Справочная энциклопедия дорожника (том II) Ремонт и содержание автомобильных дорог. Под ред. А.П. Васильева
Подождите немного. Документ загружается.
переносные светофоры). Переносные ограждающие устройства должны быть
прочными, транспортабельными и устойчивыми.
На дорогах вне населённых пунктов для обеспечения видимости
ограждающие и направляющие устройства в тёмное время суток должны
быть снабжены световозвращающими элементами размером 55 см, а на
автомагистралях размером 1010 см, закрепленными на верхней
перекладине ограждающих устройств через 0,5 м. На автомагистралях,
оборудованных осветительными установками, зона дорожных работ должна
быть обозначена сигнальными фонарями, установленными на переносных
барьерах или щитах из расчёта 1 фонарь на 1 м длины барьера или щита,
установленного поперек дороги. Если инвентарные шиты устанавливают
вдоль дороги, то фонари размещают на них через 15 м, при этом барьеры и
щиты должны быть оборудованы устройствами для крепления фонарей.
Сигнальные фонари устанавливают на высоте 1,5-2 м над уровнем
проезжей части. Мощность ламп в светильниках не должна превышать 15-25
Вт. Расстояние их видимости при нормальной прозрачности атмосферы
должно равняться 150-300 м. Они не должны вызывать ослепления
участников движения. Сигнальные фонари включают с наступлением
вечерних сумерек, выключают с окончанием утренних сумерек. В дневное
время фонари включают при наличии дымной мглы или тумана. Допускается
установка мигающих сигнальных фонарей с частотой мигания 50-80 в
минуту.
Особо опасные места (траншеи, котлованы, ямы, устраиваемое при
укреплении обочины корыто глубиной 0,1 м и более) необходимо ограждать,
применяя сигнальные шнуры или направляющие конусы, а также
инвентарные щиты или барьеры, которые устанавливают на всем протяжении
работ через 15 м и оборудуют сигнальными фонарями. При отсутствии
электрического освещения такие места в тёмное время суток должны быть
обозначены факелами. В населённых пунктах ограждающие шиты или
барьеры оборудуют сигнальными фонарями, которые зажигают с
наступлением сумерек.
Для сохранения оптимальной пропускной способности дороги не следует
без необходимости ограничивать скорость движения в местах дорожных
работ менее 40 км/ч. Для плавного снижения скоростей транспортных
средств перед участком дорожных работ необходимо производить
последовательное снижение скорости ступенями с шагом не более 20 км/ч.
Временные дорожные знаки, регламентирующие ступенчатое Ограничение
скоростей, располагают один от другого на расстоянии не менее 100 м. Число
знаков, Ограничивающих скорость, зависит от разности скоростей до и после
ограничения.
На автомагистралях с высокой среднесуточной интенсивностью движения
целесообразно проводить дорожные работы в период спада интенсивности
или в ночное время, при этом зона дорожных работ должна иметь освещение.
В зонах пересечений организация движения должна быть подчинена
принципу очерёдности проведения дорожных работ, который состоит в
следующем: работы начинают на второстепенных дорогах и отдельных
элементах пересечений, постепенно переходя к наиболее загруженным,
используя отремонтированные элементы для переключения на них движения.
ГЛАВА 21. Технический учёт, паспортизация и
инвентаризация автомобильных дорог
21.1. Порядок технического учёта, инвентаризации и паспортизации
автомобильных дорог
Технический учет и паспортизация проводятся с целью получения данных
о наличии и техническом состоянии дорог и дорожных сооружений. Работы
по учёту регламентированы нормативным документом «Типовая инструкция
по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего
пользования. Минавтодор РСФСР» [99].
Единовременный (сплошной) государственный учёт и паспортизацию
автомобильных дорог проводят по распоряжению Российского Федерального
дорожного органа, управляющего дорожной отраслью. Государственный
учёт и паспортизацию проводят организации и подразделения,
подведомственные органам управления, за счёт ассигнований, выделяемых
на ремонт и содержание дорог и дорожных сооружений.
Элементами дороги, подлежащими техническому учёту, являются: полоса
отвода, придорожная полоса, земляное полотно, проезжая часть,
искусственные сооружения, дорожные инженерные устройства, обстановка и
озеленение дорог, здания дорожной и автотранспортной службы,
находящиеся на балансе органа управления дороги.
На основании материалов, представленных дорожными организациями, по
каждой дороге составляются паспорт и сводная ведомость, а также
ведомости наличия и технического состояния зданий и сооружений по
каждой дороге.
Целью инвентаризации является получение данных о наличии и состоянии
федерального имущества и имущества субъектов Российской Федерации,
находящихся в оперативном управлении Российского федерального
дорожного органа или органов управления дорогами субъектов Российской
Федерации, а также создание условий для организации информационной
системы по оперативному учёту наличия, состояния, использования и
движения указанного имущества. По результатам инвентаризации также
корректируется существующий паспорт автомобильной дороги либо
составляется новый.
Инвентаризация федеральных автомобильных дорог и их имущества
проводится на основании постановления Правительства Российской
Федерации и соответствующего приказа Российского федерального
дорожного органа.
Приказом о подготовке и проведении инвентаризации создается
Центральная инвентаризационная комиссия, утверждается ее состав,
указываются сроки её проведения, перечень инвентаризуемых дорог,
источник финансирования работ по инвентаризации, утверждается форма
отчётных баз данных (если в них произошли изменения), организации, в
которые сдаются заполненные базы данных, организации, отвечающие за
формирование и ведение соответствующего банка данных и порядок
приёмки результатов работы по инвентаризации.
Инвентаризационные комиссии создаются в каждом федеральном
управлении автодорог, управлении автомагистралей, территориальном
органе управления федеральными автодорогами, в органах управления
дорогами субъектов Российской Федерации.
Для формирования массива данных по инвентаризации автомобильных
дорог и их имущества органами управления автомобильными дорогами
используются в качестве инструкции «Рабочие типовые отчётные формы баз
данных по инвентаризации автомобильных дорог», «Порядок проведения
инвентаризации автомобильных дорог Российской Федерации и регламент
заполнения типовых отчетных форм», а также программный комплекс
«Инвентаризация» на магнитном носителе для создания базы данных.
Установлены единые правила заполнения, ведения и обновления базы
данных по инвентаризации автомобильных дорог общего пользования и
имущества, определен перечень основных показателей, подлежащих учёту
при инвентаризации.
Обязательным условием проведения инвентаризации является организация
информационной системы по оперативному учёту наличия, состояния,
использования и движения указанного имущества.
Инвентаризация проводится на вновь построенных, реконструированных и
введенных в эксплуатацию дорогах не позднее, чем через шесть месяцев
после утверждения актов приёмочной комиссии, а на существующих дорогах
не реже, чем 1 раз в 15 лет или в тех случаях, когда в состоянии дороги или
ее участков (участка) ввиду чрезвычайных ситуаций произошли такие
изменения, выявить которые без натурных обследований невозможно.
Учёт изменений, произошедших на объектах автомобильных дорог и их
имущества в период между сплошными инвентаризациями, осуществляется
на основе технического учета автомобильных дорог один раз в каждые 5 лет
в соответствии с отраслевым стандартом, причем износ определяется
данными бухгалтерского учета.
С целью выявления изменений, произошедших на дорогах, сооружениях и
имуществе за текущий год и для внесения этих изменений в документы
технического учёта (базы данных по инвентаризации автомобильных дорог и
их имущества) по состоянию на 1 января следующего года проводят
ежегодный учёт изменений.
Инвентаризацию проводят федеральные и региональные дирекции
автомобильных дорог, а также органы управления автомобильными
дорогами субъектов Российской Федерации.
К проведению инвентаризации на договорной основе могут привлекаться
дорожно-эксплуатационные предприятия и организации, осуществляющие
ремонт и содержание дорог по контракту (договору) с дорожными органами
управления, а также научно-исследовательские, проектно-изыскательские и
другие организации, имеющие опыт проведения работ по диагностике и
оценке состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений.
Инвентаризации подлежат автомобильные дороги, имущество,
необходимое для их функционирования, а также земли, занятые полосами
отвода этих автомобильных дорог, придорожными полосами и недвижимым
имуществом.
Имущество федеральных автомобильных дорог, необходимое для
обеспечения их функционирования, определяется перечнем № ФДС-24/405
от 11.02.98 и может числиться:
на балансе автомобильной дороги;
на балансах предприятий, осуществляющих работы по содержанию
автомобильной дороги на основании договоров подряда.
Инвентаризация указанного имущества должна проводиться вне
зависимости от его балансодержателя и места нахождения (в полосе отвода,
придорожной полосе или за их пределами).
Подсобные хозяйства, объекты соцкультбыта, жилфонд, имеющиеся на
балансе автомобильной дороги или на балансах дорожных предприятий, не
являются объектами инвентаризации.
Придорожные полосы как объекты не входят в состав автомобильной
дороги, а представляют собой зоны с особым режимом землепользования.
Земли под придорожными полосами и расположенные на них строения и
сооружения могут находиться во владении, в том числе в собственности,
расположенных там предприятий, хозяйств, а также граждан. Отвод
указанных земель производится органами управления дорожным хозяйством
только в случае реконструкции дорог, строительства или реконструкции
искусственных сооружений и объектов на них и в ряде случаев может
представлять собой отчуждение земель у их владельцев. Проведение
инвентаризации указанных земель и объектов должно осуществляться с
согласия и при участии их владельцев.
При технической инвентаризации уточняют перечень дорог общего
пользования, их наименование и протяженность, устанавливают или
уточняют геометрические параметры дорог, определяют тип и состояние
покрытий, оценивают прочность дорожных одежд, проводят инвентаризацию
мостов, путепроводов, эстакад, труб, тоннелей, галерей и других
искусственных сооружений, учитывают служебные, технические и
гражданские здания и сооружения, проводят учёт и дают общую оценку
инженерных обустройств и обстановки, собирают данные об интенсивности
движения и составе транспортных средств, устанавливают балансовую
стоимость дорог и сооружений, относящихся к ним.
При инвентаризации необходимо в наибольшей степени использовать
данные текущего технического учёта и паспортизации, проводимого
постоянно в порядке, установленном Типовой инструкцией по техническому
учёту и паспортизации автомобильных дорог общего пользования [99]. Учёт
и паспортизацию проводят по каждой дороге в отдельности. Основными
элементами, подлежащими техническому учёту, являются полоса отвода,
земляное полотно, проезжая часть, искусственные сооружения, здания
дорожной службы, дорожные инженерные устройства и обстановка дороги,
здания автотранспортной службы.
Работы по техническому учёту и паспортизации разделяются на полевые и
камеральные. К полевым относят натурные обследования, обмер дорог и
дорожных сооружений. Сроки обследования дорог устанавливают в
соответствии со сроками паспортизации и инвентаризации.
К камеральным работам относят обработку материалов полевых
обследований и при этом оформляют следующие документы технического
учёта: технический паспорт с линейным графиком; карточки на мосты
(путепроводы); карточки на трубы, на служебные, производственные и
жилые здания; ведомости наличия и технического состояния мостов
(путепроводов), тоннелей, труб, паромных переправ, подпорных стен, зданий
дорожной службы, автобусных остановок, переходно-скоростных полос,
дорожных знаков, ограждений, направляющих устройств, озеленения,
тротуаров и пешеходных дорожек, укрепления обочин, съездов; ведомость
наличия коммуникаций, находящихся в пределах полосы отвода; ведомость
размеров полосы отвода; сводную ведомость наличия автомобильных дорог
и сооружений на них, а также полевой журнал обследования дорожной
одежды.
В состав документов технического учета участков грунтовых дорог
местного значения входят только линейный график и карточки на мосты
(путепроводы). Документы составляются в разрезе участков, обслуживаемых
дорожно-эксплуатационными предприятиями. На их основе составляется по
каждой дороге паспорт и сводная ведомость, а также сводная ведомость
наличия и технического состояния зданий и сооружений.
Паспорт и сводную ведомость составляют в трёх экземплярах. Первый
экземпляр паспорта, сводную ведомость и карточки на мосты (путепроводы)
представляют в Государственную службу дорожного хозяйства или
территориальный орган управления сетью дорог, второй остается в
дорожном управлении, а третий является обменным.
Полевые работы по техническому учёту и паспортизации дорог выполняют
специализированные партии, создаваемые дорожными управлениями,
организациями и подразделениями. Состав партии, комплект инструментов и
число транспортных средств устанавливают в каждом случае с учётом вида и
объёма работ.
В соответствии с заданием при полевых работах снимают ситуацию,
измеряют протяжённость дороги и её участков с продольными уклонами
более допустимых, радиусами кривых в плане менее допустимых для данной
категории дороги, ширину полосы отвода и земляного полотна,
протяжённость покрытия каждого вида и ширину проезжей части в местах
изменения покрытия, толщину дорожной одежды (если это поручено партии,
проводящей технический учёт), протяжённость затопляемых, оползневых и
вечномёрзлых участков, определяют тип грунта земляного полотна,
состояние покрытия, объём снегоприноса, границы участков, обслуживаемых
дорожно-эксплуатационными организациями, а также границы участков,
смежных с другими автомобильными дорогами, количество, местоположение
и техническое состояние искусственных сооружений и зданий дорожной
службы, собирают данные о количестве и местоположении элементов
дорожных инженерных устройств, обстановки, озеленения, предприятий
автотранспортной службы, коммуникаций, находящихся в пределах полосы
отвода, съездов, пешеходных дорожек и тротуаров, укреплении обочин.
Начало и конец автомобильной дороги определяют по проектной
исполнительной документации и уточняют на месте в дорожных
организациях. Ситуацию наносят на линейный график условными
обозначениями, указанными в приложении к нему и общепринятыми при
топографической съёмке.
Качество покрытия оценивают по результатам натурного осмотра с учётом
данных сезонных осмотров или детальных обследований дорог по
трёхбалльной системе (хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно).
Толщину дорожной одежды определяют в трёх местах на каждом
поперечнике из расчёта три поперечника на 1 км. Замер с устройством лунок
делают только при отсутствии технической документации. В линейный
график технического паспорта дороги заносят среднее арифметическое
значение толщины конструктивных слоев дорожной одежды в местах
изменения конструкций.
Обследование и описание искусственных сооружений производят
настолько подробно, чтобы ответить на все вопросы учётной карточки
искусственного сооружения. Собранные в результате полевых обследований
сведения о состоянии дороги и сооружений на ней обрабатывают в
соответствии с типовой инструкцией и заносят в паспорт, который
представляет собой книгу в жёстком переплёте размером 297420 мм и
содержит схему автомобильной дороги, общие данные о ней, экономическую
и техническую характеристики, денежные затраты и основные объёмы
выполненных работ, линейный график.
Схему автомобильной дороги (раздел 1 паспорта) составляют в
произвольном масштабе в зависимости от её протяжённости, но не менее чем
1:1 000 000. На схеме необходимо указать точную привязку к километражу
дорог, пересечения с автомобильными и железными дорогами, водотоками и
границы административного деления.
В разделе 2 паспорта «Общие данные об автомобильной дороге» вносят
все предусмотренные о ней сведения, включая год строительства или
реконструкции, наименование обслуживающей организации и ее нахождение
и др.
Раздел 3 «Экономическая характеристика» отражает данные
экономических обследований, изысканий, учёта движения, статистических и
экономических обзоров.
Раздел 4 «Техническая характеристика» содержит данные,
характеризирующие наличие и состояние отдельных сооружений и
конструктивных элементов дороги (земляное полотно, проезжая часть,
искусственные сооружения и т.д.).
В разделе 5 «Денежные затраты и основные объемы выполненных работ»
приводят данные о денежных затратах на ремонт, содержание и
реконструкцию автомобильной дороги. Эти данные берут из годовых
отчётов. По данным годовых отчетов записывают в паспорте сведения об
основных работах, выполненных на автомобильной дороге с момента ввода в
эксплуатацию. Под основными следует понимать работы по реконструкции и
капитальному ремонту, которые меняют транспортно-эксплуатационные
характеристики автомобильной дороги (например, укладка нового слоя
покрытия, уширение дорожной одежды, перестройка мостов и т.п.). Работы
по текущему ремонту в паспорте не указывают. Линейный график (раздел 6
паспорта) вычерчивают в масштабе 1:20 000.
Конструкция дорожной одежды должна быть отражена с указанием
толщины и материалов конструктивных слоев. Границы изменения
конструкций дорожной одежды обозначают с точностью до 0,01 км.
Для паспортизации автодорог разработана программа «Учёт и
паспортизация автодорог». Она позволяет коренным образом сократить
время и объёмы работ при создании паспорта автомобильной дороги.
Программа формирует титульный лист автодороги, карточки на
искусственные сооружения, ведомости наличия и состояния инженерного
оборудования и искусственных сооружений, сводные ведомости. Кроме того,
программа осуществляет в формате MS Word построение линейного графика
паспорта дороги, создание паспортов на мосты.
Банк видеоданных осуществляет хранение, обработку и поиск собранной
видеоинформации. Программа обеспечивает быстрый и удобный доступ к
требуемым данным. Допускается как последовательный просмотр данных,
так и произвольный переход на любой участок дороги. Программа позволяет
производить поиск кадров с дефектами проезжей части, инженерным
оборудованием и обустройством автомобильных дорог. Имеется
возможность замера линейных (вертикальных и горизонтальных) размеров
элементов дороги, а также периметра и плошали участков проезжей части,
содержащих дефекты. Программа обеспечивает печать видеоинформации и
получение иллюстративного материала для последующего использования в
отчётных документах, пояснительных записках и т.д.
В целом работы по техническому учёту, паспортизации, инвентаризации и
диагностике дорог, безусловно, схожи и во многом дублируют одна другую.
Это связано также и с тем, что диагностика дорог как система сложилась
значительно позже, чем технический учёт, а 90-е годы были периодом
реформ в отрасли. Необходимо корректирование отраслевых нормативных
документов, в рамках которых должны быть осуществлены их взаимоувязка
и приведение к требованиям современного уровня. Безусловно,
определяющим в этом должно быть обеспечение единой информационной
базы по техническим характеристикам и эксплуатационному состоянию
дорог и сооружений.
21.2. Учёт движения на автомобильных дорогах
Учёт движения проводят с целью получения и накопления информации о
количестве транспортных средств, проследовавших в единицу времени через
данное поперечное сечение дороги в обоих направлениях или раздельно по
направлениям (соответственно общая интенсивность движения и
интенсивность движения по направлениям), а также о соотношении
различных типов транспортных средств в потоке (состав движения).
Информацию об интенсивности и составе движения на сети
автомобильных дорог используют для решения задач:
перспективного планирования развития дорожной сети;
повышения уровня безопасности движения и анализа причин дорожно-
транспортных происшествий;
определения пропускной способности и уровня загрузки дорог движением;
оценки соответствия технического уровня и эксплуатационного состояния
дорог требованиям движения автомобилей;
планирования и организации работ по содержанию, ремонту и
реконструкции дорог и дорожных сооружений;
обслуживания участников движения и др.
Учёт движения осуществляют низовые дорожно-эксплуатационные или
другие организации, имеющие лицензии на выполнение этих работ на
учётных пунктах автомобильных дорог с периодичностью: на федеральных
автомобильных дорогах - ежегодно; на территориальных - не реже одного
раза в два года.
На международных автомобильных дорогах типа «Е» помимо
проводимого ежегодного учёта необходимо один раз в пять лет (обычно в
годы, оканчивающиеся на 5 и 0) проводить учёт движения в соответствии с
требованиями ЕЭК ООН.
Учётные пункты представляют собой участки автомобильных дорог,
оборудованные стационарными или передвижными постами для
автоматизированного, комбинированного или визуального способа сбора
данных об интенсивности и составе движения. Учётные пункты располагают
в местах резкого изменения интенсивности движения: на подходах к
крупным административным, промышленным центрам, грузо- и
пасажирообразующим комплексам, у пересечений и примыканий.
Количество и расположение учётных пунктов вдоль автомобильной дороги
определяется на основе существующих данных учёта движения, наличия
мест, в которых имеется перепад интенсивности или состава движения не
менее 15-20 %, а также требованием контроля за параметрами движения на
данном участке дороги (например, на мостах, путепроводах). При
расположении автоматизированных учётных пунктов на участках
автомобильных дорог, где имеются стационарные пункты весового контроля,
функции последних должны быть по возможности расширены с тем, чтобы
обеспечить учёт интенсивности и состава движения в требуемом объёме.
Передвижные лаборатории для учёта движения могут быть использованы для
периодического кратковременного сбора данных и в ряде случаев заменить
проведение визуального учета (рис. 21.1).
Рис. 21.1. Оборудование передвижного пункта по учёту движения
Оборудование состоит из двух стоек, которые в разобранном виде
укладывают в два небольших ящика. В рабочем состоянии стойки размещают
на левой и правой обочинах напротив одна другой. На одной из стоек на
разных высотах размещены инфракрасные излучатели, а на другой -
приёмники сигналов. При проезде автомобили пересекают лучевой барьер и
на экране бортового компьютера возникает стилизованный продольный