Тиницкий В.М. Казначейское дело. 2010г

Подождите немного. Документ загружается.

Управлениями руководят начальники, которые назначаются на

должность и освобождаются от должности руководителем Федераль-

ного казначейства, подчиняются ему и его заместителям.

Начальник

управления:

—

осуществляет непосредственное руководство управлением, не-

сет персональную ответственность за выполнение возложенных на

управление полномочий и состояние исполнительской дисциплины;

—

взаимодействует с управлениями и территориальными органа-

ми Федерального казначейства;

—

обеспечивает подготовку проектов приказов Федерального каз-

начейства;

—

обеспечивает рассмотрение, согласование поступивших в Фе-

деральное казначейство обращений, проектов актов и других докумен-

тов,

подготавливает проект заключения на них;

—

представляет на визирование курирующему заместителю руко-

водителя Федерального казначейства проекты положений об управ-

лении и его отделах;

—

обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных

обращений граждан, организаций, органов государственной власти

и местного самоуправления;

—

представляет руководителю Федерального казначейства пред-

ложения, согласованные с курирующими его заместителями, о назна-

чении на должность и об освобождении от должности, о повышении

квалификации, поощрении сотрудников управления и наложении на

них взысканий;

—

осуществляет иные полномочия.

Начальник управления распределяет обязанности между своими

заместителями и начальниками отделов.

Заместители начальника

управления обеспечивают организацию

работы по выполнению функций и полномочий управления

установ-

ленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным началь-

ником управления распределением обязанностей между ним и его за-

местителями.

Помощник руководителя Федерального казначейства

назначается

на должность и освобождается от должности руководителем. Его обя-

занности, сферы ведения и полномочия определяются должностным

регламентом. Помощник руководителя:

—

организует подготовку аналитических, справочных и иных ма-

териалов (в том числе докладов и выступлений) для мероприятий

с участием руководителя;

—

организует проведение и участвует в совещаниях и иных ме-

роприятиях у руководителя, в оформлении управлениями решений,

принятых на этих совещаниях;

—

обеспечивает своевременное представление руководителю кор-

респонденции, проектов документов, поручений, материалов, по кото-

рым требуется решение руководителя;

—

докладывает руководителю оперативную информацию;

—

осуществляет по поручению руководителя оперативное взаи-

модействие

заместителями

руководителя,

начальниками управлений,

руководителями территориальных органов Федерального казначей-

ства, другими органами государственной власти и организациями;

—

выполняет поручения руководителя и совместно с заместите-

лями руководителя и начальниками управлений контролирует испол-

нение его указаний;

—

направляет начальникам управлений предложения к докумен-

там, поступившим на рассмотрение в Федеральное казначейство;

—

рассматривает проекты документов, поступивших для доклада

руководителю, представляет ему свои замечания по ним;

—

осуществляет иные полномочия и функции.

Приказом Федерального казначейства от

декабря 2006

г.

№ 13н

утверждены Квалификационные требования к профессиональным зна-

ниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязан-

ностей федеральными государственными гражданскими служащими

центрального аппарата органов Федерального казначейства.

К категории

руководители

главной и ведущей групп должностей

предъявляются следующие требования:

—

знания: Конституции Российской Федерации, федеральных

конституционных законов, федеральных законов, указов Президен-

та РФ, постановлений Правительства РФ, иных нормативных пра-

вовых актов в рамках компетенции Федерального казначейства,

ос-

нов организации прохождения государственной гражданской'

службы, служебного распорядка Федерального казначейства, поряд-

ка работы со служебной информацией, правил деловой этики, ос-

нов делопроизводства;

—

навыки: оперативного принятия и реализации управленчес-

ких решений, организации и обеспечения выполнения задач, вед

ния деловых переговоров, публичного выступления, анализа и пр

гнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работ

по

эффективному взаимодействию

государственными

органами,

э'

фективного планирования рабочего времени, владения компьюте

ной и другой оргтехникой, владения необходимым программны

обеспечением, систематического повышения своей квалификации,

эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации инфор-

мации, работы со служебными документами, адаптации к новой си-

туации и принятия новых подходов в решении поставленных задач.

К категории

помощники (советники)

главной

ведущей групп дол-

жностей предъявляются следующие требования:

—

знания:

Конституции Российской Федерации, федеральных кон-

ституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ,

постановлений Правительства РФ, иных нормативных правовых ак-

тов в рамках компетенции Федерального казначейства, основ органи-

зации прохождения государственной фажданской

службы,

служебного

распорядка Федерального казначейства, порядка работы со служеб-

ной информацией, форм и методов работы с применением автомати-

зированных средств управления, правил деловой этики, основ дело-

производства;

—

навыки: организации и обеспечения выполнения задач, ква-

лифицированного планирования работы, публичного выступления,

анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, орга-

низации работы по эффективному взаимодействию с государствен-

ными органами, эффективного планирования рабочего времени, вла-

дения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым

программным обеспечением, систематического повышения своей ква-

лификации, эффективного сотрудничества с коллегами, системати-

зации информации, работы со служебными документами, адаптации

к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставлен-

ных задач.

К категории

специалисты

ведущей и старшей фупп должностей

предъявляются следующие требования:

—

знания: Конституции Российской Федерации, федеральных

конституционных законов, федеральных законов, указов Президента

РФ,

постановлений Правительства РФ, иных нормативных правовых

актов в рамках компетенции Федерального казначейства, основ орга-

низации прохождения государственной фажданской службы, служеб-

ного распорядка Федерального казначейства, порядка работы со слу-

жебной информацией, форм и методов работы с применением

автоматизированных средств управления, правил деловой этики, ос-

нов делопроизводства;

—

навыки: эффективного планирования рабочего времени, обес-

печения выполнения задач, анализа и прогнозирования, организации

Работы по эффективному взаимодействию с государственными орга-

нами, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необ-

ходимым программным обеспечением, систематического повышения

своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбо-

ра и систематизации информации, работы со служебными документа-

ми,

адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в реше-

нии поставленных задач, квалифицированной работы с людьми по

недопущению личностных конфликтов.

К категории

обеспечивающие специалисты ведущей

группы

долж-

ностей

предъявляются следующие требования:

—

знания: Конституции Российской Федерации, федеральных

конституционных законов,, федеральных законов, указов Президента

РФ,

постановлений Правительства РФ, иных нормативных правовых

актов в рамках компетенции Федерального казначейства, основ орга-

низации прохождения государственной гражданской службы, служеб-

ного распорядка Федерального казначейства, порядка работы со слу-

жебной информацией, форм и методов работы с применением

автоматизированных средств управления, правил деловой этики, ос-

нов делопроизводства;

—

навыки: обеспечения выполнения задач, квалифицированного

планирования работы, анализа и прогнозирования, грамотного учета

мнения коллег, эффективного планирования рабочего времени, вла-

дения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым

программным обеспечением, систематического повышения своей ква-

лификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематиза-

ции информации, работы со служебными документами, адаптации

к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставлен-

ных задач, квалифицированной работы с людьми

по

недопущению лич-,

ностных конфликтов.

К категории

обеспечивающие

специалисты старшей и младшей

групп

должностей

предъявляются следующие требования:

—

знания: Конституции Российской Федерации, федеральных

конституционных законов, федеральных законов, указов Президента

РФ,

постановлений Правительства РФ, иных нормативных правовых

актов в рамках компетенции Федерального казначейства, служебного

распорядка Федерального казначейства, порядка работы со служеб-

ной информацией, правил деловой этики, основ делопроизводства;

—

навыки: эффективного планирования рабочего времени, вла-

дения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым

программным обеспечением, систематического повышения своей ква-

лификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и сис-

тематизации информации, работы со служебными документами, адап-

тации к новой ситуации.

Организационно-штатная структура управлений Федерального

казначейства (УФК) по субъекту Российской Федерации определяет-

ся в зависимости от принадлежности к одной из трех групп

Структура

первой группы

управлений:

1) руководство (руководитель УФК и его заместители);

2) отдел доходов;

3) операционный отдел;

4) отдел расходов;

5) отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов;

6) отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов;

7) отдел внутреннего контроля;

8) административный отдел;

j 9) отдел финансового обеспечения;

<' 10) отдел информационных технологий;

;

•

11) отдел режима секретности и безопасности информации;

12) отдел кадров;

= 13) юридический отдел (подчиняется непосредственно руководи-

телю УФК);

14) отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

Руководители УФК имеют право по согласованию с руководите-

лем Федерального казначейства разделять отдел доходов, отдел рас-

ходов, отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов, отдел

бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов (при нали-

чии в

УФК открытых лицевых

счетов

получателей бюджетных средств)

на соответствующие отделы по специализации, а также право объеди-

нять отделы без согласования с руководителем Федерального казна-

чейства. В случае объединения название нового отдела должно состо-

ять из наименований объединяющихся отделов.

Руководителю УФК предоставлено право детализировать функ-

ции отделов.

В организационно-штатную структуру УФК, являющихся пилот-

ными центрами

по

защите информации, а также осуществляющих иные

определенные Федеральным казначейством дополнительные функции,

изменения вносятся отдельными нормативно-правовыми актами Фе-

дерального казначейства.

Отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов создается

при условии наличия соглашений, заключенных УФК с органом ис-

Приказ Федерального казначейства от 27 октября 2005 г. № 215 «Об организа-

ционно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Рос-

сийской Федерации».

полнительной власти субъекта Российской Федерации, органами ме-

стного самоуправления, предусматривающих открытие и ведение ли-

цевых счетов распорядителей и получателей средств бюджетов субъек-

тов Российской Федерации и местных бюджетов.

Должности заместителей руководителя УФК предусмотрены

ко-

личестве не свыше четырех единиц, при этом главный бухгалтер мо-

жет занимать должность одного из заместителей руководителя УФК.

Структура

второй

группы

управлений:

1) руководство (руководитель УФК и его заместители);

2) отдел доходов; 1

3) операционный отдел; ;

4) отдел расходов; |

5) отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов; ]

6) отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов;)

7) отдел внутреннего контроля; j

8) административный отдел; j

9) отдел финансового обеспечения;

10) отдел информационных технологий;

11) отдел режима секретности и безопасности информации;

12) отдел кадров;

13) юридический отдел (подчиняется непосредственно руководи-

телю УФК);

14) консультант по вопросам мобилизационной подготовки;

15) консультант по вопросам гражданской обороны.

Руководителям УФК предоставлено право, по согласованию с ру-

ководителем Федерального казначейства, разделять отдел доходов,

отдел расходов на соответствующие отделы по специализации, а так-

же право объединять отделы без согласования с руководителем Феде-

рального казначейства. В случае объединения название нового отдела

должно состоять из наименований объединяющихся отделов. Общее

количество отделов не должно превышать количество отделов, пре-

дусмотренное данной структурой.

Руководителям УФК предоставлено право детализировать функ-

ции отделов.

Отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов создает-

ся при условии наличия соответствующих соглашений, заключен-

ных УФК с органом исполнительной власти субъекта Российской

Федерации, органами местного самоуправления, предусматривающих

открытие и ведение лицевых счетов распорядителей и получателей

средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюд-

жетов.

Должности заместителей руководителя УФК предусмотрены

ко-

личестве не свыше трех единиц, при этом главный бухгалтер может

занимать должность одного из заместителей руководителя УФК.

Структура

третьей группы

управлений:

1) руководство (руководитель УФК и его заместители);

2) отдел доходов;

3) операционный отдел;

4) отдел расходов;

5) отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов;

6) отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов

и финансового обеспечения;

7) отдел внутреннего контроля;

8) административный отдел;

9) отдел информационных технологий;

10) отдел режима секретности и безопасности информации;

11) отдел юридической и кадровой работы (подчиняется непосред-

ственно руководителю УФК);

1.12) отдел приема и отправки расчетных документов (ОПОРД);

4'; 13) консультант

по

вопросам мобилизационной подготовки

граж-

•]:

данской обороны.

и I

Отдел приема и отправки расчетных документов (ОПОРД) пре-

дусмотрен для УФК по Чеченской Республике. В отделе предусмот-

рена должность заместителя руководителя

—

начальника отдела при-

ема и отправки расчетных документов.

Руководителям УФК предоставлено право по согласованию с ру-

ководителем Федерального казначейства разделять отдел бюджетно-

го учета и отчетности по операциям бюджетов и финансового обеспе-

чения на соответствующие отделы по специализации, а также право

объединять отделы без согласования с руководителем Федерального

казначейства. В случае объединения название нового отдела должно

состоять из наименований объединяющихся отделов. Общее количе-

ство отделов не должно превышать количество отделов, предусмот-

ренное данной структурой.

Руководителям УФК предоставлено право детализировать функ-

ции отделов.

Отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов создается

при условии наличия соглашений, заключенных УФК с органом ис-

полнительной власти субъекта Российской Федерации, органами ме-

стного самоуправления, предусматривающих открытие и ведение ли-

цевых счетов распорядителей и получателей средств бюджетов

субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Должности заместителей руководителя предусмотрены в количе-

стве не свыше двух единиц.

Руководство деятельностью управления Федерального казначей-

ства по субъекту Российской Федерации определяется Положением,

утвержденным Минфином России

Руководитель

управления Федерального казначейства по субъек-

ту Российской Федерации назначается на должность и освобождается

от должности Министром финансов РФ по представлению руководи-

теля Федерального казначейства.

Заместители руководителя управления назначаются на должность

и освобождаются от должности руководителем Федерального казна-

чейства по представлению руководителя управления Федерального

казначейства по субъекту Российской Федерации.

Руководитель управления:

—

организует и осуществляет на принципах единоначалия общее

руководство и контроль за деятельностью управления;

—

действует без доверенности от имени управления, представля-

ет его интересы, заключает договоры (соглашения);

—

представляет на утверждение и согласование руководителю

Федерального казначейства структуру управления и смету расходов

на его содержание, несет ответственность за расходование выделен-

ных управлению средств федерального бюджета;

—

утверждает в пределах установленной штатной численности

и фонда оплаты труда штатное расписание управления, положения

о структурных подразделениях управления, должностные инструкции

его работников и положения об отделениях управления;

—

представляет проект ежегодного плана и прогнозные показате-

ли деятельности управления, а также отчет об их исполнении в Феде-

ральное казначейство;

—

утверждает численность и фонд оплаты труда работников от-

делений управления в пределах установленных Федеральным каз-

начейством численности и фонда оплаты труда для управления, а так-

же сметы расходов на их содержание в пределах предусмотренных,

Федеральным казначейством на соответствующий период ассигно-.

ваний на содержание управления;

—

издает приказы и дает указания по вопросам деятельности уп-

равления, обязательные для исполнения всеми работниками управле-

ния и его отделений;

Приказ Минфина России от 4 марта 2005 г. № ЗЗн «Об утверждении положен

об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации».

—

назначает на должность и освобождает от должности в установ-

ленном порядке работников управления, руководителей и заместите-

лей руководителей отделений управления;

—

представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки

в Федеральное казначейство установленную отчетность и иную ин-

формацию;

—

организует повышение профессиональной квалификации работ-

ников управления и отделений управления;

—

решает в соответствии с законодательством Российской Фе-

дерации о государственной службе вопросы, связанные с прохожде-

нием государственной гражданской службы в управлении и отделе-

ниях управления;

—

несет персональную ответственность за организацию выполне-

ния возложенных на управление задач и осуществление управлением

своих функций;

—

приостанавливает операции по лицевым счетам распорядите-

лей и получателей средств федерального бюджета и применяет меры

принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;

—

привлекает к дисциплинарной ответственности работников управ-

ления за

нарушения,

допущенные ими

работе, если за

эти

нарушения не

предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Организационно-штатная структура территориальных отде-

лений устанавливается управлениями Федерального казначейства по

субъектам Российской Федерации. В структуру отделения, как пра-

вило,

входят:

1) руководство (руководитель отделения, заместители руководи-

теля отделения);

2) отдел расходов;

3) операционный отдел;

4) отдел финансового обеспечения и исполнения бюджетов бюд-

жетной системы;

5) отдел административной и кадровой работы;

6) специалисты по доходам.

В структуре предусмотрены должности: заместителя руководите-

ля отделения (не более одной штатной единицы), заместителя руко-

водителя отделения

—

начальника отдела (не более одной штатной

единицы).

Предусмотрены должности начальников отделов: отдела расходов,

операционного отдела, отдела административной и кадровой работы,

а также отдела обеспечения и исполнения бюджетов бюджетной сис-

темы

—

главного бухгалтера отделения.

• ТинищсийВ. М.

Под

специалистами

подразумевается направление деятельности,

а конкретное количество работников и их должности определяются

руководителем отделения.

Специалисты по доходам подчиняются непосредственно одному

из заместителей руководителя отделения.

Руководство деятельностью отделения осуществляет руководи-

тель отделения Федерального казначейства.

Руководитель отделения назначается на должность и освобожда-

ется от должности руководителем управления Федерального казна-

чейства по субъекту Российской Федерации.

Руководитель отделения по согласованию с руководителем управ-

ления Федерального казначейства по субъекту Российской Федера-

ции может иметь заместителей. Полномочия заместителей руководи-

теля отделения определяет руководитель отделения. 1

Заместители руководителя отделения назначаются на должность 1

и освобождаются от должности руководителем Федерального казна-1

чейства по субъекту Российской Федерации, управления по представ-1

лению руководителя отделения. 1

Главный бухгалтер отделения назначается на должность и осво- *

бождается от должности руководителем отделения по согласованию

с руководителем управления Федерального казначейства по субъекту

Российской Федерации.

Руководитель

отделения:

—

организует и осуществляет на принципах единоначалия общее

руководство и контроль за деятельностью отделения, действует без

доверенности от имени отделения, представляет его интересы, заклю-

чает договоры (соглашения);

—

представляет на утверждение и согласование руководителю

управления Федерального казначейства по субъекту Российской Фе-

дерации структуру отделения и смету расходов на его содержание, не-

сет ответственность за расходование выделенных отделению средств

федерального бюджета;

—

утверждает в пределах установленной штатной численности

и фонда оплаты труда штатное расписание отделения, положения

о структурных подразделениях отделения, должностные регламенты

его работников;

—

представляет проект ежегодного плана и прогнозные показатели

деятельности отделения, а также отчет об их исполнении в управление

Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации;

—

издает приказы и дает указания по вопросам деятельности от-

деления, обязательные для исполнения всеми работниками отделения;