Шпаргалка по истории отчественного государства и права
Подождите немного. Документ загружается.
Указом от 12 марта правительство отменило смертную казнь, восстановив её 12
июля, а также учредило военно- революционные суды. Основные права
военнослужащих были изложены в приказевоенного и морского министра А.Ф.
Керенского от 9 мая о введении в действие Декларации прав солдата Временного
правительства. В приказе отмечалось, что все военнослужащие пользуются всеми
правами граждан, имеют право быть членами политических, национальных,
религиозных, экономических и профсоюзных организаций, отменяются обязательное
отдание чести, телесные наказания и прочее.
43. Декреты II Всероссийского съезда Советов и их краткое содержание.
25 октября (7 ноября) было опубликовано обращение большевиков "К гражданам
России". В этом обращении говорилось, что буржуазное Временное правительство
низложено, что государственная власть перешла в руки Советов.
Временное правительство укрылось в Зимнем дворце под охраной юнкеров и
ударных батальонов. В ночь с 25 на 26 октября революционные рабочие, солдаты и
матросы штурмом взяли Зимний дворец и арестовали Временное правительство.
Вооруженное восстание в Петрограде победило.
II Всероссийский съезд Советов открылся в Смольном в 10 часов 45 минут вечера 25
октября (7 ноября) 1917 года, когда победоносное восстание в Петрограде было уже в
полном разгаре и власть в столице фактически находилась в руках Петроградского
Совета.
Большевики получили на съезде подавляющее большинство. Меньшевики, бундовцы
и правые эсеры, видя, что их песенка спета, покинули съезд, заявив об отказе участвовать
в его работе. Октябрьскую революцию они в оглашенном на съезде Советов заявлении
называли "военным заговором". Съезд заклеймил меньшевиков и эсеров, отметив, что не
только не жалеет об их уходе, а приветствует его, так как благодаря уходу предателей
съезд стал действительно революционным съездом рабочих и солдатских депутатов.
От имени съезда было объявлено о переходе всей власти в руки Советов.
"Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на
совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, Съезд берет
власть в свои руки", - говорилось в воззвании II съезда Советов.
Ночью 26 октября (8 ноября) 1917 года II съезд Советов принял декрет о мире. Съезд
предлагал воюющим странам заключить немедленно перемирие по меньшей мере на три
месяца для ведения переговоров о мире. Обращаясь к правительствам и народам всех
воюющих стран, съезд в то же самое время обращался к "сознательным рабочим грех
самых передовых наций человечества и самых крупных участвующих в настоящей войне
государств: Англии, Франции и Германии". Он призывал этих рабочих помочь "успешно
довести до конца дело мира и вместе с тем дело освобождения трудящихся и
эксплуатируемых масс населения от всякого рабства и всякой эксплуатации".
В ту же ночь II съезд Советов принял декрет о земле по которому "помещичья
собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа". За основу этого
земельного закона был принят общекрестьянский наказ, составленный на основании 242
местных крестьянских наказов. По этому наказу право частной собственности на землю
отменялось навсегда и заменялось всенародной, государственной собственностью на
землю. Помещичьи, удельные и монастырские земли передавались в безвозмездное
пользование всех трудящихся.Всего крестьянство по этому декрету получило от
Октябрьской социалистической революции более 150 миллионов десятин новых земель,
которые раньше находились в руках помещиков, буржуазии, царской семьи, монастырей,
церквей.
Крестьяне освобождались от ежегодных арендных платежей помещикам в сумме
около 500 миллионов рублей золотом.
Все недра земли (нефть, уголь, руда и т.д.), леса, воды переходили в собственность
народа.
Наконец, на II Всероссийском съезде Советов было сформировано первое Советское
правительство, - Совет народных комиссаров. Совет народных комиссаров был составлен
целиком из большевиков. Председателем первого Совнаркома был избран Ленин.
Так закончился исторический II съезд Советов.
Декрет о мире
Декрет о мире один из первых декретов советской власти, программный
внешнеполитический документ, который был подготовлен В. И. Лениным и принят
вторым Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года единогласно.
Выражал миролюбивую, гуманистическую природу нового общественного строя.
Октябрьская революция победила в обстановке продолжавшейся I мировой войны.
Вопрос о выходе из нее был наиболее важным для многих миллионов людей. В декрете
содержалось предложение всем воюющим народам и правительствам немедленно
начать переговоры о заключении справедливого, демократического мира - без аннексий
(захватов территорий) и контрибуций (денежных выплат побежденными странами
победившим). Декрет исходил из возможности мирного сосуществования с
капиталистическими странами. Впервые в истории были провозглашены новые принципы
международной политики мира и мирного сотрудничества, пролетарского
интернационализма, признания полного равноправия всех народов, уважения их
национальной и государственной независимости, невмешательства во внутренние дела
других стран. В декрете признавалась законность и справедливость освободительной
борьбы угнетенных народов, осуждалась позорная колониальная система.
Начинается декрет с призвания (предложения) всем воюющим странам начать
переговоры о справедливом, демократическом мире. Под ним понимается, прежде всего,
немедленный мир без аннексий и контрибуций. Правительство России предлагает
заключить такой мир всем воюющим народам немедленно и выражает готовность сделать
все решительные шаги для утверждения мира. Под аннексией Ленин понимает всякое
присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности без
ее согласия. Необходимо заметить, что данное Лениным определение аннексии несколько
отличается от современного ее понимания. Отличие состоит в том, что в современном
понимании аннексия - это насильственное присоединение государством территории
другого государства, а в Ленинском понимании - это насильственное присоединение
народности, т.е. исторически сложившейся общности людей.
Правительство считает, что продолжение войны является величайшим
преступлением против человечества, а так же выражает готовность подписать условия
мира на равно справедливых для всех условиях. В декрете обращается особое внимание на
то, что эти условия мира отнюдь не являются ультимативными.
Отменялась тайная дипломатия, выражалось твердое намерение правительства
вести все переговоры открыто перед всем народом. Правительство выразило готовность
вести переговоры любым способом, а для их облегчения назначило своих полномочных
представителей в нейтральные страны.
В декрете выдвигается предложение воюющим странам заключить перемирие
на срок не меньше, чем на три месяца, за которые путем переговоров можно было
окончательно утвердить все условия мира. Заканчивается декрет конкретным
обращением к Англии, Франции и Германии с призывом завершить войну.
Правящие круги империалистических стран Антанты враждебно встретили
советские мирные предложения. Декрет был восторженно встречен народными массами
России и зарубежных стран. 9 ноября 1917 года Ленин обратился по радио к солдатам и
матросам с призывом выбирать уполномоченных и вступать в переговоры с неприятелем
о перемирии. На фронтах стали заключаться так называемые «солдатские миры». В
Великобритании, Франции, США прокатилась волна демонстраций и митингов с
требованием мира и поддержки Советской России. После отклонения советских мирных
предложений державами Антанты Советское правительство вынуждено было начать
переговоры с Германией, результатом которых и стал Брестский мир 1918 года.
Декрет о мире заложил основы советской внешней политики.
Декрет о земле.
Декрет о земле был так же одним из первых декретов Советской власти. Подготовил
его В. И. Ленин. Был принят вторым Всероссийским съездом Советов 26 октября (8
ноября) 1917 года в 2 часа ночи, т.е. фактически 27 октября (9 ноября). При работе над
декретом Ленин использовал наказ, составленный редакцией «Известий Всероссийского
Совета крестьянских депутатов», на основании 242 местных крестьянских наказов (его
раздел «О земле» целиком вошел в текст декрета). Декрет отменял помещичью
собственность на землю немедленно без всякого выкупа и передавал помещичьи,
удельные, монастырские, церковные земли со всем инвентарем и постройками в
распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских
депутатов, на которые возлагалась обязанность строжайшего соблюдения порядка при
конфискации помещичьих имений. При этом какая бы то ни было порча конфискуемого
имущества, принадлежащего отныне всему народу, объявлялась тяжким преступлением.
Такие преступления карались революционным судом (трибуналом), которые состояли из
председателя и 6 очередных заседателей, избиравшихся губернскими и городскими
Советами. Уездные Советы крестьянских депутатов должны были принять все
необходимые меры для соблюдения строжайшего порядка при конфискации помещичьих
имений.
Вошедший в декрет наказ о земле (ст. 4) определял новые принципы землевладения и
землепользования; право частной собственности на землю отменялось, запрещалось
продавать землю, сдавать ее в аренду и в залог, вся земля обращалась во всенародное
достояние (т.е. переходила в государственную собственность, что означало
национализацию земли). Все полезные ископаемые (руда, нефть, уголь, соль и т.д.), а так
же леса и воды переходили в пользование государства. Земельные участки с
высококультурными хозяйствами, питомниками, конные заводы и пр., а так же весь
хозяйственный инвентарь конфискованных земель передавались в исключительное
пользование государства или общин; право пользования землей получали все граждане
при условии обработки ее своим трудом, семьей или в товариществе без применения
наемного труда, на основе уравнительного землепользования при свободном выборе форм
землепользования, в том числе и артельной. Земледельцы, утратившие вследствие
старости или инвалидности возможность обрабатывать землю, теряли право на
пользование ею, получали от государства пенсионное обеспечение. Конфискация
инвентаря не касалась малоземельных крестьян, устанавливалось также, что земли
рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются. По отчуждении земля поступала в
земельный фонд, который периодически должен был подвергаться переделам в
зависимости от демографических изменений и поднятия производительности и культуры
сельского хозяйства.
В тексте декрета сказано, что вопрос о земле во всем его объеме, а так же вопросы о
выкупах могут быть разрешены только всенародным Учредительным собранием, а
положения декрета являются как бы напутствием, т.е. как лучше, как должно быть.
Государство брало на себя обязанность организовать переселение и покрыть расходы,
связанные с ним, а так же расходы по снабжению инвентарем.
Декрет завершается положением о том, что этот документ носит лишь временный
характер. Он будет проводиться в жизнь вплоть до созыва Учредительного собрания.
По декрету крестьяне России получали бесплатно свыше 150 млн. десятин земли,
освобождались от уплаты 700 млн. рублей золотом ежегодно за аренду земли и от долгов
за землю, достигших к этому времени 3 млрд. рублей. Декрет обеспечил поддержку
Советской власти со стороны трудового крестьянства, заложил экономическую основу
для укрепления союза рабочих и крестьян.
На основе Декрета о земле был уничтожен земельный строй дореволюционной
России и создан новый земельный строй России. Была отменена частная собственность на
землю без вознаграждения крупных собственников. Уничтожение частной собственности
на землю фактически явилось национализацией земли.
Правда, в самом Декрете термин "национализация земли" не содержится, тем не
менее, его положения законодательно закрепили именно национализацию земли. Декрет
установил, что помещичья собственность на землю отменяется немедленно и без всякого
выкупа, все земли обращаются во всенародное достояние и переходят в пользование всех
трудящихся.
Раскрывая политико-юридическое содержание национализации земли, надо сказать,
что национализация есть передача всей земли в собственность государства.
Собственность означает право на ренту и определение государственной властью общих
для всего государства правил владения и пользования землей. К таким общим правилам,
безусловно, относится при национализации запрещение всякого посредничества, т. е.
запрещение передачи земли субарендаторам, запрещение уступки земли тому, кто не
является самим хозяином.
Юридическим выражением национализации земли явилось право исключительной
собственности государства на землю - запрещались какие-либо сделки с землей: купля-
продажа, аренда, залог.
Декрет о земле ввел принцип трудового землепользования, определил принципы и
формы владения и пользования землей. Земельные участки с высококультурными
хозяйствами превращались в государственные хозяйства. Основная масса земель
передавалась на основе уравнительного землепользования крестьянам по трудовым или
потребительско-трудовым нормам и подвергалась периодическим переделам. Правом
пользования землей наделялись все граждане России, желающие обрабатывать ее своим
трудом вместе с семьей или в товариществе. Наемный труд не допускался. Формы
пользования землей допускались различные, в зависимости от желания граждан
отдельных селений и поселков: подворные, хуторские, общинные, артельные.
Таким образом, Декрет о земле предусмотрел различные формы землепользования -
государственных предприятий, товариществ, артелей и трудящихся крестьян.
Впоследствии, одни формы (например, хуторское, общинное, единоличное
землепользование) были отменены, а другие укрепились и, в конечном счете, стали
преобладающими и основными. Установление национализации земли привело к
возникновению и последующему развитию земельного законодательства.
Положения Декрета о земле вскоре были включены в Декларацию прав трудящегося
и эксплуатируемого народа, которая вошла затем в первую Конституцию РСФСР.
44. Уголовное право после победы Октябрьской революции (1917-1918 г.)
В первые годы существования советского государства (октябрь 1917 - 1919 гг.)
источниками уголовного права России были постановления Съезда Советов, декреты,
наказы местных Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, инструкции
Наркомюста, судебная практика. В уголовном праве того времени устанавливалась
ответственность за наиболее тяжкие, с позиции интересов молодого
социалистического государства, преступления: контрреволюционные деяния,
спекуляцию, взяточничество и др. Ответственность за целый ряд преступлений была
предусмотрена в декретах о суде и революционных трибуналах.
Рассмотрим лишь наиболее значимые уголовно-правовые акты той эпохи.
Уже в Декрете "О земле" от 26. 10. 1917 г. содержались нормы уголовного права,
согласно которым тяжким преступлением объявлялась "какая бы то ни было порча
конфискованного имущества, принадлежащего отныне всему народу". В числе декретов
II Всероссийского Съезда Советов 26. 10. 1917 г. был также декрет "Об отмене смертной
казни" [В феврале 1918 г. смертная казнь была восстановлена ].
В течение нескольких месяцев после революции Декретами о суде № 1 от 24. 11.
1917 г. и № 2 от 7. 03. 1918 г. судам разрешалось применять "законы свергнутых
правительств", т. е. дореволюционное уголовное законодательство, если оно не было
отменено революционными актами и не противоречило революционному правосознанию.
В Циркуляре (Циркуляр - разъяснение о порядке применения какого-либо акта)
Наркомюста от 19. 12. 1917 г. "О революционном трибунале, его составе, делах,
подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний"
судам предлагалась следующая система наказаний за тяжкие преступления:
1)денежный штраф;
2) лишение свободы;
3)удаление из столицы, из отдельных местностей, из пределов Российской
республики;
4)общественное порицание;
5)объявление врагом народа;
6)лишение всех или части политических прав;
7)конфискация имущества;
8) обязательные общественные работы.
Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, принятые в марте 1919 г.
Наркомюстом и содержавшие положения Общей части уголовного права, включали
преамбулу и восемь разделов: 1)об уголовном праве и его задачах; 2)о правосудии; 3) о
преступлении и наказании; 4)о стадиях осуществления преступления; 5)о соучастии;
6)виды наказания; 7)об условном осуждении; 8) о пространстве действия уголовного
права.
С принятием Руководящих начал были заложены основы новой правовой системы -
системы социалистического права, имеющего глубокое социально-классовое содержание.
Главной задачей уголовного права провозглашалась охрана государства рабочих, крестьян
и солдат.
В этом юридическом документе содержалось формально-материальное определение
преступного деяния. Согласно п. 5 Руководящих начал преступление представляет собой
"нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным законом". В
следующем пункте, шестом, понятие преступления детализировалось: "преступление как
действие или бездействие, опасное для данной системы общественных отношений,
вызывает необходимость борьбы государства с совершившими такие действия или
допустившими такое бездействие лицами (преступниками)".
Специальный раздел Руководящих начал был посвящен институту соучастия. При
этом выделялись такие формы соучастия, как групповое совершение преступления,
пособничество и подстрекательство. В п. 21 рассматриваемого нормативного акта
говорилось о том, что "за деяния, совершенные сообща группой лиц (шайкой, бандой,
толпой), наказываются как исполнители, так и подстрекатели и пособники".
Руководящие начала предложили достаточно обширную систему наказаний,
позволяющую индивидуализировать уголовную ответственность. Эта система включала
следующие виды: внушение; выражение общественного порицания; принуждение к
действию, не представляющему физического лишения (например, пройти курс обучения);
объявление бойкота; исключение из объединения временно или окончательно;
возмещение причиненного ущерба; отрешение от должности; запрещение занимать
определенную должность или выполнять определенную работу; полная или частичная
конфискация имущества; лишение политических прав; объявление врагом революции или
народа; принудительные работы без помещения в места лишения свободы; лишение
свободы на непродолжительный срок; лишение свободы на неопределенный срок ("до
победы мировой революции" и т. п.); объявление вне закона; расстрел. Как видно из
перечня, некоторые наказания имели сугубо идеологический характер.
К недостаткам Руководящих начал следует отнести: отсутствие в них отдельной
нормы, определяющей вину и ее формы. Кроме того, наказуемость покушения
связывалась не с опасностью или тяжестью содеянного, а с опасностью покушавшегося
лица.
УК РСФСР 1922 г. - первый российский уголовный кодекс - был принят на пленарном
заседании ВЦИК 23. 05. 1922 г. и вступил в действие 1. 06. 1922 г.
Это был самый краткий УК в мире, поскольку насчитывал всего 218 статей, из
которых примерно 1/4 приходилась на Общую часть. Последняя включала пять разделов:
1)пределы действия Уголовного кодекса; 2)общие начала применения наказания;
3)определение меры наказания; 4)роды и виды наказаний и других мер социальной
защиты; 5)порядок отбывания наказаний. Из названий разделов Общей части видно, что
главное место в ней занимали нормы о наказании.
Вместе с тем, регламентировались и другие вопросы.
Задачей УК объявлялась защита рабоче-крестьянского государства и общества от
преступных посягательств (ст. 5).
В определении преступления акцент также делался на классовой сущности деяния.
Так, преступлением признавалось действие или бездействие, опасное для рабоче-
крестьянского правопорядка.
В УК 1922 г. была включена норма об аналогии. Статья 10 устанавливала правило,
согласно которому при отсутствии в УК прямых указаний на отдельные виды
преступлений наказания или меры социальной защиты применяются в соответствии со
статьями УК, предусматривающими наиболее близкие по важности и роду преступления,
с соблюдением правил Общей части УК.
Пределы применения аналогии были установлены в Циркуляре Наркомюста от 8. 07.
1922 г., предписывавшем судам: "По общему правилу наказания и другие меры
социальной защиты могут применяться судом лишь в отношении деяний, точно
указанных в УК. Изъятие из этого правила допускается лишь в тех исключительных
случаях, когда деяние подсудимого, хотя точно и не предусмотрено УК, но суд признает
его явно опасным с точки зрения основ нового правопорядка, установленного рабоче-
крестьянской властью, но не законом свергнутого правительства".
К достоинствам УК 1922 г. следует отнести нормы о формах вины - умысле и
неосторожности, о ненаказуемости приготовительных действий, о дифференциации
ответственности соучастников преступления, об обстоятельствах, исключающих
уголовную ответственность (необходимой обороне и крайней необходимости).
Минимальный возраст уголовной ответственности был установлен в 14 лет.
Однако, в соответствии с внесенными в УК изменениями, наказание несовершеннолетним
в возрасте от 14 до 16 лет подлежало сокращению наполовину, лицам в возрасте от 16 до
18 лет - на одну треть - относительно верхнего предела наказания. К несовершеннолетним
лицам смертная казнь не применялась. Она не могла быть назначена и беременным
женщинам.
Система наказаний, не включавшая смертную казнь, носившую исключительный
характер ("вплоть до отмены ВЦИК"), состояла из следующих видов: 1)изгнание из
пределов РСФСР на определенный срок или бессрочно; 2)лишение свободы со строгой
изоляцией или без таковой; 3)принудительные работы без содержания под стражей;
4)условное осуждение; 5)полная или частичная конфискация имущества; 6)штраф;
7)поражение в правах; 8)увольнение от должности; 9)общественное порицание;
10)возложение обязанности загладить вред.
Максимум лишения свободы составлял 10 лет. Запрещалось заменять штраф в
случае его неуплаты лишением свободы.
Поражение в правах предполагало лишение активного и пассивного избирательного
права, права занимать ответственные должности, быть народным заседателем, опекуном
или попечителем и т. д.
Условное осуждение необоснованно включалось в систему наказаний, хотя его
сущность состоит в условном неприменении назначенного судом наказания.
В отступление от принципа законности, УК 1922 г. основанием уголовной
ответственности признал, помимо совершения преступления, и некую "социальную
опасность" лица в связи с его прошлой судимостью или отношениями с "преступной
средой". Характер уголовно-правовых последствий совершения преступления также был
двойственным: помимо наказания допускалось применение мер социальной защиты.
Последние могли быть назначены за деяния, не являющиеся преступлением, и в качестве
дополнительной меры - за совершение преступления. К мерам социальной защиты
относились высылка, принудительное лечение, запрещение заниматься определенной
деятельностью.
Статья 49 УК 1922 г. о высылке социально опасных лиц была широко использована в
период сталинских репрессий.
Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик
1924 г. - первый общесоюзный уголовно-правовой акт образовавшегося СССР - также не
был лишен недостатков.
Термин "наказание" был в них заменен термином "меры социальной защиты".
Последние делились на три вида: меры судебно-исправительного характера (собственно
наказание); меры медицинского характера и меры медико-педагогического характера.
Первые применялись за преступления, вторые - к лицам, признанным невменяемыми,
третьи - к несовершеннолетним в случае замены наказания.
Нечеткими были формулировки соучастия, неоконченного деяния. Была сохранена
норма о ссылке и высылке лиц, не совершивших преступления, но признанных судом
социально опасными по своей прошлой деятельности или связи с преступной средой.
Кроме того, эти меры могли быть применены к лицам, привлеченным к уголовной
ответственности, но впоследствии оправданным судом. При этом срок ссылки и высылки
был увеличен с трех до пяти лет.
Объявление врагом народа совмещалось с изгнанием из пределов СССР. Такая мера
социальной защиты, как предостережение, выносилась судом при оправдательном
приговоре.
УК РСФСР 1926 г., объявленный преемником УК 1922 г., вместе с тем, развивал
положения последнего. Так, в УК 1926 г. появилась норма о малозначительном деянии, т.
е. деянии, формально подпадающем под признаки какого-либо преступления,
предусмотренного в Особенной части УК, но в силу явной ничтожности
(малозначительности) и отсутствия вредных последствий лишенном общественной
опасности.
В некоторых вопросах УК 1926 г. отступил от положений своего предшественника.
Так, приготовление к преступлению было признано уголовно наказуемым. Условное
осуждение было исключено из системы наказаний УК, однако в нее было включено
предостережение. Было упразднено такое наказание, как возложение обязанности
загладить причиненный вред.
Для лиц, "представляющих общественную опасность по прошлой деятельности или
связи с преступной средой", теперь не предусматривалось каких-либо специальных мер
социальной защиты.
45. Создание советской судебной системы, органов ВЧК, милиции (окт. 1917-1918
гг.)
Судебные и правоохранительные органы Советской России в ноябре 1917-1922 гг.
ВЧК и ее деятельность.
В соответствии с принятым СНК РСФСР в ноябре 1917 г. Декретом о суде № 1 были
полностью ликвидированы все дореволюционные суды, а также прокуратура, адвокатура
и следственные органы. Судебные функции возлагались на избиравшиеся Советами
местные коллегиальные суды (один судья и два очередных народных заседателя), а
предварительное следствие единолично осуществляли судьи. Обвинителем и
защитником мог быть любой гражданин. В своей деятельности суды могли
руководствоваться не только декретами ВЦИК и СНК, но и революционным
правосознанием, а также дореволюционными законами (уже в ноябре 1918 г. ссылки на
старые законы были запрещены).
В феврале 1918 г. ВЦИК принял Декрет о суде № 2, предусмотревший наряду с
местными судами создание окружных судов. Гражданские дела они рассматривали в
составе трех постоянных судей и четырех народных заседателей, а уголовные дела – в
составе одного судьи (председатель) и двенадцати заседателей. При окружных судах
действовали следственные комиссии. Образовывались коллегии правозаступников, члены
которых поддерживали обвинение и осуществляли защиту интересов сторон в суде.
Согласно принятому СНК Декрету о суде № 3 (июль 1918 г.) расширялась
подсудность местных судов, создавался Кассационный суд для рассмотрения жалоб на
решения и приговоры окружных судов.
В конце ноября 1918г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР, которое
значительно упростило систему общих судов. Вместо многочисленных судебных органов
основной судебной инстанцией стал единый народный суд в составе одного народного
судьи и двух или шести заседателей. Выборы судей осуществлялись местными Советами,
заседатели утверждались исполнительными комитетами местных Советов. Защиту и
обвинение осуществляли избираемые Советами коллегии защитников, обвинителей и
представителей сторон. Предварительное следствие проводили следственные комиссии (с
1920 г. – единоличные следователи, которых избирали местные Советы).
Наряду с системой общих судов, начиная с 1918 г. действовали специальные суды –
революционные трибуналы – рассматривавшие дела о наиболее тяжких уголовных
преступлениях (в первую очередь о контрреволюционных преступлениях). Создавались
общие (территориальные), военные и железнодорожные трибуналы. Территориальные
трибуналы избирались местными Советами и состояли из председателя и двух
постоянных членов. Второй инстанцией для революционных трибуналов являлся
Кассационный трибунал при ВЦИК. Дела особой важности были подсудны Верховному
трибуналу при ВЦИК.
После Октябрьского переворота, II Всероссийский съезд Советов юридически
закрепил образование Советского государства и закрепил ликвидацию Временного
Правительства и его органов на местах и в центре. Центральные органы милиции
прекратили свое существование 2 декабря 1917 года. Правовым основание организации
советской милиции постановление НКВД «О рабочей милиции» изданное 28.10(10.11).17
г. В этом постановлении не предусматривались организационные формы милицейского
аппарата.
В октябре 1917 г. на основе принципа добровольности начали формироваться отряды
рабоче-крестьянской милиции. С осени 1918 г. органы милиции стали действовать на
профессиональной основе. На них возлагались такие задачи, как охрана общественного
порядка, проведение дознания по уголовным делам, выполнение поручений судебных и
следственных органов, приведение в исполнение приговоров. Систему органов милиции
составляли: Главное управление рабоче-крестьянской милиции (в составе НКВД),
губернские и уездные управления (в составе соответствующих исполкомов), участки в
уездах.
28 октября 1917 г. по телеграфу НКВД предписал всем Советам рабочих и
солдатских депутатов учредить рабочую милицию. Она должна была находиться в
ведении Совета рабочих и солдатских депутатов, власти обязаны были содействовать ей в
снабжении оружием. В акте ничего не говорилось о сельской милиции, но вскоре ее стали
создавать крестьянские Советы.
В декабре 1917 г. для борьбы с контрреволюционными преступлениями,
спекуляцией и преступлениями по должности были образованы Всероссийская
чрезвычайная комиссия при СНК (ВЧК), губернские и уездные чрезвычайные комиссии
(ЧК), действовавшие на правах отделов исполкомов местных Советов, а позже –
пограничные и транспортные ЧК, особые отделы ВЧК в армии и на флоте. Созданные
первоначально как следственные органы ЧК в условиях гражданской войны с сентября
1918 г. получили более широкие права. Они не только вели следствие, но и рассматривали
дело по существу, выносили приговоры и приводили их в исполнение. В случаях
вооруженных выступлений против Советской власти, бандитизма органы ВЧК имели
право расстреливать на месте без суда и следствия. В феврале 1919 г. судебные функции
органов ВЧК были переданы трибуналам, но за ними сохранялось право на применение
внесудебной репрессии. Трибуналы получили право контроля над следственной работой
органов ВЧК.
В связи с окончанием гражданской войны потребовалась серьезная реорганизация
судебных и правоохранительных органов. В конце 1921 г. принято решение об
упразднении ВЧК. На основе органов ВЧК было образовано Главное политическое
управление (ГПУ) при НКВД.
В 1922 г. впервые в истории Советского государства создавались органы
прокуратуры и адвокатуры.Систему органов прокуратуры в качестве прокурора
республики возглавил народный комиссар юстиции, который назначал губернских
прокуроров. В уездах работали помощники губернского прокурора. Прокуратура
осуществляла надзор за законностью действий центральных и местных органов власти и
управления, производством дознания и предварительного следствия, местами заключения.
Прокуроры поддерживали обвинения в суде, опротестовывали приговоры и определения
судов в кассационном и надзорном порядке.
Органами адвокатуры стали коллегии защитников. Адвокаты обеспечивали защиту
обвиняемых по уголовным делам, представляли интересы сторон в гражданском процессе,
проводили консультации по юридическим вопросам.
Вместо общих судов и трибуналов в 1922 г. создавалась единая судебная система,
состоявшая из народных судов в уездах, губернских судов и Верховного суда.