Треушников М.К. Арбитражный процесс
Подождите немного. Документ загружается.
При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные
лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие
обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены,
какие законы и нормативные правовые акты применены.
Принимая решение, арбитражный суд ставит вопросы о сохранении действия мер по
обеспечению иска или об отмене обеспечения иска, либо об обеспечении исполнения решения; при
необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу
вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы,
возникшие в ходе судебного разбирательства.
В тех случаях, когда во время совещания судей необходимо дополнительно исследовать
доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, суд
возобновляет разбирательство дела, о чем выносит определение (ч. 3 ст. 168 АПК РФ).
Решение суда излагается в виде отдельного документа и должно быть написано от руки или
выполнено с помощью технических средств. Решение арбитражного суда должно содержать
указание на мотивы его принятия, при этом оно должно быть изложено языком, понятным для лиц,
участвующих в деле, и других лиц.
Если решение было вынесено единолично, то оно подписывается судьей, выносившим
решение, а в случае коллегиального рассмотрения дела — всеми судьями, участвующими в
принятии решения, в том числе и судьей, который имел особое мнение.
При внесении исправлений в решение суда они должны быть оговорены и удостоверены
подписями всех судей в совещательной комнате и до объявления решения.
Решение арбитражного суда изготовляется в одном экземпляре и приобщается к делу.
Приступая к принятию решения, арбитражный суд должен определить и оценить
достоверность доказательств, принимая во внимание их доказательственное значение для данного
дела. Следовательно, должны быть выделены доказательства, свидетельствующие о наличии или
отсутствии существенных для дела обстоятельств. При этом суду необходимо исходить из тех
доказательств, которые предусмотрены законом (ст. 64 АПК РФ).
Оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, судьи (судья) должны
зафиксировать, какие факты считаются установленными и имеют ли они правовые последствия.
При этом суд не может в решении ограничиться только перечислением доказательств, которые
подтверждают те или иные имеющие значение для дела обстоятельства, он должен изложить
содержание этих доказательств. После чего приступает к определению того, какими нормами
материального права следует руководствоваться при вынесении решения.
Затем суд приступает к определению того, какие обстоятельства, имеющие значение для дела,
установлены судом, какие следует отвергнуть, как неустановленные. После чего решается вопрос
подлежат ли удовлетворению требования истца. Если требования истца удовлетворены
неполностью, суду следует четко определить, в какой части иска будет отказано. Необходимо также
решить вопрос и о судебных расходах по делу.
Особое внимание закон обращает на необходимость правильного определения так называемого
правового основания решения, подчеркивая важность правильной правовой квалификации
взаимоотношений сторон, отчего в конечном итоге зависит законность и обоснованность
вынесенного решения суда.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ имеются указания на особенности
содержания судебных решений по отдельным категориям дел, возникающих из тех или иных
материально-правовых отношений, служащих предметом судебного разбирательства (см.,
например, Постановление Пленума ВАС РФ № 5 от 22 февраля 2001 г. «О некоторых вопросах
применения части 1 Налогового кодекса РФ»)(Вестник ВАС РФ. 2001. № 7. С. 12, 11.).
Как правило, в совещательной комнате составляется полный текст решения. В то же время в
исключительных случаях по особо сложным делам составление мотивированного решения может
быть отложено на срок, не превышающий пяти дней, но обязательно резолютивная часть решения
объявляется в том же заседании суда. Вместе с ней объявляется и вводная часть решения
арбитражного суда. При этом председательствующий должен объявить, когда лица, участвующие в
деле, могут ознакомиться с мотивированным решением в целом.
Следует отметить, что дата изготовления решения в полном объеме считается и датой
принятия решения. Определение этого дня весьма важно для исчисления срока на подачу
апелляционной жалобы, поскольку эта жалоба может быть подана в течение месяца после принятия
арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения (ч. 1 ст. 259 АПК РФ).
Объявленная резолютивная часть решения арбитражного суда должна быть подписана всеми
судьями, участвующими в рассмотрении дела и принятии решения, и приобщена к делу (ч. 3 ст. 176
АПК РФ).
Председательствующий обязан после того, как будет зачитано решение, объявить и разъяснить,
каков порядок обжалования решения суда, с указанием того, в какой конкретно суд и в какой срок
может быть подана жалоба на решение суда.
Определенные требования предъявляются к содержанию решения арбитражного суда. В законе
(ст. 170 АПК РФ) указывается на то, что решение арбитражного суда должно состоять из четырех
частей — вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.
Поскольку решение принимается именем Российской Федерации, то с этого и начинается текст
вводной части решения арбитражного суда. После этого во вводной части решения указывается
наименование арбитражного суда, принявшего решение; состав суда, фамилию лица, которое вело
протокол судебного заседания; номер дела, дату и место принятия решения; предмет спора;
наименование лиц, участвующих в деле; фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании с
четким указанием их полномочий.
В описательной части судебного решения должно содержаться краткое изложение заявленных
истцом исковых требований, а также содержание возражений ответчика, объяснений, заявлений и
ходатайств других лиц, участвующих в деле. Из описательной части должно быть ясно, кто и что
просит или требует. Кроме того, должна содержаться информация о действиях, совершенных
судьей арбитражного суда (осмотр, например, вещественных доказательств, ознакомление с
материалами дела непосредственно на месте их нахождения и т.д.).
В мотивировочной части судебного решения должны быть указаны фактические и иные
обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы
арбитражного суда об этих обстоятельствах дела, а также доводы в пользу принятого решения и
доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законы
и иные нормативные акты, на которые делалась ссылка лицами, участвующими в деле, в процессе
рассмотрения дела; а также законы и иные нормативные акты, какими руководствовался суд при
принятии решения. В мотивировочной части решения также должны содержаться обоснования
принятых судом решений и обоснования по другим вопросам, указанным в резолютивной части
судебного решения. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть
указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
В мотивировочной части решения могут содержаться также ссылки на постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики.
Решение арбитражного суда должно быть обстоятельно мотивировано как с фактической, так
и с правовой стороны, т.е. в его редакции следует четко различать как правовое, так и фактическое
основание решения.
Таким образом, мотивировочная часть решения арбитражного суда должна включать указание
на обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на основании которых принято
решение; содержание письменного соглашения сторон, если оно ими достигнуто; доводы, по
которым арбитражный суд отклонил ходатайства и доказательства сторон, и т.д.
Согласно ч. 5 ст. 170 АПК РФ резолютивная часть судебного решения должна содержать
выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из
заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и
порядок обжалования решения.
Содержание резолютивной части судебного решения, вынесенного арбитражным судом,
определяет вид судебного решения. Так, например, при удовлетворении требования о взыскании
денежных средств, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер
подлежащих взысканию денежных сумм с раздельным определением основной задолженности,
убытков, неустойки (штрафов, пеней и процентов). При присуждении имущества арбитражный суд
указывает наименование имущества, подлежащего передаче истцу, его стоимость и место
нахождения, или сумму, подлежащую взысканию, если имущество отсутствует (ч. 1, 2 ст. 171 АПК
РФ).
Особенности резолютивной части имеют решения, принимаемые по делам, возникающим из
административных и иных публичных правоотношений, по делам об установлении фактов,
имеющих юридическое значение, и по другим делам неискового производ-ства.
Таким образом, кроме общих положений, содержащихся в резолютивной части каждого
решения, закон уточняет и конкретизирует ее содержание применительно к отдельным категориям
конкретных споров.
При участии в деле нескольких истцов или ответчиков в решении записывается, как разрешен
спор в отношении каждого из них. Так, например, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ
и Высшего Арбитражного Суда РФ № 3314 от 4 декабря 2000 г. «О некоторых вопросах практики
рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» (п. 39) подчеркивается, что при
рассмотрении требования, предъявленного нескольким обязанным по векселю лицам, суд должен
обсудить вопрос о возложении ответственности по векселю в отношении каждого соответчика. При
удовлетворении иска суд в резолютивной части решения указывает всех соответчиков, за счет
которых иск удовлетворен, а также то, что сумма подлежит взысканию с них солидарно.
При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в
резолютивной части решения указывается сумма, подлежащая взысканию в результате зачета (ч. 5
ст. 170 АПК РФ).
В практике рассмотрения хозяйственных споров часто встречаются дела, связанные с
заключением или изменением договора. В Законе записано, что по спору при заключении или
изменении договора в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по
каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор — условия, на
которых стороны обязаны заключить договор (ст. 173 АПК РФ).
Тщательно должна быть сформулирована резолютивная часть решения арбитражного суда,
обязывающего ответчика совершить определенные действия. Так, при принятии решения,
обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием
денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд должен в резолютивной части
судебного решения указать лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их
совершения. Если же речь идет о решении, обязывающем организацию совершить определенные
действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный
суд в резолютивной части решения может назвать руково- дителя или то лицо, на которых
возлагается исполнение решения, указать срок исполнения этого решения. Вместе с тем
арбитражный суд может в данном решении записать, что истец вправе совершить соответствующие
действия за счет ответчика со взысканием с последнего понесенных расходов в том случае, если
ответчик не исполнит решения в течение установленного срока. Решения, обязывающие ответчика
совершить определенные действия, достаточно часто встречаются в практике рассмотрения
арбитражных споров, когда речь идет, например, о понуждении заключить договор, или о
воспрещении совершить какие-либо действия, нарушающие права и охраняемые законом интересы
сторон (ст. 174 АПК).
В практике арбитражных судов встречаются решения о признании, не подлежащем
исполнению исполнительного или иного документа. При удовлетворении требования относительно
спора о признании, не подлежащем исполнению исполнительного или иного документа, по
которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, в том числе на основании
исполнительной надписи нотариуса, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает
наименование, номер, дату выдачи документа, не подлежащего исполнению, и денежную сумму, не
подлежащую списанию (ст. 172 АПК РФ).
Порядок вынесения решения арбитражных судов по делам, возникающим из
административных и иных публичных правоотношений, определяется правилами, установленными
гл. 25 АПК РФ. Содержание решений по делам данной категории зависит от характера
рассматриваемого дела.
В настоящее время арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих
юридическое значение. Решения по данной категории дел принимаются по общим правилам гл. 20
АПК РФ. В то же время при удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего
юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего
юридическое значение, и излагается установленный факт.
Важно отметить, что решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего
юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав,
которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет
собой документов, выдаваемых этими органами (ст. 222 АПК РФ).
Особенности судебного решения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного
производства, состоят в том, что решение по результатам рассмотрения дела в порядке
упрощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не представил
возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается по
правилам гл. 20 АПК РФ (ст. 229).
В резолютивной части решения указывается о распределении судебных расходов между
сторонами, о возврате государственной пошлины из бюджета.
После того, как вынесено судебное решение, арбитражный суд должен в течение 5-ти дней
направить копии решения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о
вручении или вручить им под расписку. Копии решения могут быть направлены и иным лицам, не
участвующим в деле. Повторная выдача копий решения и всех остальных судебных актов лицам,
участвующим в деле, должна быть оплачена государственной пошлиной (ст. 177 АПК РФ).
Важное значение имеет институт немедленного исполнения решений. Различают обязательное
(необходимое) и необязательное (факультативное) немедленное исполнение.
Так, например, решения арбитражного суда об оспаривании ненормативных актов органов
государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по
делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат
немедленному исполнению (ч. 2 ст. 182 АПК РФ).
Факультативное немедленное исполнение означает, что арбитражный суд по заявлению истца
вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств
замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать
исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении
взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного
обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере
присужденной суммы либо предоставлением банковской гарантии, поручительства или иного
финансового обеспечения на ту же сумму (ч. 3 ст. 182 АПК РФ).
Вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном
заседании. При этом лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного
заседания. Однако неявка лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, извещенных о
времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения вопроса о
немедленном исполнении решения арбитражного суда. Рассмотрение вопроса об обращении
решения к немедленному исполнению заканчивается вынесением определения, которое может быть
обжаловано (ч. 4 ст. 182 АПК РФ).
Определение об обращении решения к немедленному исполнению подлежит немедленному
исполнению. Обжалование данного определения не приостанавливает возможность его исполнения.
При этом важно отметить, что арбитражный суд по ходатайству лиц, участвующих в деле,
может принять меры по обеспечению исполнения решения суда, не обращенного к немедленному
исполнению.
Индексация присужденных денежных сумм — сравнительно новый институт арбитражного
процесса, содержание которого свидетельствует об усилении правовых гарантий участников
арбитражного процесса. Согласно ч. 1 ст. 183 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции,
рассмотревший дело, может произвести по заявлению взыскателя, индексацию присужденных
судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые
предусмотрены действующим федеральным законом или договором. Данное заявление суд
рассматривает в судебном заседании в течение 10-ти дней с момента поступления его в суд. При
этом лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Их неявка не
является препятствием для рассмотрения вопроса об индексации присужденных денежных сумм.
Арбитражный суд выносит определение по результатам рассмотрения заявления об индексации,
которое может быть обжаловано.
Немедленное исполнение решения арбитражного суда следует отличать от немедленного
вступления решения суда в законную силу. Так, решения Высшего Арбитражного Суда РФ и
решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу
немедленно после их принятия.
Вступление в законную силу иных решений, постановленных арбитражными судами по первой
инстанции, связано с наступлением определенных юридических фактов. Прежде всего это
истечение срока на апелляционное обжалование решение, который определяется одним месяцем со
дня принятия решения. Если же решение подверглось апелляционной проверке, то оно вступает
в законную силу со дня принятия постановления апелляционного суда, которым решение оставлено
без изменения.
Вступление в законную силу решения арбитражного суда означает, что оно приобретает
правовое действие. Права и обязанности, подтвержденные этим решением, устанавливаются
окончательно.
Решение арбитражного суда обязательно для исполнения всеми организациями и
должностными лицами.
Институт законной силы решения арбитражного суда способствует стабильности в работе
арбитражного суда, поскольку создает невозможность пересмотра одного и того же дела.
Вступив в законную силу, решение арбитражного суда приобретает свойство
исключительности. Это означает, что исключается возможность предъявления вторичного
тождественного иска и рассмотрение дела, уже разрешенного арбитражным судом, повторно,
поскольку спор уже был разрешен однажды судом по тому же предмету, основанию и между теми
же сторонами. Свойство неопровержимости означает, что решение суда невозможно обжаловать в
кассационном или апелляционном порядке.
Свойство преюдициальности связано со свойством исключительности и означает, что
недопустимо оспаривание в другом процессе фактов и правоотношений, установленных
вступившим в законную силу решением суда при разрешении спора.
В АПК РФ указывается на то, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу
судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при
рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному
гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об
обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к
лицам, участвующим в деле.
И наконец, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для
арбитражного суда по вопросу о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они
определенным лицом (ч. 2, 3, 4 ст. 69 АПК РФ).
Исполнимость решения арбитражного суда означает обеспеченную законом возможность
принудительного исполнения решения арбитражного суда.
Согласно ст. 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после
вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке,
установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирую- щими вопросы
исполнительного производства.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, за исключением решения Высшего
Арбитражного Суда РФ, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (ч. 2
ст. 181 АПК РФ).
§ 3. Исправление недостатков решения арбитражного суда
Решение арбитражного суда прежде всего должно соответствовать закону, фактическим
обстоятельствам дела и удовлетворять определенным требованиям. Главными среди них являются
требования законности и обоснованности. Ошибки арбитражного суда, которые обусловлены
неправильным применением закона или вызваны несоответствием решения суда фактическим
обстоятельствам по делу, могут быть исправлены путем пересмотра решения в апелляционном,
кассационном или надзорном порядке.
Если решение арбитражного суда не соответствует этим требованиям, оно подлежит отмене.
Так, по конкретному делу Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал, что решение по
делу должно быть законным и обоснованным. Но поскольку в нем в нарушение закона не
содержится общего размера полагающихся взысканию в пользу истца сумм и не указывается, с кого
конкретно эти суммы должны быть взысканы, оно подлежит отмене(Постановление Президиума
ВАС РФ № 9003/99 от 30 октября 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. № 2. С. 37.).
Решение арбитражного суда должно также отвечать требованиям категоричности, ясности
(определенности), полноты. Не допускается вынесение условных решений.
В решении арбитражного суда возможны недостатки, которые могут быть исправлены самим
судом, вынесшим это решение. К таким недостаткам относятся неполнота решения, его неясность,
наличие описок, опечаток, арифметических ошибок. Порядок устранения указанных недостатков
определен АПК РФ.
Так, допускается вынесение дополнительного решения. Дополнительное решение является
способом исправления такого недостатка судебного решения, как его неполнота. Требование
полноты — одно из существенных требований, предъявляемых к арбитражному решению. Закон
определяет, в каких случаях может быть вынесено дополнительное решение. Арбитражный суд,
принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по
заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:
по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили
доказательства, судом не было принято решение;
суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размера присужденной денежной суммы
либо подлежащее передаче имущество, или не указал действия, которые обязан совершить
ответчик;
судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
Что касается первого из названных условий, то речь может идти как об одном из нескольких
заявленных требований истца, так и о встречном требовании ответчика или требовании третьего
лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Важно учесть, чтобы каждое
требование было предметом рассмотрения в заседании суда, чтобы вопрос о нем обсуждался и
приводились доказательства в обоснование этого требования.
Вопрос о принятии дополнительного решения разрешается в судебном заседании. При этом
лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако неявка
надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии
дополнительного решение в их отсутствие.
Дополнительное решение принимается по общим правилам, установленным для вынесения
основного решения.
В случае возбуждения вопроса по иным основаниям, нежели чем те, которые указаны в законе,
суд выносит определение об отказе в удовлетворении такой просьбы. Вопрос о принятии
дополнительного решения может быть поставлен только до вступления решения в законную силу.
Дополнительное решение арбитражного и определение арбитражного суда об отказе в
принятии дополнительного решения мо-жет быть обжаловано (ч. 5 ст. 178 АПК РФ).
Если на основное решение подана жалоба и одновременно поставлен вопрос о вынесении
дополнительного решения, то суд должен вначале решить этот вопрос, а затем уже совершать
действия, связанные с пересмотром постановления суда.
Суд также вправе разъяснить решение. Разъяснение решения арбитражного суда является
одним из способов устранения такого его недостатка, как неясность. Согласно закону в случае
неясности решения арбитражный суд, решивший спор, вправе по заявлению лица, участвующего в
деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа,
организации разъяснить решение. Однако при этом не должно быть изменено содержание решения.
Решение разъясняется в том случае, когда текст его непонятен сторонам, содержание
противоречиво или нечетко, из-за чего, в частности, возникают сложности при исполнении
решения. Как правило, неясность бывает вызвана содержанием резолютивной части.
Право разъяснения решения принадлежит суду, который его вынес, хотя бы даже в ином
составе. Возбуждение вопроса о разъяснении решения может иметь место только до момента
исполнения решения суда. Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение
и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (ч. 2 ст. 179
АПК РФ).
Если же решение исполнено в части, то разъяснение должно касаться той части, которая еще не
была подвергнута исполнению, но при условии, что срок для предъявления решения к исполнению
еще не истек. Возможно продление срока для разъяснения решения, если восстановлен срок для
предъявления решения к исполнению.
Что касается допущенных судом опечаток, описок или арифметических ошибок, то их
исправление является также одним из способов исправления недостатков судебного решения. Как
правило, опечатки (описки) связаны с искажением, допущенным при написании (напечатании)
отдельных слов и выражений, фамилий кого-либо из участников процесса, состава суда, могут
иметь место и искажения наименования юридического лица, которое должно даваться в тексте
решения в строгом соответствии с тем, как оно указано в его зарегистрированном уставе.
Явные арифметические ошибки могут быть допущены ввиду неправильного совершения
основных арифметических действий при сложении, умножении, вычитании, делении цифр. Если
расчет оказался неверным вследствие неверного понимания закона, то ошибка может быть
исправлена только вышестоящим судом. Внесение изменений в размер взыскиваемых сумм, числа и
меры присуждаемых вещей допускается лишь тогда, когда неточность была следствием случайной
ошибки в подсчете или опечаткой.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по конкретному делу указано,
«в том случае, когда арбитражный суд допускает при вынесения решения арифметические ошибки,
они могут быть исправлены»(Постановление Президиума ВАС РФ № 4658/00 от 11 февраля 2002 г.
// Вестник ВАС РФ. 2002. № 5. С. 24–25.).
Исправление допущенных опечаток или счетных ошибок относится к тем случаям, когда они
выявляются уже после вынесения решения. Вопрос о разъяснении решения возникает по заявлению
лиц, участвующих в деле, или по заявлению пристава-исполнителя. Что же касается исправления
допущенных арифметических ошибок, то возможна и инициатива суда. Исправляя эти ошибки, суд
не может изменить первоначально вынесенное решение.
Арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного
пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или
по своей инициативе, вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические
ошибки без изменения его содержания.
По всем вопросам разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических
ошибок арбитражный суд выносит определение в 10-тидневный срок со дня поступления заявления
в суд, которое может быть обжаловано (ч. 3, 4 ст. 179 АПК РФ).
<185) 4. Определения арбитражного суда
Определения арбитражного суда — это постановления, которые не разрешают спора сторон по
существу, в отличие от решения. Определения арбитражного суда разрешают отдельные вопросы,
возникающие в процессе рассмотрения дела, его появления, движения и прекращения.
Арбитражный суд выносит определения в случаях, предусмотренных действующим АПК, и в
других случаях по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства.
Определения арбитражного суда различаются по своему характеру и последствиям. От
определений, выносимых в процессе рассмотрения дела, следует отличать определения, которыми
завершается рассмотрение спора без вынесения решения по существу. Это определения о
прекращении производства по делу и об оставлении заявления без рассмотрения (гл. 17, 18 АПК
РФ). С вынесением этих определений процесс прекращается без рассмотрения дела по существу.
Это и есть форма окончания процесса без вынесения решения. Отличие названных определений от
всех остальных состоит в том, что, будучи пресекательными, они препятствуют дальнейшему
движению дела, являясь единственными определениями, выносимыми по делу, имея значение
судебного решения. Закон указывает, что арбитражный суд выносит определение в виде отдельного
судебного акта в письменной форме или в виде протокольного определения. Определение в виде
отдельного судебного акта арбитражный суд выносит во всех случаях, если АПК РФ предусмотрена
возможность обжалования определения отдельно от обжалования судебного акта, которым
заканчивается рассмотрение дела по существу.
Так, например, определение арбитражного суда об обеспечении иска или об отказе в
обеспечении иска может быть обжаловано. Может быть обжаловано определение арбитражного
суда, вынесенное по результатам рассмотрения вопроса об обращении решения к немедленному
исполнению (ч. 5 ст. 182 АПК РФ).
Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит в условиях,
обеспечивающих тайну совещательной комнаты судей, по правилам, установленным для принятия
решения. Протокольные определения могут быть вынесены арбитражным судом без удаления из
зала судебного заседания. В том случае, если дело рассматривается в коллегиальном составе, то
судьи совещаются по вопросам, связанным с вынесением такого определения, на месте, в зале
судебного заседания. Протокольное определение объявляется устно и заносится в протокол
судебного заседания. В протокольном определении должны быть указаны вопросы, по которым
выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по результатам
рассмотрения дела (ст. 185 АПК РФ).
Определения арбитражного суда по их содержанию, по целевой направленности могут
подразделяться на виды.
Подготовительные определения выносятся до рассмотрения дела по существу и разрешения
его в судебном заседании. Этими определениями разрешаются частные вопросы процессуального
характера, возникающие при возбуждении дела, предъявлении иска и подготовке материалов дела к
судебному разбирательству, принятии дела к производству и т.д. При подготовке дела к судебному
разбирательству многочисленные действия судьи могут быть реализованы в виде целого ряда
определений о привлечении в процесс в качестве другого ответчика, о привлечении в процесс в
качестве третьего лица, об истребовании необходимых доказательств и др.
В стадии разрешения дела по существу арбитражный суд выносит определения,
способствующие вынесению законного и обоснованного решения, которые направлены на защиту
прав и законных интересов сторон и помогают ходу процесса и его движению. К ним относятся
определения об отложении производства по делу, о приостановлении производства по делу (ст. 147
АПК РФ), о заключении мирового соглашения (ч. 5 ст. 141 АПК РФ), об истребовании
необходимых доказательств (гл. 14 АПК РФ) и др.
Имеются определения, которые выносятся уже после рассмотрения дела по существу. К ним
относятся, в частности, определения об исправлении недостатков арбитражного решения (ч. 4
ст. 179 АПК РФ); определения, направленные на обеспечение исполнения решения суда.
Большинство определений, выносимых по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного
разбирательства, при рассмотрении дела в судебном заседании, суд вправе вынести без оформления
в виде отдельного процессуального документа. В этом случае определение объявляется устно и
заносится в протокол судебного заседания. В определении указывается вопрос, по которому оно
выносится, и мотивация.
Копии определения направляются в 5-дневный срок со дня вынесения определения, если иной
срок не установлен (ч. 2 ст. 186 АПК РФ).
Определение арбитражного суда по своей структуре аналогично решению. Оно состоит из
вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В определении, выносимом в виде
отдельного акта, должны быть указаны наименование арбитражного суда, наименование и номер
дела, дата и место вынесения определения, состав суда, предмет спора; наименования лиц,
участвующих в деле; вопрос, по которому выносится определение; мотивы, по которым
арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле
со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты; вывод по результатам рассмотрения
судом вопроса; порядок и срок обжалования определения (ст. 185 АПК РФ), если оно подлежит
обжалованию .
Копии определения, вынесенного по делу, направляются лицам, участвующим в деле, и другим
заинтересованным лицам заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются им под
расписку (ч. 1 ст. 186 АПК РФ).
Особенностью является то обстоятельство, что определение, вынесенное арбитражным судом,
исполняется немедленно, если иное не установлено действующим АПК РФ или арбитражным
судом.
Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного
акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в случаях, если в соответствии с АПК
РФ предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует
дальнейшему движению дела.
В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено АПК РФ, а также в
отношении протокольного определения, могут быть заявлены возражения при обжаловании
судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Жалоба на определение
подается в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не
установлен действующим АПК РФ (ст. 188).
ГЛАВА 21
ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ
ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ПО ДЕЛАМ,
ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
§1. Общая характеристика дел, возникающих
из административных и иных публичных правоотношений
Арбитражные суды рассматривают возникающие из административных и иных публичных
правоотношений дела:
об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы
заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным
законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (гл. 23 АПК РФ);
об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы
заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (гл. 24 АПК РФ);
об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено
к компетенции арбитражного суда (гл. 25 АПК РФ);
о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную
экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не
преду-смотрен иной порядок их взыскания (гл. 26 АПК РФ);
другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если
федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Процессуальный порядок рассмотрения перечисленных выше дел установлен в разделе III АПК
РФ «Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из
административных и иных публичных правоотношений».
Концентрация в АПК РФ правовых норм, регулирующих производство по делам, возникающим
из административных и иных публичных правоотношений, в самостоятельный раздел
свидетельствует о появлении в арбитражном процессе нового вида судопроизводства.
В АПК РФ 1992 г., 1995 г. лишь перечислялись подведомственные арбитражному суду
отдельные категории дел, вытекающие из административных правоотношений (ст. 22 АПК). Эти
дела рассматривались по правилам искового производства.
Как отмечает В.М. Шерстюк, «спор о правовой природе дел, возникающих из
административных правоотношений в арбитражном суде, идет с 1993 г. ... Еще тогда в
представленном на обсуждение рабочей группы по подготовке проекта АПК в первом варианте
системы данного Кодекса был выделен в самостоятельный раздел (подраздел) «Производство по
делам, возникающим из административно-правовых отношений». Однако большинство посчитало,
что данное производство по своей правовой природе является исковым, и нет необходимости
выделять его в системе АПК в качестве самостоятельного производства»(Шерстюк В.М. Новые
положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003. С.
142.).
Дискуссия по проблеме существования самостоятельного производства по делам, возникающим
из административных и иных публичных правоотношений, наряду с производствами исковым и
особым, уже длительное время ведется в науке гражданского процесса(См.: Клейнман А.Ф.
Вопросы гражданского процесса в связи с судебной практикой // Социалистическая законность.
1946. № 9; Абрамов С.Н. Советский гражданский процесс. М., 1952; Щеглов В.Н. Характер
судопроизводства по Закону 11 апреля 1937 г. // Учен. зап. Томского ун-та. Томск, 1957. № 33;