Шпаргалка по истории отчественного государства и права
Подождите немного. Документ загружается.
довольно четко регламентирует вопросы подсудности. Для осуществления
правосудия создаются уже специальные органы. Однако они все еще не до конца
отделены от администрации. Судьями в военных судах являются строевые
командиры, в качестве второй инстанции выступает соответствующий начальник,
приговоры судов в ряде случаев утверждаются вышестоящим начальством. Нет пока
деления на органы предварительного следствия и судебные органы.
В соответствии с этим в процессе отсутствует деление на предварительное
производство и производство дел непосредственно в суде.
Определенным диссонансом к предшествующему законодательству звучит именной
указ от 5 ноября 1723 г. «О форме суда». Этот указ отменяет розыск и делает
суд единственной формой процесса.
Уголовное дело возбуждается всегда в суде первой ступени, т. е. в уездном
суде, городовом магистрате или нижней расправе. Эти органы вправе и решать
дела, но в пределах своей компетенции. Из их ведения исключены преступления,
за которые может последовать смертная или торговая казнь, а также лишение
чести. Производство по таким делам передается в суды второй ступени, т. е. в
верхний земский суд, губернский магистрат или соответственно в верхнюю
расправу.
В этом случае суды первой ступени выступают как следственные органы. Суды
второй ступени, разобрав дело по существу, выносят приговор, но при этом
обязательно посылают его на ревизию в палату уголовного суда.
Суммируя вышесказанное, можно утверждать, что судебная реформа, предпринятая
Петром, в наибольшей степени среди прочих государственных реформ носила
противоречивый характер. В частности, тенденция к увеличению удельного веса
розыска в ущерб суду явилась шагом назад в развитии отечественной судебной
системы. Кроме того, рассмотрение политических и уголовных дел,
гражданско-правовых споров в единой форме розыска приводило к злоупотреблениям
судей. Поэтому Петр I Указом о форме суда 1723 г. восстановил судебный процесс
с его состязательностью, устностью и непосредственностью, хотя и с несколько
большей ролью суда и некоторыми ограничениями прав сторон. Розыскная форма
судебного процесса сохранялось только для рассмотрения дел о государственной
измене, бунте и “злодействе”. Под последним термином понимались дела о
богохульстве, совращении в раскол, убийстве, разбое и татьбе с поличным. Однако вскоре
дела “доносительные” и “фискальные”, т.е. о казнокрадстве тоже стали рассматриваться в
форме розыска. Основная масса уголовных дел стала решаться в порядке розыска, а по
правилам состязательного процесса (по Указу о форме суда) лишь мелкие уголовные дела и
гражданско-правовые споры.
25. Судебная реформа в России во второй половине XVIII в.
Судебная реформа 1775 года
1. Для дворян в каждом уезде создавался уездный суд, члены которого (уездный судья и
два заседателя) избирались дворянством на три года.
Апелляционной инстанцией для уездных судов стал верхний земский суд, состоявший из
двух департаментов: по уголовным и гражданским делам. Верхний земский суд
создавался один на губернию. Ему принадлежало право ревизии и контроля за
деятельностью уездных судов. Верхний земский суд состоял из назначенных императором
председателя и вице-председателя и избранных на три года дворянством десяти
заседателей.
2. Для горожан низшей судебной инстанцией стали городские магистраты, члены которых
избирались на три года.
3. Государственные крестьяне судились в уездной нижней расправе, в которой уголовные
и гражданские дела рассматривали назначаемые властями чиновники.
4. В губерниях учреждались совестные суды, состоявшие из сословных представителей
(председателя и двух заседателей)
5. Апелляционный и ревизионной инстанцией в губернии стали судебные палаты (по
гражданским и уголовным делам). 6. Сенат оставался высшим судебным органом для
судов всей системы.
Реформа 1775 г. сделала попытку отделить суд от администрации. Попытка не удалась:
губернаторы имели право приостанавливать исполнение приговоров, некоторые
приговоры (к смертной казни и лишению чести) утверждались губернатором.
Председатели всех судов назначались правительством.
26.Органы государственной власти и управления в первой половине XIX века.
В 1810 г. в качестве высшего законосовещательного органа, разрабатывающего
законопроекты, позже утверждаемые императором, был создан Государственный совет.
Председателем Государственного совета являлся император, в его отсутствие в заседаниях
председательствовал назначенный им член Совета. Численность органа колебалась от 40
до 80 членов (Государственный совет просуществовал до 1917 г.). Члены Совета
назначались императором или входили в него по должности (министры).
В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств", положивший начало новой
форме отраслевых управленческих органов. В отличие от коллегий министерства
обладали большей оперативностью в делах управления, в них усиливалась персональная
ответственность руководителей и исполнителей, расширялись значение и влияние
канцелярий и делопроизводства. В 1802 г. было образовано восемь министерств: военных
сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов,
коммерции, народного просвещения. Новыми по существу были министерство
внутренних дел и министерство просвещения;
"В 1811 г. издается "Общее учреждение министерств" - документ, подготовленный М.М.
Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая
исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти.
Министры и товарищи министров (заместители) назначались императором, высшие
чиновники министерств - императором по представлению министра, низшие - министром.
В 1837 г. в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные
единицы (станы) появляется полицейская должность станового пристава. Тем самым
полицейская сеть распространяется в сельские районы страны. Становой пристав
опирался в своей деятельности на сельскую выборную полицию: сотских и десятских и
на вотчинную полицию помещиков.
В первой половине XIX в. создается разветвленная сеть тюремных учреждений. Первым
общегосударственным актом, регулирующим эту сферу, стал "Свод учреждений и уставов
о содержащихся под стражей и ссыльных", принятый в 1832 г.
В одном Санкт-Петербурге в 1829 г. в тюрьмах находились почти 3,5 тысячи
заключенных крестьян, присланных туда помещиками. Судами второй инстанции в
губерниях стали палаты уголовного и гражданского суда. Палата гражданского суда
выполняла также функции нотариата. С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды,
рассматривавшие вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и пр. Действовали
другие ведомственные суды: военные, морские, горные, лесные, духовные, путей
сообщения, волостные крестьянские суды. В столицах действовали надворные суды по
делам сословий.
26. Кодификация законодательства России в первой половине XIX в.
Неудача всей кодификационной деятельности, осуществлявшейся до 1801 г., объяснялась
тем, что комиссии бессистемно соединяли все старые законы либо занимались
сочинением новых.
Кодификационная работа была поручена Розенкампфу, но в 1808 г. в состав комиссии
вошел товарищ министра юстиции М.М.Сперанский, который в 1810 г. становится ее
директором. Уже в том же году в Государственный совет был внесен подготовительный
проект первой части гражданского Уложения, чуть позже - проект второй части. Будучи
рецепцией французского законодательства, обе части вызвали решительную критику.
Смерть Александра I прервала работу комиссии.
Николай I, продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал
настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была
преобразована во Второе отделение Собственной канцелярии Его Величества ( 1826 г.),
делами которого фактически ведал М. Сперанский, за которым шла слава масона и
либерала. Николая не смутила его слава. Царь понял, что тот - приверженец самодержавия
с замечательными способностями юриста и бюрократа, точным умом и пристрастием к
строжайшей иерархической системе.
Юридическая техника для составления Свода основывалась на методике, разработанной
М. Бэконом: а) статьи Свода, основанные на одном действующем указе, излагались теми
же словами, которые содержатся в тексте и без изменений;
б) статьи, основанные на нескольких указах, излагались словами главного указа с
дополнениями и пояснениями из других указов; в) под каждой статьей давались ссылки на
указы, в нее вошедшие; г) сократились многосложные тексты законов; д) из
противоречащих друг другу законов выбирались лучший или более поздние.
Впервые сфера гражданского права была выделена как особая отрасль (хотя материальное
право еще не было отделено от процессуального).
Параллельно с работой над Сводом проходила работа при подготовке хронологического
собрания законов. В Собрание включались и те судебные решения, которые стали
судебным прецедентом или толкованием к принятым законам, а также частные решения,
которые "важны в историческом отношении".
Создание Полного собрания законов было необходимо для работы над составлением
Свода законов и стало подготовительным этапом к его изданию. Кроме того, для работы
над каждой частью (отраслью) Свода подготавливалась своя историческая справка. В
Собрание вошло более 330 тысяч актов.
Для каждой статьи Свода законов составлялся комментарий, носивший значение
толкования, но не имевший силы закона. Свод включал только действующие законы.
10 января 1832 г. Государственный совет рассмотрел все подготовленные 15 томов Свода
и 56 томов Полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод
законов Российской Империи с 1 января 1835 г.
В рассматриваемый период впервые сложились основные отрасли права:
государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное.
Законодатель различал верховное и подчиненное управление. Органами верховного
управления были Государственный совет, Комитет министров, канцелярии и двор
императора.
Членами Государственного совета были министры и главноуправляющие, председателем
- император.
Комитет министров, будучи совещательным органом, как и Государственный совет,
некоторые дела разрешал окончательно. В его компетенцию входили дела о назначении
пенсий и пособий, о разрешении православным церквам, монастырям и архиерейским
домам приобретать недвижимость, об установлении мер исключительной охраны, о
запрещении выпуска в свет печатных изданий, о народном продовольствии, об устройстве
путей сообщения, об учреждении акционерных компаний, об охранении православия, о
назначении пенсий, об утверждении штатов учреждений, об исключении из русского
подданства, о надзоре за деятельностью губернаторов и губернских правлений.
К органам подчиненного управления относились Сенат и министерства. Сенат
провозглашался высшим судебным органом, в его компетенцию входило: представление
мнений императору о противоречии принимаемых законов прежде изданным, надзор за
деятельностью министров, получение от них объяснений. Система местных органов
управления сохранялась в том виде, в каком она сложилась в конце XVIII в.
Везде по-прежнему действовал нижний земский суд во главе с капитан-исправником.
В 1837 г. был сформирован земский суд, состоящий из исправника, непременного
заседателя и двух сельских заседателей. Во главе волости стояли волостные управления
(волостной голова, заседатели, писарь), станы возглавлялись приставами.
Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых форм
права, что не могло не повлиять на характер этой отрасли: сохранились элементы
сословного неравенства, ограничений вещных и обязательственных прав. Крестьянам
запрещено было выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Крестьяне,
не имевшие торговых свидетельств и недвижимой собственности, не могли выдавать
векселя. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев.
Запрещались браки христиан и нехристиан, усыновление лиц нехристианского
исповедания. Мастерам евреям позволялось принимать учеников из христиан лишь с
разрешения ремесленной Управы. Поляки не имели права приобретать в собственность,
брать в залог и арендовать земли в ряде регионов страны.
В Своде законов так определяется право собственности: "Собственность есть власть в
порядке, гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица
постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно".
Сервитутные права включали: ограничение на "право участия общего" и ограничение на
"право участия частного". К первому относилось ограничение в праве собственности,
установленное законом в пользу всех без изъятия (право проезда по дорогам, на речных
судах).
Ко второму относилось ограничение собственности в пользу какого-либо определенного
лица (право владельца земли и покосов, лежащих в верхнем течении реки, требовать,
чтобы сосед не поднимал уровень речной воды запрудами и не затоплял его пашен и
лугов, чтобы сосед не пристраивал ничего к стене его дома, не сорил на его дворе и т.п.).
Залоговое право подвергалось подробному регламентированию: стал различаться залог
частным лицам и залог в кредитных учреждениях.
В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из
причинения вреда.
Недозволенная цель делала договор ничтожным (когда договор был направлен на
расторжение законного супружества, на уклонение от платежа долгов, на передачу лицу
прав, которых оно не могло иметь по своему социальному, правовому и другому
состоянию, на нанесение ущерба казне).
Допускалась запродажа имущества, т.е. договор о заключении впоследствии договора
купли-продажи.
Договор имущественного найма не предусматривал для нового собственника имущества
обязательного исполнения арендного соглашения: новый домовладелец или
землевладелец мог односторонне прекратить договор найма, заключенный его
предшественником, и выселить арендатора из дома или с земельного участка.
Предметом договора - подряда и поставки могли быть: постройка, починка, переделка
зданий; поставка материалов, припасов и вещей; перевозка вещей и людей.
Договор займа не мог быть заключен подложно, во вред другим кредиторам, при игре в
карты, безденежно. Во всех этих случаях он признавался ничтожным.
Кодификация уголовного права
1845 г. был принят новый уголовный кодекс "Уложение о наказаниях уголовных и
исправительных".
Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым устранялось вменение:
случайность, малолетство (до 10 лет вменение исключалось), безумие, сумасшествие,
беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая
сила, необходимая оборона. Субъективная сторона подразделялась на: 1) умысел: а) с
заранее обдуманным намерением, б) с внезапным побуждением, непредумышленный;
2) неосторожность, при которой: а) последствия деяния не могли быть с легкостью
предвидены, б) вредных последствий невозможно было предвидеть вообще.
Уложение различало соучастие в преступлении: а) по предварительному соглашению
участников и б) без предварительного соглашения. Соучастники делились на зачинщиков,
сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей.
Со времен Елизаветы казни почти приостановились. Возобновил их в связи с
декабристским движением Николай I. Когда ему дали подписать смертный приговор за
воинское преступление, он со словами: "В России казнь отменена" приговорил виновного
к 10 тыс. палочных ударов.
Свод законов 1832 г. предусмотрел казнь лишь за тяжкие государственные преступления.
В 1845 г. отменили кнут. Шпицрутены при прогонке сквозь строй сохранялись, при этом
присутствовал врач, и при явной угрозе жизни экзекуция прекращалась. Но часто это
лишь продлевало агонию на 1-2 дня.
К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь,
лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка
на поселение в Сибирь, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ.
Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ,
собственности, прекращение супружеских и родительских прав.
К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ
и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие
губернии, заключение в тюрьмы, в крепости, арест, выговор в присутствии суда,
замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания.
Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов,
дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии,
быть свидетелем и опекуном.
Все эти наказания считались общими. Их дополняли особенные наказания (исключение со
службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья,
замечание) и исключительные наказания (лишение христианского погребения, частичное
лишение права наследования).
28. Ограничение прав россиян по Своду законов Российской империи.
О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ РОССИЙСКИХ ПОДДАННЫХ.
27. Условия приобретения прав российского подданства, равно как и их утраты,
определяются законом.
28. Защита Престола и Отечества есть священная обязанность кождого русского
подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит военной повинности
согласно постановлениям закона.
29. Российские подданные обязаны платить установленные законом налоги и пошлины, а
также отбывать повинности согласно постановлениям закона.
30. Никто не может подлежать преследованию за преступное деяние иначе, как в порядке,
законом определенном.
31. Никто не может быть задержан под стражею иначе, как в случаях, законом
определенных.
32. Никто не может быть судим и наказан иначе, как за преступные деяния,
предусмотренные действовавшими во время совершения сих деяний уголовными
законами, если притом вновь изданные законы не исключают совершенных виновными
деяний из числа преступных.
33. Жилище каждого неприкосновенно. Производство в жилище, без согласия его хозяина,
обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и в порядке, законом
определенных.
34. Каждый российский подданный имеет право свободно избирать место жительства и
занятие, приобретать и отчуждать имущество и беспрепятственно выезжать за пределы
Государства. Ограничения в сих правах установлены особыми законами.
35. Собственность неприкосновенна. Принудительное отчуждение недвижимых
имуществ, когда сие необходимо для какой-либо государственной или общественной
пользы, допускается не иначе, как за справедливое и приличное вознаграждение.
36. Российские подданные имеют право устраивать собрания в целях, не противных
законам, мирно и без оружия. Законом определяются условия, при которых могут
происходить собрания, порядок их закрытия, а равно ограничение мест для собраний.
37. Каждый может, в пределах, установленных законом, высказывать изустно и письменно
свои мысли, а равно распространять их путем печати или иными способами.
38. Российские подданные имеют право образовывать общества и союзы в целях, не
противных законам. Условия образования обществ и союзов, порядок их действий,
условия и порядок сообщения им прав юридического лица, равно как порядок закрытия
обществ и союзов, определяются законом.
39. Российские подданные пользуются свободою веры. Условия пользования этою
свободой определяются законом.
40. Правами российских подданных иностранцы, в России пребывающие, пользуются с
соблюдением ограничений, установленных законом.
41. Изъятия из действия изложенных в сей главе постановлений в отношении местностей,
объявленных на военном положении или в положении исключительном, определены
особыми законами.
Гражданское право. В первой половине XIX в. законодательство в области
гражданского права стало развиваться более интенсивно, что в определенной
степени объяснялось усилением темпов развития промышленности и торговли.
Действовавшее гражданское законодательство было систематизировано в X томе
Свода законов.
Значительное внимание уделялось в Своде законов укреплению права
собственности. Имущество делилось на недвижимое и движимое. Недвижимое
имущество подразделялось на “благоприобретенное” и родовое.
В ст. 262 ч. I т. X Свода законов впервые в русском законодательстве было
дано понятие права собственности как права “исключительно и независимо от
лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться оным (имуществом)
вечно и потомственно”. Право собственности на землю определялось как право
“на все произведения на поверхности ее, на все, что заключается в недрах ее,
на воды, в пределах ее находящиеся, и, словом, на все ее принадлежности”.
Наряду с правом собственности защищалось право законного владения.
Значительное место было отведено обязательственному праву, что вызывалось
развитием товарно денежных отношений. Договоры заключались по взаимному
соглашению договаривающихся сторон. Предметом договора могли быть имущество
или “действия лиц”. Договоры можно было заключать как письменно, так и устно,
но для некоторых договоров (займа, дарения, залога недвижимого имущества,
поклажи и т.д.) требовалась письменная форма. Всякий договор, “правильно
составленный”, подлежал исполнению. Закон предусматривал следующие средства
обеспечения договоров: 1) поручительство, 2) неустойка, 3) залог недвижимого
имущества, 4) заклад движимого имущества.
Договор мены. Запрещалась мена недвижимого имущества, кроме отдельных
случаев (например, посадам и городам разрешалось для получения удобного выгона
менять казенные земли на помещичьи). Мена движимого имущества не
ограничивалась.
Договор купли-продажи мог совершаться как самим собственником, так и
другими лицами “по доверенности”. Продавать можно было лишь то имущество,
которое принадлежало продавцу на праве собственности, в том числе крепостных
крестьян (запрещалась продажа их лицам “недворянского происхождения”). Продажа
недвижимого имущества совершалась посредством оформления купчих крепостей,
составление которых подробнейшим образом регламентировалось законом.
В этот период возник договор запродажи. По этому договору одна сторона
обязывалась продать к назначенному строку недвижимое или движимое имущество,
причем в договоре указывались цена, а также сумма неустойки. Договор запродажи
оформлялся составлением запродажной записи на гербовой бумаге и заносился в
специальную книгу.
Договор имущественного найма. Недвижимое имущество запрещалось здавать в
наем на срок свыше 12 лет. Договор найма недвижимого имущества, мореходных и
речных судов оформлялся письменно. Договор найма движимого имущества мог
заключаться и “словесно”.
Договоры поставки и подряда рассматривались законодателем вместе.
Самостоятельного договора перевозки еще не было.
Договор займа мог заключаться под проценты, но в размере не более 6%
годовых. Он мог составляться домашним порядком и нотариальным. Договор займа
признавался недействительным, если он был подложным, заключен во вред другим
кредиторам, при игре в карты. Заемные письма могли передаваться заемодавцем
другому лицу. Договор ссуды имущества состоял в том, что одно лицо
уступало другому лицу право пользования движимым имуществом под условием его
возвращения в том же состоянии. Договор ссуды имущества носил безвозмездный
характер.
Значительное место отводилось регламентированию договора товарищества,
что отвечало интересам буржуазии. Товарищества составлялись из лиц,
объединившихся в единую организацию и действовавших под общим именем.
Товарищества могли создаваться “по торговле, по застрахованию, по перевозкам и
вообще по какой бы то ни было промышленности”. Различались товарищества трех
видов: 1)товарищество полное; 2)товарищество на вере; 3)товарищество “по
участкам”. Полное товарищество составлялось из двух или нескольких лиц,
объединивших свой капитал. В товарищество на вере входили также вкладчики,
вверявшие ему определенную сумму капиталов. Товарищество “по участкам”
(акционерная компания) составлялась из многих лиц, соединивших определенные
суммы (“складочный капитал”). Различной была и ответственность разных
товариществ. В полном товариществе его члены отвечали за все свои долги всем
своим имуществом, как движимым, так и недвижимым, в товариществе на вере - всем
имуществом, а вкладчики только наличным вложенным капиталом. Акционерная
компания несла ответственность лишь в пределах “складочного капитала”.
Договор личного найма получил в этот период большее распространение, чем
ранее, в особенности в промышленности и торговле. Прежние ограничения этого
договора в основном сохранялись. Так, государственные крестьяне не могли
наниматься без паспортов, а помещичьи крестьяне, кроме того, без разрешения
помещиков; замужние женщины - без разрешения мужей и т.п. Срок договора
устанавливался до пяти лет.
Семейное право. Книга первая Свода законов “О правах и обязанностях
семейных” регулировала семейно-брачные отношения. Устанавливался брачный
возраст для мужчин - в 18 лет, для женщин - в 16 лет. Лицам старше 80 лет
вступать в брак запрещалось. Заключение брака зависело не только от согласия
вступавших в брак, но и от согласия их родителей, опекунов или попечителей.
Лица, состоявшие на военной или гражданской службе, должны были иметь
письменное согласие начальства на их брак. Помещичьи крестьяне не могли
вступать в брак без разрешения владельца. Запрещались браки христиан с
нехристианами. Кроме того, запрещалось вступать в четвертый брак, а также в
новый без расторжения прежнего.
Законным браком считался лишь церковный брак. Расторжение брака разрешалось в
немногих случаях и производилось только церковью. Общественный статус жены
определялся статусом мужа. Жена находилась в неравном, подчиненном положении.
“Жена обязана повиноваться мужу своему как главе семейства; пребывать к нему
в любви, почтении и в неограниченном послушании, оказывать ему всякое
угождение и привязанность как хозяйка дома”, - говорилось в статье 78 Свода
законов. Жена обязана была “преимущественным повиновением воли своего
супруга”, хотя при этом и не освобождалась от обязанностей в отношении своих
родителей (ст. 79). В имущественных же отношениях супруги были независимы.
Приданое жены, а также “имение, приобретенное через куплю, дар, наследство
или иным законным способом”, признавалось отдельной собственностью. Супруги
могли распоряжаться своим имуществом независимо друг от друга.
Дети делились на законных, рожденных в “законном браке”, и незаконных,
рожденных вне брака. Незаконные дети не имели права на фамилию отца и на
наследование его имущества.
Наследственное право. Имущество переходило к наследникам либо по
завещанию, либо по закону. Духовное завещание должно было составляться “в
здравом уме и твердой памяти” лицами не моложе 21 года, “имеющим по законам
право отчуждать свое имущество”. Для завещания обязательной была письменная
форма.
При отсутствии завещания имущество переходило к наследникам по закону.
Ближайшее право наследования имели родственники мужского пола по нисходящей
линии, т.е. сыновья умершего. Если не было сыновей, наследниками становились
внуки, при отсутствии внуков - правнуки и т.д. Дочь при живых братьях
получала 1/14 часть недвижимого имущества и 1/8 часть движимого. При
отсутствии нисходящих наследников мужского пола к наследованию призывались
нисходящие наследники женского пола: дочери, внучки и т.д. Если не было
нисходящих наследников, наследство переходило к родственникам по боковой
линии. При отсутствии таких родственников наследниками становились родители.
Переживший супруг получал из недвижимого имущества 1/7 часть, а из движимого
- 1/4.
29. Крестьянская реформа 1861 года в России.
Император утвердил 19 февраля 1861 г. ряд законодательных актов по конкретным
положениям крестьянской реформы. Были приняты центральное и местные "Положения",
в которых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им
земельных наделов.
Для каждой местности устанавливались свои нормы (высшая и низшая) земельных
наделов. Предусматривалось безвыкупное выделение "дарственных наделов", размеры
которых могли быть в 4 раза меньше минимальных, установленных в положении.
Спорные вопросы решались при посредстве мирового посредника. Помещик мог
потребовать принудительного обмена крестьянских наделов, если на их территории
обнаруживались полезные ископаемые или помещик собирался строить каналы, пристани,
ирригационные сооружения. Возможен был перенос крестьянских усадеб и домов, если
они находились в недопустимой близости к помещичьим строениям.
Собственность на землю сохранялась за помещиком вплоть до совершения выкупной
сделки, крестьяне на этот период являлись только пользователями и
"временнообязанными". В этот переходный период крестьяне освобождались от личной
зависимости, для них отменялись натуральные налоги, снижались нормы барщины (30-40
дней в год) и денежного оброка.
Крестьяне получали право заниматься торговлей, открывать предприятия, вступать в
гильдии, обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий,
поступать на службу, отлучаться с места жительства.
В 1863-1866 гг. положения реформы были распространены на удельных и
государственных крестьян.
Крестьяне платили выкуп за усадебную и полевую землю. В основу выкупной суммы
была положена не фактическая стоимость земли, а сумма оброка, которую помещик
получал до реформы. Был установлен годовой шестипроцентный капитализированный
оброк, равнявшийся дореформенным годовым доходам (оброку) помещика. Таким
образом, в основу выкупной операции был положен не капиталистический, а прежний
феодальный критерий.
Крестьяне выплачивали 20-25% выкупной суммы наличными при совершении
выкупной сделки, остальную сумму помещики получали из казны (деньгами и ценными
бумагами), ее крестьяне должны были вместе с процентами выплачивать в течение 49 лет.
Полицейский и фискальный аппарат правительства должен был обеспечить
своевременность этих выплат. Для кредитования реформы были образованы
Крестьянский и Дворянский банки.
В период "временнообязанности" крестьяне оставались обособленным в правовом
отношении сословием. Крестьянская община связала своих членов круговой порукой:
уйти из нее можно было, лишь выплатив половину оставшегося долга, и при гарантии, что
другую половину выплатит община. Можно было уйти из "общества", найдя заместителя.
Община могла принять решение об обязательном выкупе земли. Сход разрешал семейные
разделы земли.
Волостной сход решал квалифицированным большинством вопросы о замене
общинного землепользования участковым, о разделе земли на постоянно наследуемые
участки, о переделах, об удалении из общины ее членов.
Староста являлся фактическим помощником помещика (в период
временнообязанного существования), мог налагать на виновных штрафы или подвергать
их аресту.
Волостной суд избирался на год и решал незначительные имущественные споры или
рассматривал незначительные проступки.
Был предусмотрен широкий набор мер, применяемых к недоимщикам:
отобрание доходов с недвижимости, отдача в работу или опеку, принудительная
продажа движимого и недвижимого имущества должника, отобрание части или всего
надела.
При выкупе в черноземных районах проявилась явная тенденция превратить
крестьян в арендаторов их собственных наделов (земля там была дорогой), а в
нечерноземных- фантастический рост цен за выкупаемую усадьбу.
Здесь явно проявилась скрытая форма выкупа не только земли, но личности
крестьянина. Помещик хотел получить с него за его свободу. Вместе с тем введение
принципа обязательного выкупа было победой государственного интереса над интересом
помещика.
Наделы крестьян уменьшились по сравнению с дореформенными, а платежи, в
сравнении со старым оброком возросли; община фактически потеряла свои права на
пользование лесами, лугами и водоемами.
30. Судебная реформа 1864 года в России.
До 1864 г. рассмотрение дел во всех судебных инстанциях происходило при закрытых
дверях. На деятельность суда сильное давление оказывали различные административные
органы, ведение следствия и исполнение приговора предоставлялись органам полиции,
которые, кроме того, могли принимать на себя и судебные функции по "маловажным"
делам. По словам А.Ф.Кони, "следствие было в грубых и нечистых руках".
Делопроизводство могло тянуться годами.
Работа по подготовке судебной реформы, начавшаяся в 50-х гг., особенно интенсивно
пошла после провозглашения крестьянской реформы.
В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы:
Учреждения судебных установлении, Устав уголовного судопроизводства, Устав о
наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Создавались две судебные системы: местные
и общие суды. К местным относились волостные суды, мировые судьи и съезды мировых
судей, к общим -окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов, судебные (по
гражданским и уголовным делам) палаты, распространявшие свою деятельность на
несколько губерний или областей, и кассационные (по гражданским делам) департаменты
Сената. Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала
юрисдикция духовных, военных, коммерческих, крестьянских и инородческих судов.
Реформа судебной системы закрепила новые принципы: отделение суда от
администрации, создание всесословного суда, равенство всех перед судом, несменяемость
судов и следователей, прокурорский надзор, выборность (мировых судей и присяжных
заседателей).
В ходе подготовки и проведения реформы были созданы новые институты присяжных
заседателей и судебных следователей и реорганизована деятельность старых. Изменились
функции прокуратуры, а именно: поддержание обвинения в суде, надзор за деятельностью
судов, следствия и местами лишения свободы.
Прокурорская система возглавлялась генерал-прокурором. При Сенате учреждались
должности двух обер-прокуроров, а в судебных палатах и окружных судах - должности
прокуроров и товарищей прокуроров. Все прокуроры назначались императором по
представлению министра юстиции.