Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Адвокатура в Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.

Несмотря на Ваши «железные аргументы», вероятность вы-

играть налоговый спор во многом может зависеть от того, на-

сколько грамотно и убедительно составлены документы для су-

да, дано от Вас, желательно письменно, возражение на доводы

налогового органа.

Общество достигло того уровня развития законодательства,

когда оказались востребованными объединения юристов, спе-

циализирующихся в различных вопросах и способных работать

командой. Речь идет о юридических фирмах.

В силу исторически существовавшей для адвокатов необхо-

димости заниматься многими отраслями права они сегодня

наиболее подготовленные юристы, способные оказывать право-

вую комплексную помощь предпринимателям.

Сегодня адвокатура остается самой квалифицированной

«юридической группой».

В современных условиях бизнес-адвокат сегодня, дабы ре-

ально быть полезным клиенту и отличаться от юрисконсульта

не только именем, но и делом, должен многое знать. Надо быть

эрудированным юристом, знать законы и уметь их применять,

найти законное правовое решение.

Помимо изобретательности в применении правового инст-

рументария, адвокату нужно понимать и ориентироваться в

экономике: каковы причины резких колебаний курса рубля по

отношению к доллару, что такое кредит, что такое депозит, что

такое авизо и чек и т. д. Адвокат должен не только предосте-

речь клиента, но и в правильных терминах составить контракт

по сделке.

Для бизнес-адвоката необходимо умение вести переговоры,

договариваться.

Если мы всерьез говорим об экономической реформе, то не

менее серьезно мы должны говорить об обслуживающих эконо-

мику сферах деятельности, в том числе об адвокатуре.

Глава 9. Другие формы судебной адвокатуры

§ 1. Адвокат в конституционном судопроизводстве

Конституция РФ 1993 г., в отличие от прежних конститу-

ций, содержит указание уже не на два, а на четыре вида судо-

производства — конституционное, гражданское, администра-

тивное и уголовное. Причем гражданское судопроизводство

включает в себя и арбитражное, хотя последнее имеет сущест-

венную специфику. Адвокат принимает участие в каждом из

них либо в качестве представителя стороны (истца, ответчика,

потерпевшего), либо как защитник подозреваемого или обви-

няемого.

В ныне утратившем силу Законе РСФСР от 6 мая 1991 г.

«О Конституционном Суде РСФСР» содержался раздел III, оп-

ределявший порядок деятельности этого органа, но это, разу-

меется, был не процессуальный закон, а лишь зачатки процес-

суального регламента, несовершенство которого уже тогда было

очевидным и вызывало обоснованную критику.

Так, далеко не все принципы процессуальной деятельности

были отражены в этом Законе. Это касается состязательности,

равенства прав сторон, всесторонности, объективности и пол-

ноты исследования обстоятельств дела, уважения достоинства

личности и т. д.

Можно привести примеры ущербности процедурных норм,

которые способны были поставить под сомнение законность

почти любого решения Конституционного Суда РФ.

В частности, не раскрывались с достаточной полнотой права

сторон (например, право отвода, подачи ходатайств об истолко-

вании и пересмотре решений по определенным основаниям

и т. п.); не предусматривалось проведение распорядительного

заседания (одним или тремя членами Конституционного Суда)

с участием сторон для решения вопроса о принятии дела (заяв-

ления, ходатайства) к производству Конституционного Су-

Да РФ, ничего не говорилось о мерах по собиранию необходи-

мых материалов и доказательств, о проведении экспертиз, на-

значении дела к слушанию и т. п.

Адвокатура в Российской Федерации

Для решения всех этих вопросов требовалось или сущест-

венное обновление Закона о Конституционном Суде 1991 г.,

или создание нового закона.

Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. «О Конституцион-

ном Суде Российской Федерации», приостанавливая деятель-

ность Конституционного Суда РФ, возложил на его судей и ап-

парат подготовку предложений для Федерального Собрания об

организационно-правовых формах осуществления конституци-

онного правосудия в Российской Федерации, включая возмож-

ность создания Конституционной коллегии в составе Верхов-

ного Суда РФ.

Задача совершенствования Закона о Конституционном Суде в

известной мере облегчалась в связи с принятием новой Консти-

туции РФ, ст. 125 которой сняла многие спорные вопросы. Кон-

ституционный Суд РФ был сохранен как самостоятельный су-

дебный орган, увеличен его численный состав с 15 до 19 судей,

четко определен круг должностных лиц и органов власти, по

инициативе которых может возбуждаться производство в Кон-

ституционном Суде РФ, уточнены его полномочия. В частности,

Конституционный Суд РФ уполномочен рассматривать не так

называемые обыкновения правоприменительной практики, а

проверять по жалобам граждан и запросам судов конституцион-

ность закона, примененного или подлежащего применению в

конкретном деле. Это сняло отчасти напряжение, возникавшее

между ветвями судебной власти, но и отдалило Конституцион-

ный Суд РФ от системы общих судов. Появилось новое полномо-

чие Конституционного Суда РФ — толкование Конституции РФ.

Принятый на основании положений Конституции РФ Феде-

ральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ

(в последующих редакциях) «О Конституционном Суде Рос-

сийской Федерации» устанавливает равенство процессуальных

прав сторон, которые, как и их представители, вправе участво-

вать в исследовании материалов, выступать с заключениями;

отзывать обращение до начала рассмотрения дела в заседании

Конституционного Суда РФ (ст. 44); знакомиться с материала-

ми дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы дру-

гим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе от-

воды судье, приносить письменные отзывы на обращения, зна-

комиться с отзывами другой стороны (ст. 53); фиксировать ход

заседания с занимаемых мест (ст. 54); знакомиться с протоко-

лом и стенограммой заседания Конституционного Суда РФ и

19- ДрУГ

ие

формы судебной адвокатуры

357

приносить на них свои замечания (ст. 59); давать предложения

суду о порядке исследования вопросов дела (ст. 60).

Стороны и их представители обязаны явиться по вызову

Конституционного Суда РФ, однако их неявка не препятствует

рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона хо-

датайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает

причину своего отсутствия.

Требования Конституционного Суда РФ о предоставлении

текстов нормативных актов и других правовых актов, докумен-

тов и их копий, дел, сведений и других материалов, о заверении

документов и текстов нормативных актов, о проведении прове-

рок, исследований, экспертиз и т. д. обязательны для всех орга-

нов, организаций и лиц (ст. 50 Закона о Конституционном Су-

де). Расходы, связанные с выполнением государственными ор-

ганами и организациями требований Конституционного

Суда РФ, несут эти органы и организации. Расходы иных орга-

низаций и граждан возмещаются из средств федерального бюд-

жета в порядке, установленном Правительством РФ.

Статьей 37 Закона о Конституционном Суде предусмотрены

общие требования к обращению в Конституционный Суд РФ.

В нем должны быть указаны:

— Конституционный Суд РФ в качеетве органа, в который

направляется обращение;

— наименование заявителя (в жалобе гражданина — фами-

лия, имя, отчество), адрес и иные данные о заявителе;

— необходимые данные о представителе заявителя и его

полномочия, за исключением случаев, когда представительство

осуществляется по должности;

— наименование и адрес государственного органа, издавше-

го акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре

о компетенции;

— нормы Конституции РФ и Закона о Конституционном

Суде РФ, дающие право на обращение в Конституционный

Суд РФ;

— точное название, номер, дата принятия, источник опуб-

ликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о по-

ложении Конституции РФ, подлежащем толкованию;

— конкретные, указанные в Законе о Конституционном Су-

Де, основания к рассмотрению обращения Конституционным

Судом РФ;

• позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее

правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы

Конституции РФ;

— требование, обращенное в связи с запросом, ходатайст-

вом, жалобой к Конституционному Суду РФ;

— перечень прилагаемых к обращению документов. Каков

должен быть перечень документов, прилагаемых к обращению,

также определено Законом о Конституционном Суде (ст. 38);

— текст акта, подлежащего проверке, или положения Кон-

ституции РФ, подлежащего толкованию;

— доверенность или иной документ, подтверждающий пол-

номочия представителя, за исключением случаев, когда пред-

ставительство осуществляется по должности, а также копии до-

кументов, подтверждающих право лица выступать в Конститу-

ционном Суде РФ в качестве представителя;

— документ об уплате государственной пошлины;

— перевод на русский язык всех документов и иных мате-

риалов, изложенных на другом языке.

Кроме того, законодатель определил, что к обращению мо-

гут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых

предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РФ,

а также другие документы и материалы.

Обращение и прилагаемые к нему документы и иные материа-

лы представляются в Конституционный Суд РФ с копиями в ко-

личестве 30 экземпляров. Граждане представляют необходимые

документы с копиями в количестве трех экземпляров.

Таким образом, документальное подтверждение полномочий

адвоката для участия в конституционном судопроизводстве

должно быть следующее:

— соответствующая запись в обращении заявителя о нали-

чии представителя, его данных и полномочиях;

— ордер юридической консультации, подтверждающий пра-

во адвоката выступать в Конституционном Суде РФ в качестве

представителя;

— доверенность, подтверждающая объем полномочий адво-

ката-представителя.

Законодательство о конституционном судопроизводстве

предусматривает предварительное рассмотрение обращений, ;

которое включает рассмотрение обращений Секретариатом

Конституционного Суда РФ и самостоятельную стадию кон-

Глава 9. Друг

ие

формы судебной адвокатуры

359

ституционного судопроизводства — предварительное изучение

обращения судьями Конституционного Суда РФ.

Секретариат Конституционного Суда регистрирует все обра-

щения, поступающие в Конституционный Суд РФ, после чего

передает их Председателю Конституционного Суда РФ либо в

случаях, предусмотренных ст. 40 Закона о Конституционном

Суде, уведомляет заявителя о несоответствии его обращения

требованиям закона. Заявитель вправе устранить указанные не-

достатки и вновь направить обращение в Конституционный

Суд РФ.

По поручению Председателя Конституционного Суда один

или несколько судей в срок не более двух месяцев с момента

регистрации обращения проводят его предварительное изуче-

ние, заканчивающееся заключением судьи (судей) и его докла-

дом в пленарном заседании Конституционного Суда РФ. Срок

для решения в пленарном заседании по вопросу о принятии

либо непринятии обращения к рассмотрению установлен в

пределах месяца с момента завершения предварительного изу-

чения обращения судьей (судьями). О принятом решении уве-

домляются стороны.

В случаях, не терпящих отлагательства, в том числе и по хо-

датайству стороны или ее представителя, Конституционный

Суд РФ может обратиться к соответствующим органам и долж-

ностным лицам с предложением о приостановлении действия

оспариваемого международного договора Российской Федера-

ции до завершения рассмотрения дела Конституционным Су-

дом РФ.

Участвуя в процессе рассмотрения дела Конституционным

Судом РФ, стороны и их представители дают объяснения с

приведением правовых аргументов в обоснование своей пози-

ции, отвечают на вопросы судей и другой стороны (ст. 62), по

окончании судебного исследования выступают с заключитель-

ным выступлением (ст. 66). При этом в своих заключительных

выступлениях стороны и их представители не вправе ссылаться

на документы и обстоятельства, не исследовавшиеся Конститу-

ционным Судом РФ.

Если Конституционный Суд РФ после заключительных вы-

ступлений сторон признает необходимым выяснить дополни-

тельные обстоятельства, имеющие существенное значение для

разрешения дела, или исследовать новые доказательства, то он

вьшосит решение о возобновлении рассмотрения вопроса.

По окончании дополнительного исследования стороны и их

представители имеют право на повторное заключительное вы-

ступление, но лишь в связи с новыми обстоятельствами и дока-

зательствами (ст. 67).

Важнейшей характеристикой любого вида правосудия явля-

ется право заинтересованных участников процесса на обжало-

вание состоявшегося решения. Действующий Закон о Консти-

туционном Суде такого права не предусматривает, как бы зара-

нее постулируя безупречность и истинность его решений. Хотя

обилие особых мнений судей Конституционного Суда РФ по

некоторым его решениям такой постулат явно отвергают.

Закон о Конституционном Суде предусмотрел лишь воз-

можность исправления неточностей в решении (ст. 82) и его

разъяснения (ст. 83).

Помимо процессуальных правил, включенных в Закон о

Конституционном Суде, многие организационные вопросы его

деятельности решены в Регламенте Конституционного Су-

да РФ, принятом пленарным заседанием Конституционного

Суда РФ на основании ст. 21, 28 Закона о Конституционном

Суде.

В Регламенте подробно определяется процедура избрания

Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря

Конституционного Суда РФ, уточняются полномочия этих

должностных лиц, устанавливается порядок формирования па-

лат Конституционного Суда РФ.

Адвокату, участвующему в конституционном судопроизвод-

стве, необходимо тщательно изучить как процессуальные нор-

мы Закона о Конституционном Суде, так и Регламент Консти-

туционного Суда РФ, особенно в той его части, которая касает-

ся подготовки дел к судебному разбирательству и других

вопросов, с которыми может столкнуться адвокат-представи-

тель и по которым ему придется высказывать свое мнение или

готовить письменное заключение.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ — это су-

дебные органы конституционного контроля, имеющие задачей

защиту конституционного строя республики (иного субъекта

Федерации), основных прав и свобод граждан, утверждение за-

конности на территории их действия. Их функционирование

основано на определенных процессуальных принципах, что

сближает их с Конституционным Судом РФ и судами общей

юрисдикции.

Глава 9. Другие формы судебной адвокатуры

361

В законах о конституционных (уставных) судах субъектов

рф содержатся сходные, как правило, процедурные нормы су-

допроизводства.

Приведем для иллюстрации отдельные положения областно-

го Закона Свердловской области «Об Уставном Суде Свердлов-

ской области» (принят 11 марта 1997 г.).

«Уставный Суд Свердловской области является органом го-

сударственной власти Свердловской области как субъекта Рос-

сийской Федерации. Уставный Суд входит в единую судебную

систему Российской Федерации» (ч. 1 ст. 2).

«Уставный Суд осуществляет официальное толкование Уста-

ва Свердловской области, рассматривает дела о соответствии

Уставу Свердловской области: законов Свердловской области и

постановлений палат Законодательного собрания Свердловской

области; нормативных актов органов местного самоуправле-

ния» (ст. 4).

Устав предусматривает обычные для судопроизводства

принципы деятельности Суда: независимость, коллегиальность,

устность, непосредственность, непрерывность разбирательства,

состязательность, равноправие сторон. В разделе II Устава со-

держатся подробные правила судопроизводства (поводы и ос-

нования рассмотрения дел в Уставном Суде, общие требования

к обращению и документам, прилагаемым к нему, предвари-

тельное рассмотрение обращений и пр.).

Статья 53 Закона о Конституционном Суде, посвященная

сторонам и их представителям, предусматривает участие пред-

ставителей как по должности, так и профессиональных, к числу

которых отнесены адвокаты и лица, имеющие лицензию на

оказание юридических услуг, специалисты, имеющие ученую

степень по юридической специальности.

Вопрос о юридическом значении решений Конституцион-

ного Суда РФ оказался весьма дискуссионным. Попытки при-

дать им значение закона противоречили Конституции РФ, под-

рывали идею разделения властей, встречали сопротивление

правоприменителей. Все это приводило к тому, что отдельные

Решения Конституционного Суда РФ не исполнялись.

Возникшее напряжение в правоприменении было снято при-

нятием Федерального конституционного закона от 15 декабря

2001 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Фе-

деральный конституционный закон „О Конституционном Суде

Российской Федерации"». Законодатель установил: «В случае ес-

362

ли решением Конституционного Суда Российской Федерации

нормативный акт признан не соответствующим Конститу-

ции Российской Федерации полностью или частично либо из

решения Конституционного Суда Российской Федерации выте-

кает необходимость устранения пробела в правовом регулиро-

вании, государственный орган или должностное лицо, приняв-

шее этот нормативный акт, рассматривает вопрос о принятии

нового нормативного акта, который должен, в частности, со-

держать положения об отмене нормативного акта, признанного

несоответствующим Конституции Российской Федерации пол-

ностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) до-

полнений в нормативный акт, признанный неконституцион-

ным в отдельной его части. До принятия нового нормативного

акта непосредственно применяется Конституция Российской

Федерации».

§ 2. Адвокат в исполнительном производстве

Правоотношения, возникающие в исполнительном произ-

водстве, регулируются рядом правовых актов, важнейшим из ко-

торых является Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ

«Об исполнительном производстве».

Сторонами исполнительного производства являются взыска-

тель и должник. Они могут лично участвовать в исполнительном

производстве или поручать ведение дела представителю, кото-

рый, действуя по доверенности, имеет право совершать от име-

ни представляемого все действия, связанные с исполнительным

производством: знакомиться с материалами исполнительного

производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

представлять дополнительные материалы; заявлять ходатайства;

участвовать в совершении исполнительных действий; давать уст-

ные и письменные объяснения в процессе исполнительных дей-

ствий; высказывать свои доводы и соображения по всем вопро-

сам, возникающим в ходе исполнительного производства; возра-

жать против ходатайств, доводов и соображений других лиц,

участвующих в исполнительном производстве; заявлять отводы.

При наличии в доверенности специально оговоренных полно-

мочий представитель также имеет право на совершение следую-

щих действий: предъявлять и отзывать исполнительный доку-

мент; передавать полномочия другому лицу; обжаловать дейст-

Адвокатура в Российской Федерации г ва 9. Друг

ие

Ф°Р

МЫ

судебной адвокатуры

363

вия (бездействие) судебного пристава-исполнителя; получать

присужденное имущество (в том числе деньги).

В исполнительном производстве адвокат вправе обращаться

с заявлением к судебному приставу-исполнителю по вопросам:

о принятии исполнительного документа (о возбуждении испол-

нительного производства); об описи имущества должника и на-

ложении ареста; об отсрочке или рассрочке исполнения, а так-

же об изменении способа и порядка исполнения (при наличии

обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных

действий); об отложении исполнительных действий; об отложе-

нии взыскания (право представителя должника); о возврате ис-

полнительного документа (право представителя взыскателя при

неисполнении или частичном исполнении); о розыске должни-

ка, имущества должника или розыске ребенка.

§ 3. Адвокат в особом производстве

Некоторую специфику имеет подготовка и ведение дел осо-

бого производства.

К особому производству относятся подведомственные суду

дела, в которых нет материально-правового спора.

В особом производстве рассматриваются гражданские дела,

по которым необходимо в судебном порядке:

— подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов

или обстоятельств, от которых зависит возникновение, измене-

ние или прекращение личных или имущественных прав;

— подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права;

— установить правовой статус гражданина.

Дела особого производства проходят те же стадии, что и де-

ла исковые. На них распространяются общие правила доказы-

вания, ведения протоколов, судебного представительства, про-

верки законности и обоснования судебных решений и пр.

Однако имеются и некоторые особенности, которые следует

Учитывать.

Так, в делах особого производства:

— нет спорящих сторон, иска (соответственно и признания

иска, отказа от иска, обеспечения иска), истца и ответчика, не

Может быть мировых соглашений;

— дела об установлении фактов, имеющих юридическое зна-

чение, а также о признании гражданина безвестно отсутствую-

364

Адвокатура в Российской Федерации

щим и объявлении гражданина умершим могут быть возбужде-

ны лишь в том случае, если заявитель укажет в заявлении цель

обращения к суду;

— заявления по делам об установлении фактов, имеющих

юридическое значение, подаются в суд по месту жительства

заявителя, за исключением заявления об установлении факта

владения строением на праве собственности, которое подается

в суд по месту нахождения строения; в заявлении должны быть

приведены доказательства, подтверждающие невозможность

получения заявителем надлежащих документов либо невозмож-

ность восстановления утраченных документов;

— заявление о признании гражданина безвестно отсутствую-

щим или об объявлении гражданина умершим подается в суд

по месту жительства заявителя;

— заявление о признании гражданина ограниченно дееспо-

собным или недееспособным подается в суд по месту жительст-

ва данного гражданина, а если лицо помещено в психиатриче-

ское лечебное учреждение, то по месту нахождения лечебного

учреждения;

— заявление об усыновлении обязательно должно содержать

определенный набор информации и документов, предусмот-

ренных законом, и подается в суд по месту жительства или на-

хождения усыновляемого ребенка;

— дела о признании гражданина ограниченно дееспособным

или недееспособным могут быть начаты, если заявление подано

строго ограниченным кругом лиц;

— решения, вынесенные по делам о признании граждан без-

вестно отсутствующими или объявлении граждан умершими,

могут быть отменены судом, вынесшим решение, в случае явки

или обнаружения места пребывания гражданина, признанного

безвестно отсутствующим или объявленного умершим;

— если при рассмотрении дела в порядке особого производст-

ва возникает спор о праве, подведомственный судам, суд остав-

ляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересован-

ным лицам их право обратиться с иском на общих основаниях.

Законодатель закрепил порядок производства по делам о за-

щите избирательных прав и права на участие в референдуме гра-

ждан Российской Федерации. Основной особенностью рассмот-

рения данной категории дел являются сокращенные сроки и со-

циальный состав субъектов обращения в суд (только граждане

Российской Федерации, обладающие избирательным правом).

Глава 9. Другие формы судебной адвокатуры

365

§ 4. Адвокат в мировом суде

Рассмотрение вопроса об участии адвоката-представителя

рассмотрении дел мировым судьей отдельно от предыдущих

обусловлено прежде всего тем, что к подсудности мировых

судей законодателем отнесены не все, а лишь отдельные кате-

гории дел. И только производству по этим определенным кате-

гориям дел и присуща специфика мирового разбирательства,

заключающаяся в основном в возможности и самой процедуре

апелляционного пересмотра решений и определений мировых

судей.

В ГПК определены дела, подсудные мировому судье:

— дела о выдаче судебного приказа;

— дела о расторжении брака, если между супругами отсутст-

вует спор о детях;

— дела о разделе между супругами совместно нажитого иму-

щества;

— иные дела, возникающие из семейно-правовых отноше-

ний, за исключением дел об оспаривании отцовства (материн-

ства), установлении отцовства, о лишении родительских прав,

об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

— дела об имущественных спорах при цене иска, не превы-

шающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установлен-

ных законом на момент подачи заявления;

— дела, возникающие из трудовых отношений, за исключе-

нием дел о восстановлении на работе;

— дела об определении порядка пользования земельными

участками, строениями и другим недвижимым имуществом;

— иные дела, отнесенные федеральными законами к компе-

тенции мировых судей.

В случае, когда при объединении нескольких связанных ме-

жду собой требований, изменении предмета иска или предъяв-

лении встречного иска новые требования становятся подсудны-

ми районному суду, а остальные — мировому судье, все требо-

вания подлежат рассмотрению в районном суде.

Правила обращения к мировому судье и порядок рассмот-

рения им дел аналогичны применяющимся при производстве

в районных судах, действующих в качестве судов первой ин-

станции.

Глава 10. Нормы этики адвоката

в гражданском процессе

§ 1. Основные понятия адвокатской этики

Согласно ст. 7 Закона об адвокатуре адвокат обязан соблю-

дать кодекс профессиональной этики адвоката.

Задачей адвоката является оказание квалифицированной

юридической помощи физическим и юридическим лицам, в

том числе защита их прав и законных интересов в конституци-

онном, арбитражном, административном, гражданском и уго-

ловном судопроизводстве.

Поведение адвоката как совокупность профессиональных

поступков, имеющих нравственное значение, поскольку они

могут быть подвергнуты моральной оценке, подчиняется пра-

вовым и нравственным основам, определяющим существо ад-

вокатской профессии.

Правила профессиональной этики предполагают доброволь-

ное выполнение их адвокатами с целью обеспечить исполнение

адвокатом своих обязанностей так, как это принято в цивилизо-

ванном обществе. Несоблюдение адвокатом этих норм наказы-

вается вплоть до применения к нему дисциплинарных санкций.

Деятельность адвоката состоит в оказании квалифицирован-

ной юридической помощи физическим и юридическим лицам,

к которой относятся:

— консультации и разъяснения, устные и письменные

справки по юридическим вопросам;

— составление заявлений, жалоб, завещаний, исков и других

документов правового характера;

— осуществление защиты прав и законных интересов физи-

ческих и юридических лиц в конституционном, арбитражном,

административном, гражданском и уголовном процессах;

— участие в подготовке проектов нормативных правовых

актов и осуществление юридической экспертизы о соответст-

вии подзаконных актов законодательству Российской Федера-

ции.

Глава Ю. Нормы этики адвоката в гражданском процессе 367

Юридическая помощь адвоката физическим и юридическим

лииам основывается на принципах законности, доступности,

добросовестности, профессионализме, конфиденциальности,

приоритетности предоставления юридической помощи на

льготных условиях беременным женщинам, несовершеннолет-

ним, инвалидам и другим лицам, нуждающимся в такой помо-

щи и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Основные нормы этики адвоката охватывают:

— осуществление адвокатом профессиональных функций,

повышение квалификации и взаимоотношения с коллегами по

работе;

— отношения адвоката с клиентом;

— отношения адвоката с клиентом, предъявляющим неза-

конные требования;

— отношения адвоката с подзащитным;

— отношения адвоката с органами предварительного рассле-

дования и администрацией мест предварительного заключения

и содержания задержанных;

— отношения адвоката с судом и участниками судебного

разбирательства;

— гарантии соблюдения правил профессиональной этики

адвоката;

— дисциплинарные проступки адвоката и ответственность за

них;

— порядок применения дисциплинарных взысканий.

Осуществление адвокатом профессиональных функций, по-

вышение квалификации и взаимоотношения с коллегами по

работе строятся на основе следующих положений:

— адвокат осуществляет свою профессиональную деятель-

ность независимо от каких-либо влияний, руководствуясь соб-

ственным правосознанием и профессиональным долгом. При

этом он сообразует свои действия с интересами клиентов, не

противоречащими закону;

— адвокат проявляет добросовестное отношение к труду,

обязательность и пунктуальность, обеспечивает оптимальную

организацию своего труда;

— адвокат систематически повышает уровень профессио-

нальных знаний, изучает новое законодательство, научную и

практическую литературу, анализирует судебную практику;

~~ адвокат относится к своим коллегам в духе уважения, дове-

Рия и сотрудничества, поддерживает благоприятный нравствен-

368

Адвокатура в Российской Федерации

но-психологический климат в адвокатском сообществе. Адвокат

оказывает коллегам, по их просьбе, консультационную помощь-

— адвокат обязан проявлять скромность и самокритичность

в рекламе своей адвокатской деятельности. Адвокат не имеет

права, ссылаясь на свою деловую репутацию, умалять достоин-

ство и авторитет других адвокатов.

Отношения адвоката с клиентами строятся на основе сле-

дующих этических принципов:

— руководствуясь нормами законодательства и Правилами

этики адвоката, он всегда обязан действовать в интересах кли-

ента, которые для него всегда превалируют над его собственны-

ми и коллег-адвокатов;

— адвокат признает право клиента на свободный выбор ад-

воката. Недопустимо навязывание клиенту своих услуг;

— адвокат не должен допускать конфликта интереса своих

клиентов и потому не вправе принимать поручения, если

представление интересов одного клиента находится в противо-

речии с интересами других клиентов или его собственными

интересами;

— адвокат принимает поручение по делу, в котором ранее

принимал участие другой адвокат, только после того, как уве-

домит его об этом;

— при обращении клиента с просьбой о ведении дела в его

интересах совместно с другим адвокатом, прежде чем дать со-

гласие, адвокат должен согласовать этот вопрос с указанным

адвокатом;

— адвокат не должен принимать поручения, если не уверен

в своей компетентности в вопросах применения соответствую-

щего законодательства;

— адвокат высказывает клиенту беспристрастное мнение о

вероятном исходе дела. Он не вправе давать заверения в успеш-

ном разрешении дела, намекать на особые отношения с пред-

ставителями судебной власти. Адвокат информирует клиента о

материалах дела, чтобы тот смог принять обдуманные решения

в защиту своих интересов;

— адвокат, помимо ведения дела, оказывает клиенту иную

юридическую помощь, и в частности разъясняет правовое зна-

чение возникающих проблем. Советы адвоката не должны вы-

ходить за рамки закона;

— адвокат проявляет разумную оперативность в отношениях

с клиентами, всемерно избегает какого-либо затягивания дела;

Глава

10. Нормы этики адвоката в гражданском процессе

369

__ адвокат обязан соблюдать адвокатскую тайну, соблюдать

конфиденциальность в отношении сведений, полученных от

клиента. Он обеспечивает высокие стандарты доверия в отно-

шениях с клиентом. Адвокат не может использовать в личных

целях полученную от клиента информацию. Адвокат сохраняет

конфиденциальность и после завершения дела. Адвокатской

тайной является сам факт обращения к адвокату, сведения о

содержании его бесед, устных и письменных консультаций, пе-

реговоров с клиентом и иная информация, относящаяся к осу-

ществлению адвокатской деятельности;

— адвокат назначает гонорар за свою работу, учитывая при

этом следующие обстоятельства: сложность дела; необходи-

мость затраты времени (длительность процесса или соответст-

вующих консультаций и вероятность того, что согласие вести

данное дело заставит адвоката отказаться от ведения других

дел); материальное положение клиента; традиции, гонорар,

обычно выплачиваемый в данном регионе за подобную юриди-

ческую помощь; свой профессиональный опыт и собственную

репутацию; необходимость проведения исследований с участи-

ем оплачиваемых им специалистов.

Адвокат не должен злоупотреблять гонорарным соглашени-

ем, основанным на почасовой оплате, используя процедуры,

требующие много времени.

. Адвокат обязан отказаться от помощи клиенту, требования

которого противоречат закону или когда для защиты своих ин-

тересов он требует использовать незаконные средства и спосо-

бы, а также отказаться от ведения дела в тех случаях, когда кли-

ент для отстаивания своих интересов предлагает использовать

нравственно сомнительные средства.

В отношениях с клиентом адвокат не должен заранее гаран-

тировать полное удовлетворение требований клиента. Он не

вправе изменять позицию защиты, которую он согласовал с

клиентом, и признавать доказанной вину подзащитного, если

последний ее не признает.

Адвокату следует проявлять повышенное внимание к подза-

щитному, который находится под стражей, помня, что аресто-

ванный пребывает в состоянии не только социальной, но и фи-

зической изоляции, лишен обычной обстановки, связей, изме-

нен его привычный уклад жизни. К этому следует добавить

нравственные и физические страдания, связанные с лишением

свободы. Адвокату следует трезво оценивать свои профессио-

370

нальные возможности по конкретному уголовному делу, и в

случае, если он не способен провести защиту на должном уров-

не, то обязан поставить об этом клиента в известность.

Отношения адвоката с органами предварительного расследова-

ния и администрацией мест предварительного заключения и содер-

жания задержанных строятся на основе следующих принципов.

Адвокат, участвуя в предварительном следствии, обязан вес-

ти себя так, чтобы его ходатайства, заявления, вопросы не под-

рывали авторитет правоохранительных органов, не дискредити-

ровали коллег и не унижали достоинства иных участников уго-

ловного процесса.

Если при расследовании уголовного дела проявляется тен-

денциозность, ущемляются права подозреваемого (обвиняемо-

го), адвокат обязан пресекать эти нарушения всеми предусмот-

ренными законом средствами. При посещении подзащитных в

местах содержания под стражей адвокат обязан строго соблю-

дать законодательство, регулирующее порядок и условия обще-

ния с лицами, находящимися в этих местах.

Адвокат не имеет права передавать подзащитному, который на-

ходится под стражей, записки, вещи, продукты, иные запрещен-

ные предметы, равно как и передавать от него это другим лицам.

При любых обстоятельствах адвокат обязан в случае необхо-

димости требовать предоставления свиданий наедине с подза-

щитным без ограничения их числа и времени.

Нормы адвокатской этики в сфере отношений адвоката с су-

дом и иными участниками судебного разбирательства включа-

ют следующие положения.

В качестве участника судебного разбирательства при рас-

смотрении арбитражных, административных, гражданских и

уголовных дел адвокат призван содействовать суду в вынесении

законного, обоснованного и справедливого соответственно по-

становления, решения или приговора. С этой целью адвокат

принимает активное участие в судебном разбирательстве, ис-

следовании доказательств, излагает суду свои доводы, опираясь

на исследованные в судебном заседании доказательства.

Адвокат в суде должен беспрекословно подчиняться распо-

ряжениям председательствующего, соблюдать установленный

порядок судебного заседания.

Каждое действие адвоката в суде, каждое произнесенное им

слово должно быть обдумано, взвешено, аргументировано.

Адвокатура

в Российской Федерат,,,

ава

до. Нормы

ЭТИКИ

адвоката в гражданском процессе 371

Предупреждение, вынесенное адвокату судом, отложение

дела слушанием по вине адвоката, частное определение суда о

неправильных действиях адвоката в суде с сообщением в ква-

лификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Феде-

рации расцениваются как грубое нарушение адвокатом процес-

суальных норм и правил профессиональной этики и влекут за

собой дисциплинарную ответственность.

К грубым нарушениям процессуальных норм и профессио-

нальной этики относятся и факты неявки адвоката в суд без

уважительной причины и систематические опоздания в судеб-

ные заседания.

Недопустимы пререкания адвоката с судом, оскорбления

или нетактичные высказывания в адрес участников процесса.

Соблюдение этических правил гарантируется совокупностью

организационных мер и корпоративных норм, установленных

Кодексом профессиональной этики адвокатов и Уставом Гиль-

дии российских адвокатов.

Допускается прием в члены адвокатских образований лишь

тех юристов, которые обладают необходимыми профессиональ-

ными знаниями и опытом, а также известны другим членам ад-

вокатского образования с положительной стороны, что должно

быть отражено в соответствующих рекомендациях.

Рекомендующие несут ответственность за достоверность со-

общаемых ими сведений и поведение рекомендованного ими

лица.

Принимаемые в коллегию адвокаты должны быть ознаком-

лены с правилами адвокатской этики, обязаны изучить их и

следовать данным нормам в практической деятельности.

Нарушение присяги, неисполнение или ненадлежащее ис-

полнение адвокатом возложенных на него профессиональных

обязанностей, действия адвоката, подрывающие авторитет ад-

воката и престиж коллегии адвокатов, являются дисциплинар-

ными проступками и влекут за собой применение мер дисцип-

линарного и морального воздействия.

§ 2. Адвокатская тайна

Правозащитная направленность профессиональной деятель-

ности адвокатов, составляющая ее определяющую черту неза-

исимо от выполняемой в гражданском и уголовном судопро-

372

Адвокатура в Российской Федер

изводстве функции, побуждает поверенных и защитников по-

стоянно помнить о значении института адвокатской тайны дад

укрепления общественного доверия к адвокатуре, повышения

ее престижа. Сохранение тайны клиента является не только

профессиональной обязанностью, но и важнейшим нравствен-

ным долгом адвокатов. Согласно ст. 8 Федерального закона

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Фе-

дерации» адвокатской тайной являются любые сведения, свя-

занные с оказанием адвокатами юридической помощи своему

доверителю. Адвокат не может быть вызван и допрошен в каче-

стве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в

связи с обращением к нему за юридической помощью или в

связи с ее оказанием.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следст-

венных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и

служебных помещениях, используемых им для осуществления

адвокатской деятельности) допускается только на основании

судебного решения. Полученные в ходе оперативно-розыскных

мероприятий или следственных действий (в том числе после

приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения,

предметы и документы могут быть использованы в качестве до-

казательств обвинения лишь в тех случаях, когда они не входят

в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные

ограничения не распространяются на орудия преступления, а

также на предметы, которые запрещены к обращению или обо-

рот которых ограничен в соответствии с законодательством

' Российской Федерации.

Для адвокатской деятельности в силу ее публично-правового

содержания и характерной направленности чрезвычайно важ-

ное значение имеет положение об охране адвокатской тайны,

установленное законом в интересах отправления правосудия,

ограждения доверительного характера отношений между адво-

катом и его клиентом и укрепления авторитета и общественно-

го престижа адвокатуры. Требование охраны адвокатской тай-

ны установлено законом. Оно является правовой нормой, опре-

деляющей в ряде случаев права и обязанности участников

процессуальной деятельности при отправлении правосудия.

Вместе с тем это процессуальное правило, относящееся прежде

всего к адвокатам, имеет глубоко нравственное содержание.

В п. 2 ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности

и адвокатуре в Российской Федерации» установлено, что адво-

Глава Ю. Нормы этики адвоката в гражданском процессе 373

ат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об

обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращени-

ем к нему за юридической помощью или в связи с ее оказани-

ем. Это общее правило, имеющее принципиальный характер,

конкретизируется также в ГПК и УПК, устанавливающих сви-

детельский иммунитет для адвокатов в гражданском и уголов-

ном судопроизводстве. В силу п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК не могут

быть вызваны и допрошены в качестве свидетеля представители

по гражданскому делу или защитники по уголовному делу — об

обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполне-

нием обязанностей представителя или защитника. Статьей 56

УПК предусмотрено, что не может быть допрошен в качестве

свидетеля защитник подозреваемого обвиняемого об обстоя-

тельствах дела, которые стали ему известны в связи с участием

в производстве по уголовному делу. Нормы процессуального

права о свидетельском иммунитете имеют императивный ха-

рактер. С одной стороны, они дают право адвокату отказаться

от дачи показаний в качестве свидетеля. С другой стороны, они

запрещают органам и должностным лицам предварительного

расследования, прокурору, а также суду допрашивать адвокатов

в качестве свидетелей.

Адвокатскую тайну составляют лишь те факты и обстоятель-

ства, которые стали известны адвокату в связи с оказанием им

юридической помощи. Принципиально важно установить, с ка-

кого момента адвокат оказывается связанным тайной клиента и

обязан ее хранить. Некоторые считают, что начальным момен-

том тайны является получение информации после принятия

поручения на ведение конкретного дела. Полагаем, такой вы-

вод следует признать ошибочным, поскольку в этом случае ин-

формация, полученная адвокатом при консультации клиента, а

также во время обсуждения вопроса о возможности ведения де-

ла, не охватывается понятием адвокатской тайны.

Адвокатская тайна возникает независимо от источника по-

лученных сведений: эти сведения может сообщить лицо, кото-

рое впоследствии окажется стороной по гражданскому делу;

информация может исходить от лиц, в деле не участвующих, но

по какой-либо причине обратившихся за советом по вопросу,

связанному со спорной правовой ситуацией; данные могут ис-

ходить от доверителя во время ведения адвокатом его дела в су-

Де

; наконец, осведомленность об обстоятельствах, имеющих

значение для дела, может иметь своим источником письменные