Шпаргалка по истории отчественного государства и права
Подождите немного. Документ загружается.
решение вопросов о войне и мире,
организация и руководство вооруженными силами,
общее руководство и планирование экономики и бюджета,
разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).
Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной
компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода
из СССР, территория могла быть изменена только с ее согласия. Устанавливалось единое
союзное гражданство.
Высшим органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских
Советов и от губернских съездов Советов.
В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный
Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета (избираемого съездом из
представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей
(составленного из представителей союзных и автономных республик).
В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был
Президиум ЦИК СССР (избиравшийся на совместном заседании палат), который мог
приостанавливать действие постановлений съездов советов союзных республик и
отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.
ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган — Совет
народных комиссаров СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и
десять наркомов.
Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том,
что они стали частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и
управления. Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и
вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы
республик были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР,
Совет национальностей) их представителями.
По Конституции центр получал значительные полномочия для контролирования
периферии. Конституция ставила целью создание новой политической культуры —
«пролетарской по содержанию и национальной по форме», и представляла собой
компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и
национальными традициями.
57. Конституция СССР 1936 года.
Сталинский режим личной власти сложился в ленинских государственно-
правовых формах, установленных Конституциями 1918 г. (РСФСР) и 1924 г. (СССР).
Но И.В. Сталин, провозгласивший курс на всемерное укрепление государственной
власти, со временем пришел к выводу, что требуется демократизировать фасад
этой власти. В результате появилась Конституция 1936 г., действительно очень
демократическая для своего времени.
В этой Конституции авторы показали знание принципа разделения властей,
основанного на известной независимости парламента, правительства и суда друг от
друга.
Конституция ушла от откровенной дискриминации в избирательных правах,
провозгласив принцип равноправия всех граждан. Впервые в истории Советского
государства в конституционном тексте говорилось о политических и личных правах
и свободах, социально-экономических правах. Но это была лишь бутафория, практически
никаких улучшений в правовом статусе советского гражданина не произошло, этот
гражданин как был, так и остался фактически бесправным.
В марте 1936 г., незадолго до принятия "своей" Конституции, И.В. Сталин
изложил собственное видение свободы при социализме, отвергая мысль, что
социализм отрицает личную свободу: "Это общество мы построили не для
ущемления личной свободы, а для того, чтобы человеческая личность чувствовала себя
действительно свободной. Мы построили его для действительной личной свободы,
свободы без кавычек... Настоящая свобода имеется только там, где уничтожена
эксплуатация, где нет угнетения одних людей другими, где нет безработицы и
нищенства, где человек не дрожит за то, что завтра может потерять работу, жилище,
хлеб. Только в таком обществе возможна настоящая, а не бумажная, личная и всякая
другая свобода"'.
В соответствии с таким подходом первое место среди зафиксированных
конституцией прав занимали социально-экономические права: на труд, на отдых, на
материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности, на
образование.
Это были не столько индивидуальные права, сколько направления государственной
социальной политики. Гарантии этих прав опирались только на государственные
меры, исключающие какие-либо частные системы (страхования, школ, бирж труда,
санаториев и т.д.).
В Конституции были записаны политические права и свободы (слова, печати,
собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, на объединение,
избирательные права). Гарантии, как и в первой Конституции, свелись к
типографиям, запасам бумаги, общественным зданиям, улицам, средствам связи и
другим материальным условиям, которые в действительности ничего не могли
гарантировать, а только усиливали зависимость человека от государства.
Лицемерием и цинизмом были пронизаны положения Конституции, связанные со
свободой совести. В основном они воспроизводили Декрет от 23 января 1918 г. и
положения Конституции 1918 г., которые ввели свободу религиозной и
антирелигиозной пропаганды. В 1929 г. было принято Постановление ВЦИК и СНК
РСФСР, которое ввело драконовский государственный контроль за церковью. Но
сталинская Конституция пошла еще дальше. Она сохранила свободу
антирелигиозной пропаганды, исключив свободу религиозной пропаганды, сведя
свободу совести к свободе отправления религиозных культов. И. В. Сталин, обосновывая
эти изменения, даже сформулировал "право бороться против всякой религии". При
Совете Министров СССР был создан Совет по делам Православной церкви, без
разрешения которого церковь не могла ступить ни шагу; она также была поставлена
под контроль органов государственной безопасности. Продолжалось уничтожение
и закрытие храмов и монастырей, о церковном образовании и издательской
деятельностине могло быть и речи.
Конституция закрепила неприкосновенность личности, жилища и тайны
переписки, как бы гарантировав людей от незаконных арестов, обысков, выемок,
осмотров личной корреспонденции и иных мер, ограничивающих личную свободу.
Эта была абсолютно формальная декларация, поскольку ни свободного правосудия,
ни контроля за карательными органами в стране не существовало. Было объявлено, что
по мере успехов в социалистическом строительстве классовая борьба обостряется,
что ведет к ужесточению диктатуры пролетариата, азначит - к произволу и беззаконию.
По иронии судьбы или в силу цинизма И. В. Сталина конституционные
нововведения совпали по времени с чудовищными репрессиями против миллионов
невинных людей, которые без суда и следствия лишались свободы, подвергались
заключению в концлагеря, где их труд использовался в целях "социалистического
строительства". Многие были расстреляны или погибли на каторге.
«Конституция провозгласила, что социализм в СССР победил и в основном построен. Это
означало, что уничтожена частная собственность на средства производства и
эксплуататорские классы (и следовательно пролетариат больше не существует, т.е.
диктатура пролетариата - пройденный этап), победили социалистические
производственные отношения. Экономической основой провозглашалась плановая
социалистическая система хозяйства, опирающаяся на социалистическую собственность в
двух ее формах — государственную и колхозно-кооперативную.
Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам
предоставляла равные права:
всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;
право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни;
свобода совести, слова, печати, собраний и митингов.
Провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки.
Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный
и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием;
земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование.
Коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и
общественных организаций (в Конституции 1924 г. партия не упоминалась).
Высшей законодательной властью в стране объявлялся двухпалатный Верховный Совет
СССР, а в перерывах между его сессиями — Президиум Верховного Совета СССР. В
конституции было положение о невозможности учреждения единоличной президентской
власти и создание «коллективного президента» в лице Президиума Верховного Совета,
предусматривалось равенство палат Верховного Совета и его право создавать
следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу, ответственность депутатов
перед избирателями и право отзывать тех, кто не оправдывает оказанное им доверие.
Правительство страны сохраняло своё название — Совет народных комиссаров СССР.
СНК являлся высшим исполнительным органом, подотчетным Верховному Совету и его
Президиуму.»
58. Военная реформа в СССР 1924 -1925 гг.
Необходимость проведения реформы была обусловлена трудностью экономического
положения страны, невозможностью содержания многочисленной армии;
неудовлетворительным руководством Вооруженными Силами; невысоким уровнем
боевой подготовки; несоответствием организационной структуры экономическим
возможностям страны.
Целью проведения являлось укрепление вооруженных сил, сокращение их
численности в соответствии с условиями мирного времени и экономическими
возможностями страны.
Опыт этого времени имеет особое значение для сегодняшнего дня, так как это были
реформы в условиях радикально изменившегося политического строя страны.
В ходе реформы введена территориально-милиционная система строительства
Красной Армии в сочетании с кадровой, которая позволяла иметь при минимальных
затратах небольшое кадровое ядро армии, способное обеспечить неприкосновенность
границ, а в случае войны быстро мобилизовать крупные военные силы. Переход к
смешанной системе комплектования был обусловлен чисто экономическими факторами,
ибо Советское государство было не в состоянии содержать кадровую армию
численностью свыше 1 млн человек. Численность кадровой армии была сокращена почти
в 10 раз по сравнению с 1920 г. и доведена до 562 тысячи человек. Законодательно новая
система комплектования была закреплена с принятием “Закона об обязательной военной
службе” 18 сентября 1925 г.
Большое внимание было уделено организационной перестройке и укреплению
органов управления. Изменена их организационно-штатная структура. Ликвидированы
многочисленные штабы. С октября 1923 по октябрь 1924 г. центральный аппарат был
сокращен на 22,7 %, аппараты военных округов - в среднем на 33,5 %, аппараты органов
снабжения на 40 %. На три четверти уменьшилась бумажная отчетность.
Улучшилась техническая оснащенность. Так например, с 1923 по 1926 г.
численность советского воздушного флота увеличилась в 12 раз.
Реорганизовывается система снабжения. Ликвидированы промежуточные звенья -
дивизионное и корпусное. Снабжение стало осуществляться по схеме "округ - часть -
боец".
Качественно обновился командный состав. Произошло значительное омоложение
кадров. Был осуществлен переход от системы краткосрочных курсов к военным школам с
3-4 годичным сроком обучения. Созданы 6 академий.
Создаются национальные формирования. К весне 1925 г. они составляли 10 % ее
общей численности.
В результате таких мер, как сокращение численности Красной армии, максимальное
сокращение всех тыловых органов, отказ в 1924 г. от призыва молодого пополнения
(около 100 тысяч чел.), только в 1924 г. материальное содержание командного состава
увеличилось на 30-40 %, а красноармейца- с 35 коп. до 1 руб.20 коп.
В ходе осуществления реформы пришлось столкнуться с рядом проблем и
трудностей. Это - трудности связанные с демобилизацией многомиллионной армии.
Проблемы с однонациональными формированиями (национализм, местничество,
сепаратизм). Невозможно было дислоцировать соединения в соответствии с
оперативными планами развертывания армии в случае войны. Армия была перегружена
выполнением многочисленных задач по внутренней службе - боролась с бандитизмом,
охраняла объекты народного хозяйства, вела разного рода хозяйственные работы.
В результате проведения реформы 1924-1925 гг. вооруженные силы страны были
приведены в соответствие с новыми условиями развития государства, возможностями его
экономики и уровнем развития военной науки и техники. Организационное укрепление
армии обеспечило повышение обороноспособности СССР.
59. Первое совещание по вопросам науки советского государства и права 1938
года.
Официальное “правопонимание” (Совещание 1938 г.). В истории советской
юридической науки особое место занимает “I Совещание по вопросам науки советского
государства и права” (16--19 июля 1938 г.). Его организатором был подручный Сталина на
“правовом фронте” А. Я. Вышинский, тогдашний директор Института права и
одновременно Генеральный прокурор СССР -- одна из гнуснейших фигур во всей
советской истории.
Цели и задачи Совещания состояли в том, чтобы в духе потребностей репрессивной
практики тоталитаризма утвердить единую общеобязательную “единственно верную”
марксистско- ленинскую, сталинско-большевистскую линию (“генеральную линию”) в
юридической науке и с этих позиций переоценить и отвергнуть все направления, подходы
и концепции советских юристов предшествующего периода как “враждебные” и
“антисоветские”.
В первоначальных тезисах к докладу Вышинского (и в его устном докладе)
формулировка нового общего определения выглядела так: “Право -- совокупность правил
поведения, установленных государственной властью, как властью господствующего в
обществе класса, а также санкционированных государственной властью обычаев и правил
общежития, осуществляемых в принудительном порядке при помощи государственного
аппарата в целях охраны, закрепления и развития общественных отношений и порядков,
выгодных и угодных господствующему классу”.
Наряду с таким общим определением права на Совещании было одобрено и
следующее определение советского права: “Советское право есть совокупность правил
поведения, установленных в законодательном порядке властью трудящихся,
выражающих их волю и применение которых обеспечивается всей принудительной силой
социалистического государства, в целях защиты, закрепления и развития отношений и
порядков, выгодных и угодных трудящимся, полного и окончательного уничтожения
капитализма и его пережитков в экономике, быту и сознании людей, построения
коммунистического общества”.
Этот тип понимания, определения и трактовки “права”, по существу, сохранился и
после того, как с начала 60-х гг. по аналогии с “советским социалистическим
общенародным государством” стали говорить о “советском социалистическом
общенародном праве”.
60. Правовые основы превращения СССР в единый военный лагерь с началом
Великой Отечественной войны.
За сутки до нападения фашистской Германии на Советский Союз, 21 июня,
советское руководство приняло решение о создании на базе западных пограничных
округов военных фронтовых объединений. Согласно этому решению, в первый же день
войны – Прибалтийский, Западный и Киевский особые военные округа преобразовались
соответственно в Северо-западный, Западный и Юго-западный фронт. 24 июня
Ленинградский военный округ преобразовался в Северный фронт, а 25 июня создается
Южный фронт, объединивший часть сил Юго-западного фронта и 9-ю армию,
выделенную из Одесского военного округа. Одновременно создавался резерв Главного
командования – армии второй линии обороны под единым руководством.
В день нападения фашистской Германии на СССР, 22 июня, было принято решение о
военном положении, согласно которому в районах страны, где оно объявлялось, все
функции государственной власти в отношении обороны, обеспечения общественного
порядка и государственной безопасности передавались военным властям. В тот же день
был опубликован указ Президиума Верховного Совета СССР о мобилизации
военнообязанных 1905-1918 годов рождения на территории всех военных округов, кроме
Среднеазиатского, Забайкальского и Дальневосточного. Первым днем мобилизации
объявлялось 23 июня, что позволяло сразу же дать необходимое пополнение тем
дивизиям, в которых был некомплект в личном составе, и довести их численность до
штатов военного времени, а также давало возможность начать формирование новых
военных соединений, необходимых для усиления действующей армии.
Угрожающая обстановка первых дней войны потребовала создания специального
руководящего военного органа, достаточно централизованного и гибкого, чтобы успешно
осуществлять стратегическое руководство военными действиями. Таким чрезвычайным
органом высшего военного управления стала Ставка Главного командования,
образованная 23 июня под председательством народного комиссара обороны С.К.
Тимошенко. На Ставку было возложено не только стратегическое руководство
действиями войск, но и разработка замыслов и планов важнейших операций, организация
дальнейшего развертывания и совершенствования армии и флота в условиях начавшейся
войны.
Одним из наиболее крупных мероприятий в деле централизации политического,
государственного и военного руководства, обусловленных требованиями военного
времени, явилось создание еще одного чрезвычайного органа управления страной –
Государственного комитета обороны (ГКО) под председательством И.В. Сталина. Этот
орган образовался ввиду создавшегося чрезвычайного положения – в целях мобилизации
сил всех народов СССР для проведения отпора врагу к перестройки всей экономики
страны на военный лад.
В руках ГКО сосредотачивалась вся полнота власти в государстве, причем все
государственные органы, все граждане были обязаны беспрекословно выполнять все его
решения и распоряжения. На ГКО возлагалось все партийное и советское руководство в
государстве, в его руках сосредоточилась вся полнота власти на период военного времени,
его постановления имели силу закона. Для оперативного решения ряда вопросов, и
прежде всего вопросов, связанных с организацией и развитием военного производства,
был учрежден специальный институт уполномоченных ГКО.
Образование Государственного комитета обороны способствовало необходимой
централизации в руководстве страной, давало возможность быстро добиваться наиболее
полной мобилизации материальных и людских ресурсов государства и их использования в
условиях военного времени в целях разгрома врага. 10 июля 1941 года для приближения
стратегического руководства к войскам действующей армии были созданы их главные
командования на трех стратегических направлениях советско-германского фронта –
северо-западном (главком маршал К.Е. Ворошилов), западном (маршал С.К. Тимошенко),
юго-западном (маршал С.М. Буденный). Одновременно произошли некоторые изменения
и в составе Ставки, которая с 10 июля стала называться ставкой Верховного
главнокомандования. Председателем Ставки стал И.В. Сталин, который 19 июля был
назначен наркомом обороны СССР, а с 8 августа одновременно и Верховным
главнокомандующим. Одновременно были осуществлены конкретные мероприятия по
перестройке народного хозяйства на военные рельсы, нашедшие свое отражение в
мобилизационных и народнохозяйственных планах.
23 июня 1941 года был введен мобилизационный план по производству боеприпасов,
а Госплану СССР давалось указание подготовить общий мобилизационный
народнохозяйственный план на третий квартал 1941 года, основы которого были
разработаны еще до войны. С 24 июня на железных дорогах страны вводился особый
график, обеспечивавший первоочередное и скорейшее продвижение воинских эшелонов.
Пассажирские перевозки были максимально сокращены. 25 июня принимается решение
об увеличении выпуска средних и тяжелых танков, а 27 июня – об ускоренном
строительстве новых авиационных заводов. 30 июня Политбюро ЦК партии и Совнарком
СССР утвердили представленный Госпланом проект "Общего мобилизационного
народнохозяйственного плана на третий квартал 1941 года", охватившего все сферы
народного хозяйства. Планом предусматривалось увеличение производства военной
продукции по сравнению с довоенным уровнем на 20%. Заводы и фабрики, выпускавшие
до войны гражданскую продукцию, переключались на производство боевой техники,
вооружения, боеприпасов, горючего для танков и самолетов, специальных тканей для
парашютов, обмундирования, снаряжения и других предметов военного снабжения.
Имевшиеся ресурсы продовольствия, направлялись прежде всего для обеспечения армии и
населения, занятого в военной промышленности. Максимум денежных средств
направлялся на военно-промышленное строительство.
В целях быстрой мобилизации всех сил страны для нужд фронта была перестроена
работа государственного аппарата. С образованием ГКО все вопросы перестройки
народного хозяйства на военный лад перешли в его руки. Права народных комиссаров на
военное время были значительно расширены. Создаются новые наркоматы – танковой
промышленности, минометного вооружения, а также новые комитеты и управления.
В развертывании военного производства важное значение имело централизованное
перераспределение трудовых, ресурсов страны. В связи с мобилизацией в Красную
Армию к 1 июля 5,3 млн. человек, а также из-за оккупации части советских территорий
врагом численность рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР заметно
уменьшилась. Чтобы обеспечить рабочими руками военную промышленность, уже в июне
1941 года был образован Комитет по распределению рабочей силы, который привлек в
военную промышленность и связанные с ней отрасли рабочих из легкой и пищевой
промышленности, коммунального хозяйства, управленческого аппарата. Для работы на
заводах, транспорте, стройках мобилизовалось городское и сельское население. Был
увеличен рабочий день, отменялись очередные и дополнительные отпуска, вводились
обязательные сверхурочные работы.
Для руководства эвакуацией создается Совет по эвакуации, а 27 июня 1941 года ЦК
ВКП(б) и Совнарком СССР вынесли постановление, в котором перечислялись
материальные ценности, вывозимые в первую очередь. 4 июля ГКО отдает директиву по
вопросам хозяйственной политики в условиях вынужденной эвакуации производительных
сил, в которой давалась установка специальной комиссии разработать новый план
всемерного развития военного производства, имея в виду использование ресурсов и
предприятий, существовавших на Волге, в Западной Сибири и на Урале, а также ресурсов
и предприятий, вывозимых в указанные районы в порядке эвакуации. Все эти
мероприятия, осуществленные в первые дни войны, стали важнейшей составной частью
общей программы советского руководства по превращению страны в единый военный
лагерь, по организации всенародного отпора немецко-фашистским захватчикам.
61. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении».
Указ Президиума Верховного Совета СССР
"О военном положении"
1. Военное положение, в соответствии со ст. 49 п. "л" Конституции СССР, объявляется в
отдельных местностях или по всему СССР в интересах обороны СССР и для обеспечения
общественного порядка и государственной безопасности.
2. В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов
государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и
государственной безопасности принадлежат военным советам фронтов, армий, военных
округов, а там, где нет военных округов, — высшему командованию войсковых
соединений.
3. В местностях, объявленных на военном положении, военным властям (п. 2)
предоставляется право:
а) в соответствии с действующими законами и постановлениями Правительства
привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения оборонных работ, охраны
путей сообщения, сооружений, средств связи, электростанций, электросетей и других
важнейших объектов, для участия в борьбе с пожарами, эпидемиями и стихийными
бедствиями;
б) устанавливать военно-квартирную обязанность для расквартирования воинских частей
и учреждений;
в) объявлять трудовую и автогужевую повинность для военных надобностей;
г) производить изъятие транспортных средств и иного необходимого для нужд обороны
имущества как у государственных, общественных и кооперативных предприятий и
организаций, так и у отдельных граждан;
д) регулировать время работы учреждений и предприятий, в том числе театров, кино и т.
д.; организацию всякого рода собраний, шествий и т. п.; запрещать появление на улице
после определенного времени, ограничивать уличное движение, а также производить в
необходимых случаях обыски и задержание подозрительных лиц;
е) регулировать торговлю и работу торгующих организаций (рынки, магазины, склады,
предприятия общественного питания), коммунальных предприятий (бани, прачечные,
парикмахерские и т. д.), а также устанавливать нормы отпуска населению
продовольственных и промышленных товаров;
ж) воспрещать въезд и выезд в местности, объявленные на военном положении;
з) выселять в административном порядке из пределов местности, объявленной на военном
положении, или из отдельных ее пунктов лиц, признанных социально опасными как по
своей преступной деятельности, так и по связям с преступной средой.
4. По всем вопросам, предусмотренным пунктом 3 настоящего Указа, военные власти
имеют право:
а) издавать обязательные для всего населения постановления, устанавливая за
неисполнение этих постановлений наказания в административном порядке в виде
лишения свободы сроком до 6 месяцев или штрафа до 3000 рублей;
б) отдавать распоряжения местным органам власти, государственным и общественным
учреждениям и организациям и требовать от них безусловного и немедленного
исполнения.
5. Все местные органы государственной власти, государственные, общественные
учреждения, организации и предприятия обязаны оказывать полное содействие военному
командованию в использовании сил и средств данной местности для нужд обороны
страны и обеспечения общественного порядка и безопасности.
6. За неподчинение распоряжениям и приказам военных властей, а также за преступления,
совершенные в местностях, объявленных на военном положении, виновные подлежат
уголовной ответственности по законам военного времени.
7. В изъятие из действующих правил о рассмотрении судами уголовных дел, в местностях,
объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против
обороны, общественного порядка и государственной безопасности, передаются на
рассмотрение военных трибуналов, а именно:
а) дела о государственных преступлениях;
б) дела о преступлениях, предусмотренных законом от 7 августа 1932 г. об охране
общественной (социалистической) собственности;
в) все дела о преступлениях, совершенных военнослужащими;
г) дела о разбое (ст. 167 УК РСФСР и соответствующие статьи УК союзных республик);
д) дела об умышленных убийствах (ст.ст. 136-138 УК РСФСР и соответствующие статьи
УК других союзных республик);
е) дела о насильственном освобождении из домов заключения и из-под стражи (ст. 81 УК
РСФСР и соответствующие ей статьи УК других союзных республик);
ж) дела об уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности (ст. 68 УК РСФСР и
соответствующие ей статьи УК других союзных республик) и о сопротивлении
представителям власти (статьи 73, 73' и 732 УК РСФСР и соответствующие статьи УК
других союзных республик);
з) дела о незаконной покупке, продаже и хранении оружия, а также о хищении оружия
(ст.ст. 164а, 166а и 182 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных
республик).
Кроме того, военным властям предоставляется право передавать на рассмотрение военных
трибуналов дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях,
предусмотренных Уголовными кодексами союзных республик, если командование
признает это необходимым по обстоятельствам военного положения.
8. Рассмотрение дел в военных трибуналах производится по правилам, установленным
Положением о военных трибуналах в районах военных действий.
9. Приговоры военных трибуналов кассационному обжалованию не подлежат и могут
быть отменены или изменены лишь в порядке надзора.
10. Настоящий Указ распространяется также на местности, где в силу чрезвычайных
обстоятельств отсутствуют местные органы государственной власти и государственного
управления СССР.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М.КАЛИНИН
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А.ГОРКИН
Москва, Кремль. 22 июня 1941 г.
62. Перестройка государственного аппарата в годы Великой Отечественной
войны.
Через неделю после начала Великой Отечественной войны в июне 1941 г. Президиум
Верховного Совета, СНК и ЦК ВКП (б) приняли совместное постановление о создании
высшего чрезвычайного органа — Государственного комитета обороны (ГКО),
сосредоточившего в своих руках всю полноту власти. Возглавил Комитет И.В. Сталин.
Все граждане и организации были обязаны выполнять решения и распоряжения ГКО.
ГКО не имел своего аппарата и действовал через существующие государственные,
партийные, общественные органы и своих уполномоченных. В некоторых городах
создавались местные комитеты обороны, которые возглавлялись первыми секретарями
обкомов или горкомов партии. В их состав также входили представители партийных
органов, работники органов НКВД и военного командования и другие лица.
Для эвакуации промышленных предприятий в восточные районы страны был создан
Совет по делам эвакуации при ГКО. В октябре 1941 г. был образован Комитет по
эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий
промышленности. В декабре 1941 г. оба этих органа сменило Управление по делам
эвакуации. Эвакуацией людей занималось Управление по эвакуации населения.