Тэпман Л.Н. Риски в экономике

Подождите немного. Документ загружается.

• риск отчуждения имущества в силу действия мест-

ных органов власти или других собственников.

Кроме того, для конкретной производственной фир-

мы вероятен риск потери какого-либо отдельного вида иму-

щества, например вычислительной техники или отдель-

ных видов сырья, материалов и комплектующих.

Снизить уровень перечисленных рисков можно с по-

мощью страхования отдельных видов имущества, а также

посредством установления на предприятии жесткой иму-

щественной ответственности материально ответственных

лиц, обеспечения организации охраны территории фирмы,

разработки и внедрения организационно-технических, эко-

номических и других мероприятий по предупреждению

рисков или их минимизации.

• Риск, связанный с потерей имущества

в результате стихийных бедствий

Такой риск может произойти вследствие пожара, удара

молнии, наводнения, сели, землетрясения, бури, ливня

или града.

Пожар — наиболее частое бедствие, причиняющее серь-

езный ущерб собственности граждан и организаций. Со-

блюдение правил противопожарной безопасности — чрез-

вычайно важная мера по сохранению имущества и сокра-

щению убытков. Правила противопожарной безопасности

обязательны для выполнения в организациях и на пред-

приятиях любых форм собственности. Правилами противо-

пожарной безопасности предусматривается соблюдение ряда

требований. Например, планировка и застройка территории

должна производиться с соблюдением определенных норм

(расстояние между строениями, их расположение и т. п.).

Воспрещается курить и применять открытый огонь около

мест хранения и обработки сельскохозяйственной продук-

ции, в помещениях для скота и птицы, около мест стоянки

автомобилей и с/х техники. Запрещается хранение автомо-

билей и другой техники под навесом или в складском по-

мещении вместе с соломой и другими легковоспламеняю-

щимися материалами.

Удар молнии — стихийное явление, происходящее в

результате сильных электрических разрядов между обла-

ками и землей. Достигая земли, молния вызывает пожа-

140

ры и разрушения. Для предохранения строений и соору-

жений от молнии устанавливаются молниеотводы (гро-

моотводы).

Наводнение — значительное затопление местности вслед-

ствие подъема уровня воды в реке, озере или море. Навод-

нения обычно бывают во время весенних паводков, зато-

ров льда, выпадения большого количества осадков в виде

дождя или снега, интенсивного таяния снега и ледников в

горах в жаркое время. Для уменьшения потерь при навод-

нениях необходимо эвакуировать людей и имущество в дру-

гие места.

Сель — мощный горный поток, возникающий при об-

разовании озер в горных впадинах или резком подъеме

уровня воды в горных реках и озерах вследствие выпаде-

ния за короткое время значительного количества осадков,

интенсивного таяния ледников и снега. Прорвав естествен-

ную или искусственную перемычку, стремительные пото-

ки воды, подобно лавине, низвергаются вниз, увлекая за

собой огромные массы горных пород, разрушая мосты, по-

стройки, дороги.

Землетрясение — результат природных процессов, не-

прерывно происходящих в недрах земли, сопровождаемых

подземными толчками и колебаниями почвы. Сила зем-

летрясения определяется по 12-балльной шкале. Толчки

до 5 баллов обычно не причиняют вреда строениям и со-

оружениям, от 5 до 7 баллов — повреждают недоброкаче-

ственные и ветхие строения. Гибель и повреждение строе-

ний и сооружений происходит при землетрясении в семь

баллов, которое, как правило, охватывает обширную тер-

риторию.

Буря и ураган — сильные ветры со скоростью выше

15 м/сек. Ветер, скорость которого составляет от 15 до

29 м/сек, считается бурей, а более 29 м/сек — ураганом.

Наибольшей скорости ветер достигает при вихреобразном

вращательном движении воздуха, в результате чего обра-

зуется смерч. Смерч иногда достигает колоссальной силы

и разрывает в щепки попадающиеся на пути деревянные

строения, поднимает в воздух многотонные сооружения,

автомобили и другое имущество.

Ливень — кратковременный крупнокапельный интен-

сивный дождь. Нередко сопровождается грозами, а иногда

141

и градом. Такие дожди при большом количестве осадков,

выпавших за короткий промежуток времени, могут при-

чинить повреждения или вызвать гибель строений и дру-

гого имущества.

Град — разновидность атмосферных осадков, выпада-

ющих обычно днем в виде ледяных образований различ-

ной формы. Наибольший ущерб он причиняет с/х культу-

рам, но нередко повреждает кровли строений из черепицы,

шифера, толя, разбивает оконные стекла. Для снижения

потерь в результате стихийных бедствий необходимо стра-

ховать имущество предприятий, организаций, а также фи-

зических лиц.

•

Риск, связанный с потерей имущества вследствие действий

злоумышленников

Риск потери имущества в результате действий зло-

умышленников может проявляться в формах хищений и

диверсий.

Хищение — совершенное с корыстной целью безвоз-

мездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в

пользу виновного или других лиц, причинивших вред соб-

ственнику или иному владельцу этого имущества (вре-

менному владельцу). Хищение — это всегда имуществен-

ное преступление, поскольку именно имущество является

здесь предметом преступления.

Выделяют четыре признака хищения:

• изъятие имущества;

• противоправность изъятия;

• незаконность изъятия;

• безвозмездность изъятия.

Для установления факта изъятия необходима совокуп-

ность нескольких обстоятельств. Во-первых, имущество

должно находиться в фондах собственника (числиться на

балансе юридического лица либо считаться юридически по-

ступившим в фонды предприятия). Во-вторых, причине-

ние собственнику либо иному владельцу материального

ущерба. При хищениях материальный ущерб должен вы-

ражаться в виде прямого реального ущерба, сумма кото-

рого определяется рыночной стоимостью похищенного

имущества. Кроме изъятия признаком хищения выступа-

ет его противоправность, означающая, что лицо изымает

142

чужое имущество, на которое он не имеет ни действи-

тельного, ни предполагаемого права.

Незаконность изъятия можно рассматривать и как са-

мостоятельный признак хищения, и как еще один аспект

противоправности изъятия. Но в любом случае данный

признак означает, что при хищении изъятие должно про-

исходить одним из способов, прямо указанных в законе.

К таким способам относятся: кража, мошенничество, при-

своение, грабеж, разбой, растрата.

К признакам хищения относится безвозмездность изъя-

тия.

Это означает, что преступник не компенсирует изъя-

того имущества, не оставляет взамен какого-либо эквива-

лента — денежного, натурального или трудового.

В зависимости от размера похищенного хищения де-

лятся на мелкие, хищения незначительных размеров и

крупные хищения.

Мелким признается хищение на сумму, не превышаю-

щую одного минимального размера оплаты труда, уста-

новленного законом на момент совершения преступле-

ния. Уголовный кодекс РФ исключает ответственность за

мелкое хищение как самостоятельный вид преступления.

Административную ответственность влечет мелкое хище-

ние только государственного и общественного имущества.

Незначительным считается хищение, если сумма похи-

щенного имущества не является крупной и при этом не

причинен значительный ущерб гражданину. Хищение при-

знается причинившим значительный ущерб при условии,

что предмет преступления — личное имущество граждан и

размер похищенного — не достигает суммы крупного

ущерба.

Хищение признается совершенным в крупном разме-

ре,

если стоимость похищенного имущества превышает

500 минимальных размеров заработной платы (УК РФ,

примечание к ст. 158).

Выделяют пять форм хищения, которые зависят от спо-

соба изъятия имущества:

• кража — тайное изъятие имущества;

• мошенничество — завладение имуществом путем об-

мана;

• присвоение или растрата введенного имущества;

• грабеж — открытое изъятие чужого имущества;

143

• разбой — насильственное изъятие чужого имущества.

Согласно ст. 158 УК РФ «кража, т. е. тайное хищение

чужого имущества, наказывается штрафом в размере от

200 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в

размере заработной платы или иного дохода осужденного

за период от двух до семи месяцев, либо обязательными

работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправитель-

ными работами на срок от года до двух лет, либо арестом

на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением

свободы на срок до трех лет». Тайность изъятия чаще все-

го возникает в силу сложившейся обстановки, но в не-

которых случаях создается или обеспечивается преступни-

ками сознательно. Кража — это ненасильственное преступ-

ление. Имущество изымается помимо воли собственника,

но не вопреки ей. В случае если действия виновного были

начаты как кража, но преступник был обнаружен на стадии

покушения и, несмотря на это, продолжил свои действия,

тогда кража перерастает в грабеж. Данное преступление

закончено, когда имущество изъято и виновный получил

возможность распоряжаться им. При краже имеет место

прямой умысел, т. е. виновный осознает, что он действу-

ет тайно, незаконно, безвозмездно изымает чужое иму-

щество, на которое он не имеет права, предвидит, что

своими действиями причиняет ущерб собственнику иму-

щества и желает этого. Субъектом кражи может быть лю-

бое физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего

возраста.

Согласно ст. 159 УК РФ «мошенничество, т. е. хище-

ние чужого имущества или приобретение права на чужое

имущество путем обмана или злоупотребления доверием,

наказывается штрафом в размере от 200 до 700 мини-

мальных размеров оплаты труда или в размере заработ-

ной платы или иного дохода осужденного за период от

двух до семи месяцев, либо обязательными работами на

срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работа-

ми на срок от года до шести лет, либо арестом на срок от

четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на

срок до трех лет». Преступник изымает чужое имущество

путем обмана или злоупотребления доверием с целью об-

ратить это имущество в свою пользу или в пользу других

лиц. Обман — это введение в заблуждение, сообщение

144

ложных сведений, информации о чем-либо либо умолча-

ние о сведениях, которые лицо обязано было довести до

контрагента. При злоупотреблении доверием виновный

завладевает чужим имуществом, используя доверитель-

ные отношения, которые возникли между ним и соб-

ственником или законным владельцем имущества. Отли-

чительной особенностью мошенничества является то, что

потерпевший добровольно передает имущество. Преступ-

ник действует по прямому умыслу, т. е. он осознает, что

незаконно, безвозмездно, путем обмана или злоупотреб-

ления доверием завладевает чужим имуществом, предви-

дит наступление ущерба законному владельцу имущества

и желает этого.

Согласно ст. 106 УК РФ «присвоение или растрата,

т. е. хищение чужого имущества, вверенного виновному,

наказывается штрафом в размере от 200 до 500 мини-

мальных размеров оплаты труда или в размере заработ-

ной платы или иного дохода осужденного за период от

двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на

срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работа-

ми на срок от шести месяцев до года, либо лишением

свободы на срок до трех лет». Субъектом присвоения или

растраты могут быть только ответственные лица. Лицо

становится таковым в том случае, если оно на законных

основаниях получает от собственника имущество в свое

правомерное владение по количеству, качеству и весу в

установленном порядке, т. е. в абсолютном большинстве

случаев под роспись. Под присвоением понимается неза-

конное безвозмездное обращение вверенного имущества

в свою пользу путем его обособления от остального вве-

ренного имущества и удержания у себя. Под растратой

понимается незаконное безвозмездное обращение вверен-

ного имущества в пользу виновного или в пользу иных

лиц путем его отчуждения или потребления. Данное пре-

ступление совершается с прямым умыслом и корыстной

целью.

Согласно ст. 161 УК РФ «грабеж, т. е. открытое хи-

щение чужого имущества, наказывается исправительны-

ми работами от года до двух лет, либо арестом от четырех

до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до

четырех лет». Уголовная ответственность за грабеж в ос-

145

новном связывается с достаточно опасным способом со-

вершения хищения, поэтому действия могут быть при-

знаны уголовно наказуемыми даже при незначительной

стоимости похищенного. Открытый способ завладения

имуществом предполагает совершение грабежа в присут-

ствие граждан, понимающих преступный характер про-

исходящих действий, что осознается и самим виновным.

Согласно ст. 162 УК РФ «разбой, т. е. нападение в це-

лях хищения чужого имущества, совершенное с примене-

нием насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с

угрозой применения такого насилия, наказывается лише-

нием свободы на срок от трех до восьми лет с конфиска-

цией имущества или без таковой». Повышенная обществен-

ная опасность разбоя связана прежде всего с тем, что он

посягает не только на имущество, но и на здоровье лич-

ности. Разбойное нападение влечет за собой уголовную

ответственность независимо от того, какова стоимость по-

хищенного имущества. Разбой состоит из двух действий:

нападения, т. е. внезапного внешнего насильственного

воздействия на потерпевшего, и применения насилия, т. -

е. насилия, повлекшего причинение легкого, средней тя-

жести и тяжкого вреда здоровью, а также смерть человека.

Риск потери имущества в результате действий зло-

умышленников может проявляться также в форме дивер-

сии. Уголовное законодательство предусматривает дивер-

сию как опасное государственное преступление. Так,

уничтожение государственной или иной собственности,

разрушение промышленных предприятий, строек, воен-

ной техники не только способно причинить колоссаль-

ный ущерб экономике, ослабить военную мощь страны,

но и вызвать панику среди населения, создать атмосферу

неуверенности и подавленности.

Согласно ст. 281 УК РФ «диверсия, т. е. совершение

взрыва, поджога или иных действий, направленных на

разрушение или повреждение предприятий, сооружений,

путей или средств сообщения, средств связи, объектов жиз-

необеспечения населения в целях подрыва экономичес-

кой безопасности и обороноспособности РФ, наказывает-

ся лишением свободы на срок от 10 до 15 лет».

Диверсионные способы действий являются также про-

явлением терроризма, но диверсия непосредственно на-

146

правлена на выведение из строя ключевых объектов, име-

ющих важное значение для народного хозяйства, обороны

страны, государственного управления, жизнеобеспечения

населения. Перечень объектов собственности, данный в

ст. 281 УК РФ, ориентирует на ценное имущество не только

с точки зрения стоимости, но и значимости в конкретном

случае. Выведение из строя отдельных деталей или узлов

небольшой стоимости может означать в итоге поврежде-

ние важного объекта (например, снятие реле или транс-

форматора, относящихся к системе железнодорожной или

аэродромной сигнализации). Прежде всего предметом ди-

версии становятся наиболее уязвимые и опасные в дивер-

сионном отношении объекты энергетики, оборонной про-

мышленности, транспорта и др. В частности, это могут

быть: атомные и другие электростанции, линии электро-

передач и связи; нефте- и газопроводы, шахты, туннели,

мосты и т. п. Снизить уровень данных рисков можно с

помощью страхования отдельных видов имущества, зак-

репления на предприятии жесткой имущественной ответ-

ственности за материально-ответственными лицами, а так-

же предъявление потенциальным работникам организации

не только профессиональных требований, но и требова-

ний к личным качествам.

• Риск утраты или повреждения имущества

из-за аварийной ситуации на производстве

Такой риск обусловлен недостатками в организации

работы предприятия, учреждения, организации. Основными

причинами его возникновения выступают ошибки в пла-

нировании и проектировании, недостатки в координации

работ, слабое регулирование деятельности предприятия, не-

правильная стратегия снабжения, а также ошибки в под-

боре и расстановке кадров. Потенциальным работникам

должны предъявляться профессиональные требования в за-

висимости от специфических особенностей выполняемой

работы по соответствующей должности, уровня ее слож-

ности и специальной подготовки работников, необходи-

мого производственного опыта.

Аварийная ситуация может возникнуть и в результате

взрыва, при котором возникают ударная и взрывная волны

и пожары. Для снижения риска и уменьшения потерь в

147

результате аварийной ситуации на производстве необходи-

мо застраховать принадлежащее предприятию имущество.

• Риск утраты или порчи имущества

во время транспортировки

Роль транспорта заключается в оказании специфичес-

ких услуг, направленных на перемещение товара или чело-

века в пространстве. Транспортная деятельность не сопро-

вождается созданием новых вещей (предметов материаль-

ного мира). Ее ценность в том экономическом эффекте,

который создается в результате перемещения груза, пасса-

жира и багажа в согласованное место. Отношения по пере-

возке возникает при наличии потребности в территориаль-

ном перемещении объектов или людей с помощью транс-

портных средств. Обычно в них принимают участие два

субъекта: транспортная организация и лицо, заинтересован-

ное в транспортировке.

Однако не всякое территориальное перемещение това-

ра с помощью транспортных средств приводит к возникно-

вению обязательств перевозки.

Согласно обязательству перевозки транспортная орга-

низация обязуется доставить груз или пассажира в указан-

ный пункт назначения, а отправитель груза (багажа) обя-

зуется оплатить оказанные транспортные услуги (внести

провозную плату). Однако при перевозке груза одна из сто-

рон может нарушить договор, что приведет к порче или

утрате имущества. Ответственности за нарушение обяза-

тельств по перевозкам ныне свойственны:

• ограничение права на взыскание части убытков;

• запрет на уменьшение или устранение нормативной

ответственности перевозчика;

• возможность определения его размера перевозимого

груза и пределов по соглашению сторон в установленных

случаях.

Особенностью ответственности за нарушение обяза-

тельств по перевозке грузов является также то, что она

может наступать не только за нарушение уже заключен-

ного договора, но и за несовершение действий, связанных

с организацией перевозок. Такова ответственность пере-

возчика за неподачу транспортных средств и ответствен-

ность отправителя за их неиспользование (ст. 794 ГК РФ).

148

Перевозчик или отправитель освобождаются от ответствен-

ности в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 794 ГК РФ, та-

ких, как:

• непреодолимая сила и иные действия стихийного ха-

рактера (заносы, наводнения, пожары), военные действия;

• прекращение или ограничение перевозки грузов в

определенных направлениях;

• иные случаи, предусмотренные транспортными ус-

тавами или кодексами.

Все иные действия не освобождают перевозчика или

отправителя от ответственности. Во многих случаях от-

ветственность исчерпывается уплатой неустойки (штра-

фа).

Убытки подлежат взысканию в случаях, установлен-

ных ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а

иногда — соглашением сторон.

Ответственность перевозчика за несохранность груза

может проявляться в его утрате, недостаче и повреждении

(порче). Под утратой понимается невозможность выдать

груз получателю в течение установленных сроков. Недо-

стача

(частичная утрата) означает наличие разницы в весе

или количестве груза, принятого к перевозке или сданно-

го получателю по одной накладной. Порча груза — несоот-

ветствие его первоначальному качеству, указанному в

транспортных документах. При утрате, недостаче или порче

обычно составляется документ о несохранности груза (ком-

мерческий акт, акт общей формы и др.). Общим условием

ответственности является презумпция вины, т. е. перевоз-

чик несет ответственность за несохранность груза после

принятия его к перевозке и до выдачи получателю, если

не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза

произошло вследствие обстоятельств, которые он не мог

предотвратить или устранение которых от него не зависе-

ло.

Таким образом, риск несохранности имущества, полу-

ченного от отправителя и до выдачи получателю, лежит на

перевозчике. Но он может освободить себя от ответствен-

ности за недостачу, утрату или порчу груза, ссылаясь на

следующие обстоятельства:

• особые естественные свойства груза, вызвавшие ут-

рату своих потребительских свойств;

• недостатки тары или упаковки, которые не могли

быть замечены по наружному виду при приемке груза к

перевозке;

149