время термин «владение» давал понять, что на политической карте Северной Америки появлялось не
полностью независимое государство, а полусуверенная, полуавтономная федерация бывших колониальных
провинций. Британская корона, таким образом, не собиралась уйти совсем с исторической сцены на
Американском континенте.
Официально днем рождения доминиона считается 1 июля 1867 г., когда вступил в силу Акт о Британской
Северной Америке, или, иначе говоря, Конституция Канады, которая действует и поныне. В состав
доминиона вошли четыре провинции: образованные из провинции Канада франкоязычный Квебек и
англоязычный Онтарио, а также Новая Шотландия и Нью-Брансуик. В 1870 г. с согласия английского
правительства Компания Гудзонова залива уступила доминиону Канада обширные северо-западные
территории — от Великих озер до Скалистых гор. На этой территории в том же году была образована
провинция Манитоба, а позднее — Саскачеван и Альберта. В 1871 г. в Канаду вошла Британская Колумбия,
а в 1873 г.— Остров Принца Эдуарда.
Согласно акту 1867 г., парламент доминиона был учрежден по типу английского. В нем были образованы
две палаты — нижняя, избираемая населением, и верхняя — сенат, назначаемый генералгубернатором.
Федеральному правительству были подведомственны дела обороны, финансы, транспорт, связь,
регулирование торговли, налогообложение, иммиграционная политика. Правительству доминиона было
предоставлено право назначать и увольнять лейтенант-губернаторов провинций. Права провинций почти
исключительно ограничивались местными делами (самоуправление в поселениях, юстиция, просвещение,
здравоохранение, охрана имущественных и гражданских прав, наблюдение за трудовыми отношениями в
доминионе).
Квебек рассматривался в качестве одной из провинций доминиона, и не более. Единственная статья,
отражавшая двунациональный состав возникшего государства, касалась признания права выступать в
парламентских прениях на французском языке наряду с английским. Это косвенное признание языкового
равноправия в провинции Квебек создавало лишь иллюзию национального равенства. О действительном же
равноправии наций в доминионе не было и речи. В государственной структуре, в определении
общегосударственной экономической политики двунациональный характер государства не получил
никакого отражения. Не нашло это закрепления и в структуре федеральных органов власти. Напротив,
канадская конституция обеспечивала господствующее положение англоканадской нации.
Это прежде всего определялось монархическим характером вновь образованного государства, сохранением
за Англией внешнеполитического суверенитета, решения вопросов войны и мира, права толкования и
изменения конституции Канады и, наконец, контролем английского парламента и капитала над ее
экономикой,
88