Шеметов П.В. Курс лекций по теории организации
Подождите немного. Документ загружается.
Тема 7
221
Схема 7. 1
222
Принцип разделения труда: специализация рассматривается как лучшее
средство использования индивидов и групп людей. Включает такие методы
упрощения труда, как стандарты работ и строго упорядочение в
пространстве и во времени
Принцип единства цели и руководства: виды работ, которые появляются в
результате разделения труда, должны быть скоординированы и направлены
на единую цель
Принцип соотношения централизации и децентрализации: для каждой
ситуации существует оптимальный баланс между централизацией и
децентрализацией, и этот баланс нельзя определить без учета способностей
руководителя, который назначен для координации деятельности
департаментов
Принцип власти и ответственности: должна существовать связь между
ответственностью руководителя и той властью, которой он наделен
Структурные принципы организации управления А. Файоля
Принцип цепи: создание соподчиненной цепи руководителей от высшей
власти до низших уровней. Более важно, что цепь — это путь для
вертикальных связей в организации
Стратегическая вершина
Административное
звено
Стратегическая
вершина
Административное
звено
Вспомогательный
персонал
Техноструктура
Схема 7. 2. Пять частей организации по Г. Минцбергу
223
Операционное ядро
Операционное ядро
Схема 7.3. Теория Гласиер
224
Исполнительная подсистема — это совокупность органов, осуществляющих
непосредственное линейное и функциональное управление. Эта подсистема
образует иерархию, или цепь, команд, оптимальное количество уровней в
которой определяется нагрузкой времени для выполнения каждой функции,
закрепленной за структурным подразделением исполнительной подсистемы
Представительская подсистема формируется путем избрания
представителей, входящих в совет вместе с руководителями. Представители
доводят до сведения руководителей жалобы своих избирателей, которые
могут относиться к любому аспекту работы и управления. Представительская
подсистема функционирует на основе принятых нормативно-
законодательных актов
Законодательная подсистема — в ее функции входит выработка политики
для всей организации с участием избранных представителей. Представители
на встречах с руководителями вырабатывают «установленный порядок»,
позволяющий руководителям действовать в определенных рамках.
Законодательная подсистема принимает решения о найме, распределении
работ во времени, правилах работы и др.
Апелляционная подсистема — это некоторая совокупность органов,
реализующих функцию контроля правомерности отношений между
исполнительной, законодательной и представительской подсистемами, с
одной стороны, и непосредственными исполнителями — с другой.
Апелляционная подсистема формируется исходя из следующих положений: а)
каждый член организации имеет право обжаловать любое решение своего
руководителя на следующем уровне управления и последовательно на более
высоких уровнях, пока он не достигнет высшего уровня; б) в отдельных
случаях у него есть окончательное право жаловаться в апелляционный суд; в)
задача работника, рассматривающего жалобу, состоит в принятии решения в
свете существующей политики, установившегося порядка и прецедента; г)
любая сторона, участвующая в рассмотрении жалобы, может обратиться к
персональному адвокату за консультацией; д) не существует реального
различия между ролями руководителя в исполнительной и апелляционной
подсистемах
Составные части организации, выделяемые в теории Гласиер
Главные требования к организационным структурам
Эффективность с точки
зрения основ бизнеса:
все хорошо, что хорошо
для бизнеса
Регулярное
обновление
Профилактика
«окостенения»
структур
Ломка старых
привычек
(переключение
Устойчивость
Три «столпа» организационной структуры
Предприимчивость
Схема 7. 4
Тема 8
Схема 8. 1
225
Нормативно-функциональный подход (метод аналогия) основан на
обобщении опыта управления передовыми ПХС, применении
организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в
сходных условиях (цели, характер продукции, тип технологии и т. п.)
Системно-целевой подход заключается в построении структуры целей ПХС,
определении на ее основе состава целереализующего комплекса и функций
подразделений, входящих в целереализующий комплекс. Преимущества
этого подхода обусловлены возможностью учесть особенности условий
деятельности, изменять при необходимости состав конкретного
предприятия или организации, состав и содержание функций управления
ими, проектировать разнообразные организационные формы
Функционально-технологический подход основан на рационализации
потоков информации и технологии ее обработки. Для этого необходимо
установить корреляционные зависимости характеристик организационной
структуры: численности управленческого персонала, количества уровней
управления, степени централизации, структуризации и диапазона управления
и др. от внутренних и внешних факторов и рационализировать функции по
вертикали и горизонтали
Метод организационного моделирования представляет собой разработку
формализованных математических, графических, иных отображений
распределения полномочий и ответственности в субъекте управления, что
является базой для построения, анализ и оценки различных вариантов
организационных структур по взаимосвязи их переменных
Методы проектирования организационных структур
Разработка концепции развития объекта управления и его системы
управления
Обследование существующей или аналогичной системы управления
Схема 8. 2. Этапы организационного проектирования
226
Формирование структуры системы целей и функций
Оценка функций с точки зрения их значимости для конечных результатов
Формирование вариантов организационной структуры управления
организацией
Разработка проекта будущей организационной структуры управления
или изменение существующей
Показатели оценки эффективности организационной структуры
Конечные
результаты
деятельности
организации и
Объем выпуска
продукции,
прибыль,
себестоимость
продукции, объем
капитальных
вложений (экономия
на капитальных
вложениях),
качество продукции
Содержание и
организация процесса
управления
Текущие расходы на
содержание аппарата,
эксплуатацию
технических средств,
содержание зданий и
помещений, подготовку
и переподготовку кадров
управления, а также
единовременные
расходы на
Звенность системы
управления, принятые
нормы управляемости,
сбалансированность
распределения прав и
ответственности
(показатель
централизации и
децентрализации),
уровень специализации,
Рациональность
организационной
структуры и ее
технико-
Схема 8. 3
Тема 9
Схема 9. 1
227
Типы организационных структур
Бюрократические, пирамидальные
Адаптивные, многомерные
Линейно-функциональная
предусматривает при раз
личных
звеньях линейной структуры
соответствующие
Функциональная — создаются
функциональные подразделения,
наделенные полномочиями и
ответственностью за результаты
своей деятельности
Линейная реализует принцип
единоначалия, реализация всех
функций управления
сосредоточена в одних руках
Дивизиональная включает в
себя ряд производственных
единиц, обладающих опера-
тивно-производственной и j
финансовой самостоятель-
ностью, которые могут фор-
мироваться по продуктовому
региональному принципу или
ориентироваться на
Матричная включает
элементы линейной и
программно-целевой структур:
по вертикали осуществляется
управление отдельными
сферами деятельности, по
горизонтали — программами
(проектами). Бывает двух
видов: направленная на
изделие и направленная на
проект
Сравнительная характеристика организационных структур управления
Линейно-функциональные
Дивизиональные
Схема 9. 2
Тема 10
228
Обеспечивают выполнение
специализированных задач,
контролируемых с помощью планов и
Децентрализованные операции
подразделений с централизованной
оценкой результатов и инвестиций
Наиболее эффективны в изменяющейся
среде
Пригодны для условий взаимо
связанной
диверсификации по продуктам или
Ориентированы на оперативное принятие
Создают организационные условия для
междисциплинарного подхода
Наиболее эффективны в стабильной среде
Содействуют эффективному производству
стандартизированных товаров и услуг
Обеспечивают экономию на
управленческих расходах
Предусматривают специализацию
функций и компетентность
Ориентированы на ценовую концепцию
Рассчитаны на использование
действующих технологий и сложившегося
Производственная специализация,
превышающая возможности
централизованного планирования
Быстрое решение проблем, находящихся
в
компетенции одной функциональной
Диверсификация внутри корпо
рации или
приобретение внешних организационных
звеньев
Быстрое решение сложных
межфункциональных проблем
Вмешательство высшего звена
организации для усиления коор
динации
подразделений и повышения
Ориентированы на освоение новых
рынков и новых технологий
Успешно функционируют при
неценовой
конкуренции
Вертикальная интеграция, нередко
превышающая возможности и нагрузки
специализированных подразделений
Основная идея
Убеждения и философия компании
(система ценностей, принципы ведения бизнеса,
этические нормы, официальная политика, традиции
организации, межличностные отношения, четкие
Схема 10. 1
Схема 10. 2
229
Формирование организационного
стиля
(особые методы решения проблем, свои
технологии принятия решения, своя деловая
практика, особый кодекс ценностей)
Источники системы в ПХС
Общегуманистические Общественные Корпоративные
Западный гуманизм
Религиозные идеи
Классическая
философия
Социальный порядок
Хозяйственный уклад
Интересы
собственников
Интересы рыночных
партнеров
Конституционный
порядок
Интересы сотрудников
Корпоративная система убеждений
По отношению к
сотрудникам
По отношению к
рыночным партнерам
По отношению к
собственникам
Внимание к
индивидуальности
сотрудника
(самобытные черты,
точки зрения,
Доверительность в
совместной работе
Равноправное
отношение к пайщикам
Честное
информирование о
Защита от
необоснованных
воздействий со стороны
частных лиц, фирм,
органов
Предоставление
возможностей для
свободного раскрытия
индивидуальности
(свобода действий,
волеизъявлений,
Отказ от обманов в
области цен
Внимание к
независимости
партнеров (например,
вербовка и
Честность и
порядочность
Гарантированные
поставки
Осуществление и
уважение
предпринимательских
интересов и
Схема 10. 3
230
Участие в управлении
(право голоса при
принятии решения)
Учет потребностей в
специальных гарантиях
(гарантия занятости,
антикризисные
Справедливая оплата
труда
Гарантия прав и свобод,
отсутствие
дискриминации
Защита окружающей
среды
Начало
Тщательный отбор
кандидатов для
поступления на
работу
Вступление в
должность
Обучение
на
рабочем
месте
Отсев