гражданам республики, дороги
покой, мир, добрососедство и взаимное уважение. Члены комиссии убеждены, что горькая правда,
сказанная открыто, снимает многие больные вопросы, что это будет способствовать упрочению
политической стабильности, от которой прежде всего зависит проведение политики экономического
возрождения республики.
Вместе с тем, мы хорошо понимаем и разделяем горькие чувства людей, чьи судьбы были исковерканы
декабрьскими событиями.
Лица, виновные в допущенных беззакониях, противопоставлении друг другу братских народов, -
должны быть отстранены от политической и общественной деятельности.
С учетом вышеизложенного Комиссия предлагает:
1.Осудить действия Политбюро ЦК КПСС во главе с М.С.Горбачевым:
-за диктат при назначении высшего политического руководителя Казахстана без учета мнения
коммунистов и народа республики;
-за одобрение неконституционного решения о вводе в Алма-Ату спецчастей внутренних войск МВД,
вызвавшего тяжкие последствия, в том числе гибель людей;
-за политически безответственное и оскорбительное обвинение казахского народа в национализме,
нанесшее тяжелый урон традиционно дружественным отношениям народов Казахстана.
2.Осудить обращение от 18 декабря 1986 года к населению г. Алма-Аты от имени ЦК КПК, Президиума
Верховного Совета и Совета Министров Казахстана, принятое без их ведома узким кругом лиц,
задавшее искаженную оценку событий.
3.Верховному Совету Казахской ССР обратиться в Верховный Совет СССР и к Президенту СССР с
просьбой в связи с открывшимися обстоятельствами деятельности некоторых должностных лиц в
период декабрьских событий 1986 года в Казахстане, которые повлекли за собой тяжелые последствия
для народа республики:
-пересмотреть рекомендации о назначении Колбина Г.В. на должность Председателя Комитета
народного контроля СССР;
-отозвать Мирошхина О.С. с поста Чрезвычайного и Полномочного посла СССР в Замбии;
- поставить вопрос о возможности использования на руководящих постах: Бобкова Ф.Д., Мирошника В.
М., - в системе КГБ, Сороки О.С., Князева Г.Н. - в системе МВД.
4.Верховному Совету Казахской ССР, в связи с выявленной ролью некоторых должностных лиц, не
выполнивших своего служебного долга, не предотвративших массовые нарушения законности со
стороны правоохранительных органов, жестокого обращения с гражданами, незаконных арестов,
осуждения заведомо невиновных, признать невозможным пребывание на ответственных постах и
поставить вопрос об освобождении:
-Елемисова Г.Б., прокурора КазССР - перед Генеральным Прокурором СССР;
-Айтмухамбетова Т.К., председателя Верховного Суда, Тетеркина И.А. - перед Президентом КазССР;
-Досполова Т., ответственного работника Совета Министров КазССР, Басарова Э.О., первого
заместителя, Серикова С.Д., заместителя министра внутренних дел КазССР - перед Советом Министров
КазССР;
-Мызникова А.Д., Алма-Атинского транспортного прокурора, Волтунова В.С., заместителя прокурора г.
Алма-Аты - перед Прокуратурой КазССР.
5.Верховному Совету КазССР при назначении судей всех рангов, особенно Верховного Суда КазССР, при
оценке их профессиональных качеств и гражданской позиции учитывать практику незаконного
осуждения участников декабрьских событий.
6.Возбудить уголовное дело по фактам:
-применения против демонстрантов саперных лопаток, служебных собак, пожарных машин;
-вооружение дружинников металлическими прутьями, обрезками кабеля палками;
-незаконных арестов и заключения под стражу без санкции прокурора и постановления суда;
-осуждения заведомо невиновных;
-смерти студента Алма-Атинского энергетического института Е.М. Спатаева;
- нанесения тяжких и средне тяжести телесных повреждений;
-жестокого обращения с задержанными, в том числе с женщинами и несовершеннолетними.
7.Возобновить прекращенные уголовные дела, с целью выявить истинных виновных, по фактам смерти:
-инженера республиканского телецентра А.Савицкого;
-студента Алма-Атинского архитектурно-строительного института К. Рыскулбекова;
-студентки Усть-Каменогорского педагогического училища С. Мухамеджановой;
-студентки Алма-Атинского музыкального училища Л.Асановой.
8.Прокуратуре КазССР и Верховному Суду КАзССР пересмотреть все дела об уголовном и
административным наказаниям участников декабрьских событий на предмет обоснованности и
законности наказания.
9.Проинформировать избирателей республики и КПСС о роли и действиях в период декабрьских
событий 1986 года Народных Депутатов СССР Колбина, Мирошника, Мендыбаева, Мещерякова и
призвать их пересмотреть вопрос о своем доверии к ним.
10.Отменить Постановление Президиума Верховного Совета КазССР и потребовать отмены Указа
Президиума Верховного Совета СССР о награждении орденами и медалями СССР за активное участие в
подавлении политического выступления молодежи в декабре 1986 года.
11.В целях политической и социальной реабилитации людей, безвинно пострадавших за участие в
декабрьских событиях, министерствам народного образования, здравоохранения, социального
обеспечения, советам народных депутатов, политическим и общественным организациям - принять все
меры по восстановлению их нарушенных гражданских и социальных прав - на труд, жилье, обучение в
учебных заведениях, лечение, социальное обеспечение, членство в общественных организациях.
12.При разработке проекта новой Конституции Казахской ССР, основ Союзного договора и декларации
о суверенитете республики предусмотреть механизм, исключающий сосредоточение власти в руках
узкого круга лиц, возможность злоупотребление властью, бесконтрольность со стороны Верховного
Совета, вмешательство и диктат представителей центральных органов власти и партийного аппарата
при решении вопросов жизненно важных для населения республики, охраны прав, чести и достоинства
народа и личности.
13.В память о трагических событиях декабря 1986 года, когда политическое выступление молодежи
против нарушения демократии, произвола центра и партийной олигархии было жестоко подавлено с
применением незаконных методов, когда политическое недомыслие властей привело к
противостоянию людей по национальному признаку, в знак того, что подобное не должно повториться
в истории Казахстана - объявить день 17 декабря - Днем Памяти.
14.Опубликовать Заключение Комиссии в средствах массовой информации.
Декабрьские события 1986 года стали горьким уроком для народа республики. Окончательную оценку
этому явлению может дать не Комиссия и не другая группа людей, а народ и история. Предстоит
большая работа по устранению допущенной несправедливости, перегибов, ошибок. Нуждаются в
пересмотре и переоценке многие судебные приговоры и определения. Требуют дополнительной
тщательной проверки поступившие сигналы о неучтенных жертвах. Но самое главное - предстоит
нелегкий процесс перестройки общественного сознания, избавления от стереотипов и
предубежденности, взаимных обид и недоверия.
Комиссия надеется, что результаты ее работы позволят ускорить этот процесс, послужат преодолению
разобщенности и будут способствовать консолидации многонационального народа республики.
Сопредседатели комиссии:
Шаханов М. - народный депутат СССР, член Верховного Совета СССР, секретарь правления Союза
писателей Казахстана, главный редактор журнала "Жалын".
Мурзалиев К.Г. - народный депутат Казахской ССР, поэт.
Секретарь Комиссии:
Бурабаев Т. - адвокат Алма-Атинской городской коллегии адвокатов.
Члены комиссии:
Фокина Н.К. - старший преподаватель Алма-Атинского архитектурно-строительного института,
сопредседатель Казахстанского общественного комитета по правам человека
Тасмагамбетов И.Н. - кандидат в члены Политбюро ЦК Компартии Казахстана, первый секретарь ЦК
ЛКСМ Казахстана.
Кириницианов Ю.И. - общественный корреспондент газеты "Рабочая трибуна".
Абрахманов С.А. - народный депутат Казахской ССР, заместитель председателя исполкома Алма-
Атинского городского Совета народных депутатов.
Дуберман Ю.Е. - доцент кафедры социологии Института повышения квалификации преподавателей
общественных наук при КазГУ, кандидат философских наук.
Джаксымбетов С. - старший преподаватель кафедры советского уголовного процесса юридического
факультета КазГУ.
Задорожный Н.В. - народный депутат Казахской ССР, фрезеровщик опытного экспериментального
завода научно-производственного объединения "Агрореммаш".
Игнатов Ф.Ф. - редактор газеты "Казахстанская правда".
Измухамбетов Т.А. - ответственный работник аппарата Совета Министров Казахской ССР.
Касимов С.А. - советник Президентского совета Казахской ССР.
Ким В.А. - заведующий кафедрой юридического факультета КазГУ, доктор юридических наук, профессор.
Сарсембаев М.А. - декан юридического факультета КазГУ, кандидат юридических наук.
Мергенов Е.Т. - народный депутат СССР, председатель правления Союза художников Казахстана.
Стамкулов А.С. - профессор кафедры природоохранного и экологического права юридического
факультета КазГУ, доктор юридических наук.
Аббревиатура, встречающаяся в тексте "Заключения Комиссии Президиума Верховного Совета КазССР
по окончательной оценке декабрьских событий 1986 года в Алма-Ате и других областях Казахстана".
АВКПУ - Алма-Атинское высшее командное пограничное училище
АВОКУ - Алма-Атинское высшее общевойсковое командное училище
АПТУ - Алма-Атинское пожарно-техническое училище
АССШМ - Алма-Атинская специальная средняя школа милиции
ДПС - дорожно-патрульная служба
ИВС - изоляторы временного содержания
ОВО - отдел вневедомственной охраны объектов
ППС - потрульно-постовая служба
ППМ - передвижной пункт милиции
РОВД - районный отдел внутренних дел
САВО - среднеазиатский военный округ
СИ - следственный изолятор (тюрьма)
УИТУ - управление исправительно-трудовых колоний
УПО - управление пожарной охраны