Сунцова О.О. Місцеві фінанси

Подождите немного. Документ загружается.

РОзділ 10.

фінан си Жит ЛО вОКО му наЛЬ нО гО гОс пО ДаР ст ва

461

за.галь.номіські.ба.зи.да.них.усіх.спо.жи.вачів.ко.му.наль.них.по.слуг.та.впро.ва.д.же.но.су-

часні.ав.то.ма.ти.зо.вані.ме.то.ди.роз.ра.хун.ку,.збо.ру.та.обліку.пла.тежів.як.пра.ви.ло,.такі.

си.с.те.ми. ство.рю.ва.лись. на. ос.нові. спеціалізо.ва.них. інфор.маційнооб.чис.лю.валь.них.

центрів.при.ор.га.нах.міської.вла.ди

Од.ни.ми. з. пер.ших. та.ку. си.с.те.му.за.про.ва.ди.ли. у. містах. луць.ку,.Хмель.ниць.ку,.

кре.мен.чуці.та.києві.У.більшості.міст.їх.ство.рен.ня.ба.зу.ва.лось.на.од.на.ко.вих.за.са-

дах.і.ма.ло.на.меті.вирішен.ня.од.них.і.тих.же.про.блем:

при.ско.ри.ти.швидкість.про.хо.д.жен.ня.ко.му.наль.них.пла.тежів.та.за.без.пе.чи.ти.

їх.над.хо.д.жен.ня.на.ра.хун.ки.ко.му.наль.них.підприємств.у.по.вно.му.об.сязі;

зни.зи.ти.собівартість.та.тру.домісткість.робіт.з.фор.му.ван.ня.платіжних.до.ку-

ментів,.їх.прий.о.му,.об.роб.ки,.обліку.та.кон.тро.лю;

сти.му.лю.ва.ти.гро.ма.дян.до.оп.ла.ти.спо.жи.тих.по.слуг.та.змен.шен.ня.рівня.за-

бор.го.ва.ності.—. спо.жи.ва.чам. за.без.пе.че.но. мож.ливість. оп.ла.чу.ва.ти. всі. ко.му-

нальні.по.слу.ги.з.най.мен.ши.ми.зу.сил.ля.ми. і.в.од.но.му. пункті.прий.о.му. пла-

тежів;

підви.щи.ти. опе.ра.тивність,. по.вно.ту. та. до.стовірність. інфор.мації. про. ко.му-

нальні.пла.тежі,.пільги.та.жит.лові.суб.сидії;

ство.ри.ти.пер.спек.ти.ви.у.пла.ну.ванні.та.фор.му.ванні.до.ходів.від.рин.ку.ко.му-

наль.них.по.слуг.за.ра.ху.нок.опе.ра.тив.но.го.над.хо.д.жен.ня.та.об.роб.лен.ня.інфор-

мації.з.пи.тань.вар.тості.по.слуг,.на.дан.ня.пільг.та.суб.сидій

За.вдан.ням. ав.то.ма.ти.зо.ва.них.си.с.тем. збо.ру. та. оброблення. пла.тежів. за. жит.ло-

воко.му.нальні.по.слу.ги.є.інте.г.рація.та.роз.поділ.інфор.маційних.та.фінан.со.вих.по-

токів.між.жит.ло.воко.му.наль.ни.ми.підприємства.ми,.відділа.ми.жит.ло.вих.суб.сидій,.

пунк.та.ми.прий.о.му.ко.му.наль.них.пла.тежів.для.за.про.ва.д.жен.ня.ав.то.ма.ти.зо.ва.ної.си-

с.те.ми.збо.ру.пла.тежів.ма.ють.бу.ти.вирішені.такі.завдання:

інте.г.рація. баз. да.них.на.ра.ху.вань.за.по.слу.ги.жит.ло.воко.му.наль.них.підпри-

ємств;

ре.алізація.за.дачі.обміну.да.ни.ми.з.ба.за.ми.да.них.відділів.жит.ло.вих.суб.сидій;

ре.алізація.за.дачі.обміну.да.ни.ми.про.на.ра.ху.ван.ня.та.оп.ла.ту.по.слуг.з.ба.за.ми.

да.них.жит.ло.воко.му.наль.них.підприємств;

інте.г.рація.ба.зи.на.ра.ху.вань.та.ба.зи.пла.тежів.за.по.слу.ги;

Залежно.від.кон.крет.них.умов.та.за.вдань.мож.на.виділи.ти.такі.особ.ли.вості.ре-

алізації.ав.то.ма.ти.зо.ва.них.си.с.тем.збо.ру.пла.тежів:

ви.ко.ри.с.тан.ня. виз.на.че.них. пунктів. спла.ти. (де. вста.нов.лю.ють.ся. спеціальні.

про.грамні.за.со.би.і.ор.ганізується.еле.к.трон.ний.зв’язок.з.роз.ра.хун.ко.вим.цен-

т.ром).або.всіх.мож.ли.вих.ус.та.нов.прий.о.му.пла.тежів.(відділень.звяз.ку,.відді-

лень.банків);

фор.му.ван.ня.і.друкування.ра.хунків.(кви.танцій.до.спла.ти).для.вру.чен.ня.спо-

жи.ва.чам.або.за.сто.су.ван.ня.еле.к.трон.них.кви.танцій.для.роздрукування.в.мо-

мент.оп.ла.ти;

спо.со.би.пе.ре.дачі.інфор.мації.про.на.ра.ху.ван.ня.та.оп.ла.ту.(інте.рак.тив.ний,.тоб-

то.не.гай.но.після.оп.ла.ти.по.слуг,.або.ре.гу.ляр.ний,.із.вста.нов.ле.ною.періодич-

ністю,.на.при.клад.що.ден.но);

ви.ко.ри.с.тан.ня.за.собів.пе.ре.дачі.інфор.мації.(еле.к.трон.на.по.шта,.дис.ке.ти,.виді-

лені.лінії.зв’яз.ку);

О.О. Сунцова

місцеві фінанси

462

місце. і. фор.ми. роз.щеп.лен.ня. от.ри.ма.них. пла.тежів. між. на.да.ва.ча.ми. по.слуг.

(спеціаль.ний.тран.зит.ний.ра.ху.нок.роз.ра.хун.ко.во.го.цен.т.ру,.ра.хун.ки.упов.но-

ва.же.них.банків)

При. ство.ренні. і. впро.ва.д.женні. ав.то.ма.ти.зо.ва.них. си.с.тем. збо.ру. пла.тежів. не-

обхідно.виріши.ти.ряд.про.блем,.пов’яза.них.з.унікальністю.ре.алізації.си.с.те.ми.ав.то-

ма.ти.зації. збо.ру. пла.тежів. для. кож.но.го. міста,. не.обхідністю. роз.роб.ки. оп.ти.маль.ної.

схе.ми.інфор.маційних.та. фінан.со.вих.по.токів,.ре.алізації.за.собів.адап.тації.на.яв.них.

про.грам.них.за.собів.ав.то.ма.ти.зації.або.нентсь.ких.служб.ко.му.наль.них.підприємств.та.

кон.вер.тації.да.них.про.на.ра.ху.ван.ня.й.оп.ла.ту.по.слуг.на.пер.шо.му.етапі.впро.ва.д.жен-

ня.си.с.те.ми.ав.то.ма.ти.зації.обов’яз.ко.во.має.бу.ти.виріше.не.завдання.син.хронізації.да-

них.про.всіх.спо.жи.вачів.з.різних.ко.му.наль.них.підприємств.Оскільки.такі.си.с.те.ми.

ба.га.то.функціональ.ні,.то.знач.на.роль.на.ле.жить.зовнішнім.інфор.маційним.зв’яз.кам,.

ма.ють.бу.ти.ви.роб.лені.ор.ганізаційні.та.адміністра.тивні.за.хо.ди.по.ре.алізації.си.с.те.ми.

не.обхідна.постійна.ко.ор.ди.нація.зу.силь.усіх.учас.ників.си.с.те.ми.збо.ру.пла.тежів.з.бо-

ку.ор.ганів.місце.вої.вла.ди

ме.ханізми. ре.алізації. си.с.тем. ав.то.ма.ти.зації. збо.ру. пла.тежів. за. жит.ло.воко.му-

нальні.по.слу.ги.містять.ши.рокі.мож.ли.вості.для.по.даль.шо.го.роз.ши.рен.ня.еле.к.трон-

них.за.собів.от.ри.ман.ня.да.них

Особ.ли.ва.роль.си.с.тем.ав.то.ма.ти.зації.збо.ру.пла.тежів.по.ля.гає.в.то.му,.що.во.ни.

відкри.ва.ють. нові. мож.ли.вості. для. інфор.маційноаналітич.ного. об.роб.лення. от.ри-

ма.них.да.них,.опе.ра.тив.но.го.фор.му.ван.ня.звітів.про.рівень.збо.ру.пла.тежів.за.ко.му-

нальні.по.слу.ги.і.стан.за.бор.го.ва.ності.за.по.слу.ги,.аналізу,.про.гно.зу.ван.ня.і.пла.ну.ван-

ня.роз.вит.ку.жит.ло.воко.му.наль.но.го.гос.по.дар.ст.ва.За.накопиченими.даними.можна.

аналізу.ва.ти. вплив. соціаль.них,. еко.номічних,. політич.них. фак.торів. на. стан. оп.ла.ти.

жит.ло.воко.му.наль.них.по.слуг

Ком плекс на ав то ма ти зо ва на си с те ма роз ра хунків на се лен ня за жит ло та ко-

му нальні по слу ги у м. Києві. Го.ло.вний.інфор.маційнооб.чис.лю.валь.ний.центр.київ-

ської.міської.дер.жав.ної.адміністрації.(ГIОЦ).по.чав.впро.ва.д.жен.ня.та.ек.сплу.а.тацію.

цієї.си.с.те.ми.в.1997.р.Си.с.те.ма.роз.ра.хунків.на.се.лен.ня.за.жит.ло.та.ко.му.нальні.по.слу-

ги.є.ча.с.ти.ною.ав.то.ма.ти.зо.ва.ної.тех.но.логії.уп.равління.жит.ло.воко.му.наль.ним.гос.по-

дар.ст.вом.міста.і.чу.до.вим.при.кла.дом.цен.т.ралізо.ва.но.го.варіан.ту.вирішен.ня.про.бле-

ми.Го.ло.вною.ме.тою.ство.рен.ня.си.с.те.ми.бу.ло.при.ско.рен.ня.обігу.гро.шо.вих.коштів.в.

ор.ганізаціях.жит.ло.воко.му.наль.но.го.гос.по.дар.ст.ва.при.збе.ре.женні.єди.ної.роз.ра.хун-

ко.вої.кви.танції,.єди.ної.за.галь.номіської.ба.зи.да.них.квар.ти.ро.най.мачів.та.збе.ре.ження.

мож.ли.вості.спла.ти.по.кви.танції.в.будьякій.банківській.ор.ганізації.м.києва.У.ході.

ре.ор.ганізації.до.цен.т.ру.бу.ло.пе.ре.да.но.від.ЖЕків.функції.по.роз.поділу.та.пе.ре.ра.ху-

ван.ню.коштів

ГIОЦ.об.слу.го.вує.по.над.800.тис.осо.би.с.тих.ра.хунків.плат.ників.за.жит.ло.та.

ко.му.нальні.по.слу.ги.Ба.за.да.них.пiдприємств.—.по.ста.чаль.никiв.ко.му.наль.них.

по.слуг.охоп.лює.понад.420.підприємств.Центр.співпра.цює.з.92.бан.ка.ми

Ство.ре.на.Цен.т.ром.ав.то.ма.ти.зо.ва.на.си.с.те.ма.роз.ра.хунків.на.се.лен.ня.за.жит.ло.

та.ко.му.нальні.по.слу.ги.виз.на.на.однією.з.кра.щих.в.Ук.раїні.Ця.си.с.те.ма.при-

зна.че.на.для.за.без.пе.чен.ня.цен.т.ралізо.ва.но.го.збо.ру.пла.тежів.на.се.лен.ня.міста.

за.ко.му.нальні.по.слу.ги.че.рез.ус.та.но.ви.банків,.що.ден.не.пе.ре.ра.ху.ван.ня.їх.на.

єди.ний.тран.зит.ний.роз.ра.хун.ко.вий.ра.ху.нок.та.що.ден.не.“роз.щеп.лен.ня”.пла-

РОзділ 10.

фінан си Жит ЛО вОКО му наЛЬ нО гО гОс пО ДаР ст ва

463

тежів.і.пе.ре.ра.ху.ван.ня.їх.усім.підприємствам.та.ор.ганізаціям.—.по.ста.чаль.ни-

кам.по.слуг

Си.с.те.ма. за.без.пе.чує. та.кож. роз.поділ. коштів. за. при.зна.чені. суб.сидії,. пільги,.

які.над.хо.дять. на.тран.зит.ний.ра.ху.нок,.ве.ден.ня. за.галь.номіської.ба.зи.да.них.

квар.ти.ро.най.мачів,.ве.ден.ня.цен.т.ралізо.ва.но.го.місько.го.архіву.платіжних.до-

ку.ментів

Ос.новні.функції.се.ред.служб.си.с.те.ми.роз.поділе.но.так:

.ГІОЦ.здійснює. що.ден.ний. роз.поділ. та. “роз.щеп.лен.ня”. за. по.слу.га.ми. та. по-

ста.чаль.ни.ка.ми.по.слуг.коштів,.що.над.хо.дять.на.єди.ний.тран.зит.ний.ра.ху.нок.

ГІОЦ.як.пла.тежі.на.се.лен.ня,.суб.сидії.та.відшко.ду.ван.ня.по.пільгах;.що.ден.не.

пе.ре.ра.ху.ван.ня.відповідних.ча.с.тин.коштів. на.роз.ра.хун.кові. ра.хун.ки. по.ста-

чаль.ників.по.слуг;.фор.му.ван.ня.ра.хунків.на.спла.ту.та.друкування.кви.танцій;.

вве.ден.ня.пер.соніфіко.ва.них.да.них.про.оп.ла.ту.в.ба.зу.да.них.пла.тежів;

.ЖЕО.здійсню.ють.на.ра.ху.ван.ня.та.пе.ре.ра.ху.нок.пла.ти.за.всі.жит.ло.воко.му-

нальні.по.слу.ги,.яки.ми.ко.ри.с.тується.квар.ти.ро.най.мач,.приймання.квар.ти.ро-

най.мачів.у.бух.гал.теріях,.ви.с.тав.лен.ня.ра.хунків,.до.став.ку.кви.танцій.ЖЕО.на.

до.говірних.умо.вах.мо.жуть.де.ле.гу.ва.ти.ГІОЦ.по.вно.ва.жен.ня.що.до.на.ра.ху.ван-

ня.пла.ти.за.по.слу.ги;

ус.та.но.ви.банків.та.по.шта.приймають.пла.тежі.че.рез.пунк.ти.приймання.оп.ла-

ти;.що.ден.не.пе.ре.ра.ху.ван.ня.пла.тежів.на.єди.ний.тран.зит.ний.ра.ху.нок.ГІОЦ;

.рай.онні.відділи.соц.за.хи.с.ту.здійсню.ють.роз.ра.ху.нок.зни.жен.ня.пла.ти.за.жит-

ло.воко.му.нальні.по.слу.ги.при.при.зна.ченні.суб.сидій.та.на.ра.ху.ван.ня.пільг

названі.функції.си.с.те.ма.ви.ко.нує.з.ви.ко.ри.с.тан.ням.ви.со.ко.про.дук.тив.них.ме.ре-

же.вих.про.грам.нотехнічних.та.те.ле.ко.мунікаційних.за.собів.на.базі.оп.ти.ко.во.ло.кон-

но.го.зв’яз.ку.Впро.ва.д.жен.ня.та.ек.сплу.а.тація.си.с.те.ми.за.без.пе.чи.ли.мож.ливість:

одер.жу.ва.ти.опе.ра.тив.ну,.своєчас.ну.й.до.стовірну.інфор.мацію.про.стан.на.ра.ху-

ван.ня.та.спла.ти.на.се.лен.ням.міста.за.жит.ло.та.спо.житі.ко.му.нальні.по.слу.ги;

спро.с.ти.ти.про.це.ду.ру.при.зна.чен.ня.пільг.та.суб.сидій;

при.ско.ри.ти.обіг.коштів;

спро.с.ти.ти.роз.ра.хун.кові.опе.рації.на.се.лен.ня.з.підприємства.мипо.ста.чаль.ни-

ка.ми.по.слуг.та.ЖЕО;

от.ри.му.ва.ти. точ.ну. й. своєчас.ну. інфор.мацію. про. над.хо.д.жен.ня. коштів. для.

відшко.ду.ван.ня.пільг.та.суб.сидій.та.про.за.бор.го.ваність.на.се.лен.ня.по.сплаті.

за.жит.ло.та.ко.му.нальні.по.слу.ги;

знач.но.ско.ро.ти.ти.час.і.підви.щи.ти.якість.прий.нят.тя.рішень.з.про.блем.жит.ло-

воко.му.наль.ної.га.лузі.то.що

інфор маційна ме ре жа для ав то ма ти зації про це ду ри оп ла ти ко му наль них по-

слуг і на ра ху ван ня суб сидій у м. Хмель ниць ко му. Ство.ре.на. і. впро.ва.д.же.на. у. м.

Хмель.ниць.ко.му.інфор.маційна.ме.ре.жа.спро.щує.про.це.ду.ру.оформ.лен.ня.жит.ло.вих.

суб.сидій.і.про.це.ду.ру.збирання.пла.тежів.за.на.дані.жит.ло.воко.му.нальні.по.слу.ги.Усі.

ба.зи. да.них. фор.му.ють.ся. і. на.пов.ню.ють.ся. в. ко.му.наль.них. підприємствах,. а. Інфор-

маційний. центр. за.без.пе.чує. тільки. обмін. да.ни.ми. між. підприємством. і. пунк.та.ми.

приймання.Це.сприяє.підви.щен.ню.відповідаль.ності.підприємства.при.фор.му.ванні.

ба.зи.да.них,.при.ско.рює.ви.яв.лен.ня.не.точ.но.с.тей,.які.істо.рич.но.при.жи.ли.ся.в.ме.жах.

од.но.го.підприємства

О.О. Сунцова

місцеві фінанси

464

яд.ром.си.с.те.ми.“ме.ре.жа”.є.Інфор.маційнооб.чис.лю.валь.ний.центр.міської.ра.ди.

тут.з.баз.да.них.ко.му.наль.них.підприємств.щомісяч.но.фор.мується.єди.на.ба.за.да.них.

на.ра.ху.вань.за.на.дані.по.слу.ги.і.пе.ре.дається.в.усі.пунк.ти.приймання.пла.тежів

Інфор.маційнооб.чис.лю.валь.ний.центр.що.ден.но:

от.ри.мує.з.пунктів.приймання.пла.тежів.ба.зи.да.них.про.спла.ту.за.по.слу.ги;

фор.мує.єди.ну.ба.зу.да.них.про.спла.ту.за.по.слу.ги;

здійснює.роз.поділ.ба.зи.про.спла.ту.за.ко.му.наль.ни.ми.підприємства.ми.—.на-

да.ва.ча.ми.по.слуг.та.пе.ре.да.чу.до.кож.но.го.підприємства

Ха.рак.тер.ною.особ.ливістю.і.відмінною.ри.сою.цієї.ме.режі.є.те,.що.во.на.за.без.пе-

чує.мож.ливість.пла.ти.ти.за.ви.бо.ром.та.не.за.леж.но.від.місця.про.жи.ван.ня.По.шук.ор-

ганізо.ва.ний.за.ад.ре.сою,.іден.тифікаційним.ко.дом.або.прізви.щем.плат.ни.ка.на.пунк-

ті.приймання.оп.ла.ти.за.ко.му.нальні.по.слу.ги.меш.ка.нець.от.ри.мує.по.вну.інфор.мацію.

про. стан. спла.ти. за. ко.му.нальні. по.слу.ги. та. на.яв.ну. за.бор.го.ваність. кви.танції. про.

спла.ту.ро.з.д.ру.ко.ву.ють.ся.під.час.оп.ла.ти.в.пункті.приймання.пла.тежів,.що.доз.во.ляє.

уник.ну.ти.опе.рацій.до.став.ки.кви.танцій.гро.ма.дя.нам.за.місцем.про.жи.ван.ня.та.обро-

блення.корінців.оп.ла.че.них.кви.танцій.меш.канці.ма.ють.мож.ливість.платити.за.по-

слуги.по.декількох.лічиль.ни.ках.(теп.ло.вої.та.еле.к.т.рич.ної.енергії,.во.ди.то.що)

Ще.однією. пе.ре.ва.гою. та.кої. ме.режі. є. те,. що. во.на. за.без.пе.чує. обмін. інфор-

мацією. між. пунк.та.ми. приймання. оп.ла.ти. за. ко.му.нальні. по.слу.ги. і. ко.му.наль.ни.ми.

підприємства.ми.Обмін.відбу.вається.що.ден.но.в.ав.то.ма.тич.но.му.ре.жимі.за.до.по.мо-

гою.ка.налів.зв’яз.ку.за.галь.но.го.до.сту.пу

крім.то.го,.си.с.те.ма.знач.но.спро.щує.ро.бо.ту.працівників.ЖЕків.при.підго.товці.

різно.манітної.звітності.інфор.маційно.го. плану.Втричі.ско.ро.чу.ють.ся.за.тра.ти.ча.су.

для.ви.дачі.довідок.про.склад.сім’ї.та.стан.оп.ла.ти.за.ко.му.нальні.по.слу.ги.За.ліче-

ні.хви.ли.ни.мож.на.от.ри.ма.ти.інфор.мацію.про.рівень.за.бор.го.ва.ності.за.кварт.пла.ту,.

спи.сок.борж.ників.та.пільго.виків,.зро.би.ти.пе.ре.ра.хун.ки.кварт.пла.ти,.скла.с.ти.спи.с.ки.

квар.тир,.де.кварт.пла.та.з.тих.чи.інших.при.чин.не.на.ра.хо.вується.то.що

Цен т ралізо ва на ав то ма ти зо ва на си с те ма збо ру жит ло воко му наль них пла тежів

у м. луць ку. луць.ка.си.с.те.ма.збирання.жит.ло.воко.му.наль.них.пла.тежів.(си.с.те.ма.зби-

рання.та.обліку.да.них.про.оп.ла.ту.по.слуг).бе.ре.свій.відлік.з.трав.ня.1995.р.Її.суть.по-

ля.гає.в.об’єднанні.всіх.інфор.маційних.по.токів,.від.яких.за.ле.жать.на.ра.ху.ван.ня.гро.ма-

дя.нам.за.жит.ло.воко.му.нальні.по.слу.ги.За.про.ва.д.жен.ня.цієї.си.с.те.ми.да.ло.змо.гу:

звільни.ти. на.се.лен.ня. від. не.обхідності. відвіду.ва.ти. ко.му.нальні. служ.би. для.

про.ве.ден.ня. пе.ре.ра.хунків. у. зв’яз.ку. із. зміна.ми. та.рифів,. скла.ду. сім’ї,. пільг,.

площі,.ко.му.наль.них.при.ладів.то.що;

уник.ну.ти.опе.рацій.сор.ту.ван.ня.і.оброблення.корінців.кви.танцій,.що.про.во-

дять.ся.бан.ка.ми.і.ко.му.наль.ни.ми.служ.ба.ми;

спро.с.ти.ти.про.це.ду.ру.на.ра.ху.ван.ня.і.пе.ре.ра.ху.ван.ня.суб.сидій.на.се.лен.ню;

ско.ро.ти.ти.терміни.про.хо.д.жен.ня.інфор.мації.та.коштів;

змен.ши.ти.за.бор.го.ваність.в.оп.латі.ко.му.наль.них.по.слуг;

щомісяч.но.на.да.ва.ти.гро.мадсь.кості,.міській.владі.та.ко.му.наль.ним.служ.бам.

інфор.мацію.про.стан.оп.ла.ти.ко.му.наль.них.по.слуг

яд.ром.луць.кої.си.с.те.ми.є.міський.Об.чис.лю.валь.ний.центр,.який.за.без.пе.чує.ство-

рен.ня. і. су.провід. за.галь.номіської. ба.зи. да.них. про. спо.жи.вачів. ко.му.наль.них. по.слуг;.

збір.інфор.мації.про.на.ра.ху.ван.ня.суб.сидій,.про.пе.реміщен.ня.гро.ма.дян,.зміни.в.умо.вах.

РОзділ 10.

фінан си Жит ЛО вОКО му наЛЬ нО гО гОс пО ДаР ст ва

465

про.жи.ван.ня;.про.ве.ден.ня.роз.ра.хунків.вар.тості.ко.му.наль.них.по.слуг;.на.ра.ху.ван.ня.суб-

сидій.і.їх.пе.ре.ра.ху.ван.ня.при.будьяких.змінах;.реєстрація.та.облік.пільг.з.оп.ла.ти.жит-

ло.воко.му.наль.них. по.слуг;. за.без.пе.чен.ня. пунктів.приймання. пла.тежів. інфор.мацією.

про.на.ра.ху.ван.ня.ко.му.наль.них.по.слуг.і.розмір.суб.сидій;.оброблення.да.них.про.фак-

тич.ну.оп.ла.ту.по.слуг;.фор.му.ван.ня.звітів.про.стан.оп.ла.ти.ко.му.наль.них.по.слуг

Впер.ше.в.Ук.раїні.про.ве.де.но.пер.соніфіко.ва.ний.облік.пільго.вих.ка.те.горій.гро-

ма.дян,.ство.ре.но.за.галь.номіську.ба.зу.да.них.пільго.виків,.на.ос.нові.якої.здійснюється.

роз.ра.ху.нок.вар.тості.на.дан.ня.пільг.з.оп.ла.ти.жит.ло.воко.му.наль.них.по.слуг

Центр.на.дає.міській.владі.змо.гу.опе.ра.тив.но.от.ри.му.ва.ти.інфор.мацію.про.стан.

за.бор.го.ва.ності.за.по.слу.ги.та.інші.ста.ти.с.тичні.дані,.виз.на.ча.ти.ка.те.горії.не.плат.ників.

за.леж.но.від.до.хо.ду.Підприємства.міста.за.за.пи.та.ми.мо.жуть.от.ри.ма.ти.спи.с.ки.своїх.

працівників,.які.ма.ють.бор.ги

Ав то ма ти зо ва на си с те ма фірми “ВАс” у м. Кре мен чук. на.прикінці.1996.р.за.

рішен.ням.ви.кон.ко.му.кре.мен.чуць.кої.міськра.ди.про.во.див.ся.ек.с.пе.ри.мент.із.вве.ден-

ня.в.дію.ав.то.ма.ти.зо.ва.ної.си.с.те.ми,.роз.роб.ле.ної.фірмою. “ВаС”,. на.пра.во.бе.режній.

ча.с.тині. кре.мен.чу.ка.По.чи.на.ю.чи.з.черв.ня.1997.р,.си.с.те.ма. діє.на.те.ри.торії.всьо.го.

міста.Во.на.об.слу.го.вує.понад.120.тис.або.нентів,.більше.як.50.різних.ко.му.наль.них.

служб.до.си.с.те.ми.підклю.чи.лись.7.банків,.у.яких.ство.ре.но.50.ав.то.ма.ти.зо.ва.них.ро-

бо.чих.місць.по.прийманню.пла.тежів.У.1998.р.фірма.“ВаС”.впро.ва.ди.ла.та.ку.саму.

си.с.те.му.в.м.Су.ми.та.в.м.куп’янсь.ку.Харківської.об.ласті

Са.ме.в.кре.мен.чуці. ство.ре.но. си.с.те.му,. яка.дійсно.пра.цює.в.ре.жимі.ре.аль.но.го.

ча.су,.ко.ли.дані.про.на.ра.ху.ван.ня,.спла.ту,.надходять.до.відповідних.баз.да.них.че.рез.

кілька.се.кунд.Учас.ни.ка.ми.ав.то.ма.ти.зо.ва.ної.си.с.те.ми.є.бан.ки,.ко.му.нальні.служ.би,.

відділи.суб.сидій.та.роз.ра.хун.ко.вий.центр.ав.то.ма.ти.зо.ва.но.про.це.ду.ру.обміну.інфор-

мацією. між. усіма. учас.ни.ка.ми. си.с.те.ми. Уся. інфор.мація. про. на.ра.ху.ван.ня,. пільги,.

суб.сидії.пе.ре.дається.роз.ра.хун.ко.вим.цен.т.ром.до.ав.то.ма.ти.зо.ва.них.пунктів.прийман-

ня. пла.тежів. роз.ра.хун.ко.вий. центр. от.ри.мує. всю. інфор.мацію. про. оп.ла.ту. по.слуг.

до.роз.ра.хун.ко.во.го.цен.т.ру.та.кож.пе.ре.дається.інфор.мація.про.зміни.в.на.ра.ху.ван.нях.

за.будьяким.ви.дом.по.слу.г.від.кон.крет.но.го.ви.ко.нав.ця.по.слуг.Всі.ко.му.нальні.служ-

би.ма.ють.мож.ливість.пе.ре.гля.ну.ти.карт.ку.з.на.ра.ху.ван.ня.ми.по.кож.но.му.або.нен.ту.та.

от.ри.ма.ти.будьякі.не.обхідні.фор.ми,.але.тільки.за.“своєю”.по.слу.гою

для.от.ри.ман.ня.суб.сидій.або.нен.там.не.обхідно.звер.ну.ти.ся.тільки.до.відділу.суб-

сидій,.які.ма.ють.інфор.мацію.про.на.ра.ху.ван.ня.та.пла.тежі.да.но.го.або.нен.та.Будьякі.

зміни,.вне.сені.відділом.суб.сидій,.відра.зу.над.хо.дять.до.роз.ра.хун.ко.во.го.цен.т.ру.та.до.

пунктів.приймання.Гро.шові.ко.ш.ти.ру.ха.ють.ся.без.по.се.ред.ньо.від.плат.ни.ка.(спо.жи-

ва.ча).че.рез.банк.на.ра.ху.нок.підприємства.—.на.да.ва.ча.по.слуг

єди на си с те ма обліку оп ла ти на се лен ням спо жи тих жит ло воко му наль них

по слуг та енер го носіїв у м. Харків. Єди.на.си.с.те.ма.обліку.оп.ла.ти.на.се.лен.ням.жит-

ло.воко.му.наль.них.по.слуг.та.спо.жи.тих.енер.го.носіїв.бу.ла.роз.роб.ле.на.та.впро.ва.д.же-

на.в.м.Хар.кові.бан.ком.“ме.га.банк”

Взаємовідно.си.ни. між.учас.ни.ка.ми. єди.ної.си.с.те.ми. на.ра.ху.ван.ня. та.оп.ла.ти.по-

слуг.ре.гу.лю.ють.ся:

уго.да.ми. між. усіма. ус.та.но.ва.ми,. що. прий.ма.ють. пла.тежі. (Ощадним. .бан.ком.

України,.інши.ми.бан.ка.ми.та.ор.ганізаціями,.які.прий.ма.ють.пла.тежі.від.на.се-

лен.ня).та.Єди.ним.роз.ра.хун.ко.вим.цен.т.ром.(ЄрЦ).“ме.га.бан.ку”;

О.О. Сунцова

місцеві фінанси

466

уго.да.ми.між.по.ста.чаль.ни.ка.ми.по.слуг.та.ЄрЦ.“ме.га.бан.ку”.про.ве.ден.ня.єди.но.го.

реєстру.плат.ників.і.за.ра.ху.ван.ня.пла.тежів.на.ра.хун.ки.по.ста.чаль.ників.по.слуг;

уго.да.ми. між. відділа.ми. суб.сидій. та. ЄрЦ.“ме.га.бан.ку”. про. обмін. інфор-

мацією

Банк.об’єднує.в.цій.си.с.темі.гро.шові.та.інфор.маційні.по.то.ки,.при.ско.рює.про-

хо.д.жен.ня.коштів.Ство.ре.но.єди.ну.ба.зу.да.них.плат.ників.жит.ло.воко.му.наль.них.по-

слуг,.роз.роб.ле.но.уніфіко.ва.ну.си.с.те.му.спла.ти.Банк.ство.рив.і.об.лад.нав.40.пунктів.

приймання.пла.тежів,.де.ро.бо.ту.повністю.ав.то.ма.ти.зо.ва.но.до.них.ре.гу.ляр.но.пе.ре-

дається.по.вна.ба.за.на.ра.ху.вань,.то.му.при.звер.ненні.до.пункту.приймання.ко.жен.гро-

ма.дя.нин.мо.же.от.ри.ма.ти.по.вну.інфор.мацію.про.на.ра.ху.ван.ня.по.слуг,.за.бор.го.ваність,.

при.зна.чені.суб.сидії;.він.мо.же.спла.ти.ти.потрібну.су.му,.інфор.мація.про.яку.що.ден.но.

пе.ре.дається.до.Центральної.ба.зи.да.них.і.за.ра.хо.вується.на.відповідні.ра.хун.ки.на-

да.вачів.по.слуг.Ци.ми.пунк.та.ми.охоп.ле.но.30%.на.се.лен.ня.Хар.ко.ва,.ре.ш.та.ко.ри.с.ту-

ють.ся.тра.диційни.ми.спо.со.ба.ми.оп.ла.ти.—.че.рез.відділен.ня.Ощад.бан.ку,.Укр.по.ш.ти,.

пунк.ти.приймання.інших.банків.та.ус.та.нов.Увесь.цей.ма.сив.пла.тежів.(70%.на.се-

лен.ня).об.роб.ляється.вруч.ну:.кви.танції.про.спла.ту.до.став.ля.ють.ся.до.ЄрЦ,.де.опера-

тори.вно.сять..їх.до.ба.зи.да.них.про.на.ра.ху.вання.і.спла.ту.по.слуг

Харківський. Єди.ний. роз.ра.хун.ко.вий. центр. ви.ко.нує. ли.ше. функцію. “роз.щеп-

лен.ня”.пла.тежів.та.за.без.пе.чує. пе.ре.ра.ху.ван.ня.на.ра.хун.ки. на.да.вачів.по.слуг,. ви.ко-

ри.с.то.ву.ю.чи.ба.зи.да.них.на.ра.ху.вань.жит.ло.воко.му.наль.них.підприємств.та.ба.зи.да-

них.суб.сидій.Всі.підприємствана.да.вачі.по.слуг.зо.бов’язані.ре.гу.ляр.но.пе.ре.да.ва.ти.

до.“ме.га.банку”.ба.зи.да.них.про.на.ра.ху.вання.Ус.та.но.ви,.які.прий.ма.ють.пла.тежі.від.

на.се.лен.ня,.по.винні.пе.ре.ра.хо.ву.ва.ти.ко.ш.ти.на.ра.ху.нок.“ме.га.бан.ку”.і.пе.ре.да.ва.ти.до.

“ме.га.банку”.кви.танції.про.спла.ту

ана.логічні.Єдині.роз.ра.хун.кові.цен.т.ри.відкри.то.в.містах.Чернігові,.Пол.таві.та.

кіро.во.граді

Впро ва д жен ня си с те ми ав то ма ти зо ва но го кон тро лю і обліку пла тежів в ін-

ших містах ук раїни. У.2001.р.роз.по.ча.то.впро.ва.д.жен.ня.си.с.те.ми.ав.то.ма.ти.зо.ва.но.го.

кон.тро.лю.і.обліку.кварт.пла.ти.та.ек.сплу.а.таційних.ви.т.рат.у.м.Чернівці.Си.с.те.ма.пе-

ред.ба.чає.ство.рен.ня.інфор.маційної.ме.режі.між.ко.му.наль.ни.ми,.жит.ло.ви.ми.ре.монт-

ноек.сплу.а.таційни.ми.підприємства.ми.та.відділа.ми.суб.сидій.Функціону.ван.ня.си.с-

те.ми.на.дасть.змо.гу.кон.тро.лю.ва.ти.на.ра.ху.ван.ня.квар.тир.ної.пла.ти.і.ек.сплу.а.таційних.

ви.т.рат,.оп.ла.ту.цих.по.слуг.квар.ти.ро.най.ма.ча.ми.і.влас.ни.ка.ми.квар.тир,.от.ри.му.ва.ти.в.

ЖрЕ.Пах.опе.ра.тив.ну.інфор.мацію.з.осо.бо.вих.ра.хунків.що.до.змін.у.складі.сім’ї,.тех-

нічних.ха.рак.те.ри.с.тик.квар.тир.то.що

З.квітня.2001.р.роз.по.ча.то.пе.рехід.на.єди.ну.еле.к.трон.ну.кви.танцію.для.роз.ра-

хунків.за.жит.ло.і.ко.му.нальні.по.слу.ги.Єди.на.роз.ра.хун.ко.ва.кви.танція.роз.роб.ле.на.

акціонер.ним.бан.ком. “Пол.та.вабанк”. Са.ме.він. відкри.в. пункти. приймання. ко.му-

наль.них.пла.тежів.від.на.се.лен.ня.Пол.та.ва.ста.ла.пер.шим.містом.в.Ук.раїні,.де.втіле.на.

в.жит.тя.ідея.єди.ної.еле.к.трон.ної.кви.танції.для.квар.ти.ро.най.мачів.Єди.ну.роз.ра.хун-

ко.ву.кви.танцію.вво.ди.ти.муть.по.етап.но.—.в.міру.го.тов.ності.ко.му.наль.них.служб.до.

еле.к.трон.них.роз.ра.хунків

Спеціалізо.вані.роз.ра.хун.кові.цен.т.ри.ство.ре.но.в.ряді.інших.міст:.до.нець.ку,.в.до-

нецькій.об.ласті.(містах.ко.с.тян.тинівка,.авдіївка,.маріуполь,.макіївка),.дніпро.пе.т-

ровсь.ку

РОзділ 10.

фінан си Жит ЛО вОКО му наЛЬ нО гО гОс пО ДаР ст ва

467

У. рам.ках. про.ек.ту. ре.фор.му.ван.ня. соціаль.но.го. сек.то.ра. в. Ук.раїні. (Пад.кО/

амр.СШа).у.1996–1997.рр. бу.ло. ре.алізо.ва.но. пілот.ний. про.ект. комп’юте.ри.зації.

ЖЕків,.у.рам.ках.яко.го.роз.роб.ле.но.про.грам.ний.ком.плекс.“Жит.ло”.та.комп’юте.ри-

зо.ва.но.5.ЖЕків.у.містах.київ,.львів,.Чернігів,.ми.ко.лаїв.та.Жме.рин.ка.Вінниць.кої.

об.ласті.Особ.ливість.про.ек.ту.по.ля.га.ла.в.ор.ганізації.без.по.се.ред.ньо.у.ЖЕ.ках.пунктів.

приймання.пла.тежів.від.на.се.лен.ня,.ство.рен.ня.ав.то.ма.ти.зо.ва.ної.си.с.те.ми.оброблення.

пла.тежів.на.ос.нові.ка.со.во.го.апа.ра.ту,.з’єдна.но.го.з.комп’юте.ром,.що.за.без.пе.чи.ло.без-

по.се.редній.до.ступ.до.ба.зи.да.них.на.ра.ху.вань.Вста.нов.лен.ня.комп’ютер.нока.со.во.го.

ком.плек.су.дає.мож.ливість.відмо.ви.ти.ся.від.по.слуг.роз.ра.хун.ко.вих.центрів.та.ощад-

них.банків.і.пе.ре.тво.ри.ти.ЖЕО.в.гос.по.дарсь.коса.мостійні.підприємства

не.обхідно. усу.ну.ти. розбіжності. в. нор.ма.тив.нопра.во.вих. ак.тах. Ук.раїни. що.до.

закріплен.ня.за.місце.ви.ми.ор.га.на.ми.вла.ди.пра.ва.ви.бо.ру.схе.ми.на.дан.ня.ко.му.наль-

них.по.слуг. (ви.роб.ник.—.ви.ко.на.вець.—. спо.жи.вач). та.схе.ми.збирання. пла.тежів. за.

ко.му.нальні.по.слу.ги

За.про.ва.д.жен.ня. пря.мих. схем. роз.ра.хунків. за. ко.му.нальні. по.слу.ги. має. бу.ти.

підкріпле.не. чітким. роз.поділом. функціональ.них. обов’язків. між. підприємством.—.

ви.роб.ни.ком.по.слуг.та.ви.ко.нав.цем.по.слуг.ли.ше.в.цьо.му.ви.пад.ку.по.ряд.із.по.кра-

щен.ням.про.хо.д.жен.ня.пла.тежів.до.ся.гається.і.поліпшен.ня.якості.по.слуг

З.ме.тою.по.лег.шен.ня.про.це.су.оп.ла.ти.та.про.хо.д.жен.ня.коштів,.а.та.кож.підви.щен.ня.

опе.ра.тив.ності,.по.вно.ти.та.до.стовірності.інфор.мації.доцільно.ши.ро.ко.застосовувати.

ком.плекс.ні.міські.ав.то.ма.ти.зо.ва.ні.си.с.теим.збирання.та.оп.ла.ти.ко.му.наль.них.по.слуг

кож.на. з. діючих. ав.то.ма.ти.зо.ва.них. си.с.тем. має. як. спільні. ри.си,. обу.мов.лені.

вирішен.ням.тих. самих. завдань,. так. і. ряд. відмінно.с.тей,. зу.мов.ле.них. кон.крет.ни.ми.

місце.ви.ми.умо.ва.ми.та.особ.ли.во.с.тя.ми.ре.алізації.Од.но.знач.но.го.во.ри.ти.про.пе.ре.ва-

ги.чи.не.доліки.тієї.чи.іншої.схе.ми.не.мож.на,.оскільки.схе.ма.ре.алізації.за.ле.жить.і.від.

фінан.со.вих.та.технічних.мож.ли.во.с.тей.міста,.від.рівня.ав.то.ма.ти.зації.ко.му.наль.них.

підприємств,.від.розміру.міста

особ ли вості на ра ху ван ня та рифів на теп ло по с та чан ня

до.2001.р.роз.ра.ху.нок.та.рифів.на.по.слу.ги.теп.ло.по.с.та.чан.ня,.що.на.да.ють.ся.спо-

жи.ва.чам,. про.во.див.ся. відповідно. до. “ме.то.дич.них. вказівок. про. по.ря.док. вста.нов-

лен.ня.та.уніфікації.та.рифів.на.теп.ло.ву.енергію”,.діючих.ще.з.1978.р,.згідно.з.яки-

ми.оп.ла.та.по.слуг.роз.поділя.лась.рівномірно.на.весь.рік.рівномірно.про.тя.гом.ро.ку.

здійсню.ва.лось.на.ра.ху.ван.ня.до.ходів.підприємства.в.бух.гал.терсь.ко.му.обліку.У.той.

час.фак.тичні.ви.т.ра.ти.за.спо.житі.підприємством.енер.го.носії.та.фак.тич.не.на.дан.ня.

по.слуг.відбу.ва.ли.ся.про.тя.гом.опа.лю.валь.но.го.се.зо.ну.Внаслідок.цьо.го.у.підприєм-

ства.ви.ни.ка.ли.у. міжо.па.лю.валь.ний. се.зон.при.бут.ки.до.опо.дат.ку.ван.ня,.а.в.опа.лю-

валь.ний.се.зон.—.збит.ки.З.цієї.ж.при.чи.ни.в.зи.мові.місяці.підприємство.відчу.ва.ло.

дефіцит.коштів.для.своєчас.них.роз.ра.хунків.за.ви.ко.ри.с.тані.енер.го.ре.сур.си.крім.то-

го,.при.при.пи.ненні.на.дан.ня.по.слуг.підприємством.або.в.си.ту.аціях,.ко.ли.спо.жи.вачі.

за.на.яв.ності.індивіду.аль.них.лічиль.ників.не.спо.жи.ва.ли.по.слуг,.“теп.ло.ко.му.не.нер.го”.

вза.галі.не.от.ри.му.ва.ло.ніяких.до.ходів.для.по.крит.тя.постійних.ви.т.рат

для.вирішен.ня.цих.про.блем.із.січня.2001.р.впро.ва.д.же.но.дво.с.тав.ко.вий.та.риф.

для.роз.ра.хун.ку.з.на.се.лен.ням.за.на.дані.по.слу.ги.цен.т.раль.но.го.опа.лен.ня.та.се.зонні.

та.ри.фи.на.га.ря.че.во.до.по.с.та.чан.ня

О.О. Сунцова

місцеві фінанси

468

дво.с.тав.кові.та.ри.фи.на.по.слу.ги.цен.т.раль.но.го.опа.лен.ня.бу.ли.роз.ра.хо.вані.від-

повідно.до.“Пра.вил.роз.ра.хун.ку.дво.с.тав.ко.во.го.та.ри.фу.на.теп.ло.ву.енергію.та.га.ря-

чу.во.ду”,.за.твер.д.же.них.на.ка.зом.дер.жав.но.го.коміте.ту.будівництва,.архітек.ту.ри.та.

жит.ло.вої.політи.ки.Ук.раїни.№191.Вони.скла.да.ють.ся.з.двох.ча.с.тин:

умов.нопостійної,. або. або.нентсь.кої. пла.ти,. яка. на.ра.хо.вується. щомісяч.но.

про.тя.гом.ро.ку.і.відшко.до.вує.ви.т.ра.ти,.пов’язані.з.не.обхідністю.підтри.ман.ня.

в.ро.бо.чо.му.стані. дже.рел.теп.ло.вої.енергії,.теп.ло.вих. ме.реж. та. теп.ло.спо.жи-

валь.них.ус.та.но.вок;

умов.нозмінної,.або.пла.ти.за.спо.жи.ту.теп.ло.ву.енергію,.яка.по.вин.на.ком.пен-

су.ва.ти.ви.т.ра.ти.підприємству.за.ви.ко.ри.с.тані.енер.го.носії

абон.пла.та.(умов.нопостійна.ча.с.ти.на.та.ри.фу).на.ра.хо.вується.щомісяч.но.про.тя-

гом.ро.ку.в.розмірі.0,32.грн/.м

.і.не.за.ле.жить.від.кількості.спо.жи.то.го.теп.ла

Пла.та.за.теп.ло.ву.енергію.(умов.нозмінна.ча.с.ти.на.та.ри.фу).в.розмірі.1,12.грн/м

.на-

ра.хо.ву.ва.ла.ся.щомісяч.но.про.тя.гом.опа.лю.валь.но.го.періоду

для.спо.жи.вачів,.у.яких.вста.нов.ле.но.при.ла.ди.обліку.теп.ло.вої.енергії,.на.ра.ху-

ван.ня.оп.ла.ти. здійснюється.за. їх.показаннями. за. вста.нов.ле.ним. та.ри.фом.—.64.грн.

за.1.Гкал.або.нентсь.ка.пла.та.в.цьо.му.ви.пад.ку.не.на.ра.хо.вується.(ви.т.ра.ти.по.ут.ри-

ман.ню.си.с.те.ми.теп.ло.по.с.та.чан.ня.вклю.чені.у.вартість.1.Гкал)

При.роз.ра.хун.ку.та.рифів.ви.ко.ри.с.тані.дані.про:

об.ся.ги.приєдна.но.го.теп.ло.во.го.на.ван.та.жен.ня.спо.жи.вачів,.ука.зані.в.ук.ла.де-

них.до.го.во.рах.на.відпуск.теп.ло.вої.енергії;

пла.нові.об.ся.ги.ре.алізації.по.слуг.теп.ло.по.с.та.чан.ня.та.га.ря.чої.во.ди,.які.обчисле-

ні.відповідно.до.норм.та.вказівок.ме.то.ди.ки.ктм.204.Ук.раїни.24494”.на.під-

ставі.да.них.про.ве.ли.чи.ну.приєдна.но.го.теп.ло.во.го.на.ван.та.жен.ня,.нор.ма.тив.ної.

тем.пе.ра.ту.ри.зовнішньо.го.повітря.та.три.ва.лості.опа.лю.валь.но.го.се.зо.ну

Па.ра.лель.но.з.за.про.ва.д.жен.ням.для.роз.ра.хунків.з.на.се.лен.ням.дво.с.тав.ко.вих.та-

рифів.на.підприємстві.агент.ст.вом.з.раціональ.но.го.ви.ко.ри.с.тан.ня.енергії.та.еко.логії.

про.во.див.ся.енер.ге.тич.ний.ау.дит.си.с.те.ми.теп.ло.по.с.та.чан.ня,.ос.нов.ни.ми.за.вдан.ня.ми.

яко.го.бу.ло:

оцінка.ефек.тив.ності.ро.бо.ти.си.с.те.ми.та.ок.ре.мих.її.скла.до.вих;

.виз.на.чен.ня.пи.то.мих.по.каз.ників.на.відпуск.та.спо.жи.ван.ня.теп.ло.вої.енергії;

роз.роб.ка.та.оцінка.за.ходів,.спря.мо.ва.них.на.підви.щен.ня.еко.номічної.ефек-

тив.ності.функціону.ван.ня.си.с.те.ми.теп.ло.по.с.та.чан.ня

За.ре.зуль.та.тами.аналізу.звітних.до.ку.ментів.з.ви.роб.ництва,.відпу.с.ку.теп.ло.вої.

енергії.та.спо.жи.ван.ня.па.лив.ноенер.ге.тич.них.ре.сурсів.за.три.ро.ки,.зібра.ної.інфор-

мації,.а.та.кож.ре.зуль.татів.енер.ге.тич.них.об.сте.жень.си.с.те.ми.теп.ло.по.с.та.чан.ня,.енер-

го.а.у.ди.том.бу.ли.виз.на.чені:

фак.тичні. пи.томі. ви.т.ра.ти. енер.го.носіїв. на. оди.ни.цю. відпу.ще.ної. теп.ло.вої.

енергії;

річні.втра.ти.теп.ло.вої.енергії.в.ме.ре.жах.си.с.те.ми.теп.ло.по.с.та.чан.ня.та.втра.ти.і.

не.обліко.вані.ви.т.ра.ти.в.си.с.темі.га.ря.чо.го.во.до.по.с.та.чан.ня;

ви.т.ра.ти.теп.ла.на.обігрівання.1.м

.опа.лю.валь.ної.площі.та.підігрівання.во.ди.

для.од.но.го.меш.кан.ця;

фак.тичні.об.ся.ги.спо.жи.ван.ня.га.ря.чої.во.ди.меш.кан.ця.ми.квар.тир,.не.об.лад.на-

них.лічиль.ни.ка.ми

РОзділ 10.

фінан си Жит ЛО вОКО му наЛЬ нО гО гОс пО ДаР ст ва

469

на.ос.нові.про.ве.де.но.го.енер.го.а.у.ди.том.аналізу.вихідних.та.ек.сплу.а.таційних.да-

них,.оцінки.ста.ну.об.лад.нан.ня.ко.те.лень,.теп.ло.вих.ме.реж,.ЦтП.та.спо.жи.вачів,.а.та-

кож.об.сте.жен.ня.го.ло.вних.об’єктів.си.с.те.ми.для.підприємства.виз.на.че.но.ряд.за.ходів.

з.підви.щен.ня.енер.го.е.фек.тив.ності. си.с.те.ми. теп.ло.по.с.та.чан.ня,.за.про.ва.д.жен.ня.яких.

уже.роз.по.ча.то

аналізу.ю.чи.підсум.ки.ро.бо.ти.підприємства.за.пер.ший.рік.впро.ва.д.жен.ня.дво-

с.тав.ко.вих. та.рифів,. ста.ли. оче.вид.ни.ми. не.доліки. за.сто.су.ван.ня. фіксо.ва.ної. умов-

нозмінної.ча.с.ти.ни.та.ри.фу,.розмір.яко.го.був.виз.на.че.ний.і.за.твер.д.же.ний.міською.

ви.ко.нав.чою.вла.дою,.як.вартість.се.ред.нь.омісяч.ної.за.опа.лю.валь.ний.се.зон.ви.т.ра.ти.

теп.ло.енергії,.не.обхідної.на.опа.лен.ня.1.м

.площі.при.роз.ра.хун.ковій.(згідно.з.до.дат-

ком.1.ктм.204.Ук.раїни.24494).тем.пе.ра.турі.зовнішньо.го.повітря

Пла.та.за.по.слу.ги.опа.лен.ня.(умов.нозмінна.ча.с.ти.на).на.се.лен.ню.на.ра.хо.ву.ва.лася.

щомісяч.но.в.од.на.ко.во.му.розмірі.і.не.відповіда.ла.вар.тості.фак.тич.но.на.да.них.по.слуг.

та.ви.т.ра.там.підприємства.за.спо.житі.енер.го.носії

крім.то.го,.по.закінченні.опа.лю.валь.но.го.се.зо.ну.не.обхідно.бу.ло.ко.ри.гу.вати.на.ра-

хо.ва.ну.на.се.лен.ню.пла.ту.відповідно.до.фак.тич.но.на.да.но.го.об.ся.гу.по.слуг,.що,.в.свою.

чер.гу,.впли.ва.ло.на.очіку.вані.фінан.сові.ре.зуль.та.ти.ро.бо.ти.підприємства.та.пла.тежі.

до.бю.д.же.ту

на.підставі.аналізу.ро.бо.ти.підприємства.за.роз.ра.хун.ками.з.на.се.лен.ням,.по.пе-

редніх.вис.новків.ау.ди.ту.та.за.ініціати.ви.підприємства.ви.ко.нав.чим.коміте.том.місь-

кої.ра.ди.мо.жуть.бу.ти.прий.няті.рішен.ня.про.пе.рехід.на.роз.ра.хун.ки.з.на.се.лен.ням.за.

фак.тич.но.на.да.ний.об.сяг.по.слуг

для.спо.жи.вачів,.у.яких.вста.нов.ле.но.при.ла.ди.обліку.теп.ло.вої.енергії,.пла.ту.на-

раховують. за. їх. по.ка.заннями. за. вста.нов.ле.ним. пільго.вим. та.ри.фом,. що. є. ниж.чим.

на.4,6.%.від.роз.ра.хун.ко.во.го

Од.нак. у. більшості. жит.ло.вих. бу.динків. при.ла.дів. обліку. немає,. тому. ви.ник.ли.

пи.тан.ня.що.до.виз.на.чен.ня.об.ся.гу.теп.ло.енергії,.фак.тич.но.ви.ко.ри.с.та.ної.кон.крет.ним.

спо.жи.ва.чем.за.звітний.період

У.зв’яз.ку.з.відсутністю.відповідної.га.лу.зе.вої.інструкції.на.підприємстві.роз.роб-

ле.но.та.за.твер.д.же.но.ме.то.ди.ку.роз.ра.хун.ку.ви.робітки,.відпу.с.ку.та.ре.алізації.теп.лової.

енергії.на.опа.лен.ня.і.га.ря.че.во.до.по.с.та.чан.ня.Ця.ме.то.ди.ка.пе.ред.ба.чає.виз.на.чен.ня.

фак.тич.но.го.об.ся.гу.на.да.них.по.слуг,.для.чо.го.ви.ко.ри.с.то.ву.ють.ся:

1. Вихідні дані

Усі.вихідні.дані.для.роз.ра.хунків.прий.ма.ють.ся.ви.ключ.но.із.роз.ра.хун.ко.вих.до-

ку.ментів. відповідної. га.зо.по.с.та.чаль.ної. ор.ганізації. за. відповідний. період,. а. та.кож.

згідно.з.показаннями.лічиль.ників.теп.ла.і.га.ря.чої.во.ди.Усі.при.ла.ди.обліку.повірені.

в.ус.та.нов.ле.но.му.по.ряд.ку.і.є.ко.мерційни.ми

2. Роз ра ху нок відпу с ку теп ло вої енергії (Q

відп

)

теплова. енергія. (на. ви.ході. з. ко.те.лень). відпускається. згідно. з. показаннями.

лічиль.ників.теп.ла,.що.обліко.ву.ють.цей.відпуск.Усі.при.ла.ди.обліку.повірені,.є.ко-

мерційни.ми.і.на.них.є.в.вся.не.обхідна.технічна.до.ку.мен.тація.При.лад.ним.обліком.

охоп.ле.но.95.%.усієї.теп.лової.енергії,.що.відпу.с.кається.підприємством

У.ви.пад.ку.не.справ.ності.лічиль.ників.теп.ла,.як.ви.ня.ток,.відпуск.теп.лової.енер-

гії. ко.тель.нею. виз.на.чається. роз.ра.хун.ком. на. підставі. середніх. ви.т.рат,. виз.на.че.них.

за.ос.танні.2–3.місяці.згідно.з.да.ними.цих.лічиль.ників.теп.ла.або.з.ура.ху.ван.ням.за-

О.О. Сунцова

місцеві фінанси

470

твер.д.же.них.середніх.ви.т.рат.па.ли.ва.по.ко.тельні.згідно.з.ре.жим.ними.нормами,.тоб.то.

як.ча.ст.ка.від.ділен.ня.фак.тич.но.ви.ко.ри.с.та.но.го.па.ли.ва.(м

).на.пи.то.му.йо.го.ви.т.ра.ту.

(н



),.Гкал

3. Роз ра ху нок втрат теп ло вої енергії в теп ло вих ме ре жах

Су.марні.втра.ти. теп.ло.вої.енергії.поділя.ють.ся.на.втра.ти.з.ви.то.ка.ми.(Q.

вит

).та.

втра.ти.че.рез.ізо.ляцію.(Q.

ізол

).Втра.ти.теп.ла.че.рез.ізо.ляцію.(Q

ізол

).виз.на.ча.ють.ся.на.

підставі.роз.ра.хун.ку.з.ура.ху.ван.ням.по.пра.воч.них.ко.ефіцієнтів.по.но.мо.г.рамі.за.від-

повідний.період,.які.роз.ра.хо.вані.для.кож.ної.з.ко.те.лень.(в.Гкал)

У.ви.пад.ку.прий.нят.тя.но.вих.ко.те.лень.втра.ти.в.теп.ло.вих.ме.ре.жах.заміря.ють.ся.

комісійно.і.за.твер.д.жу.ють.ся.підприємством.(до.виз.на.чен.ня.їх.ау.ди.том)

Втра.ти.теп.ла.з.ви.то.ка.ми.(Q

вит

).роз.ра.хо.ву.ють.ся.згідно.з.ме.то.ди.кою.ктм.204.Ук-

раїни.24494,. тоб.то. з. вра.ху.ван.ням. кількості. во.ди,. що. ви.тек.ла. з. теп.ло.вих. ме.реж.

вит

),.яка.виз.на.чається.за.при.ладами,.а.також.се.ред.ньої.тем.пе.ра.ту.ри.во.ди.в.по.да-

валь.но.му.(t

сер

).та.зво.рот.но.му.(t

зв

сер

).тру.бо.про.во.дах.за.відповідний.період

При. цьо.му. се.ред.ня. тем.пе.ра.ту.ра. хо.лод.ної. во.ди. (t

хв

). виз.на.чається. за. прила-

дами. обліку,. які. її. фіксу.ють,. а. при. їх. відсут.ності. прий.мається. згідно. з. вка.за.ним.

ктм.204.Ук.раїни.24494,.тоб.то.в.опа.лю.валь.ний.період.за.відсут.ності.да.них.+.5

С,.в.

літній.+.15

С

4. Роз ра ху нок ре алізації теп ло вої енергії (Q

)

ре.алізація.теп.ло.вої.енергії.(Q

).виз.на.чається.як.різни.ця.між.відпу.с.ком.(Q

від

.).

та.су.мар.ними.втратами.(Q

втрат

сум

= Q

від

— Q

втрат

При.цьо.му.су.мар.на.ре.алізація.теп.ло.вої.енергії.(Q

сум

).скла.дається.з.ре.алізації.

опа.лен.ня.(Q

оп

).і.ре.алізації.га.ря.чо.го.во.до.по.с.та.чан.ня.(Q

гвп

)

ре.алізація.га.ря.чої.во.ди.(Q

гвп

).виз.на.чається.на.підставі.по.казань.ви.т.ра.томірів.

(во.домірів).(G

).із.вра.ху.ван.ням.тем.пе.ра.ту.ри.її.по.дачі.(t

гвп

).в.ме.ре.жу,.яка.фіксу-

ється.при.ла.да.ми.або.виз.на.чається.як.се.реднє.за.відповідний.роз.ра.хун.ко.вий.період.

по.кож.но.му.ЦтП,.бой.лерній,.а.також.тем.пе.ра.ту.ри.хо.лод.ної.во.ди.(t

),.що.надходить.

з.хо.лод.но.го.во.до.про.во.ду:

г.в.п

= G

( t

г.в.п

— t

) × 10

тоді,. зна.ю.чи. ре.алізацію. теп.ло.енергії. на. по.тре.би. га.ря.чо.го. во.до.по.с.та.чан.ня.

гвп

),.виз.на.чаємо.ре.алізацію.теп.ло.енергії.на.по.тре.би.опа.лен.ня.(Q

оп

).як.різни.цю.

між.су.мар.ною.ре.алізацією.(Q

сум

).і.ре.алізацією.на.по.тре.би.га.ря.чо.го.во.до.по.с.та.чан.ня.

гвп

),.тоб.то:

оп

= Q

сум

— Q

г.в.п

Спо.жи.ва.чам.га.ря.чо.го.во.до.по.с.та.чан.ня.ви.с.тав.ляється.для.оп.ла.ти.кількість.спо-

жи.тої.во.ди.в.м

.згідно.з.показаннями.їх.при.ладів.(во.домірів),.а.за.їх.відсут.ності.—.

згідно.із.за.твер.д.же.ними.нормами.з.ура.ху.ван.ням.по.пра.воч.них.ко.ефіцієнтів.за.кіль-

кістю.її.по.дачі.і.тем.пе.ра.турою,.які.до.стовірно.фіксу.ють.ся.по.го.дин.но