520
ëîâëåíû. Íàïðèìåð, ïðîáëåìà ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ
îòíîñèòñÿ ê ñîöèàëüíîé ñôåðå îáùåñòâà, íî îíà ìîæåò èìåòü
òàêæå ïðàâîâûå è ïîëèòè÷åñêèå ïðîÿâëåíèÿ â òåõ ñëó÷àÿõ,
êîãäà îùóùàåòñÿ íåýôôåêòèâíîñòü çàêîíîäàòåëüíûõ è íîðìà-
òèâíûõ àêòîâ, à òàêæå ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà.
Âòîðîå îñíîâàíèå êëàññèôèêàöèè ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì
òèï îáúåêòîâ. Îíî îïðåäåëÿåò äèôôåðåíöèàöèþ ïîñëåäíèõ íà
öåëåâûå, äåÿòåëüíîñòíûå, èíñòèòóöèîíàëüíûå, îðãàíèçàöèîí-
íûå, ðåñóðñíûå, êàäðîâûå, êîíôëèêòîãåííûå, èíôîðìàöèîí-
íûå è ìåíòàëüíûå. Öåëåâûå ïðîáëåìû çàêëþ÷àþòñÿ ëèáî â îò-
ñóòñòâèè öåëåé äåÿòåëüíîñòè, ëèáî â òîì, ÷òî îíè îïðåäåëåíû
íåïðàâèëüíî, âñëåäñòâèå ÷åãî äîñòè÷ü èõ ëèáî ñëèøêîì ñëîæ-
íî, ëèáî ñëèøêîì ëåãêî. Äåÿòåëüíîñòíûå ïðîáëåìû ñâîäÿòñÿ
ê òîìó, ÷òî íåò ìîäåëåé, ïðîãðàìì èëè àëãîðèòìîâ äåÿòåëüíî-
ñòè, à òàêæå íèçêà ýôôåêòèâíîñòü ñàìîé äåÿòåëüíîñòè, âñëåä-
ñòâèå ÷åãî íå óäàåòñÿ äîñòèãíóòü ñôîðìóëèðîâàííîé öåëè.
Èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðîáëåìû âîçíèêàþò â õîäå ôóíêöèî-
íèðîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ. Îíè îòðàæàþò
èíñòèòóöèîíàëüíûå ñîöèàëüíûå ïðîöåññû â îáùåñòâå, íàïðè-
ìåð ïðîöåññ èíñòèòóöèîíàëèçàöèè, âêëþ÷àþùèé ôîðìèðîâà-
íèå è ðàçâèòèå èíñòèòóòîâ, îáðåòåíèå èìè ìíîãîîáðàçíûõ ñî-
öèàëüíûõ ðîëåé, èõ âñåñòîðîííþþ ðåàëèçàöèþ, ëèáî ïðîöåññ
äåèíñòèòóöèîíàëèçàöèè, ïðè êîòîðîì ïðîèñõîäèò ðàçðóøåíèå
è äåãðàäàöèÿ ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ. Êðîìå òîãî, ýòè ïðîáëå-
ìû ìîãóò ôèêñèðîâàòü òàêæå ïðîòèâîðå÷èÿ â ñèñòåìå ôóíê-
öèé, íîðì è öåííîñòåé òåõ èëè èíûõ ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ.
Îðãàíèçàöèîííûå ïðîáëåìû ñâîéñòâåííû ñïåöèôè÷åñêîé ðàç-
íîâèäíîñòè ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ, êîòîðûìè ÿâëÿþòñÿ ñîöè-
àëüíûå îðãàíèçàöèè. Èì ïðèñóùè ÷åòêîå öåëåâîå íàçíà÷åíèå
ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, ýôôåêò ñèíåðãèè, ñèñòåìà ñòà-
òóñîâ è ðîëåé, îïðåäåëåííûé òèï âçàèìîäåéñòâèÿ ôîðìàëüíîé è
íåôîðìàëüíîé ñòðóêòóð, à òàêæå óïðàâëåíèÿ è ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ðåñóðñíûå ïðîáëåìû ÷àùå âñåãî ñâîäÿòñÿ ê íåõâàòêå ìàòå-
ðèàëüíûõ, ôèíàíñîâûõ, èíôîðìàöèîííûõ, êàäðîâûõ, äóõîâíî-
íðàâñòâåííûõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ è äðóãèõ ðåñóðñîâ. Ïðè ýòîì
ìîæåò íå õâàòàòü êàê îäíîãî âèäà ðåñóðñîâ, òàê è íåñêîëüêèõ.
Âòîðàÿ ãðóïïà ðåñóðñíûõ ïðîáëåì ñâîäèòñÿ ê íåîïòèìàëüíîìó
èõ èñïîëüçîâàíèþ â ðåçóëüòàòå îòñóòñòâèÿ ðåñóðñîñáåðåãà-
þùèõ èëè îïòèìèçèðóþùèõ èõ èñïîëüçîâàíèå òåõíîëîãèé.