Смирнова Е., Чупахина Е. Учебно-методический комплекс по курсу Прогнозирование и планирование развития АПК

Подождите немного. Документ загружается.

информации;

- создание информационных технологий для АПК

тивные

данные

8. Прогнозирование и планирование развития системы ве-

дения сельского хозяйства:

- прогнозирование урожайности с.-х. культур по выно-

су питательных веществ;

- прогнозирование урожайности методом количест-

венных оценок определяющих факторов;

- прогнозирование продуктивности с.-х. животных

различными методами;

- планирование потребностей в кормах для развития

молочного скотоводства.

Методи-

ческие

указания,

кальку-

лятор

Проверка

расчетов

2, 9, 16

9. Прогнозирование закупок с.-х. продукции:

- обоснование производственного потенциала раз-

личных предприятий;

- использование нормативно-ресурсного метода для

обоснования квот на поставку с.-х. продукции;

- использование экономико-математических методов

в оптимизации формирования государственных за-

Методи-

ческие

указания,

кальку-

лятор,

компью-

терная

Проверка

расчетов

2, 6, 9,

11, 12

купок с.-х. продукции. программа

10. Прогнозирование материально-технического обеспече-

ния и развития обслуживающих организаций:

- методы определения потребности с.-х. в основных

видах материально-технических ресурсов и источ-

ников их покрытия;

- определение потребности в шинах для

автопарка района на плановый период;

- определение потребности в тракторах для района и

размеров их покупки в плановом периоде.

Методи-

ческие

указания,

кальку-

лятор

Проверка

расчетов

2, 3, 9

11. Основы прогнозирования развития перерабатывающих

отраслей и торговых организаций:

- особенности планирования развития предприя-тий от-

дельных перерабатывающих отраслей АПК

- прогнозирование объема поставляемого молока, не-

обходимого для работы молочного завода;

- прогнозирование возможного объема выпуска про-

дукции (комбикорма).

Методи-

ческие

указания,

кальку-

лятор

Проверка

расчетов

2, 3, 9

12. Прогнозирование и государственное регулирование ин-

вестиций:

- основные направления использования капитальных

вложений в АПК;

Методи-

ческие

указания,

кальку-

Проверка

расчетов

2, 3, 8, 9

- расчет потребности в капитальных вложениях по ос-

новным направлениям в районе;

- экономическая оценка инвестиционных проектов.

лятор

Всего 34

Раздел 2 рабочей программы по "Планированию и прогнозированию развития АПК"

Самостоятельная работа студентов (специальность 080502)

Тема Содержание работы

Коли-

чество

часов

Формы

контроля

Дата

(номер

недели)

Литература

1 2 3 4 5 6

Тема 1

Подбор литературы и подготовка к семинарскому

занятию в соответствии с планом.

4 Семинар 2-я

1, 2, 3, 14,

15, 17, 18

Тема 2 Изучение сущности принципов и функций прогно-

зирования и планирования и подготовка к экзаме-

ну.

4 Экзамен

2, 9, 16

Тема 3 Изучение конкретных интуитивных методов про-

гнозирования.

Устный

опрос

3-я

2, 3, 4, 16

Тема 4 Освоение методики использования методов экстра-

4 Устный 4-я

2, 3, 9, 10

поляции. опрос

Тема 5 Освоение методики использования методов плани-

рования на предприятии.

Устный

опрос

5, 6-я

2, 3, 7, 15

Тема 6 Подбор литературы и подготовка к семинарскому

занятию в соответствии с планом.

4 Семинар 7-я

1, 2, 3, 6,

11, 12, 13

Тема 7 Изучение сущности и значения целевых программ

и подготовка к экзамену.

4 Экзамен

1,2,13,15

Тема 8 Изучение сущности и значения прогнозирования

НТП и подготовка к экзамену.

2 Экзамен

2, 9, 7, 14

Тема 9 Освоение методики прогнозирования объема про-

изводства продукции, ее цены, точки безубыточно-

сти.

Устный

опрос

8-я

2, 5, 8, 18

Тема 10

Подбор литературы и подготовка к семинарскому

занятию в соответствии с планом.

4 Семинар 9-я

2, 9, 14, 15

Тема 11

Изучение зарубежного опыта прогнозирования и

планирования.

4 Экзамен

2, 3, 7, 9

Тема 12

Изучение особенностей прогнозирования

районного АПК, продуктовых подкомплексов и

подготовка к экзамену.

4 Экзамен

1, 2, 6, 9,

11, 12

Тема 13

Изучение экономического и социального развития

агропромышленных формирований района.

Устный

опрос

10-я

2, 9

Тема 14

Освоение методики прогнозирования урожайности

культур и продуктивности животных.

Устный

опрос

11 ,12-я

2, 9, 16

Тема 15

Изучение основных методов планирования закупок

сельскохозяйственной продукции.

Устный

опрос

13-я

2, 6, 9, 11, 12

Тема

13,

14, 15

Подготовка к контрольной работе по методам про-

гнозирования и планирования развития сельского

хозяйства.

Конт-

рольная

работа

14-я 2, 9, 11, 16

Тема 16

Освоение методики прогнозирования материально-

технического обслуживания предприятий.

Устный

опрос

15-я

2, 3, 9

Тема 17

Освоение методики прогнозирования перерабаты-

вающих отраслей.

Устный

опрос

16-я

2, 3, 9

Тема 18

Освоение методики прогнозирования и государст-

венного регулирования инвестиций

Устный

опрос

17-я

2, 3, 8, 9

Тема 19

Освоение методики прогнозирования социального

развития

Устный

опрос

2, 3, 9, 14, 15

Тема 20

Изучение параметров устойчивости и надежности

планов

4 Экзамен

2, 3, 14,

15, 16

Итого 82

IV. КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ

ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И ПРОГНОЗИРОВАНИЮ

АПК

1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И МЕСТО ПЛАНИРОВАНИЯ

И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК:

- государственное регулирование и планирование на-

циональной экономики как самостоятельно разви-

вающая теория;

- предмет, метод и задачи курса "Прогнозирование и

планирование развития АПК";

- необходимость прогнозирования и планирование в

рыночной экономике.

Общественное производство функционирует в рамках

экономической системы, основными элементами которой

выступают:

• социально-экономические отношения;

• организационные формы деятельности;

• хозяйственный механизм;

• производственные связи между хозяйствующими

субъектами.

В мире известны различные типы экономических сис-

тем, различающиеся степенью производства и результатами

деятельности. Наибольшее развитие получила рыночная

экономическая система, характеризующаяся производством

товаров для обмена на деньги или другие товары.

Утвердилась экономическая система, основными

чертами которой являются:

• производство на базе частной (коллективной и ин-

дивидуальной) и государственной собственности;

• обобществление значительной части хозяйства в на-

циональном и международном масштабах;

• рыночное регулирование экономики в сочетании с

активным прямым и косвенным государственным вмеша-

тельством;

• наличие государственных и частных фондов соци-

ального страхования и обеспечения.

Главной отличительной чертой современной эконо-

мической системы стало активное воздействие государства

на развитие национальной экономики. Сегодня нерегули-

руемого государством рынка по существу в мире нет. Од-

ним из важнейших рычагов государственного регулирова-

ния стало прогнозирование и планирование развития на-

циональной экономики.

Объективная необходимость прогнозирования и

планирования в условиях рыночной экономики обусловлена:

• общественным характером производства;

• усложнением межотраслевых и региональных связей;

• необходимостью поддержания рациональных народно-

хозяйственных пропорций;

• неспособностью рыночной экономики к саморегули-

рованию, особенно на кризисных стадиях воспроизводст-

венных циклов;

• деятельностью государства как субъекта рыночных

отношений.

В государственном воздействии на экономику опасны

две крайности:

• регулировать те экономические процессы, которые с

большей эффективностью управляются рыночными меха-

низмами;

• полагаться исключительно на рыночные механизмы

даже в тех случаях, где вмешательство государства необхо-

димо.

Предмет планирования составляет закономерности и

формирования темпов и пропорций, масштабов и источни-

ков эффективного социально-экономического развития, ме-

тоды изучения путей развития и использование этих мето-

дов для руководства и организаций целенаправленного раз-

вития народного хозяйства.

Экономическая сторона планирования выражается в

изучении конкретных закономерностей, определяющих

развитие социально-экономических процессов.

Методология планирования опирается на законы диа-

лектического материализма, на основополагающие принципы

и методы составления плана, контроля за выполнением плана.

Главное в планировании – это мероприятия по реали-

зации плана, связанные с контролем за его выполнением.

Для составления мероприятий по выполнению плана про-

водятся различные меры политического, экономического,

социального и технического характера.

Предметом планирования является разработка науч-

но обоснованных и взаимно увязанных по горизонтали и

вертикали систем долго, среднесрочных и текущих планов.

Планирование бывает нескольких уровней:

планирование народного хозяйства;

- отраслевое планирование;

- территориальное планирование;

- хозяйственное и внутрихозяйственное планирование.

При этом под горизонтальным планированием пони-

мается отрасль и конкретная сфера производства.

Под вертикальным планированием - министерства,

производственные объединения, кооперативы и т.д.

Чем сложнее производство, тем больше необходи-

мость в обеспечении его планирования и пропорционально-

го развития.

Познание научных основ планирования и прогнози-

рования определяют задачи курса, они состоят в том, чтобы

помочь изучающим эту дисциплину познать и внедрить в

практику идею и систему прогнозирования и планирования,

предусмотренную нормативными документами Правитель-

ства.

2. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ

И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В НАШЕЙ СТРАНЕ:

- основные исторические этапы развития науки пла-

нирования;

- генетическая и телеологическая концепция плани-

рования;

- системы планирования в России;

- изменения в планировании на современном этапе.

Наука о планировании народного хозяйства, в том

числе и сельскохозяйственного производства, в виде само-

стоятельно развивающейся теории начала формироваться

еще в условиях феодальных производственных отношений,

достигнув высокого совершенства внутри капиталистиче-

ских фирм. Можно утверждать, что с формированием науч-

ной организацией труда и производства его разделения,

кооперации и интеграции возникла необходимость в разра-

ботке стройных теорий планирования и прогнозирования. В

настоящее время эта теория для всех стран становится при-

знанным экономическим учением одной из наиболее попу-

лярных доктрин ХХ века.

Зарождение современной теории планирования и про-

гнозирования относится к началу 20-х годов прошлого сто-

летия. До этого в большинстве стран делались попытки ис-

пользовать в планирование генетическую концепцию, ос-

новоположниками которой считают Кондратьева, Базарова,

Громана. Сущность их теории заключалась в полном ото-

ждествлении плана и прогноза. Следует отметить, что в те

годы методология прогноза только формировалась. В своих

работах Базаров утверждал, что планы развития промыш-

ленности должны приспосабливаться к планам развития

сельскохозяйственного производства. Противником этой

концепции выступал Струмилин, отстаивая в качестве ос-

новного положения директивность плана (это телеологиче-

ская концепция). Директивный подход выбирает основную

цель планирования и проводит ее обоснование. Прогнозный

подход требует анализа всей совокупности хозяйственных

явлений, как прошлого так и настоящего, а также вероятно-

сти этих событий в будущем.

Методологический подход Струмилина был более по-

нятен в то время, хотя такое упрощение как директивность

уже тогда допускало волюнтаристические подходы к пла-

нированию. В период восстановления сельского хозяйства

Ленин разработал принцип демократического централизма,

который сочетал централистический подход с творческой

инициативой масс.

Сельское хозяйство, как показала практика, довольно

сложно поддается директивам сверху. Анализ методологии

планирования в восстановительный период подтвердил, что

его развитие проходило при широком использовании сис-

темы экономических рычагов товарно-денежных отноше-

ний и закона стоимости.

Именно в этот период государство регулировало цены

на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, не

допуская диспропорции между ними, осуществляло кон-

троль за арендой земли и инвентаря и наймом рабочей си-

лы. На смену ударным компаниям пришли годовые планы.

По инициативе Ленина в 1920 году был разработан первый

перспективный план "ГОЭЛРО". Он был составлен в целом

по стране и раздельно по 8 регионам страны. Таким обра-

зом, в этом плане сочеталось отраслевое и территориальное

планирование. На основе научных концепций данного пла-

на был составлен первый пятилетний план развития народ-

ного хозяйства 1929-1933 годы.

Первым опытом перспективного планирования в сель-

ском хозяйстве была пятилетка Кондратьева, которая раз-

рабатывалась с 1923 по 1926 годы. В основу пятилетки был

положен план-прогноз, а не план программы действия.