Справочная энциклопедия дорожника (том II) Ремонт и содержание автомобильных дорог. Под ред. А.П. Васильева
Подождите немного. Документ загружается.
[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[ (24.12)
Соответственно
[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[ [(24.13)
После расчёта потребности в материальных ресурсах устанавливаются источники
покрытия этой потребности. Для этого сначала определяют ожидаемые остатки запасов
материалов на начало планового периода. Затем рассматривают возможность покрытия
потребности в материалах за счет собственных источников дорожной организации:
выпуска продукции от собственных подсобных производств и хозяйств (АБЗ, карьеров),
использование отходов промышленного производства, замена привозных материалов
местными. Если потребность в материалах за счёт собственных источников не может быть
обеспечена, определяют размеры материальных ресурсов, подлежащих завозу от
предприятий-поставщиков.
Стоимость материалов, необходимых для выполнения производственной
программы, определяют по планово-производственным ценам. Основное
отличие планово-расчётных цен от сметных состоит в том, что они
учитывают конкретные условия осуществления работ в данной дорожной
организации, достигнутый уровень механизации погрузоразгрузочных работ,
фактический уровень заготовительных и складских расходов.
Каталоги планово-расчетных цен должна разрабатывать каждая дорожная организация на
основе действующих нормативов (сборники ЕниР, прейскуранты, тарифы) и
периодически пересматривать по мере изменений в условиях материально-технического
снабжения, а также в связи с инфляцией.
План по труду разрабатывают для определения численности всех
категорий работников дорожных организаций, а также их фонда заработной
платы.
Планирование численности рабочих осуществляют следующим образом:
определяют суммарные затраты труда в человеко-часах на выполнение
всех работ, включая дорожно-ремонтные работы, обслуживание машин,
работы в подсобных производствах. Трудоемкость дорожных работ
рассчитывают на основе физических объемов этих работ и укрупнённых
норм затрат труда на единицу работ. К общим затратам труда на выполнение
этих работ добавляют дополнительные затраты, связанные с производством
работ в зимнее время. Затраты труда рабочих подсобных производств
определяют исходя из планируемых объёмов их продукции и норм затрат
труда на единицу продукции;
составляют баланс рабочего времени, устанавливающий среднее
практически возможное время работы одного рабочего в условиях данной
организации. Полезный плановый фонд рабочего времени получают путём
исключения из календарной продолжительности года всех выходных и
праздничных дней, средней продолжительности отпусков, среднее
количество дней неявок на работу из-за болезни, выполнения
государственных и общественных обязанностей и по другим объективным
причинам;
рассчитывают численность рабочих как отношение трудоёмкости работ,
скорректированной на планируемое сокращение затрат труда по оргтехплану,
к годовому балансу рабочего времени.
Численность административно-управленческого персонала (инженерно-
технических работников и служащих аппарата управления) устанавливают на
основе штатного расписания, представляющего перечень численного состава
названных категорий работников с указанием должностей, числа работников
по каждой должности и окладов.
Численность линейного персонала дорожных организаций
(производителей работ, мастеров, линейных механиков) определяют
потребностью по проектам производства работ в зависимости от конкретных
условий работы (числа рабочих смен, сложности выполнения работ,
территориальной рассредоточенности объектов).
В фонд заработной платы дорожной организации включается заработная
плата всех категорий работников, занятых во всех производствах и
хозяйствах, находящихся на её балансе.
Расходы на оплату труда каждой категории работников определяются
исходя из плановых объёмов работ, принятых в дорожной организации форм
и систем оплаты труда, а также заключенных контрактов с исполнителями
(при контрактной системе найма).
План технического развития и повышения эффективности
производства (оргтехплан) содержит систему мероприятий,
обеспечивающих повышение технического уровня и качества производства
работ и снижение их себестоимости.
Мероприятия, предусматриваемые в оргтехплане, группируются по
следующим основным направлениям: повышение уровня механизации и
автоматизации производственных процессов; улучшение использования
машин и оборудования; внедрение новых материалов и конструкций;
внедрение прогрессивной технологии производства; улучшение организации
производства, труда и управления.
По каждому мероприятию, включенному в оргтехплан, рассчитывают
экономический эффект путём сопоставления затрат на производство работ с
применением данного мероприятия и без него. При этом определяют
сокращение затрат труда в человеко-днях и снижение себестоимости работ
(по прямым затратам и накладным расходам).
Разработку оргтехплана необходимо осуществлять совместно с другим
разделами годового плана, так как, во-первых, в них должны
предусматриваться ресурсы для внедрения запланированных мероприятий и,
во-вторых, расчёт показателей этих разделов должен производиться с учётом
внедрения мероприятий по оргтехплану.
План себестоимости работ состоит из двух частей: сметы накладных
расходов и сметы затрат на производство.
При разработке сметы накладных расходов их принято подразделять на четыре группы:
административно-хозяйственные расходы (заработная плата
административно-управленческого и линейного персонала, отчисления на
социальные нужды, расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной
техники, расходы на содержание и эксплуатацию зданий, расходы на
служебные командировки, прочие административно-хозяйственные
расходы);
расходы по обслуживанию работников (отчисления на социальные нужды
рабочих, расходы по охране труда, технике безопасности и санитарно-
бытовому обслуживанию, затраты на подготовку и переподготовку кадров);
по организации и производству работ (затраты на содержание пожарно-
сторожевой охраны, расходы по возмещению износа производственного
оборудования и инвентаря, затраты на содержание лабораторий и проектно-
сметных групп, расходы по возведению временных нетитульных
сооружений);
прочие накладные расходы.
Плановую величину затрат по большинству статей накладных расходов
определяют прямым счетом на основе показателей плана по труду, по другим
статьям - по сложившемуся уровню за ряд предшествующих лет.
Общая сумма накладных расходов на плановый год не должна превышать
их сметного лимита.
В смете затрат обобщаются результаты расчетов всех издержек
производства, приведенные в других разделах годового плана, и приводится
структура этих затрат, обычно включающая следующие четыре группы:
затраты на приобретение и изготовление материалов, полуфабрикатов,
конструкций; расходы на оплату труда рабочих; расходы на содержание и
эксплуатацию дорожных машин и накладные расходы.
Финансовый план (баланс доходов и расходов) отражает в обобщённом
стоимостном виде всю производственно-хозяйственную деятельность
дорожных организаций и обеспечивает сбалансированность всех разделов
годового плана.
В финансовом плане доходы определяются в зависимости от источников
их образования, а расходы - по отдельным направлениям.
К источникам формирования доходов относятся: авансовые платежи на
выполнение работ, оказание услуг, выпуск продукции; выручка от
реализации продукции, услуг; арендная плата за сданное в аренду
имущество; финансирование из бюджета и внебюджетных фондов;
собственные источники средств (чистая прибыль, фонды предприятия,
добавочный капитал).
Расходы исчисляются по следующим направлениям: себестоимость
продукции, работ, услуг; капитальные вложения в основные средства и
нематериальные активы; налоги, проценты, пени, штрафы, неустойки;
затраты на приобретение прав пользования, на ликвидацию загрязнения
окружающей среды; консультативные и информационные услуги; затраты на
нужды субъектов Федерации.
Структура баланса строго регламентирована действующей нормативной
документацией.
На основе баланса рассчитывается плановая прибыль дорожной
организации, которая определяется по разности доходов и расходов за
вычетом суммы налоговых выплат, не относящихся на себестоимость
дорожных работ.
24.3. Экономический анализ деятельности дорожных организаций
Основные задачи анализа деятельности организаций - выявление
внутренних резервов производства и совершенствование методов его
организации и планирования.
Экономический анализ проводится комплексно по широкому кругу
показателей во всех подразделениях дорожных организаций; при этом не
только фиксируются достигнутые результаты их деятельности и причины
отклонения фактических показателей от плановых, но и разрабатываются
конкретные мероприятия по устранению выявленных недостатков и
повышению эффективности работы предприятий в будущие периоды.
Экономический анализ базируется на сравнении плановых и фактических
показателей, которое может производиться: в статике (для отдельного
периода времени в целом) и в динамике (для нескольких периодов); в рамках
одной организации и в рамках определённой группы организаций,
работающих примерно в одинаковых условиях; для отдельно взятого
показателя и для группы взаимосвязанных показателей; только во времени и
во времени и пространстве.
В зависимости от целей и задач анализа используются различные методы:
статистических группировок (позволяет осуществлять классификацию
технико-экономических показателей по определенным признакам);
цепных подстановок (предусматривает поочередную подстановку
значений в ряд функционально взаимосвязанных между собой показателей с
целью установления влияния каждого на результирующий показатель);
корреляционного анализа (устанавливает тесноту связи между
показателями, находящимися между собой в статистической связи);
парного и множественного регрессионного анализа (предусматривает
определение формы связи соответственно между двумя и большим
количеством изучаемых показателей, находящихся между собой в
статистической связи);
главных компонентов (предполагает сведение всего множества факторов,
определяющих значение какого-либо показателя, к ограниченному их числу,
ранжированных по значимости влияния на этот показатель);
кластерного анализа (предусматривает разбиение множества показателей
на однородные группы по одному или нескольким признакам, лежащим в
основе их классификации);
графического анализа (предназначен для наглядного представления в виде
плоских и объёмных диаграмм различного вида динамики показателей и
форм связи между ними).
Экономический анализ деятельности дорожных организаций включает
следующие основные разделы и работы.
Анализ выполнения производственной программы - оценка
соответствия фактически выполненных объемов работ плановым, их
сбалансированности с производственной мощностью дорожной организации;
анализ степени однородности, концентрации и территориальной
рассредоточенности работ; уровня использования поточных методов
организации ремонта дорог; определение структуры работ по видам ремонта
и содержания; уровня равномерности (ритмичности) выполнения работ.
Разработка предложений по совершенствованию планирования
производственной и территориальной структуры работ, определению
рациональной зоны деятельности дорожной организации, повышению уровня
её предметной или технологической специализации, развитию
производственной мощности основных производственных подразделений, а
также подсобных производств и обслуживающих хозяйств.
Анализ плана механизации - оценка уровня использования технических
средств по времени и производительности, определение причин целодневных
и внутрисменных простоев машин; анализ степени использования
взаимозаменяемых машин на объектах производственной программы; оценка
физического и морального состояния машин, анализ обеспеченности
организации новыми и более прогрессивными техническими средствами,
анализ уровня механизации ремонтных работ. Разработка рекомендаций по
повышению эффективности использования машин, рациональной области их
применения, организационным формам эксплуатации машин, составу и
структуре машинного парка, повышению технической оснащенности
дорожной организации и уровня механизации малообъёмных,
вспомогательных и отделочных работ.
Анализ плана материально-технического снабжения - оценка
обеспеченности объектов производственной программы основными
материалами, полуфабрикатами и конструкциями, анализ источников
получения материальных ресурсов (соблюдение договорных условий по
объёмам, комплектности и периодичности поставок), оценка ритмичности
работы подсобных предприятий дорожных организаций по производству
материалов, полуфабрикатов и конструкций; определение структуры
производственных запасов материалов и соответствие их фактического
уровня нормативному, анализ прогрессивности производственных норм
расхода и производственных запасов материалов. Разработка предложений
по совершенствованию системы обеспечения объектов ремонта
материальными ресурсами, оптимизации структуры и уровня
производственных запасов, улучшению работы подсобных предприятий,
рационализации схем поставок материалов от внешних поставщиков,
пересмотру или дополнению действующих норм расхода и
производственных запасов материальных ресурсов.
Анализ плана по труду - оценка обеспеченности дорожной организации
кадрами различных профессий и квалификации, анализ соответствия
среднего разряда рабочих среднему разряду выполненных работ, оценка
использования рабочего времени, определение уровня производительности
труда на выполнении отдельных видов работ и динамики её изменения,
анализ организационной и производственной структуры управления
дорожной организации, анализ текучести рабочих кадров, оценка
использования фонда заработной платы и динамики ее изменения в
сравнении с динамикой производительности труда. Разработка мероприятий
по повышению производительности труда, оптимизации состава и структуры
рабочих звеньев и бригад, совершенствованию организационной структуры
управления дорожной организации, снижению потерь рабочего времени и
текучести рабочих кадров, улучшению организации оплаты работников
предприятия.
Анализ плана технического развития и повышения эффективности
производства - оценка степени реализации намеченных мероприятий по
сокращению затрат труда и снижению себестоимости работ. Ранжирование
мероприятий по фактическому экономическому эффекту. Рекомендации по
совершенствованию состава и структуры оргтехплана, расширению области
применения мероприятий с наибольшим экономическим эффектом.
Анализ плана себестоимости работ - оценка уровня фактической
себестоимости работ по сравнению с плановой по статьям затрат, анализ
структуры издержек дорожной организации, анализ соответствия
фактических цен на все виды ресурсов планово-расчётным, оценка
достигнутой экономии на снижении себестоимости работ. Разработка
рекомендаций по корректировке планово-расчётных цен на ресурсы и
использованию резервов снижения себестоимости работ.
Анализ финансового плана - оценка финансового состояния дорожной
организации на основе баланса доходов и расходов, анализ фактической
структуры доходов и расходов и её соответствия плановой, оценка уровня и
динамики прибыли дорожной организации, анализ структуры капитала
(собственного и заёмного) дорожной организации, расчёт финансовых
коэффициентов, характеризующих уровень её платежеспособности,
кредитоспособности и деловой активности. Разработка рекомендаций по
совершенствованию структуры капитала дорожной организации и
повышению её финансовой устойчивости.
Список литературы
1. Бабков В.Ф., Андреев О.В. Проектирование автомобильных дорог. Ч. 1. -
М.: Транспорт, 1987. - 368 с.
2. Бабков В.Ф. Дорожные условия и безопасность движения. - М.:
Транспорт, 1982. - 288 с.
3. Дорожные условия и режимы движения автомобилей / В.Ф. Бабков, М.Б.
Афанасьев, А.П. Васильев и др. - М.: Транспорт, 1967. - 221 с.
4. Байнатов Ж.Б., Тулебаев К.Р. Защита автомобильных дорог от снежных
и песчаных заносов. - М., 1997. - 76 с. - (Автомоб. дороги: Обзорн. информ. /
Информавтодор; Вып. 3).
5. Бахрах Г.С. Холодная регенерация дорожных одежд нежесткого типа. -
М., 1999. - 84 с. - (Автомоб. дороги: Обзорн. информ. / Информавтодор; Вып.
6).
6. Планирование дорожно-ремонтных работ на основе прогнозирования
транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог: Метод,
указания / Ш.Х. Бекбулатов, О.А. Красиков и др.; Минстрой Респ. Казахстан.
- Алма-Ата, 1993. - 36 с.
7. Бируля А.К., Михович С.И. Работоспособность дорожных одежд. - М.:
Транспорт, 1968. - 172 с.
8. Богуславский А.М., Богуславский Л.А. Основы реологии
асфальтобетона / Под ред. проф. Н.Н. Иванова. - М., 1972. - 200 с.
9. Борьба со снегом и гололедом на транспорте: Материалы 2-го междунар.
симпозиума: Пер. с англ. -М.: Транспорт, 1986. - 216 с.
10. Васильев А.П. Состояние дорог и безопасность движения в сложных
погодных условиях. - М.: Транспорт, 1976. - 224 с.
11. Васильев А.П., Фримштейн М.И. Управление движением на
автомобильных дорогах. - М.: Транспорт, 1979. - 296 с.
12. Васильев А.П. Проектирование дорог с учетом влияния климата на
условия движения. - М.: Транспорт, 1986. -248 с.
13. Васильев А.П., Сиденко В.М. Эксплуатация автомобильных дорог и
организация дорожного движения. - М.: Транспорт, 1990. - 304 с.
14. Васильев А.П., Шамбар П. Поверхностная обработка с синхронным
распределением материалов. Опыт дорожников Франции. - М.: ООО
«Трансдорнаука», 1999. - 80 с.
15. Реконструкция автомобильных дорог / А.П. Васильев, Ю.М. Яковлев,
М.С. Коганзон и др. - М., 1998. - 125 с.
16. Продление эксплуатационного ресурса покрытий автомобильных дорог
и аэродромов / А.П. Виноградов, В.Н. Иванов, Г.Н. Козлов др. - М.: АО
«Ирмаст-Холдинг», 2001. - 170 с.
17. Временные правила диагностики автомобильных дорог, оценки их
состояния и назначения ремонтных мероприятий / Мин-во архитектуры и
стр-ва Респ. Беларусь. - Минск, 1996. - 80 с.
18. Руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог /
Минтранс России, Гос. служба дор. хоз-ва (Росавтодор). - М., 2004.
19. ГОСТ [ 10807-78 . Знаки дорожные. Общие технические условия. - Введ.
01.01.80. - М.: ИПК Изд-во стандартов, 2002.
20. ГОСТ [ Р 51256-99 . Технические средства организации дорожного
движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие
технические требования. - Введ. 01.01.2000; Введ. впервые. -М.: ИПК Изд-во
стандартов, 1999. - 27 с.
21. ГОСТ [ Р 50970-96 . Технические средства организации дорожного
движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования.
Правила применения. - Введ. 01.07.97; Введ. впервые. -М.: ИПК Изд-во
стандартов, 1997. - 7 с.
22. ГОСТ[Р 50971-96. Технические средства организации дорожного
движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования.
Правила применения. - Введ. 01.07.97; Введ. впервые. - М.: ИПК Изд-во
стандартов, 1997. - 13 с.
23. ГОСТ[25695-91. Светофоры дорожные. Типы. Основные параметры. -
Взамен ГОСТ[25695-83; Введ. 01.01.93. - М.: ИПК Изд-во стандартов, 1997. -
13 с.
24. ГОСТ [ 23457-86 . Технические средства организации дорожного
движения. Правила применения. - Взамен ГОСТ[23457-79; Введ. 01.01.87. -
М.: ИПК Изд-во стандартов, 1999. - 69 с.
25. ГОСТ [ Р 50597-93 . Автомобильные дороги и улицы. Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения
безопасности дорожного движения. - Ввел. 01.07.94; Ввел, впервые. - М.:
ИПК Изд-во стандартов, 1993. - 14 с.
26. ГОСТ [ 30412-96 . Дороги автомобильные и аэродромы. Методы
измерения неровностей оснований и покрытий. - Введ. 01.01.97; Введ.
впервые. - М.: ГУП ЦПП, 1996. - 12 с.
27. ГОСТ [ 30413-96 . Дороги автомобильные. Методы определения
коэффициента сцепления колеса автомобиля с дорожным покрытием. - Введ.
01.07.97. - М.: ГУП ЦПП, 1997. - 8 с.
28. Дорожная техника: Каталог-справочник. - М.: Радор, 2002.
29. Закиров Р.С. Предупреждение песчаных заносов железных,
автомобильных дорог и ирригационных сооружений. - М.: Медицина, 1983. -
166 с.
30. Закиров Р.С. Железные дороги в песчаных пустынях. Проектирование,
сооружение земляного полотна и эксплуатация пути. - М.: Транспорт, 1980. -
221 с.
31. Закрепление подвижных песков пустынь СССР / Под ред. А.Г. Бабаева.
- Ашхабат: Ылым, 1982. -223 с.
32. Затворницкая Т.А., Магитон А.С. Материалы серии Эмако для ремонта
бетонных и железобетонных конструкций // Бетон и железобетон. - 2001. - №
2. - С. 18-20.
33. Зимнее содержание автомобильных дорог / Г.В. Бялобжеский, А.К.
Дюнин и др.; Под. ред. А.К. Дюнина. - М.: Транспорт, 1983. - 197 с.
34. Повышение надежности автомобильных дорог / И.А. Золотарь, В.К.
Некрасов и др.;/ Под ред. И.А. Золотаря. - М: Транспорт, 1977. - 183 с.
35. Инструкция по защите и очистке автомобильных дорог от снега: ВСН
4-69. - М.: Транспорт, 1970. -44 с.
36. Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов
автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации / Минтранс
России, МВД России, ФАДС России. - М.: Информавтодор, 1996. - 45 с.
37. Методические рекомендации по проектированию жестких дорожных
одежд (Взамен ВСН 197-91) / Гос. службадор. хоз-ва (Росавтодор) Минтранса
России. - М.: Информавтодор, 2004. - 135 с.
38. Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных
дорогах: ВСН 4-81 / Минавтодор РСФСР. - М.: Транспорт, 1990. - 32 с.
39. Инструкция по учету движения транспортных средств на
автомобильных дорогах: ВСН 45-68 / Минавтошосдор РСФСР. - М.:
Транспорт, 1969.
40. Инструкция по организации движения и ограждению мест
производства дорожных работ: ВСН 37-84 / Минавтодор РСФСР. - М.:
Транспорт, 1985. - 40 с.