Широков А.Т. Основы права
Подождите немного. Документ загружается.
Академия управления
при Президенте Республики Беларусь
Система открытого образования
А.Т. Широков
Д.Е. Тагунов
Основы права
Курс лекций
2-е издание, дополненное
Минск
2005
УДК 34.01(076.6)
ББК 67
Ш64
Серия основана в 2001 году
Рекомендовано к изданию Комиссией по приемке и аттестации
электронных версий учебных и учебно-методических материалов Академии
управления при Президенте Республики Беларусь.
Печатается по решению редакционно-издательского совета Академии
управления при Президенте Республики Беларусь.
Широков А.Т.
Ш64 2222222222Основы права [Текст]: курс лекций /2А.Т. Широков,
Д.Е. Тагунов2– 2-е изд., доп. – Мн.: Академия управления
при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 303 с.–
Библиогр.: с.299 – 300. – 100 экз. –2ISBN 985-457-423-7.
Курс лекций предназначен для студентов системы открытого
образования Академии управления при Президенте Республики Беларусь,
обучающихся по специальности "Государственное управление и экономика".
УДК 34.01(076.6)
ББК 67
ISBN 985-457-423-7
Ã
Широков А.Т., Тагунов Д.Е., 2005
Ã
Академия управления при Президенте
Республики Беларусь, 2005
2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 10
ТЕМА 1. ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО КАК
ПРАВОПОРЯДОК 12
ЛЕКЦИЯ 1. ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО КАК
ПРАВОПОРЯДОК 12
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА 12
ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО 23
Контрольные вопросы к теме №1 28
ТЕМА 2. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ
СОВРЕМЕННОГО ПРАВОПОНИМАНИЯ 29
ЛЕКЦИЯ 2. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ СОВРЕМЕННОГО
ПРАВОПОНИМАНИЯ 29
ЕСТЕСТВЕННО–ПРАВОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВА 29
ПОЗИТИВИСТСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВА 36
Нормативное определение права 37
ЛИБЕРТАРНО–ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВА 42
Правовая норма как выражение справедливости 43
Правовая норма как частичное применение идеи
свободы к человеческим отношениям 44
Правовая норма как формальное равенство 47
Контрольные вопросы к теме №2 48
ТЕМА 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАК
ОСНОВНОЙ ИСТОЧНПИК ПРАВА В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛАРУСЬ 49
ЛЕКЦИЯ 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАК
ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ПРАВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 49
НОРМА ПРАВА КАК ОСНОВНОЙ ЭЛЕМЕНТ НОРМАТИВНОГО
ПРАВОВОГО АКТА 49
3
Структура правовой нормы 50
Виды норм права и основания их классификации 52
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, СТРУКТУРА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ 54
Контрольные вопросы к теме №3 73
ТЕМА 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА 74
ЛЕКЦИЯ 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ,
ФОРМЫ И МЕТОДЫ 74
ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА 74
ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВОВОЙ НОРМЫ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ
СТАДИИ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ 75
Стадии применения права 76
Поиск и выбор нормы 77
Восполнение пробелов в праве 80
Контрольные вопросы к теме №4 83
ТЕМА 5. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 84
ЛЕКЦИЯ 5 ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 84
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 84
СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ 87
СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ 88
Виды субъектов правоотношений 89
ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ 92
ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ 93
СИСТЕМА И ОТРАСЛИ ПРАВА 95
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА 97
Контрольные вопросы к теме №5 99
ТЕМА 6.ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 100
ЛЕКЦИЯ 6. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 100
СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 103
Контрольные вопросы к теме №6 111
4
ТЕМА 7. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 112
ЛЕКЦИЯ 7. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 112
СООТНОШЕНИЕ С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА 120
Административное и конституционное право 120
Административное и гражданское право 122
Административное и трудовое право 123
Административное и финансовое право 124
АДМИНИСТРАТИВНО–ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, ИХ ДЕЙСТВИЕ
И РЕАЛИЗАЦИЯ 125
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И КОДИФИКАЦИЯ НОРМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 131
АДМИНИСТРАТИВНО–ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ
ОСОБЕННОСТИ 133
ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО–ПРАВОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ 136
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И
ПРЕКРАЩЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО–ПРАВОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ 138
СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ИХ ВИДЫ 140
ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 144
ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 147
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ И ИХ КАТЕГОРИИ 148
ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 153
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 156
ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ 158
Отличие дисциплинарной ответственности
от иных видов юридической ответственности 162
ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
(АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОСТУПКА) И ЕГО ПРИЗНАКИ 165
5
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОСТУПОК КАК ОСНОВАНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 168
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ 174
Контрольные вопросы к теме №7 178
ТЕМА 8. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА 179
ЛЕКЦИЯ 8. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА 179
ТРУДОВОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА 179
ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА 181
ТРУДОВОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ 183
ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И
ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 185
ПОНЯТИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ И ПРИЧИНЫ ИХ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ 187
Контрольные вопросы к теме №8 188
ТЕМА 9. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА 189
ЛЕКЦИЯ 9. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА 189
ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД ФИНАНСОВОГО ПРАВА 189
СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА И ОСОБЕННОСТИ
ФИНАНСОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 190
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА И
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 190
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 191
БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 193
ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ БЮДЖЕТА. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ДОХОДЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ 193
НАЛОГИ КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ДОХОДОВ
ГОСУДАРСТВА 195
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ 196
6
ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ 197
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
И ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 199
Контрольные вопросы к теме №9 200
ТЕМА 10. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 201
ЛЕКЦИЯ 10. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 201
ПОНЯТИЕ (ПРЕДМЕТ, МЕТОД), ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА
ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 201
ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА. ГРАЖДАНСКОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 215
Понятие и виды источников гражданского
законодательства 215
Система гражданского законодательства 217
Действие гражданского законодательства во
времени 221
Действие гражданского закона в пространстве 222
Действие законов по кругу лиц 223
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 224
Понятие гражданского правоотношения и его
особенности 224
Структура гражданского правоотношения 226
Возникновение, изменение и прекращение
гражданских правоотношений. Юридические
факты 231
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ 236
ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ 238
Понятие и сроки исковой давности 238
Начало течения срока исковой давности 240
Приостановление течения сроков исковой
давности 241
7
Перерыв течения срока исковой давности 243
Восстановление срока исковой давности 244
Последствия истечения срока исковой давности 245
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ.
ПОНЯТИЕ СОБСТВЕННОСТИ И ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 247
СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 251
ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 255
ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА
СОБСТВЕННОСТИ 260
Контрольные вопросы к теме №10 265
ТЕМА 11. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА 266
ЛЕКЦИЯ 11. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА 266
СТРУКТУРА УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ 270
Общая часть 270
Особенная часть 271
КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ
ХАРАКТЕРА И СТЕПЕНИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ 273
ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 274
СОУЧАСТНИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 281
СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 283
ДЕЯНИЯ, ЗА КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦА В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 16 ЛЕТ 283
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ
ДЕЯНИЯ 286
ОСНОВНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВИДЫ НАКАЗАНИЙ 288
Общественные работы 288
Штраф 289
Лишение права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью 290
8
Исправительные работы 291
Ограничение по военной службе 292
Арест 293
Ограничение свободы 293
Лишение свободы 294
Пожизненное заключение 294
Контрольные вопросы к теме №11 295
СЛОВАРЬ УПОТРЕБЛЯЕМЫХ ТЕРМИНОВ
(ГЛОССАРИЙ) 296
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 299
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ 301
9
ВВЕДЕНИЕ
Предмет изучения в юридической науке составляют два
важнейших общественных явления – государство и право. Эти
два понятия тесно связаны между собой. Государство и право
являются продуктами длительной и сложной культурной
эволюции, их развитие взаимно обусловлено. Право и
государство возникают в процессе постоянного взаимодействия и
в развитом состоянии предполагают друг друга: в настоящее
время мы не можем себе представить государственное
управление без права и право без государства. Взаимное
отношение права и государства можно выразить краткой
формулой: государство есть наиболее совершенная и наиболее
всеобъемлющая форма человеческого общежития, а право есть
тот порядок, который регулирует жизнь государства.
Государство и право изучаются и различными
юридическими науками. При этом учебные дисциплины, как
правило, соответствуют одноименным отраслям правовых наук.
В юридических высших учебных заведениях гражданско-
правовая наука излагается в курсе гражданского права, уголовно-
правовая в курсе уголовного права и т.п. Однако практические
задачи подготовки специалистов порождают потребности в
преподавании учебных дисциплин, которые не совпадают с
какой-либо наукой или соединяют отдельные части различных
наук. К числу таких учебных дисциплин относится курс «Основы
права», который рассчитан на студентов, обучающихся по
специальности «Государственное управление и экономика».
Подобные курсы преподаются в неюридических вузах,
готовящих специалистов, которые должны обладать
определенными познаниями в области государства и права.
Однако данный учебный курс по структуре и по содержанию
существенно отличается от аналогичных учебных дисциплин,
которые изучаются в других учебных заведениях и содержат
10