101. ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ:
ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОЛНОМОЧИЯ
ВС РФ является высшим судебным органом по гражданским,
уголовным, административным и иным делам, подсудным
судам общей юрисдикции.
ВС РФ создан на основе Конституции РФ и может быть
упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.
ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ
Судьи ВС РФ назначаются СФ по представлению Президента РФ.
ВС РФ формируется в составе:
Председателя,
назначается на должность СФ РФ по представлению Президента РФ.
заместителей Председателя,
членов ВС РФ (всего около 120).
СТРУКТУРА
Президиум ВС РФ
состоит из 13 судей и утверждается СФ РФ по представлению
Президента РФ,
Председателя ВС РФ, заместителей Председателя входят в
состав Президиума по должности.
Заседания Президиума ВС РФ проводятся не реже одного раза в
месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума.
Постановление Президиума ВС РФ принимается большинством
голосов членов Президиума, участвующих в заседании, и
подписывается Председателем ВС РФ.
Пленум ВС РФ
общее собрание всех судей ВС РФ.
должен заседать один раз в 4 месяца.
Заседание полномочно при наличии не менее 2/3 его состава.
В заседаниях Пленума может принимать участие Министр
юстиции РФ. Участие Генерального Прокурора РФ в работе
Пленума обязательно.
По приглашению Председателя Верховного Суда РФ могут
участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при
Верховном Суде РФ, представители министерств, государственных
комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных
и общественных организаций.
Полномочия Пленума Верховного Суда РФ
рассматривает материалы изучения и обобщения судебной
практики и судебной статистики,;
утверждает по представлению Председателя ВС РФ составы
судебных коллегий и секретаря Пленума ВС РФ;
утверждает по представлению Председателя ВС РФ Научно-
консультативный совет при ВС РФ;
рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в ГД
РФ в порядке осуществления законодательной инициативы, и о
толковании законов РФ;
заслушивает сообщения о работе Президиума ВС РФ и отчеты
председателей Кассационной коллегии и судебных коллегий ВС
РФ о деятельности коллегий;
рассматривает представления Председателя ВС РФ о
несоответствии руководящих разъяснений Пленума ВС РФ
законодательству РФ;
102. ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД И СИСТЕМА
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Арбитражные суды в РФ являются федеральными судами и
входят в судебную систему РФ.
Систему арбитражных судов в РФ составляют:
ВАС РФ;
федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные
суды);
арбитражные апелляционные суды;
арбитражные суды субъектов РФ.
Арбитражные суды рассматривают дела по экономическим
спорам, возникающим из гражданских, административных и
иных правоотношений.
Арбитражные суды рассматривают дела
1) между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность (ПБОЮЛ, ЧП);
2) между РФ и её субъектами, а также между субъектами РФ.
Экономические споры, разрешаемые арбитражными судами:
о разногласии по договору, заключение которого предусмотрено
законом;
об изменении условий или о расторжении договора;
о неисполнении или ненадлежащем исполнении условий договора;
о признании права собственности;
об истребовании собственником или иным законным владельцем
имущества из чужого незаконного пользования;
о возмещении убытков;
о защите части, достоинства, деловой репутации и др.
ВАС РФ
является высшим судебным органом по разрешению
экономических споров и иных дел, рассматриваемых
арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных ФЗ
процессуальных формах судебный надзор за их
деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной
практики.
Полномочия ВАС РФ
рассматривает в первой инстанции:
дела об оспаривании нормативных правовых актов
Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов
исполнительной власти;
экономические споры между РФ и субъектами РФ, между
субъектами РФ;
рассматривает в порядке надзора дела по проверке
вступивших в законную силу судебных актов арбитражных
судов в РФ;
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам
принятые им и вступившие в законную силу судебные
акты;
обращается в КС РФ с запросом о проверке
конституционности указанных в Конституции РФ законов,
иных нормативных актов и договоров;
изучает и обобщает практику применения арбитражными
судами законов и иных нормативных правовых актов;
разрабатывает предложения по совершенствованию законов и
иных нормативных правовых актов;
ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению
в арбитражных судах;
осуществляет меры по созданию условий для судебной
деятельности арбитражных судов;
решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие
из международных договоров РФ;
решает вопросы образования постоянных судебных
присутствий арбитражных судов;
ВАС РФ принадлежит право законодательной инициативы по
вопросам его ведения.
Пленум ВАС РФ
решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов
В заседаниях вправе принимать участие депутаты СФ и
депутаты ГД, Председатель КС РФ, Председатель ВС РФ,
Генеральный Прокурор РФ, министр юстиции РФ,
председатели арбитражных судов.
По приглашению Председателя ВАС РФ в заседаниях Пленума
ВАС РФ могут принимать участие судьи арбитражных судов,
представители федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов РФ, научных учреждений,
других организаций и граждане.
103. ПРОКУРАТУРА РФ.
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРАТУРЫ РФ
Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная
система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за
соблюдением Конституции РФ и исполнением законов,
действующих на территории РФ.
Систему Прокуратуры РФ составляют:
Генеральная прокуратура РФ;
прокуратуры субъектов РФ;
приравненные к ним военные и другие
специализированные прокуратуры (транспортные,
природоохранные);
научные и образовательные учреждения;
редакции печатных изданий, являющиеся юридическими
лицами;
прокуратуры городов и районов;
другие территориальные, военные и иные
специализированные прокуратуры.
Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ,
приравненные к ним прокуратуры, научные и
образовательные учреждения имеют в оперативном
управлении объекты социально-бытового и хозяйственного
назначения.
Образование, реорганизация и ликвидация органов и
учреждений прокуратуры, определение их статуса и
компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ.
Создание и деятельность на территории РФ органов
прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ,
не допускаются.
Назначение на должность ГП РФ
ГП РФ назначается на должность и освобождается от
должности СФ по представлению Президента РФ.
Если предложенная Президентом РФ кандидатура на
должность ГП РФ не получит требуемого количества голосов,
то Президент в течение 30 дней представляет новую
кандидатуру.
Председатель СФ приводит к ГП РФ
В отсутствие ГП обязанности исполняет первый
заместитель, далее – один из его заместителей.
Срок полномочий ГП РФ – 5 лет.
ГП РФ ежегодно представляет палатам ФС и Президенту
РФ доклад о состоянии законности и правопорядка в РФ и о
проделанной работе по их укреплению.
СФ указанный доклад ГП РФ представляет лично на
заседании палаты.
104. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная
система органов, осуществляющих от имени РФ за
соблюдением Конституции РФ и исполнением законов,
действующих на территории РФ
Прокурорский надзор – осуществляемая от имени
государства деятельность специально уполномоченных
должностных лиц (прокуроров) по обеспечению точного
исполнения и единообразного применения Конституции РФ и
законов путем своевременного выявления и принятия мер к
устранению их нарушений, привлечению виновных к
ответственности.
Отрасли прокурорского надзора
Прокуратура осуществляет несколько видов деятельности,
одни из которых относятся к прокурорскому надзору, другие –
к иным направлениям. Основными отраслями прокурорского
надзора признаются:
1. надзор за исполнением законов федеральными
министерствами и иными органами государственной
власти, представительными и исполнительными органами
субъектов РФ, органами местного самоуправления,
органами военного управления и органами и
руководителями коммерческих и некоммерческих
организаций;
2. надзор за соблюдением прав и свобод человека и
гражданина;
3. надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, органами предварительного следствия и
дознания;
4. надзор за исполнением законов администрацией органов
или учреждений, исполняющих уголовные наказания;
5. надзор за исполнением законов судебными приставами.
Помимо прокурорского надзора законом предусмотрены иные
направления деятельности прокуратуры:
1. уголовное преследование в соответствии с
полномочиями, установленными уголовно-
процессуальным законодательством Российской
Федерации;
2. координацию деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью;
3. участие в рассмотрении дел судами общей юрисдикции
и арбитражными судами;
4. опротестование противоречащих закону решений,
приговоров, определений и постановлений судов;
5. участие в правотворческой деятельности.
105. ОБЪЕКТЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
надзор за исполнением законов федеральными министерствами и
иными органами государственной власти, представительными и
исполнительными органами субъектов РФ, органами местного
самоуправления, органами военного управления и органами и
руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, органами предварительного
следствия и дознания;
надзор за исполнением законов администрацией органов или
учреждений, исполняющих уголовные наказания;
надзор за исполнением законов судебными приставами.
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
Предмет надзора:
соблюдение Конституции РФ и исполнение законов,
действующих на территории РФ;
соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и
должностными лицами.
Полномочия прокурора:
по предъявлении удостоверения беспрепятственно входить на
территории и в помещения органов, иметь доступ к их
документам и материалам, проверять исполнение законов в
связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о
фактах нарушения закона;
требовать от руководителей и других должностных лиц
представления необходимых документов, материалов,
статистических и иных сведений; выделения специалистов для
выяснения возникших вопросов; проведения проверок по
поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям,
ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных
им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по
поводу нарушений законов.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным
законом, возбуждает уголовное дело или производство об
административном правонарушении.
Прокурор или его заместитель в случае установления факта
нарушения закона органами и должностными лицами:
освобождает своим постановлением лиц, незаконно
подвергнутых административному задержанию на основании
решений несудебных органов;
опротестовывает противоречащие закону правовые акты,
обращается в суд или арбитражный суд с требованием о
признании таких актов недействительными;
вносит представление об устранении нарушений закона.
Должностные лица органов обязаны приступить к выполнению
требований прокурора или его заместителя о проведении
проверок и ревизий незамедлительно.
Протест прокурора
Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий
закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали
этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему
должностному лицу, либо обращается в суд.
Представление прокурора
Представление об устранении нарушений закона вносится
прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу,
которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит
безотлагательному рассмотрению.
Постановление прокурора
Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным
лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении
уголовного дела или производства об административном
правонарушении.
Предостережение о недопустимости нарушения закона
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о
готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель
направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии
сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих
признаки экстремистской деятельности, руководителям
общественных (религиозных) объединений и иным лицам
предостережение о недопустимости нарушения закона.