Сунцова О.О. Місцеві фінанси
Подождите немного. Документ загружается.
РОзділ 9.
фінан си піДпРиємств КО му наЛЬ нОЇ вЛас нОсті
401
річки,.во.дой.ми.та.їх.бе.ре.ги;
кла.до.ви.ща;
пам’ят.ки.історії.та.архітек.ту.ри;
при.родні.ланд.шаф.ти.та.за.повідни.ки;
інші.об’єкти,.пе.релік.яких.вста.нов.лює.те.ри.торіаль.на.гро.ма.да.або.відповідна.
ра.да
Об’єкти.ви.ключ.но.го.пра.ва.ко.му.наль.ної.влас.ності.не.мо.жуть.бу.ти.відчу.жені.в.
будьякий.спосіб,.а.їх.пе.релік.вста.нов.люється.ста.ту.том.те.ри.торіаль.ної.гро.ма.ди
те.ри.торіальні.гро.ма.ди.мо.жуть.ма.ти.спільну.власність.—.об’єкти,.що.за.до.воль-
ня.ють.спільні.по.тре.би.те.ри.торіаль.них.гро.мад,.об’єкти.пра.ва.ко.му.наль.ної.влас.ності,.
а.та.кож.ко.ш.ти.місце.вих.бю.д.жетів,.які.за.рішен.ням.двох.або.кількох.те.ри.торіаль.них.
гро.мад,.відповідних.ор.ганів.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.об’єдну.ють.ся.на.до.говірних.
за.са.дах. для.ви.ко.нан.ня. спільних. про.ектів. або. для. спільно.го. фінан.су.ван.ня.(ут.ри-
ман.ня).ко.му.наль.них.підприємств,.ус.та.нов.та.ор.ганізацій
те.ри.торіаль.на.гро.ма.да.без.по.се.ред.ньо.або.че.рез.ор.га.ни.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван-
ня.во.лодіє,.ко.ри.с.тується.і.роз.по.ря.д.жається.на.леж.ним.їй.на.ос.нові.пра.ва.ко.му.наль-
ної.влас.ності.ру.хо.мим.і.не.ру.хо.мим.май.ном,.ко.ш.та.ми.та.інши.ми.об’єкта.ми.з.ме.тою.
за.без.пе.чен.ня.на.дан.ня. не.обхідних. гро.мадсь.ких. по.слуг. так,. відповідно.до.за.ко.ну,.
те.ри.торіаль.на.гро.ма.да.—.влас.ник.ко.му.наль.но.го.май.на,.мо.же.здійсню.ва.ти.з.об’єкта-
ми.ко.му.наль.ної.влас.ності.будьякі.гос.по.дарські.опе.рації,.пе.ре.да.ва.ти.їх.у.постійне.
або.тим.ча.со.ве.ко.ри.с.ту.ван.ня.фізич.ним.та.юри.дич.ним.осо.бам,.зда.ва.ти.в.орен.ду,.вно-
си.ти.як.ча.ст.ку.до.ста.тут.но.го.фон.ду.підприємств.та.акціонер.них.то.ва.риств,.про.да-
ва.ти,.ку.пу.ва.ти,.ви.ко.ри.с.то.ву.ва.ти.як.за.ста.ву,.при.ва.ти.зу.ва.ти,.ви.зна.ча.ти.в.уго.дах.та.
до.го.во.рах.умо.ви.ви.ко.ри.стан.ня.та.фінан.су.ван.ня.об’єктів.ко.му.наль.ної.влас.ності,.що.
при.ва.ти.зу.ють.ся.або.пе.ре.да.ють.ся.в.ко.ри.с.ту.ван.ня.та.орен.ду.то.що
З.ме.тою.за.без.пе.чен.ня.умов.для.на.дан.ня.гро.мадсь.ких.по.слуг.на.на.леж.но.му.рів-
ні.органи.місцевого.самоврядування.мо.жуть:
—. про.да.ва.ти,
—. ку.пу.ва.ти,
—. ре.зер.ву.ва.ти.зе.мельні.ділян.ки,
—. зда.ва.ти.їх.в.орен.ду,
—. ви.ко.ри.с.то.ву.ва.ти.в.якості.за.ста.ви,
—. пе.ре.да.ва.ти. їх. як. вне.ски. до. ста.тут.них. фондів. (капіталів). акціонер.них. то-
ва.риств,. то.ва.риств. з. об.ме.же.ною. відповідальністю,. ко.о.пе.ра.тивів,. фінан.со-
вокре.дит.них.ус.та.нов.та.інших.підпри.ємств.і.ор.ганізацій
У.вста.нов.ле.но.му.за.ко.ном.по.ряд.кувиконавчі.органи.місцевого.самоврядування
—. ство.рю.ють,.ре.ор.ганізу.ють.та.ліквіду.ють.ко.му.нальні.підпри.ємства,.ус.та.но.ви.
та.за.кла.ди,.виз.на.ча.ють.цілі.їх.діяль.ності.та.ор.ганізаційні.фор.ми,
—. за.твер.д.жу.ють.ста.ту.ти.ство.рю.ва.них.ни.ми.підприємств,.ор.ганізацій.та.ус.та.нов
—. во.ни.ре.гу.лю.ють.ціни.та.та.ри.фи.на.про.дукцію.та.по.слу.ги.ство.ре.них.підпри-
ємств,.взаємовідно.си.ни.цих.підприємств.із.відповідним.бю.д.же.том,
—. вста.нов.лю.ють.по.ря.док.ви.ко.ри.с.тан.ня.при.бут.ку,
—. кон.тро.лю.за.ефек.тивністю.ви.ко.ри.с.тан.ня.на.леж.но.го.підприємствам.май.на,
—. ве.ден.ням.фінан.со.вогос.по.дарсь.кої.діяль.ності,
—. при.зна.ча.ють.та.звільня.ють.керівників.та.ких.підприємств,
О.О. Сунцова
місцеві фінанси
402
—. за.слу.хо.ву.ють.звіти.про.їх.діяльність,
—. де.ле.гу.ють. своїх. пред.став.ників. до. спо.с.те.реж.них. рад. гос.по.дарсь.ких. то.ва-
риств,.ча.ст.ка.капіта.лу.яких.на.ле.жить.ор.га.нам.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня
Уп.равління.об’єкта.ми.пра.ва.ко.му.наль.ної.влас.ності.здійсню.ють.ви.ко.навчі.ор.га.ни.
місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.або.інші.упов.но.ва.жені.ни.ми.юри.дичні.та.фізичні.осо.би
Уп.равління.об’єкта.ми.пра.ва.спільної.влас.ності.те.ри.торіаль.них.гро.мад.здійсню-
ють.за.рішен.ням.рай.он.них,.об.лас.них.рад.рай.онні,.об.ласні.дер.жавні.адміністрації
для. уп.равління. об’єкта.ми. пра.ва. спільної. влас.ності. сільськи.ми,. се.лищ.ни.ми,.
міськи.ми.ра.да.ми.мо.жуть.бу.ти.ство.рені.відповідні.ор.га.ни.уп.равління
Відповідно.до.статті.13.кон.сти.туції.Ук.раїни. право.комунальної.власності.те-
риторіальної. за.хи.щається. за.ко.ном. на. рівних. умо.вах. з. пра.ва.ми. влас.ності. інших.
суб’єктів. Об’єкти. пра.ва. ко.му.наль.ної. влас.ності. не. мо.жуть. бу.ти. ви.лу.чені. в. те.ри-
торіаль.них.гро.мад.і.пе.ре.дані.іншим.суб’єк.там.пра.ва.влас.ності.без.зго.ди.без.по.се.ред-
ньо.те.ри.торіаль.ної.гро.ма.ди.або.відповідно.го.рішен.ня.ра.ди.чи.упов.но.ва.же.но.го.нею.
ор.га.ну,.за.ви.нят.ком.ви.падків,.пе.ред.ба.че.них.за.ко.ном
ма.теріальні.та.фінан.сові.ре.сур.си,.які.пе.ре.бу.ва.ють.у.ко.му.нальній.влас.ності,.є.
над.бан.ням.те.ри.торіаль.ної.гро.ма.ди.Пра.во.вий.ре.жим.май.на.ко.му.наль.ної.влас.ності.
ви.зна.чається. за.ко.но.дав.ст.вом. Ук.раїни.ко.му.наль.на. власність. на.рівних. пра.вах. із.
дер.жав.ною,.при.ват.ною.та.інши.ми.фор.ма.ми.влас.ності.виз.на.чається.і.за.хи.щається.
за.ко.ном.Суб’.єктом.пра.ва.ко.му.наль.ної.влас.ності.є.те.ри.торіаль.на.гро.ма.да,.а.від.її.
імені.—. пред.став.ниць.кий. ор.ган. місце.во.го. са.мо.вря.ду.ван.ня,. який. во.лодіє,. ко.ри.с-
тується.і.роз.по.ря.джається.ко.му.наль.ним.май.ном.на.ос.нові.за.ко.но.дав.ст.ва.Ук.раїни.
та.ста.ту.ту.по.се.лен.ня
Пред.став.ницькі.ор.га.ни.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.мо.жуть.са.мостійно.виз.на.ча-
ти.пе.релік.об’єктів,.май.на,.яке.вхо.дить.до.скла.ду.ко.му.наль.ної.влас.ності.При.цьо.му.
їхні.рішен.ня.мо.же.бу.ти.ос.кар.же.но.в.су.до.во.му.по.ряд.ку.По.ря.док.ви.лу.чен.ня.об’єктів.
та.май.на.в.ко.му.наль.ну.власність.здійснюється.на.ос.нові.ви.ку.пу.Ор.га.ни.місце.во.го.
са.мо.вря.ду.ван.ня.ма.ють.пе.ре.важ.не.пра.во.на.ви.куп.май.на.в.ко.му.наль.ну.власність
Уп.равління.май.ном.ко.му.наль.ної.влас.ності.здійсню.ють.ви.ко.навчі.ор.га.ни.місце-
во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня,.а.та.кож.інші.упов.но.ва.жені.юри.дичні.та.фізичні.осо.би.Ви.ко-
навчі.ор.га.ни.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня,.відповідно.до.за.ко.ну,.мо.жуть.здійсню.ва.ти.
з.об’єкта.ми.ко.му.наль.ної.влас.ності.всі.май.нові.опе.рації,.пе.ре.да.ва.ти.їх.у.постійне.або.
тим.ча.со.ве.ко.ри.с.ту.ван.ня.фізич.ним.та.юри.дич.ним.осо.бам,.зда.ва.ти.в.орен.ду,.вно.си.ти.
як.ча.ст.ку.до.ста.тут.них.фондів.підприємств.(гос.по.дарсь.ких.то.ва.риств),.про.да.ва.ти.і.
ку.пу.ва.ти,.ви.ко.ри.с.то.ву.ва.ти.як.за.ста.ву,.при.ва.ти.зу.ва.ти,.виз.на.ча.ти.в.уго.дах.та.до.го-
во.рах.умо.ви.ви.ко.ри.с.тан.ня.і.фінан.су.ван.ня.об’єктів.ко.му.наль.ної.влас.ності,.що.при-
ва.ти.зу.ють.ся.та.пе.ре.да.ють.ся.в.ко.ри.с.ту.ван.ня.й.орен.ду
Ор.га.ни.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.мо.жуть.про.да.ва.ти,.ку.пу.ва.ти.і.ре.зер.ву.ва.ти.
зе.мельні.ділян.ки,.зда.ва.ти.їх.в.орен.ду,.ви.ко.ри.с.то.ву.ва.ти.як.за.ста.ву,.пе.ре.да.ва.ти.їх.як.
вне.ски.до.ста.тут.них.фондів.(капіталів).акціонер.них.то.ва.риств,.то.ва.риств.із.об.ме-
же.ною.відповідальністю,.ко.о.пе.ра.тивів,.фінан.со.вокре.дит.них.ус.та.нов.та.інших.під-
приємств.і.ор.га.нізацій
Ви.ко.навчі. ор.га.ни. місце.во.го. са.мо.вря.ду.ван.ня. ут.во.рю.ють,. ре.ор.ганізу.ють. та.
ліквіду.ють. ко.му.нальні. підприємства,. ор.ганізації. та. ус.та.но.ви. відповідно. до. за.ко-
но.дав.ст.ва,. а. та.кож. виз.на.ча.ють. ме.ту,. по.ря.док. діяль.ності. та. ор.ганізаційні. фор.ми,.
РОзділ 9.
фінан си піДпРиємств КО му наЛЬ нОЇ вЛас нОсті
403
за.твер.д.жу.ють.ста.ту.ти.ство.рю.ва.них.ни.ми.підпри.ємств,.ор.ганізацій.та.ус.та.нов.Во-
ни.ре.гу.лю.ють.ціни.й.та.ри.фи.на.відповідну.про.дукцію.та.по.слу.ги.ство.ре.них.ни.ми.
підприємств,. їхні. взаємовідно.си.ни. з. бю.д.же.том. місце.во.го. са.мо.вря.ду.ван.ня,. вста-
нов.лю.ють. по.ря.док. ви.ко.ри.с.тан.ня. при.бут.ку,. кон.тро.лю. за. ефек.тивністю. ви.ко.ри.с-
тан.ня.їхньо.го.май.на.та.ве.ден.ня.фінан.со.вогос.по.дарсь.кої.діяль.ності,.при.зна.ча.ють.і.
звільня.ють.керівників.та.ких.підприємств,.за.слу.хо.ву.ють.звіти.про.їхню.діяльність
Особ.ли.вості. пра.во.во.го. ре.жи.му. май.на,. що. пе.ре.дається. ви.ко.нав.чим. ор.га.ном.
місце.во.го. са.мо.вря.ду.ван.ня.в. уп.рав.ління. юри.дич.ним. і. фізич.ним.осо.бам,.виз.на.ча-
ють.ся.пред.став.ниць.ким.ор.га.ном.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.на.підставі.за.ко.ну.про.
пра.во.вий.ре.жим.коштів.і.май.на.ко.му.на.ль.ної.влас.ності.Во.лодіння.май.ном.і.фінан-
со.ви.ми.ре.сур.са.ми.ко.му.наль.ної.влас.ності.мо.же.здійсню.ва.ти.ся.на.пра.вах.влас.ності,.
на.пра.вах.гос.по.дарсь.ко.го.відан.ня,.на.пра.вах.опе.ра.тив.но.го.уп.равління.Ство.рені.ор-
га.на.ми.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.ко.му.нальні.підприємства,.фірми,.фон.ди.й.асоці-
ації,.акціонерні.то.ва.ри.ст.ва.наділя.ють.ся.пра.вом.гос.по.дарсь.ко.го.відан.ня.май.ном,.яке.
закріплюється.за.ци.ми.суб’єкта.ми.гос.по.да.рю.ван.ня
Во.лодіння.ко.му.наль.ним.май.ном.на.підставі.пра.ва.гос.по.дарсь.ко.го.відан.ня.пе-
ред.ба.чає.певні.об.ме.жен.ня.Суб’єкт.гос.по.да.рю.ван.ня,.ко.т.рий.во.лодіє.ко.му.наль.ним.
май.ном.на.ос.нові.пра.ва.гос.по.дарсь.ко.го.відан.ня,.не.має.пра.ва.про.да.ва.ти,.зда.ва.ти.в.
орен.ду,.ви.ко.ри.с.то.ву.ва.ти.йо.го.як.за.ста.ву,.пе.ре.да.ва.ти.та.ке.май.но.як.вне.сок.до.ста-
тут.но.го.капіта.лу.гос.по.дарсь.ких.акціонер.них.то.ва.риств.чи.прий.ма.ти.інші.ак.ти.що.до.
роз.по.ря.д.жен.ня.закріпле.ним.за.ним.май.ном.без.зго.ди.влас.ни.ка.в.особі.те.ри.торіаль-
ної.гро.ма.ди.чи.ра.ди.(пред.став.ниць.ко.го.ор.га.ну).Суб’єкти,.які.во.лодіють.ко.му.наль-
ним.май.ном.на.підставі.пра.ва.гос.по.дарсь.ко.го.відан.ня,.відповіда.ють.за.своїми.зо-
бов’язан.ня.ми.ко.ш.та.ми.та.май.ном,.що.є.в.їхньо.му.во.лодінні
Во.лодіння. ко.му.наль.ним. май.ном. на. ос.нові. пра.ва. опе.ра.тив.но.го. уп.равління.
на.ле.жить.ор.ганізаціям.та.ус.та.но.вам.(за.кла.ди.охо.ро.ни.здо.ров’я,.освіти,.куль.ту.ри,.
соціаль.но.го. за.хи.с.ту. та. ін),. які. ут.ри.му.ють.ся. за. ра.ху.нок. коштів. бю.д.же.ту. ор.ганів.
місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.Ус.та.но.ви.та.ор.ганізації,.які.здійсню.ють.во.лодіння.ко.му-
наль.ним.май.ном.на.підставі.пра.ва.опе.ра.тив.но.го.уп.равління,.не.мо.жуть.роз.по.ря.д.жа-
ти.ся.закріпле.ним.за.ни.ми.май.ном.і.ма.ють.пра.во.на.здійснен.ня.гос.по.дарсь.кої.діяль-
ності.в.ме.жах,.виз.на.че.них.за.ко.но.дав.ст.вом.і.ста.ту.та.ми,.а.та.кож.пра.во. са.мостійно.
роз.по.ря.д.жа.ти.ся.до.хо.да.ми.від.та.кої.діяль.ності.і.май.ном,.прид.ба.ним.за.ра.ху.нок.цих.
до.ходів.ко.му.наль.на.ус.та.но.ва.чи.ор.ганізація.відповідає.за.своїми.зо.бов’язан.ня.ми.
ко.ш.та.ми,.що.є.в.її.роз.по.ря.д.женні.ко.ли.не.має.або.не.до.стат.ньо.та.ких.коштів,.за.її.
зо.бов’язан.ня.ми.відповідає.влас.ник.(ор.ган.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня)
Пра.вом.опе.ра.тив.но.го.уп.равління.наділяється.міський,.сільський.та.се.лищ.ний.
го.ло.ва,.який.є.роз.по.ряд.ни.ком.коштів.місцевого.бюджету,.позабюджетних,.цільових.
та.валютних.фондів
Виз.на.че.но.пра.во.вий.ре.жим.коштів.та.май.на,.що.пе.ре.бу.ває.в.спільній.влас.ності.
ор.ганів.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня
те.ри.торіальні.гро.ма.ди.різних.по.се.лень.мо.жуть.прий.ма.ти.рішен.ня.про.ство.рен-
ня.спільних. ко.му.наль.них.підприємств.та. ор.ганізацій,. про.об’єднан.ня.коштів. для.
ре.алізації.спільних.соціаль.ноеко.номічних.про.грам.По.ря.док.ви.ко.ри.с.тан.ня.коштів.
і.май.на,.що.пе.ре.бу.ває.у.спільній.влас.ності.ор.ганів.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня,.виз-
на.чаєть.ся.відповідни.ми.до.го.во.ра.ми
О.О. Сунцова
місцеві фінанси
404
9.3. ви ди ко му наль них підприємств
унітар ним є. ко.му.наль.не. підприємство,. не. наділе.не. пра.вом. влас.ності. на.
закріпле.не.за.ним.май.но.май.но.та.ко.го.підприємства.є.не.подільним.і.не.мо.же.бу-
ти.роз.поді.ле.не.на.ча.ст.ки,.паї.не.мо.жуть.ма.ти.ча.с.ток,.паїв.у.та.ко.му.підприємстві.і.
йо.го.працівни.ки.май.но.унітар.но.го.ко.му.на.ль.но.го.підприємства.ви.ко.ри.с.то.вується.
на. підставі. пра.ва. гос.по.дарсь.ко.го. відан.ня. або. на. підставі. пра.ва. опе.ра.тив.но.го. уп-
равління
Ко му наль ним акціонер ним то ва ри ст вом є.то.ва.ри.ство,.що.має.ста.тут.ний.фонд,.
поділе.ний.на.пев.ну.кількість.акцій.рівної.номіна.ль.ної.вар.тості.акціонер.не.то.ва.ри-
ст.во.не.се.відповідальність.за.зо.бов’язан.ня.ми.ли.ше.май.ном.то.ва.ри.ст.ва.акціоне.ри.
відповіда.ють.за.зо.бов’язан.ня.ми.то.ва.ри.ст.ва.ли.ше.в.ме.жах.на.леж.них.їм.акцій.Ор.ган.
місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.мо.же.во.лодіти.100.%.акцій.акціонер.но.го.то.ва.ри.ст.ва.або.
ли.ше.їхньої.ча.с.ти.ною.ко.му.наль.ним.акціонер.ним.то.ва.ри.ст.вом.вва.жається.то.ва.ри-
ст.во,.в.яко.му.по.над.50%.акцій.на.ле.жить.ор.га.ну.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.Ор.га-
ни.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.мо.жуть.бу.ти.учас.ни.ка.ми.як.відкри.тих,.так.і.за.кри.тих.
акціонер.них.то.ва.риств
Ко му наль ним то ва ри ст вом з об ме же ною відпові дальністю є. то.ва.ри.ст.во,.що.
має.ста.тут.ний.фонд,.роз.по.діле.ний.на.ча.с.ти.ни,.розмір.яких.виз.на.чається.ста.тут.ни-
ми.до.ку.мен.та.ми.Учас.ни.ки.то.ва.ри.ст.ва.не.суть.відповідальність.за.йо.го.зо.бов’язан-
ня.ми.в.ме.жах.їхніх.внесків.до.ста.тут.но.го.фон.ду
У.ви.пад.ках,.виз.на.че.них.ста.тут.ни.ми. до.ку.мен.та.ми,.учас.ни.ки. то.ва.ри.ст.ва.з.об-
ме.же.ною.відповідальністю,.які.не.повністю.ви.ко.на.ли.свої.вне.ски,.відповіда.ють.за.
зо.бов’язан.ня.ми.то.ва.ри.ст.ва.в.ме.жах.вне.се.ної.су.ми.Ор.га.ни.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван-
ня.мо.жуть.во.лодіти.ста.тут.ним.фон.дом.то.ва.ри.ст.ва.з.об.ме.же.ною.відповідальністю.
повністю.або. ча.ст.ко.во.ко.му.наль.ним. вва.жається.то.ва.ри.ст.во.з. об.ме.же.ною.відпо-
відальністю,. як.що. ор.ган. місце.во.го. са.мо.вря.ду.ван.ня.во.лодіє.більше. ніж.50.%.йо.го.
ста.тут.но.го.фон.ду
Ор.га.нам.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.за.бо.ро.няється.бу.ти.учас.ни.ка.ми.то.ва.риств.
із.до.дат.ко.вою.відповідальні.стю,.по.вних.то.ва.риств,.а.та.кож.ко.ман.дит.них.то.ва.риств.
(то.ва.риств.на.довірі)
У.зв’яз.ку.із.за.про.ва.д.жен.ням.ко.му.наль.ної.влас.ності.те.ри.торіаль.ної.гро.ма.ди.за-
про.по.но.ва.но.на.за.галь.но.дер.жав.но.му.рівні.про.водити.інвен.та.ри.зацію.її.об’єктів.та.
складати.їхній.єди.ний.реєстр
9.4. фінан сові ре сур си ко му наль них підприємств
за їх ви да ми
Фінанси. ко.му.наль.них. підприємств. відіграють. важ.ли.ву. роль. у. за.без.пе.ченні.
стабільно.го. функціону.ван.ня. ко.му.наль.но.го. сек.то.ра. місцевої. еко.номіки,. на.данні.
цим.сек.то.ром.гро.мадсь.ких.по.слуг
Ста.нов.лен.ня.інсти.ту.ту.фінансів.ко.му.наль.них.під.приємств.в.Ук.раїні.роз.по.ча-
ло.ся. із. за.про.ва.д.жен.ням. у.1990.р. ко.му.наль.ної. фор.ми. влас.ності. Суб’єкта.ми. пра-
ва. ко.му.наль.ної. влас.ності. в. Ук.раїні. бу.ло. виз.на.че.но. усі. місцеві. ра.ди. відповідних.
РОзділ 9.
фінан си піДпРиємств КО му наЛЬ нОЇ вЛас нОсті
405
адміністра.тив.ноте.ри.торіаль.них. оди.ниць,. ут.во.ри.ло.ся. кілька. видів. ко.му.на.ль.ної.
влас.ності:.ко.му.наль.на.власність.об.ла.с.тей,.міст,.рай.онів,.рай.онів.у.містах,.сіл.і.се-
лищ
За.кон.Ук.раїни.“Про.власність”.виз.на.чив.ко.му.наль.ну.власність.як.од.ну.із.форм.
дер.жав.ної. влас.ності. і,. та.ким. чи.ном,. підприємства,. які. пе.ре.бу.ва.ють. у. влас.ності.
відповід.них. адміністра.тив.ноте.ри.торіаль.них. оди.ниць,. от.ри.ма.ли. пра.во.вий. ста.тус.
дер.жав.них.ко.му.наль.них.підприємств
В.Ук.раїні.ут.во.ри.ло.ся.кілька.видів.ко.му.наль.них.підпри.ємств:
—. це.дер.жавні.ко.му.нальні.підприємства.ко.му.наль.ної.влас.ності.об.ла.с.тей,
—. дер.жавні.ко.му.нальні.підприємства.ко.му.наль.ної.влас.ності.міст,
—. дер.жавні.ко.му.нальні.підприєм.ства.ко.му.наль.ної.влас.ності.рай.онів
—. дер.жавні.ко.му.нальні.підприємства.ко.му.наль.ної.влас.ності.рай.онів.у.містахі
—. дер.жавні.ко.му.нальні.підприємства.ко.му.наль.ної.влас.ності.сіл.та.се.лищ
Стаття.142.кон.сти.туції. України. зміни.ла. пра.во.вий. ста.тус. ко.му.наль.ної. влас-
ності,. а. саме. —. май.но,. ре.сур.си,. зем.ля. та. ко.ш.ти. ко.му.наль.ної. форми. влас.ності. є.
власністю.те.ри.торіаль.ної.гро.ма.ди.Це.оз.на.чає,.що.віднині.влас.ни.ком.ко.му.наль.них.
під.приємств.є.ли.ше.те.ри.торіаль.на.гро.ма.да.Підприємства.всіх.інших.рівнів.вла.ди.
не.на.ле.жать.до.скла.ду.ко.му.наль.них
ко.му.наль.ний.сек.тор.в.Ук.раїні.вклю.чає:.про.мис.ловість,.сільське.гос.по.дар.ст.во,.
транс.порт.і. зв’язок,. будівництво,. торгівлю. та. гро.мадсь.ке.хар.чу.ван.ня,. по.ста.чан.ня.
і. збут,. жит.ло.воко.му.наль.не. гос.по.дар.ст.во,. по.бу.то.ве. об.слу.го.ву.ван.ня.на.се.лен.ня. та.
інші.га.лузі.Ча.с.ти.на.ко.му.наль.них.за.кладів.не.ма.ють.са.мостійних.банківських.ра-
хунків,.а.ли.ше.суб.ра.хун.ки,.на.при.клад,.шко.ли,.ди.тячі.сад.ки.та.ін.Ще.ча.с.ти.на.ко.му-
наль.них.ус.та.нов.і.за.кладів.ма.ють.зміша.ну.си.с.те.му.фінан.су.ван.ня.—.як.ко.ш.то.рис.ну,.
так.і.гос.проз.ра.хун.ко.ву
Особ.ли.во. склад.ною. є.про.бле.ма. вста.нов.лен.ня.меж.ко.мерціалізації.діяль.ності.
ко.му.наль.них. підприємств. з. ура.ху.ван.ням. по.треб. гро.ма.ди. в. суспільних. по.слу.гах
тре.ба. за.ко.но.дав.чо. вста.но.ви.ти,. що. влас.ни.ком. при.бутків. унітар.них. ко.му.наль.них.
підприємств.є.те.ри.торіаль.на.гро.ма.да.Во.на.має.ста.ти.влас.ни.ком.до.ходів.зміша.них.
підприємств.відповідно.до.ча.ст.ки.ор.га.ну.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.в.їхніх.ста.тут-
них.капіта.лах
нині.фінан.си.підприємств.ко.му.наль.ної.влас.ності.функ.ціону.ють.на.ос.нові.за.ко-
но.дав.ст.ва,.яке.рег.ла.мен.тує.ді.яльність.усіх.гос.по.дарсь.ких.струк.тур.в.еко.номіці.Ук-
ра.їни.Ви.ко.ри.с.тан.ня.фінан.со.вих.ре.сурсів.підприємств.ко.му.наль.ної.влас.ності.має.
свої.особ.ли.вості,.їхній.при.бу.ток.роз.поділяється.в.по.ряд.ку,.виз.на.че.но.му.відповідни-
ми.місце.ви.ми.ра.да.ми.згідно.із.ста.ту.та.ми.цих.підприємств.Ста.ту.ти.за.твер.д.жу.ють.ся.
місце.ви.ми.ра.да.ми,.яким.на.ле.жать.ці.підприємства
Відповідно.до.За.ко.ну.“Про.бю.д.жет.ну.си.сте.му.Ук.раїни.”.100%.по.дат.ку.на.при-
бу.ток.ко.му.наль.них.підприємств.за.ра.хо.вується.до.бю.д.же.ту.місце.вої.ра.ди.то.го.рівня,.
яко.му.на.ле.жать.ці.підприємства.місцеві.ра.ди.мо.жуть.на.да.ва.ти.пільги.або.повністю.
звільня.ти.від.опо.дат.ку.ван.ня.підприємства.ко.му.наль.ної.фор.ми.влас.ності.в.тій.ча.с-
тині,.в.якій.ці.по.дат.ки.за.ра.хо.ву.ють.ся.до.відповідних.місце.вих.бю.д.жетів
ко.му.нальні.підприємства.в.Ук.раїні.ма.ють.са.мостійні.фінан.сові.ба.лан.си,.їхні.
ра.хун.ки. не.об’єдну.ють.ся. з.бюд.жет.ни.ми.ра.хун.ка.ми. ор.ганів.місце.во.го. са.мо.вря.ду-
ван.ня.Більшість.ус.та.нов.і.за.кладів,.що.пе.ре.бу.ва.ють.у.ко.му.нальній.влас.ності,.є.са-
О.О. Сунцова
місцеві фінанси
406
мостійни.ми.юри.дич.ни.ми.осо.ба.ми.і.фінан.су.ють.ся.за.ра.ху.нок.місце.вих.бю.д.жетів.на.
ос.нові.ко.ш.то.рисів
.Фінан.си.ко.му.наль.них.під.приємств.обліко.ву.ють.ся.в.складі.фінансів.дер.жав-
но.го.сек.то.ра.еко.номіки.місце.ва.фінан.со.ва.ста.ти.с.ти.ка.має.ста.ти.од.ним.із.розділів.
ко.му.наль.ної.ста.ти.с.ти.ки.Ук.раїни
Фінан.си.муніци.паль.них.підприємств.є.інсти.ту.том.і.скла.до.вою.ча.с.ти.ною.місце-
вих.фінан.со.вих.си.с.тем.за.рубіж.них.країн.У.ба.га.ть.ох.зарубіжних.та.країнах.фінан-
сові.ре.сур.си.муніци.паль.них.підприємств.за.своїми.об.ся.га.ми.прирівню.ють.ся.до.ре-
сурсів.місце.вих.бю.д.жетів,.а.в.де.я.ких.з.них.навіть.пе.ре.ви.щу.ють.бю.д.жетні.ко.ш.ти.
муніци.паль.ни.ми.підприєм.ства.ми.в.за.рубіжних.країнах.вва.жа.ють.ся.підприємства,.
які.повністю.на.ле.жать.ор.га.нам.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня,.і.гос.по.дарські.то.ва.ри.ст-
ва,.ко.ли.ча.ст.ка.в.капіталі.ор.ганів.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня.пе.ре.ви.щує.50%
та.водночас,.це.не.вказує.на.за.галь.не.пра.ви.ло.За.ко.но.дав.ст.во.інших.зарубіжних.
країн.пе.ред.ба.чає.значні.національні.особ.ли.вості.по.ряд.ку.ство.рен.ня,.діяль.ності.та.
ор.ганізації.фінансів.муніци.паль.них.підприємств.так.у.СШа.муніци.пальні.по.слу.ги.
в.ос.нов.но.му.за.без.пе.чу.ють.ся.при.ват.ни.ми.фірма.ми.та.ком.паніями.В.австрії.муні.ци-
пальні.підприємства,.якіі.повністю.пе.ре.бу.ва.ють.у.влас.ності.об.щин,.функціону.ють.
у. си.с.темі. гро.мадсь.ко.го. транс.пор.ту,. по.ста.чан.ня. во.ди,. еле.к.т.ро.е.нергії,. ка.налізації,.
при.би.ран.ня.сміття,.ос.воєння.те.ри.торії.та.в.інших.га.лу.зях.У.данії,.крім.на.зва.них.
га.лу.зей,.ко.му.нальні.підприєм.ства.зай.ма.ють.ся.про.да.жем.де.ре.ви.ни.з.муніци.паль.них.
лісів
Ос.нов.ни.ми.фор.ма.ми.ко.му.наль.них.підприємств.у.за.рубіжних.країнах.є.то.ва.ри-
ст.ва.з.об.ме.же.ною.відповідаль.ністю,.акціонерні.то.ва.ри.ст.ва,.асоціації.та.фон.ди.Во.ни.
поділя.ють.ся.на.два.ви.ди:
—. одні.з.них.без.по.се.ред.ньо.за.сно.вані.муніци.паліте.та.ми,
—. інші. є. дочірніми. підприємства.ми,. за.сно.ва.ни.ми. ко.му.наль.ни.ми. фірма.ми. і.
ком.паніями
для.більшості.за.рубіжних.країн. ха.рак.тер.на.відміна.ос.таннім.ча.сом.усіх.про-
текціоніст.ських.за.ходів.що.до.діяль.ності.муніци.паль.них.підприємств,.їхні.фінан.си.
фор.му.ють.ся.на.за.галь.них.умо.вах,.виз.на.че.них.для.всіх.бізне.со.вих.струк.тур
Знач.ним.дже.ре.лом. до.ходів.у. роз.ви.ну.тих.за.рубіжних. країнах. є. муніци.пальні.
пла.тежі.за.по.слу.ги,.що.на.да.ють.ся.місце.ви.ми.ор.га.на.ми.вла.ди.місцеві.ор.га.ни.вла.ди.
цих.країн,.як.пра.ви.ло,.са.мостійно.вста.нов.лю.ють.ціни.й.та.ри.фи.на.по.слу.ги,.які.во.ни.
на.да.ють.чле.нам.те.ри.торіаль.них.ко.лек.тивів.У.кожній.країні.сфор.му.ва.ли.ся.власні.
підхо.ди.до.пла.ти. за. по.слу.ги,.що.на.да.ють.ся.місце.вою.вла.дою.У.ба.га.ть.ох.країнах.
пла.та.за.ці.по.слу.ги.не.по.кри.ває.ви.датків.на.їх.здійснен.ня.І.це.свідо.ма.політи.ка..
За.більшістю.ста.тей.ви.датків.місце.вої.вла.ди.цієї.країни.пла.тежі.за.по.слу.ги.ли.ше.
ча.ст.ко.во.по.кри.ва.ють.ви.т.ра.ти.та.ким.чи.ном,.соціаль.не.при.зна.чен.ня.місце.вої.вла.ди.
ре.алізується.в.то.му,.що.більшість.по.слуг,.які.во.на.на.дає.те.ри.торіаль.ним.гро.ма.дам,.
до.тується.ра.зом.з.тим.і.муні.ци.пальні.пла.тежі.є.дже.ре.лом.бю.д.жет.них.до.ходів.ор-
ганів.місце.во.го.са.мо.вря.ду.ван.ня
Пе.релік.груп.влас.них.над.хо.д.жень.бю.д.жет.них.ус.та.нов.та.ко.му.наль.них.підпри-
ємств.підго.тов.ле.но.і.спря.мо.ва.но.на.виз.на.чен.ня.єди.них.підходів.до.ви.ко.ри.с.тан.ня.
влас.них.над.хо.д.жень.бю.д.жет.них.ус.та.нов.з.ура.ху.ван.ням.ста.тей.29.і.69.Бю.д.жет.но.го.
ко.дек.су. Ук.раїни.в.ча.с.тині.за.ра.ху.ван.ня.до. до.ходів. дер.жав.но.го. бю.д.же.ту.пла.ти.за.
РОзділ 9.
фінан си піДпРиємств КО му наЛЬ нОЇ вЛас нОсті
407
по.слу.ги,.що.на.да.ють.ся.бю.д.жет.ни.ми.ус.та.но.ва.ми,.які.ут.ри.му.ють.ся.за.ра.ху.нок.дер-
жав.но.го. бю.д.же.ту,. до. до.ходів.місце.вих.бю.д.жетів. влас.них.над.хо.д.жень.бю.д.жет.них.
ус.та.нов,.які.ут.ри.му.ють.ся.за.ра.ху.нок.відповідних.бю.д.жетів,.та.статті.13.цьо.го.ко-
дек.су.в.ча.с.тині.вклю.чен.ня.до.спеціаль.но.го.фон.ду.бю.д.же.ту.при.зна.чень.на.ви.дат.ки.
за.ра.ху.нок.кон.крет.но.виз.на.че.них.дже.рел.над.хо.д.жень
Власні.над.хо.д.жен.ня.бю.д.жет.них.ус.та.нов.поділя.ють.ся.на.дві.гру.пи:
—. пер.ша.з.них.—.це.пла.та.за.по.слу.ги,.що.на.да.ють.ся.бю.д.жет.ни.ми.ус.та.но.ва.ми.
Цю.гру.пу.ут.во.рю.ють.над.хо.д.жен.ня.від.пла.ти.за.по.слу.ги,.що.на.да.ють.ся.бю-
д.жет.ни.ми.ус.та.но.ва.ми.згідно.із.за.ко.на.ми.та.нор.ма.тив.нопра.во.ви.ми.ак.та.ми.
такі.над.хо.д.жен.ня.постійні.і.обов’яз.ко.во.пла.ну.ють.ся.в.бю.д.жеті
Пер.ша.гру.па.поділяється.на.такі.підгру.пи:
1). пла.та. за. по.слу.ги,. що. на.да.ють.ся. бю.д.жет.ни.ми. ус.та.но.ва.ми. згідно. з. їх.
функціональ.ни.ми.по.вно.ва.жен.ня.ми,.тоб.то.це.ко.ш.ти,.які.надійшли.бю.д.жет.ним.ус.та-
но.вам.як.пла.та.за.по.слу.ги,.на.дан.ня.яких.пов’яза.не.з.ви.ко.нан.ням.ос.нов.них.функцій.
та.за.вдань.бю.д.жет.них.ус.та.нов;
1)..ви.ко.нав.чий.збір,.стяг.ну.тий.дер.жав.ною.ви.ко.нав.чою.служ.бою
2)...над.хо.д.жен.ня.бю.д.жет.них.ус.та.нов.від.гос.по.дарсь.кої.та/або.ви.роб.ни.чої.діяль-
ності.до.цієї.підгру.пи.відно.сять.ся.ко.ш.ти,.які.от.ри.му.ють.бю.д.жетні.ус.та.но.ви.
від.гос.по.дарсь.кови.роб.ни.чої.діяль.ності.до.поміжних,.на.вчаль.нодо.поміжних.
підприємств,. гос.по.дарств,. май.сте.рень. то.що;. квар.тир.на. пла.та. та. пла.та. за.
гур.то.жи.ток;.від.пра.це.ви.ко.ри.с.тан.ня.спец.кон.тин.ген.ту;.відра.ху.ван.ня.від.за-
робітку.або.іншо.го.до.хо.ду.спец.кон.тин.ген.ту.за.хар.чу.ван.ня,.ре.чо.ве.май.но,.ко-
му.наль.нопо.бу.тові.та.інші.на.дані.йо.му.по.слу.ги.то.що
У.разі.ство.рен.ня.для.про.ва.д.жен.ня.гос.по.дарсь.кої.діяль.ності.гос.проз.ра.хун.ко-
вих.підрозділів,.які.ма.ють.ста.тус.юри.дич.ної.осо.би,.їх.до.хо.ди.та.ви.дат.ки.—.це.не.
вла.сні.над.хо.д.жен.ня..бю.д.жет.ної.ус.та.но.ви.і.не.вклю.ча.ють.ся.до.спеціаль.но.го.фон.ду.
бю.д.же.ту;
3)...пла.та.за.орен.ду.май.на.бю.д.жет.них.ус.та.нов
4)...над.хо.д.жен.ня. бю.д.жет.них. ус.та.нов. від. ре.алізації. май.на. до.цієї. підгру.пи.
відно.сять.ся.ко.ш.ти,.які.от.ри.му.ють.бю.д.жетні.ус.та.но.ви.від.ре.алізації.не.о.бо-
рот.них.ак.тивів.(крім.будівель.і.спо.руд).та.інших.ма.теріаль.них.цінно.с.тей,.у.
то.му.числі.спи.са.них
над.хо.д.жен.ня. пер.ших. двох. підгруп. фор.му.ють.ся. за. ви.да.ми,. виз.на.че.ни.ми. пе-
реліка.ми.по.слуг,.що.мо.жуть.на.да.ва.ти.ся.бю.д.жет.ни.ми.ус.та.но.ва.ми.за.пла.ту,.за.твер-
д.жу.ва.ни.ми. кабіне.том. міністрів. Ук.раїни. для. відповідної. га.лузі. такі. пе.реліки.
скла.да.ють.ся. відповідно. до. груп. влас.них. над.хо.д.жень. із. за.зна.чен.ням. кон.крет.них.
на.прямів.ви.ко.ри.с.тан.ня.коштів,.які.от.ри.му.ють.бю.д.жетні.ус.та.но.ви.за.на.дан.ня.цих.
по.слуг.Відповідаль.ни.ми. за. скла.дан.ня.пе.реліків.виз.на.ча.ють.ся.цен.т.ральні.ор.га.ни.
ви.ко.нав.чої.вла.ди,.що.є.провідни.ми.у.відповідній.га.лузі
дру.га.гру.па.—.інші.дже.ре.ла.влас.них.над.хо.д.жень.бю.д.жет.них.ус.та.нов.Цю.гру-
пу.ут.во.рю.ють.ко.ш.ти,.пе.ре.ра.хо.вані.бю.д.жет.ним.ус.та.но.вам.для.ви.ко.нан.ня.ок.ре.мих.
до.ру.чень,.а.та.кож.бла.годійні.вне.ски,.гран.ти.та.да.рун.ки.такі.ко.ш.ти.не. постійні.і.
пла.ну.ють.ся. ли.ше. у. ви.пад.ках,. що. по.пе.ред.ньо.виз.на.чені.рішен.ня.ми.кабіне.ту. мі-
ністрів.Ук.раїни,.ук.ла.де.ни.ми.уго.да.ми,.в.то.му.числі.міжна.род.ни.ми,.ка.лен.дар.ни.ми.
пла.на.ми.про.ве.ден.ня.цен.т.ралізо.ва.них.за.ходів.то.що
О.О. Сунцова
місцеві фінанси
408
дру.га.гру.па.поділяється.на.такі.підгру.пи:
1)...бла.годійні.вне.ски,.гран.ти.та.да.рун.ки.до.цієї.підгру.пи.відно.сять.ся.всі.ви.ди.
до.б.ровільної.без.по.во.рот.ної.та.бе.зо.плат.ної.до.по.мо.ги.як.пе.ре.да.ча.будьяких.
видів.май.на,.бла.годійні.вне.ски,.гран.ти.та.да.рун.ки,.у.то.му.числі.вне.ски.від.
спон.сорів.та.ме.це.натів
2)...ко.ш.ти,.які.от.ри.му.ють.бю.д.жетні.ус.та.но.ви.для.ви.ко.нан.ня.ок.ре.мих.кон.крет-
них.до.ру.чень.від.підприємств,.ор.ганізацій.чи.фізич.них.осіб,.від.інших.бю.д-
жет.них.ус.та.нов.до.цієї.підгру.пи.відно.сять.ся.та.кож.інве.с.тиції,.які,.згідно.із.
за.ко.но.дав.ст.вом,.над.хо.дять.до.бю.д.жет.них.ус.та.нов,.у.то.му.числі.на.спо.ру.д-
жен.ня.жит.ло.вих.бу.динків
3... Власні. над.хо.д.жен.ня. бю.д.жет.них. ус.та.нов. ви.ко.ри.с.то.ву.ють.ся. відповідно. до.
за.ко.ну.про.дер.жав.ний.бю.д.жет.чи.рішен.ня.про.місце.вий.бю.д.жет.за.та.ки.ми.
на.пря.ма.ми:
1).пер.ша.гру.па:
підгру.па.1.—.на.по.крит.тя.ви.т.рат,.пов’яза.них.з.ор.ганізацією.та.на.дан.ням.
за.зна.че.них.у.підгрупі.по.слуг;
підгру.па.2.—.на.ор.ганізацію.за.зна.че.них.у.підгрупі.видів.діяль.ності,.а.та.кож.
на.гос.по.дарські.ви.дат.ки.бю.д.жет.них.ус.та.нов;
підгру.па.3.—.на.ут.ри.ман.ня,.об.лад.нан.ня,.ре.монт.май.на.бю.д.жет.них.ус.та.нов;
підгру.па.4.—.на.ре.монт,.мо.дернізацію.чи.прид.бан.ня.но.вих.не.о.бо.рот.них.
ак.тивів.(крім.будівель. і.спо.руд).та. ма.теріаль.них.цінно.с.тей,.на.по.крит-
тя.ви.т.рат,.пов’яза.них.з.ор.ганізацією.зби.ран.ня.і.транс.пор.ту.ван.ня.відходів.
і.брух.ту.на.прий.мальні.пунк.ти,.на.преміюван.ня.осіб,.які.без.по.се.ред.ньо.
зай.няті.зби.ран.ням.відходів.і.брух.ту,.а.та.кож.на.гос.по.дарські.по.тре.би.бю-
д.жет.них.ус.та.нов
2)...підгру.па.2.дру.гої.гру.пи.—.за.спеціаль.но.виз.на.че.ни.ми.на.пря.ма.ми.у.разі.над-
хо.д.жен.ня.та.ких.коштів
9.5. по ря док скла дан ня, за твер д жен ня та ос новні ви мо ги
до ви ко нан ня ко ш то рисів ко му наль них підприємств
ко.ш.то.рис.бю.д.жет.них.ус.та.нов.(ко.му.наль.них.підприємств).є.ос.нов.ним.пла.но-
вим. до.ку.мен.том,.який. на.дає. по.вно.ва.жен.ня. бю.д.жетній. ус.та.нові. що.до.от.ри.ман.ня.
до.ходів.і.здійснен.ня.ви.датків,.виз.на.чає.об.сяг.і.спря.му.ван.ня.коштів.для.ви.ко.нан.ня.
бю.д.жет.ною.ус.та.но.вою.своїх.функцій.та.до.сяг.нен.ня.цілей,.виз.на.че.них.на.рік.відпо-
відно.до.бю.д.жет.них.при.зна.чень
Бю.д.жет.не.при.зна.чен.ня.—.по.вно.ва.жен.ня,.на.да.не.го.ло.вно.му.роз.по.ряд.ни.ку.бю.д-
жет.них.коштів.Бю.д.жет.ним.ко.дек.сом.Ук.раїни,.за.ко.ном.про.дер.жав.ний.бю.д.жет.Ук-
раїни.або.рішен.ням.про.місце.вий.бю.д.жет,.що.має.кількісні.та.ча.сові.об.ме.жен.ня.та.
доз.во.ляє.на.да.ва.ти.бю.д.жетні.асиг.ну.ван.ня
ко.ш.то.рис.має.дві.скла.дові:
за.галь.ний.фонд,.який.містить.об.сяг.над.хо.д.жень.із.за.галь.но.го.фон.ду.бю.д.же-
ту.та.роз.поділ.ви.датків.за.по.вною.еко.номічною.кла.сифікацією.на.ви.ко.нан.ня.
бю.д.жет.ною.ус.та.но.вою.(далі.—.ус.та.но.ва).ос.нов.них.функцій;
РОзділ 9.
фінан си піДпРиємств КО му наЛЬ нОЇ вЛас нОсті
409
спеціаль.ний. фонд,. який. містить. об.сяг. над.хо.д.жень. із. спеціаль.но.го. фон-
ду.бю.д.же.ту.на.кон.крет.ну.ме.ту.та.їх.роз.поділ.за.по.вною.еко.номічною.кла-
сифікацією.на.здійснен.ня.відповідних.ви.датків.згідно.із.за.ко.но.дав.ст.вом,.а.
та.кож.на.ре.алізацію.пріори.тет.них.за.ходів,.пов’яза.них.з.ви.ко.нан.ням.ус.та.но-
вою.ос.нов.них.функцій
план асиг ну вань із за галь но го фон ду бю д же ту.—.це.помісяч.ний.роз.поділ.асиг-
ну.вань,.за.твер.д.же.них.у.ко.ш.то.рисі. для.за.галь.но.го. фон.ду,. за. ско.ро.че.ною.фор.мою.
еко.номічної.кла.сифікації,. який. рег.ла.мен.тує.взят.тя.ус.та.но.вою.зо.бов’язань.про.тя-
гом.ро.ку
Бю д жет не асиг ну ван ня.—.по.вно.ва.жен.ня,.на.да.не.роз.по.ряд.ни.ку.бю.д.жет.них.ко-
штів.відповідно.до.бю.д.жет.но.го.при.зна.чен.ня.на.взят.тя.бю.д.жет.но.го.зо.бов’язан.ня.та.
здійснен.ня.пла.тежів.з.кон.крет.ною.ме.тою.в.про.цесі.ви.ко.нан.ня.бю.д.же.ту
План.асиг.ну.вань.є.невід’ємною.ча.с.ти.ною.ко.ш.то.ри.су.і.за.твер.д.жується.ра.зом.
із.цим.ко.ш.то.ри.сом.Фор.ма.пла.ну.асиг.ну.вань.за.твер.д.жується.мінфіном.Ус.та.но.ва.
не.за.леж.но.від.то.го,.ве.де.во.на.облік.са.мостійно.чи.об.слу.го.вується.цен.т.ралізо.ва-
ною.бух.гал.терією,.для.за.без.пе.чен.ня.своєї.діяль.ності.скла.дає.індивіду.альні.ко.ш-
то.ри.си.і.пла.ни.асиг.ну.вань.за.кож.ною.ви.ко.ну.ва.ною.нею.бю.д.жет.ною.про.грам.мою.
(функцією)
Зве.дені. ко.ш.то.ри.си. і. зве.дені. пла.ни. асиг.ну.вань.—. це. зве.ден.ня. по.каз.ників.
індивіду.аль.них. ко.ш.то.рисів. і. планів. асиг.ну.вань. роз.по.ряд.ників. коштів. бю.д.же.ту.
ниж.чо.го. рівня,. що. скла.да.ють.ся. го.ло.вним. роз.по.ряд.ни.ком. для. по.дан.ня. мінфіну,.
міністер.ст.ву.фінансів.ав.то.ном.ної.ре.с.публіки.крим,.місце.вим.фінан.со.вим.ор.га.нам.
та.ор.га.нам.дер.жав.но.го.каз.на.чей.ст.ва.Зве.дені.ко.ш.то.ри.си.не.за.твер.д.жу.ють.ся
Ус.та.но.вам. мо.жуть. виділя.ти.ся. бю.д.жетні. ко.ш.ти. тільки. за. на.яв.ності. за.твер.д-
же.них.ко.ш.то.рисів.і.планів.асиг.ну.вань.Ус.та.но.ви.ма.ють.пра.во.бра.ти.бю.д.жетні.зо-
бов’язан.ня.ви.т.ра.ча.ти.бю.д.жетні.ко.ш.ти.на.цілі.та.в.ме.жах,.ус.та.нов.ле.них.за.твер.д.же-
ни.ми.ко.ш.то.ри.са.ми.і.пла.на.ми.асиг.ну.вань
Бю.д.жет.не.зо.бов’язан.ня.—.будьяке.здійсне.не.відповідно.до.бю.д.жет.но.го.асиг-
ну.ван.ня.розміщен.ня.за.мов.лен.ня,.ук.ла.ден.ня.до.го.во.ру,.прид.бан.ня.то.ва.ру,.по.слу.ги.
чи.здійснен.ня.інших.ана.логічних.опе.рацій.про.тя.гом.бю.д.жет.но.го.періоду,.згідно.з.
яки.ми.не.обхідно.здійсни.ти.пла.тежі.про.тя.гом.цьо.го.ж.періоду.або.в.май.бут.нь.о.му
для.здійснен.ня.про.грам.та.за.ходів,.які.про.во.дять.ся.за.ра.ху.нок.коштів.бю.д.же.ту,.
бю.д.жетні.асиг.ну.ван.ня.на.да.ють.ся.роз.по.ряд.ни.кам.бю.д.жет.них.коштів
роз.по.ряд.ни.ки.бю.д.жет.них.коштів.—.бю.д.жетні.ус.та.но.ви.в.особі.їх.керівників,.
упов.но.ва.жені.на.от.ри.ман.ня.бю.д.жет.них.асиг.ну.вань,.взят.тя.бю.д.жет.них.зо.бов’язань.
та.здійснен.ня.ви.датків.з.бю.д.же.ту
За.об.ся.гом. на.да.них. прав. роз.по.ряд.ни.ки. поділя.ють.ся. на. го.ло.вних. роз.по.ряд-
ників.коштів.бю.д.же.ту.та.роз.по.ряд.ників.бю.д.жет.них.коштів.ниж.чо.го.рівня
Го.ловні.роз.по.ряд.ни.ки.бю.д.жет.них.коштів.—.бю.д.жетні.ус.та.но.ви.в.особі.їх.керів-
ників,.які.виз.на.ча.ють.ся.відповідно.до.ча.с.ти.ни.пер.шої.статті.22.Бю.д.жет.но.го.ко.дек-
су.Ук.раїни.та.за.твер.д.жу.ють.ся.за.ко.ном.про.дер.жав.ний.бю.д.жет.або.рішен.ням.про.
місце.вий.бю.д.жет.шля.хом.вста.нов.лен.ня.їм.бю.д.жет.них.при.зна.чень
роз.по.ряд.ник. коштів. бю.д.же.ту. ниж.чо.го. рівня. (далі.—. роз.по.ряд.ник. ниж.чо.го.
рівня).—.роз.по.ряд.ник,.який.у.своїй.діяль.ності.підпо.ряд.ко.ва.ний.відповідно.му.го.ло-
вно.му.роз.по.ряд.ни.кові.та.(або).діяльність.яко.го.ко.ор.ди.нується.че.рез.ньо.го
О.О. Сунцова
місцеві фінанси
410
роз.по.ряд.ни.ки.ниж.чо.го.рівня,.до.сфе.ри.уп.равління.яких.на.ле.жать.інші.роз.по-
ряд.ни.ки.ниж.чо.го.рівня,.в.про.цесі.скла.дан.ня,.роз.гля.ду,.за.твер.д.жен.ня.та.ви.ко.нан.ня.
ко.ш.то.рисів.за.сто.со.ву.ють.до.них.по.ло.жен.ня.цьо.го.По.ряд.ку,.виз.на.чені.для.го.ло.вних.
роз.по.ряд.ників
Одер.жу.вачі. бю.д.жет.них. коштів. (далі.—. одер.жу.вачі).—. це. підприємства. і. гос-
проз.ра.хун.кові.ор.ганізації,.гро.мадські.та.інші.ор.ганізації,.що.не.ма.ють.ста.ту.су.бю-
д.жет.ної. ус.та.но.ви,. які. одер.жу.ють. ко.ш.ти. з. бю.д.же.ту. як. фінан.со.ву. підтрим.ку. або.
упов.но.ва.жені.ор.га.на.ми.дер.жав.ної.вла.ди.на.ви.ко.нан.ня.за.галь.но.дер.жав.них.про.грам,.
на.дан.ня.по.слуг.без.по.се.ред.ньо.че.рез.роз.по.ряд.ників
Одер.жу.вачі. ви.т.ра.ча.ють. бю.д.жетні. ко.ш.ти. відповідно. до. пла.ну. ви.ко.ри.с.тан.ня.
бю.д.жет.них.коштів
ти.по.ва. фор.ма. пла.ну. ви.ко.ри.с.тан.ня. бю.д.жет.них. коштів,. яка. вста.нов.люється.
мінфіном,.у. разі.по.тре.би. на.ви.мо.гу.роз.по.ряд.ни.ка.мо.же.бу.ти.до.пов.не.на. інши.ми.
по.каз.ни.ка.ми
По.ря.док.скла.дан.ня.про.ектів.ко.ш.то.рисів:.мінфін,.міністер.ст.во.фінансів.ав.то-
ном.ної.ре.с.публіки.крим,.місцеві.фінан.сові.ор.га.ни.до.во.дять.до.го.ло.вних.роз.по.ряд-
ників.відо.мості.про.гра.ничні.об.ся.ги.ви.датків.за.галь.но.го.фон.ду.про.ек.ту.відповідно-
го.бю.д.же.ту.на.на.ступ.ний.рік,.що.є.підста.вою.для.скла.дан.ня.про.ектів.ко.ш.то.рисів
для.пра.виль.ної.та.своєчас.ної.ор.ганізації.ро.бо.ти,.пов’яза.ної.із.скла.дан.ням.про-
ектів.ко.ш.то.рисів,.го.ловні.роз.по.ряд.ни.ки,.ке.ру.ю.чись.відповідни.ми.вказівка.ми.мін-
фіну,.міністер.ст.ва.фінансів.ав.то.ном.ної.ре.с.публіки.крим,.місце.вих.фінан.со.вих.ор-
ганів.що.до.скла.дан.ня.про.ектів.відповідних.бю.д.жетів.на.на.ступ.ний.рік:
вста.нов.лю.ють.для. роз.по.ряд.ників.ниж.чо.го.рівня. гра.ничні. об.ся.ги.ви.датків.
із.за.галь.но.го.фон.ду.бю.д.же.ту,.термін.по.дан.ня.про.ектів.ко.ш.то.рисів.і.да.ють.
вказівки.що.до.їх.скла.дан.ня;
роз.роб.ля.ють. і. повідо.мля.ють. роз.по.ряд.ни.кам. ниж.чо.го.рівня. інші. по.каз.ни-
ки,.яких.во.ни.по.винні.до.дер.жу.ва.ти.ся.відповідно.до.за.ко.но.дав.ст.ва.і.які.не-
обхідні.для.пра.виль.но.го.виз.на.чен.ня.ви.датків.у.про.ек.тах.ко.ш.то.рисів;
за.без.пе.чу.ють.скла.дан.ня.про.ектів.ко.ш.то.рисів.на.бю.д.жетні.про.гра.ми.(функ-
ції),.що.ви.ко.ну.ють.ся.без.по.се.ред.ньо.го.ло.вни.ми.роз.по.ряд.ни.ка.ми
Го.ловні.роз.по.ряд.ни.ки.роз.гля.да.ють.по.каз.ни.ки.про.ектів.ко.ш.то.рисів.роз.по.ряд-
ників.ниж.чо.го.рівня.що.до.за.кон.ності.та.пра.виль.ності.роз.ра.хунків,.доцільності.за-
пла.но.ва.них.ви.датків,.пра.виль.ності.їх.роз.поділу.за.еко.номічною.кла.сифікацією,.по-
вно.ти.над.хо.д.жен.ня.до.ходів,.до.дер.жан.ня.діючих.ста.вок.(по.са.до.вих.ок.ладів),.норм,.
цін,. лімітів,. а. та.кож. інших. по.каз.ників. відповідно. до. за.ко.но.дав.ст.ва.та. скла.да.ють.
про.ек.ти.зве.де.них.ко.ш.то.рисів
За.проектами.зве.де.них.ко.ш.то.рисів.го.ловні.роз.по.ряд.ни.ки.фор.му.ють.бю.д.жетні.
за.пи.ти,. які. по.да.ють.ся. мінфіну,. міністер.ст.ву. фінансів. ав.то.ном.ної. ре.с.публіки.
крим,.місце.вим.фінан.со.вим.ор.га.нам.для.вклю.чен.ня.до.про.ектів.відповідних.бю.д-
жетів.у.вста.нов.ле.но.му.ни.ми.по.ряд.ку
термін.роз.гля.ду.по.каз.ників.про.ектів.ко.ш.то.рисів.роз.по.ряд.ників.ниж.чо.го.рівня.
вста.нов.люється.го.ло.вни.ми.роз.по.ряд.ни.ка.ми.так,.щоб.про.ек.ти.зве.де.них.ко.ш.то.рисів.
мог.ли.бу.ти. своєчас.но. оформ.лені. як. бю.д.жетні. за.пи.ти. У.разі. об.ме.жен.ня. терміну.
фор.му.ван.ня.бю.д.жет.них. за.питів.го.ло.вни.ми. роз.по.ряд.ни.ка.ми.мінфін,.міністер.ст-
во. фінансів. ав.то.ном.ної. ре.с.публіки. крим,. місцеві. фінан.сові. ор.га.ни. на.да.ють. до-