Тащилин М.Т. Назначение наказания в уголовном праве Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.

учитель Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской

Федерации и др.

Классными чинами являются таковые, присваиваемые государственным

служащим, занимающим государственные должности (государственный

советник Российской Федерации, государственный советник 1, 2 и 3-го

класса и т. д.).

Государственными наградами Российской Федерации являются: звание

Героя Российской Федерации, ордена (например, орден "За заслугу перед

Отечеством"), медали

(например, "За отвагу"), знаки отличия Российской

Федерации (например, Отличник здравоохранения), почетные звания

Российской Федерации (например, Заслуженный юрист Российской

Федерации).

Следует отметить, что данный вид наказания применяется судами

весьма редко, что в значительной мере объясняется самой природой данного

вида наказания и незначительного удельного веса осужденных, к которым

данный вид наказания возможно

применить.

Дополнительный вид наказания в виде лишение специального, воинского

или почетного звания, классного чина и государственных наград

1999 год 2000 год 2001 год

Всего за 3 года

Всего

осуждено

В том числе

Всего

осуждено

В том числе

Всего

осуждено

В том числе

Всего

осужденного

В том числе

Астраханская

область

8270 --- --- 8259 --- --- 8997 --- --- 25526 --- ---

Республика

Адыгея

3047 --- --- 2370 --- --- 2790 --- --- 8207 --- ---

Волгоградская

область

21492 --- --- 20040 --- --- 22891 --- --- 64423 --- ---

Республика

Дагестан

8501 --- --- 8955 --- --- 8489 --- --- 25954 --- ---

Республика

Ингушетия

549 --- --- 492 --- --- 907 --- --- 1948 --- ---

Республика

Калмыкия

2730 --- --- 2024 --- --- 2424 --- --- 7178 --- ---

Республика

Карачаево-

Черкессия

2410 --- --- 2222 --- --- 2460 --- --- 7092 --- ---

Краснодарский

край

40391 --- --- 32228 --- --- 35217 -- --- 107836 --- ---

Республика

Кабардино-

Балкария

3837 --- --- 3269 --- --- 3552 --- --- 10658 --- ---

Ростовская

область

32142 2 0,006 28760 3 0,01 29322 3 0,01 90224 8 0,008

Ставрополь.

край

18100 --- --- 17064 --- --- 20488 --- --- 55652 --- ---

Республика

Северная

Осетия –

Алания

3621 --- --- 3160 --- --- 3710 --- --- 10491 --- ---

Северо-

Кавказский

военный суд

1844 27 1,4 2765 14 0,5 3148 12 0,3 7757 53 0,6

Итого: 146934 29 0,01 131608 17 0,01 144404 15 0,01 422946 61 0,01

Из таблицы видно, что данный вид наказания применяли военные суды

Южного Федерального Округа – 53 и Ростовской области –8, остальные

суды данное наказание не применяли. В Российской Федерации данный вид

наказания за три последние года применялся в 125 случаях, в том числе в

Южном федеральном округе почти половина – 61.

Исполнение приговора суда о лишении специального

, воинского или

почетного звания, классного чина и государственных наград определяется

ст. 61 УИК РФ

Суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального,

воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград,

после вступления его в законную силу направляет копию приговора

должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или

наградившему его государственной наградой.

Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие

документы запись о лишении осужденного специального, воинского или

почетного звания, классного чина или государственных наград, а также

принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц,

имеющих соответствующие звание, чин или награды.

Обязательные работы.

Обязательные работы – относительно новый вид

наказания,

установленный УК РФ 1996 г. и мало известный прежнему уголовному

законодательству Российской Федерации.

В Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (ст.8)

предусматривалось, что «несостоятельные к уплате денежных взысканий

крестьяне и мещане могут быть отдаваемы в общественные работы или же в

заработки".

107

Исследователи исправительных работ обычно называют

принудительные работы их историческими предшественниками, особенно

исправительных работ в местах, определяемых органом исполняющим

приговор суда.

В соответствии со ст. 49 УК РФ обязательные работы состоят в

выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время

бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется

органами местного самоуправления

Предполагается, что это могут быть работы по благоустройству городов

и поселков, очистке улиц и площадей, уходу за больными, погрузочно-

разгрузочные и другие подобные работы, не требующие особой

квалификации. Эти работы устанавливаются на срок от шестидесяти до

двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

Обязательные работы

для несовершеннолетних назначаются на срок от

сорока до ста шестидесяти часов, посильных для несовершеннолетнего, и

107

Российское законодательство X-XX веков. М., 1988, Т.6 С.172

исполняются им в свободное от учебы или основной работы время.

В случае злостного уклонения от обязательных работ они заменяются

судом ограничением свободы или арестом. При этом время, в течение

которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при

определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день

ограничения свободы или

ареста за восемь часов обязательных работ.

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами

первой и второй групп, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей

в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим пятидесяти пяти лет,

мужчинам, достигшим шестидесяти лет, а также военнослужащим,

проходящим военную службу по призыву.

Обязательные работы как вид уголовного наказания

(иногда они

называются общественными работами) успешно существуют в

законодательстве и применяются на практике в ряде стран (например,

скандинавских).

Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-

исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах,

определяемых органом местного самоуправления по согласованию с

уголовно-исполнительными инспекциями (ч.1 ст. 25 УИК РФ)

Осужденный к обязательным

работам привлекается к отбыванию

наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-

исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией

приговора (определения, постановления).

Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых

осужденный отбывал обязательные работы. Время обязательных работ не

может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда

осужденный

не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов

после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного -

четырех часов.

Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть

менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-

исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать

течение недели меньшее количество часов.

Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в

возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами

в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет –трех часов в день.

За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий

отбывания наказания уголовно-исполнительная

инспекция предупреждает

его об ответственности в соответствии с законодательством Российской

Федерации. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания

обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд

представление о замене обязательных работ другим видом наказания в

соответствии с ч. 3 ст. 49 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 8 января 1997 г. № 2-ФЗ

положения

настоящего Кодекса о наказании в виде обязательных работ вводятся в

действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для

исполнения этого вида наказаний, но не позднее 2001 г. Затем, 12 января

2002 года, Федеральным законом срок введения в действие данного вида

наказания продлен до 2004 года.

Исправительные работы.

В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы заключаются в

том, что из

заработка осужденного к исправительным работам производятся

удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в

пределах от пяти до двадцати процентов. Они назначаются на срок от двух

месяцев до двух лет и отбываются по месту работы осужденного.

Исправительные работы осужденным несовершеннолетним назначаются

на срок до одного года (ч.4 ст. 88

УК РФ).

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лица,

осужденного к исправительным работам, суд может заменить неотбытый

срок исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением

свободы из расчета один день ограничения свободы за один день

исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ

или один день лишения

свободы за три дня исправительных работ.

Исправительные работы - традиционный для советского уголовного

права вид наказания. Впервые он был предусмотрен еще в Руководящих

началах по уголовному праву РСФСР 1919 г. Следует отметить и

определенную тенденцию к повышению в дальнейшем удельного веса такой

уголовно-правовой санкции. Так, если в УК РСФСР 1922 г. (по

состоянию на

1 июля 1922 г.) было 54 статьи, в санкциях которых предусматривались

исправительные работы, то в УК РСФСР 1926 г. (по состоянию на 1 января

1927 г.) их насчитывалось уже 78, а в УК РСФСР 1960 г. (на начало 1995 г.)

число таких статей составляло уже более 140.

Как основная мера наказания исправительные работы применяются:

- когда исправительные работы

предусмотрены санкцией УК РФ;

- при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено

санкцией, в случаях, предусмотренных ст. ст. 64,65 УК РФ;

- в случае замены осужденному штрафа за злостное уклонение от

исполнения приговора;

- при замене неотбытой части наказания, в случае, предусмотренном ст.

80 УК РФ;

-при замене ареста.

Исправительные работы широко применялись

и в судебной практике.

Например, с 1989 по 1993 гг. к исправительным работам в Российской

Федерации было осуждено в общей сложности более 614 000 человек (в 1989

г. - 23,7%; в 1990 г. - 21,8; в 1991 г. - 21,8; в 1992 г. 19,5; в 1993 г. - 18,1% от

всех осужденных).

Исправительные работы

1999 год 2000 год 2001 год

Всего за 3 года

Всего

осуждено

В том числе

Всего

осуждено

В том числе

Всего

осуждено

В том числе

Всего

осужденного

В том числе

Астрахан.

область

8270 264 3,1 8259 259 3,1 8997 246 2,7 25526 769 3

Республ.

Адыгея

3047 117 3,8 2370 104 4,3 2790 154 5,5 8207 375 4,5

Волгоград.

область

21492 962 4,4 20040 1020 5 22891 1146 5 64423 3128 4,8

Республ.

Дагестан

8501 475 5,5 8955 480 5,3 8489 332 3,9 25954 1287 4,9

Республ.

Ингушетия

549 21 3,8 492 --- --- 907 9 1 1948 30 1,5

Республ.

Калмыкия

2730 51 1,8 2024 21 1 2424 23 0,9 7178 95 1,3

Республ.

Карачаево-

Черкессия

2410 62 2,5 2222 91 4 2460 92 3,7 7092 245 3,4

Краснодар.

край

40391 4183 10,3 32228 5112 15,8 35217 5203 14,7 107836 14498 13,4

Республ.

Кабардино

- Балкария

3837 121 3,1 3269 76 2,3 3552 48 1,3 10658 245 2,2

Ростовская

область

32142 2727 8,4 28760 2055 7,1 29322 1373 4,6 90224 6155 6,8

Ставроп.

край

18100 1021 5,6 17064 961 5,6 20488 1134 5,5 55652 3116 5,5

Республ.

Северная

Осетия –

Алания

3621 62 1,7 3160 44 1,3 3710 34 1 10491 140 1,3

Северо-

Кавказ.

военный

округ

1844 --- --- 2765 26 0,9 3148 15 0,4 7757 41 0,5

Итого: 146934 10066 6,8 131608 10249 7,7 144404 9809 6,7 422946 30124 7,1

Из таблицы видно, что наиболее часто исправительные работы в

качестве меры наказания применяли суда Краснодарского края – 14 498

(13,4%), Ростовской области –6155 (6,8%) и Ставропольского края – 3116

(5,5%), менее других применяли данное наказание суды республики

Северная Осетия-Алания – 140 (1,3%), республики Калмыкия – 95 (1,3%)

республики Ингушетия –30 (1,5%). Удельный вес осужденных по Южному

Федеральному округу к исправительным работам составил 7,1%, а в

Российской

Федерации –5,6%.

Исправительные работы применяются в случаях, когда цели наказания

достигаются без изоляции от общества, но в условия работы виновного лица

в коллективе. Например, житель города Ессентуки гр. «Д». злостно

уклонялся от уплаты средств на содержание детей и председатель суда

Татьяна Викторовна Пакова назначила ему наказание в виде исправительных

работ по

месту работы с удержанием двадцати процентов в доход

государства сроком на шесть месяцев. Рассматривая кассационную жалобу

осужденного на суровость наказания судебная коллегия по уголовным делам

Ставропольского краевого суда указала, что исправительные работы

являются минимальным видом наказания за данное преступление, при этом

суд учел все смягчающие наказание обстоятельства и вынес справедливый

приговор

108

Житель г. Пятигорска гр. «П» собрал в окрестностях города части

растений конопли, высушил их и приготовил 58,8 грамм наркотического

средства марихуаны. Судья Ольга Ивановна Цыганова при назначении

наказания за совершенное преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228 УК РФ

с учетом данных о личности, обстоятельств смягчающих наказание

определила его как исправительные работы сроком на

два году с удержанием

двадцати процентов заработной платы в доход государства.

109

Следует отметить, что в новый УК РФ этот вид наказания включен в

измененном виде. В прежнем УК исправительные работы предусматривались

не только по месту работы осужденного, но и "в иных местах, определяемых

органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе

жительства осужденного" (ст. 27 УК РСФСР 1960 г.). Такой вид

исправительных работ

не предусмотрен новым УК.

Это сделано законодателем ввиду того, что ход экономических реформ,

проводимых в нашей стране, сделал весьма проблематичным существование

исправительных работ, отбываемых не по месту работы осужденного, а в

иных местах. Переход к рыночной экономике и вряд ли будет справедливо

приобретение лицом, совершившим преступление и осужденным по

приговору

суда, некоей льготы относительно его реализации права на труд

по сравнению с законопослушным, но безработным гражданином.

108

Бюллетень Ставропольского краевого суда. г. Пятигорск, 2001, № 7 ,С.12.

109

Дело Прокопенко, Бюллетень Ставропольского краевого суда 2002, № 1

Исправительные работы не применяются к военнослужащим, а судебная

практика идет по пути их неприменения к женщинам имеющим на

иждивении малолетних детей, инвалидов, пенсионеров.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что назначая

подсудимому исправительные работы суду следует выяснить его

материальное положение, наличие на иждивении малолетних детей,

престарелых родителей.

110

Здесь же, в п. 22 постановления указано, что при назначении наказания в

виде исправительных работ по нескольким приговорам могут складываться

лишь сроки исправительных работ по правилам, предусмотренным ст. 70 УК

РФ. При этом окончательное наказание по совокупности приговоров не

может превышать двух лет, а размеры удержаний из заработка сложению не

подлежат.

Исправительные

работы отбываются по основному месту работы

осужденного. Осужденные к исправительным работам привлекаются к

отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-

исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией

приговора (определения, постановления).

Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере,

установленном приговором суда. В период отбывания исправительных работ

осужденным запрещается

увольнение с работы по собственному желанию

без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.

Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин

увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение

об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение

которых осужденный работал и из его заработной платы производились

удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество

дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих

дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал

указанного количества дней и отсутствуют основания для зачета

неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ

продолжается до полной отработки осужденным положенного количества

рабочих дней.

Началом срока отбывания исправительных работ является день

получения администрацией организации, в которой работает осужденный, из

уголовно-исполнительной инспекции копии приговора (определения,

постановления) суда и других документов.

В срок отбывания исправительных работ засчитывается время, в течение

которого осужденный не работал по уважительным

причинам и за ним в

соответствии с законом сохранялась заработная плата. В этот срок

110

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 40 «О

практике назначения судами уголовного наказания», Бюллетень Верховного Суда РФ, 1999,,№ 5.

засчитывается также время, в течение которого осужденный официально был

признан безработным.

В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему

отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд

представление об освобождении его от отбывания наказания.

В случае наступления беременности осужденной в период отбывания

наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд

представление об

отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления

отпуска по беременности и родам.

Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых

применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляется исходя из

продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий

установленного количества рабочих часов.

В срок наказания не засчитываются: время, в течение которого

осужденный

не работал, за исключением случаев, предусмотренных частью

третьей настоящей статьи; время болезни, вызванной алкогольным,

наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с

ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста или

исправительных работ, а также время содержания под стражей в порядке

меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

Ограничение по военной службе.

В соответствии со ст. 51 УК РФ этот вид наказания применяется к

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от

трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных статьями Особенной

части УК за совершение преступлений против военной службы, а также

осужденным, проходящим военную службу по контракту

вместо

исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями

Особенной части УК.

Ограничение по военной службе заключается в том, что из денежного

содержания осужденного к такому наказанию производится удержание в

доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше

двадцати процентов. Во время отбывания наказания осужденный не может

быть повышен в должности

, воинском звании, а срок наказания не

засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского

звания.

Ограничение по военной службе является новым видом наказания, не

известным прежнему уголовному законодательству Российской Федерации.

Частично оно напоминает исправительные работы, к военнослужащим не

применяемые. Введение этого вида наказания в систему наказаний

обусловлено стремлением законодателя

дать возможность военнослужащим,

совершившим нетяжкие преступления, продолжать военную службу

(особенно в случаях, когда речь идет о назначении наказания

высококвалифицированным специалистам в той или иной области военного

дела). Цели исправления таких военнослужащих и предупреждения

совершения ими новых преступлений достигаются с применением

указанного наказания, связанного с определенным "лишением" и

ограничением прав осужденного, но с отбыванием его в сочетании с военной

службой, выполнением осужденным профессиональных военных

обязанностей.

По Северо-Кавказскому военному округу ограничение по воинской

службе применялось: 1998 – 1,5%, 1999- 2,3%, 2000 –1,2%, 2001- 0,7%.

Порядок

и условия исполнения наказания в виде ограничения по

военной службе определен ст. 143 УИК РФ и устанавливается, что в

соответствии с приговором суда командиром воинской части не позднее

трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и

распоряжения о его исполнении издается приказ, в котором объявляется, на

каком основании и

в течение какого срока осужденный военнослужащий не

представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания,

какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения

очередного воинского звания.

Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться

согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из

денежного содержания осужденного военнослужащего в

период отбывания

им ограничения по военной службе. Приказ объявляется по воинской части,

доводится до сведения осужденного военнослужащего и принимается к

исполнению.

Установленный приговором суда размер удержания из денежного

содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного

оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и

других дополнительных денежных выплат.

В порядке

исполнения наказания в течение определенного приговором

суда срока военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе,

не может быть повышен в должности. Если с учетом характера совершенного

преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащий не может

быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными, он по

решению соответствующего командира воинской части перемещается на

другую должность как в пределах воинской части, так и в связи с переводом

в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор.

До истечения установленного приговором суда срока наказания

осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы по

основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В

этом случае командир воинской

части направляет представление в суд о

замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом

наказания либо об освобождении от наказания.

Конфискация имущества.

В соответствии со ст. 52 УК РФ конфискация имущества заключается в