Шапошникова С.В. Национальная экономика

Подождите немного. Документ загружается.

Еще в 60-е годы в западноевропейских странах

произошли существенные сдвиги в структуре духовных

ценностей общества. В. Фрейер назвал этот процесс переходом

«от общества рабочего времени к обществу свободного

времени».

Тенденция к увеличению свободного времени, имеющая

постоянный характер, является объективным фактором

дальнейшего поступательного развития активного отдыха

населения различных стран.

Неслучайно в развитых странах рост общественного

богатства сопровождается сокращением доли расходов на

питание и предметы роскоши в структуре потребительских

расходов граждан. Одновременно растет доля расходов на

отдых и организацию свободного времени.

Самая большая доля в мировом потреблении

рекреационных услуг приходится на европейские страны.

Так, доля рекреационных услуг в общем объеме

потребления товаров и услуг населением Австрии составляет

8,9%, Норвегии – 6,7, Швейцарии – 5,6, германии – 3,7, Италии

– 2,0%.

Потребность в активном отдыхе представляет собой

сложное социально-экономическое явление. Этому

способствуют такие социально-экономические факторы, как

повышение благосостояния, увеличение продолжительности

оплачиваемых отпусков, рост предложения рекреационных

услуг.

Как элемент социальной сферы рекреация не только

сохраняет здоровье и рабочую способность нации, но и

удовлетворяет культурно-просветительные потребности

населения.

Потребность в рекреационных услугах является

комплексной и включает совокупность частных потребностей,

представляющих физическую, духовную, интеллектуальную,

эмоциональную, социальную потребность.

В настоящее время потребность в рекреационных

услугах приобретает более ярко выраженную социальную

направленность, становясь потребностью не только в

восстановлении биоэнергетического потенциала индивидуума

в целях усиления его жизнедеятельности, но и в обеспечении

его многообразных функций в трудовой деятельности и

социальной активности.

Спрос на рекреационные услуги также отличается

неустойчивостью и зависит от моды, рекламы, популярности,

культурного уровня населения.

Для определения рекреационной потребности населению

необходимо проанализировать действия совокупности фактов,

влияющих на ее формирование и развитие, среди которых

целесообразно выделить следующие:

1. Факторы, действующие на уровень производительных

сил:

1.1 Общеэкономические факторы (общий уровень

развития национальной экономики, объем структуры

производства благ и услуг, удовлетворяющих комплексную

потребность в отдыхе);

1.2 Демографический факторы (состояние здоровья,

физиологические особенности и половозрастной состав

населения, семейное положение, степень урбанизации и

соотношение городского и сельского населению).

Все они определяют потребность лишь в самом общем

виде.

2. Факторы, воздействующие на уровень

производственных отношений:

2.1 Факторы, действующие на стадии производства

(распределение населения по отраслям и сферам занятости

национальной экономики, профессиональный состав трудовых

ресурсов, условия труда, длительность ежегодного отпуска и

времени его предоставления и др.).

2.2 Факторы, действующие на стадии потребления

(степень удовлетворения различных потребностей населения

помимо потребности в отдыхе; фактор наличия личных

средств перемещения).

3. Факторы, воздействующие на надстроечные

(культурный уровень населения его дифференциацию, тип

культурной жизни, социальный состав населения, организация

рекламы и информации, социально-психологический фактор –

интенсивность деловых и культурных связей, широта

общения с туристами, влияние моды, национальные

традиции).

Если факторы, входящие в группы 1.1,1.2 и 2.1, условно

можно назвать факторами, влияющими на формирование

потребности в отдыхе, то группы факторов 2.2 и 3 –

факторами, которые определяют ценностную ориентацию

личности и групп населения, видоизменяя потребность и спрос.

4.Факторы, формирующие платежеспособный спрос

(распределение национального дохода, общественные фонды

потребления, денежные доходы населения и их

дифференциация, цены на путевки и другие рекреационные

услуги, транспортные тарифы и стоимость проезда до места

отдыха).

Сегодняшняя ситуация на рынке рекреационных услуг

национальной экономики во многом определяется именно этой

группой факторов, поскольку во многом от них зависит

формирование реальной потребности в рекреационных

услугах.

Для максимального удовлетворения потребности в

рекреационных услугах необходимо знать фактический

уровень их потребления различными группами населения,

иметь точные представления о том, на сколько этот уровень

отвечает научным представлениям о рациональном объеме и

структуре потребления.

Классификацию потребностей в различных видах

рекреационных услуг можно представить через совокупность

структурных элементов, а затем в виде совокупности типов и

видов рекреационной деятельности, через которые

осуществляется удовлетворение данной потребности.

Конкретное сочетание рекреационной деятельности и

условий их осуществления (элементов системы отдыха)

формируют совокупность форм активного отдыха, которые

различаются по следующим признакам:

1. По целевой направленности – в целях лечения, отдыха,

занятий спортом, рыбной ловли и охотой, ознакомление с

культурно-историческими достопримечательностями,

обогащения знаниями, общения с природой;

2. По характеру отдыха – стационарный и в движении,

причем стационарный отдых можно классифицировать по

виду средств размещения, а отдых в движении – по средствам

передвижениям (с использованием как традиционных

транспортных средств, так и их экзотических видов, таких как

канатная дорога, фуникулер, дельтаплан и т.п.);

3. По сезону отдыха – летний, зимний, межсезон

(полусезон);

4. По форме участия – индивидуальный, групповой,

семейный (с детьми, без детей).

Одним из путей удовлетворения потребностей населения

рекреационных услугах является формирование

рекреационных комплексов, представляющих собой

сложную многоотраслевую и многоуровневую структуру.

Под рекреационным комплексом понимается единая

система услуг: природных, спортивно-туристских, лечебно-

оздоровительных, социально-культурных, характеризующихся

функциональной взаимосвязанностью и территориальной

целостностью, связанная с сопряженными с ней отраслями:

сельским хозяйством и пищевой промышленностью,

пассажирским транспортом и связью, торговлей и

общественным питанием.

Задачи, решаемые при формировании рекреационного

комплекса, следующие:

 рациональное размещение рекреационных

учреждений по территории страны с учетом природно-

климатических, водных и прочих условий;

 всестороннее и эффективное использование

имеющихся рекреационных ресурсов;

 становление оптимальных пропорций между

отраслями рекреационного комплекса;

 достижение оптимального соотношения между

отраслями специализации, сопутствующими отраслями и

инфраструктурой;

 улучшение тепло-, водо-, электроснабжения, как

путем создания их собственной базы, так и за счет получения

этих ресурсов их других регионов национальной экономики;

 создание местных ремонтных и строительных баз;

 обеспечение услугами бытового и культурного

назначения, общественного питания, потребительскими и

сувенирными товарами;

 развитие высокопродуктивного сельского хозяйства и

пищевой промышленности, обеспечивающих в максимальной

мере потребности отдыхающих и местного населения в

продовольствии;

 развитии современной транспортной системы, сети

дорог и всех видов связи, всемерное развитие и

рационализация внутрирайонных и межрайонных

транспортных связей;

 обеспечение занятости населения и рационального

использования трудовых ресурсов национальной экономики;

 охрана и улучшение природной среды на

рекреационных территориях.

Рекреационные ресурсы состоят из совокупности

природных и искусственно произведенных человеком

объектов, пригодных для создания условий удовлетворения

потребностей населения в активном отдыхе.

Выделяются 6 типов территориально-рекреационных

комплексов:

1. санаторно-курортный;

2. туристско-оздоровительный;

3. санаторно-туристско-оздоровительный;

4. охотничье-рыболовный;

5. туристско-оздоровительно-охотничье-

рыболовный;

6. всеобъемлющий (всеобщий).

Территориальные санаторно-курортные комплексы по

функциональным особенностям предназначаются для

санаторно-курортного лечения и включают

специализированные санаторно-лечебные однопрофильные и

многопрофильные учреждения.

Территориальные туристско-оздоровительные

комплексы предназначаются для различных видов туризма и

отдыха. Основными предприятиями этих комплексов являются

дома отдыха, туристские гостиницы, городки отдыха, базы,

лагеря, мотели.

Территориальные санаторно-туистско-

оздоровительные комплексы по функциональному назначению

служат для организации спортивной охоты и рыбной ловли; их

основные учреждения – приюты рыбаков и «зимовки»

охотников, лодочные станции.

Территориальные туристско-оздоровительно-

охотничье-рыболовные комплексы предназначаются для

различных видов туризма и отдыха, охоты и рыбалки, т.е.

культивируется вид рекреационной деятельности,

соответствующей наименованию.

Всеобщий тип территориально-рекреационного

комплекса включает все перечисленные виды рекреационной

деятельности и соответствующие им учреждения

обслуживания.

В качестве рекреационных ресурсов целесообразно

рассматривать и этнографические особенности населения,

обладающего самобытной духовной культурой населяющих её

народов.

4.5. Внешнеэкономический потенциал российской

экономики

Становление и развитие России как суверенного

государства, формирование основ перехода страны к

рыночным условиям хозяйствования, в том числе и во

внешнеэкономической сфере, происходит в сложных

условиях. Ликвидация административно-командной системы

управления народным хозяйством, возникновение

конкурентной среды и создание рыночной инфраструктуры,

«открытие» экономики для внешнего мира – вот тот фон, на

котором формируется структура государственного

хозяйственного управления в России.

При этом внешнеэкономический потенциал страны

развивается в условиях:

 крушения государственной монополии внешней

торговли;

 снятия практически всех ограничений на

самостоятельное участие предприятий и организаций во

внешнеторговом обмене;

 возникновения ближнего зарубежья на месте бывших

союзных республик СССР с резко выросшей протяженностью

государственной границы России, носящей прозрачный

характер;

 потеря крупных морских портов на Черном и

Балтийском морях, что значительно увеличило экспортные

расходы и резко снизило внешнеэкономическую

маневренность;

 перехода в ранг дальнего зарубежья стран бывшего

Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), отношения с

которыми стали строиться на новой торгово-политической

основе;

 возникновения и усиления феномена «парада

суверенитетов» во взаимоотношениях регионов России с

федеральным центром.

На качественно новом уровне Россия стала строить свои

взаимоотношения с международными экономическими и

финансовыми организациями – МВФ, МБРР, ВТО/ГАТТ.

В силу целого ряда объективных и субъективных

факторов рыночные преобразования в России затронули, в

первую очередь, внешнеторговую деятельность. Реформы в

этой сфере стартовали еще в 1986 г., а к концу 80-х гг. была

фактически ликвидирована государственная монополия

внешней торговли. Даже по оценкам экспертов Европейского

банка реконструкции и развития успехи России в области

либерализации внешнеторгового и валютного режима

значительно превосходят аналогичные достижения соседей из

ближнего зарубежья и вполне сопоставимы с прогрессом

реформ в странах Центральной и Восточной Европы. Таким

образом, внешняя торговля при всех своих проблемах и

противоречиях стала, с одной стороны, своеобразным

эталоном рыночных преобразований в России.

С другой стороны, именно во внешнеэкономической

сфере кумулятивный негативный эффект от просчетов,

допущенных в ходе реорганизации всей государственной

системы управления хозяйственными процессами, проявился

особенно ярко. В развитии системы регулирования внешней

торговли в России можно выделить три основных этапа:

 этап регулирования внешнеэкономических связей

(ВЭС) с помощью преимущественно ограничительных мер –

нетарифных и тарифных (1992 – первая половина 1994 г.);

 этап либерализации внешнеэкономической

деятельности (ВЭД) и ограниченного использования мер

государственного регулирования ВЭС, преимущественно

экономических (вторая половина 1994 – август 1998 г.);

 этап усиления регулирующих функций государства (с

августа 1998 г.).

5. Региональные аспекты национальной экономики

5.1. Особенности региональной политики

Российской Федерации

В условиях становления и развития рыночных

отношений в России формируется новая региональная

политика. Следует отметить особую важность

регионального аспекта экономических реформ,

проводимых в стране.

Вследствие огромных различий природно-

географических, социально-демографических,

экономических и других условий определены подходы к

особому развитию экономики каждого отдельного региона

России. При этом главными ориентирами будут:

1) учет специфики работы регионов в осуществлении

общероссийской структурной, инвестиционной,

финансовой, социальной, внешнеэкономической политики;

2) перенос ряда направлений реформы в основном на

региональный уровень, особенно в малом

предпринимательстве, социальной сфере, охране природы

и использовании природных ресурсов;

3) децентрализация процессов управления реформой,

активизация экономической деятельности на местах;

4) необходимость разработки специальных программ

проведения реформ в регионах с особо своеобразными

условиями.

В экономических реформах большое внимание

уделяется мероприятиям по пространственной

интеграции экономики России. К ним относятся создание

механизма вертикальных и горизонтальных

взаимодействий субъектов хозяйствования и органов

управления, всемерное содействие развитию

общероссийского территориального разделения труда и

единого рыночного пространства, меры по преодолению