Щетинин М.Н. Античная цивилизация

Подождите немного. Документ загружается.

Сикионе, Спартокиды на Боспоре, Клеарх и его преемники в Гераклее Понтийской, Евагор и

Никокл на Кипре – вот имена лишь наиболее известных представителей тирании в

позднеклассический период. Однако и этого перечня достаточно, чтобы убедиться в том,

насколько распространенным явлением оказалась поздняя тирания.

Фролов Э. Д. Младшая тирания // Античная

Греция. Ч. 2. Кризис полиса. С. 121–124.

ИСТОЧНИКИ

Аристотель. Политика // Аристотель. Политика. Афинская полития / Пер. С. А. Жебелева, С. И.

Радцига. М., 1997. С. 35–268.

Ксенофонт. Греческая история. СПб., 1993.

Платон. Государство // Платон. Филеб, Государство, Тимей, Критий / Пер. с древн.-греч.; Общ.

ред. А. Ф. Лосева, В. Ф. Асмуса, А. А. Тахо-Годи. М., 1999. С. 79–420.

ЛИТЕРАТУРА

Глускина Л. М. Проблемы кризиса полиса // Античная Греция. Проблемы развития полиса. Т. 2.

М., 1983. С. 5–42.

Берве Г. Тираны Греции. Ростов-на-Дону, 1997.

Исаева В. И. Принципы межполисных отношений конца V – середины IV в. до н. э. // Античная

Греция. Проблемы развития полиса. Т. 2. М., 1983. С. 73–120.

Маринович Л. П. Греческое наемничество IV в. до н. э. и кризис полиса. М., 1975.

Маринович Л. П. Греки и Александр Македонский: К проблеме кризиса полиса. М., 1993.

Фролов Э. Д. Греция в эпоху поздней классики (Общество. Личность. Власть). СПб., 2001.

Фролов Э. Д. Огни Диоскуров. Л., 1984.

Фролов Э. Д. Факел Прометея. Очерки античной общественной мысли. 2-е изд. Л., 1991.

Фролов Э. Д. Младшая тирания // Античная Греция. Проблемы развития полиса. Т. 2. М., 1983. С.

121–156.

Фролов Э. Д. Панэллинизм в политике IV в. до н. э. // Античная Греция. Проблемы развития

полиса. Т. 2. М., 1983. С. 157–207.

141

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ХРЕСТОМАТИЯ ПИСЬМЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ИССЛЕДОВАНИЙ К ПРОБЛЕМЕ

РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА В РИМЕ

Тема I

РИМСКАЯ РЕСПУБЛИКА

РЕФОРМЫ СЕРВИЯ ТУЛЛИЯ

Ливий. История Рима от основания города, I.

Тит Ливий – крупнейший римский историк конца I в. до н.э., автор грандиозного труда

"История Рима от основания города" в 142 книгах, из которых сохранились 1–10 и 21–45 книги,

остальные известны по эпитомам (кратким аннотациям) позднего времени. Сочинение Ливия –

важнейший источник по истории раннего и республиканского Рима.

42. (4) Теперь он приступает к величайшему из мирных дел, чтобы подобно тому как Нума

явился творцом божественного права, Сервий слыл у потомков творцом всех гражданских

различий, всех сословий, четко делящих граждан по степеням достоинства и состоятельности. (5)

Он учредил ценз – самое благодетельное для будущей великой державы установленье,

посредством которого повинности, и военные и мирные, распределяются не подушно, как до того,

но соответственно имущественному положению каждого. Именно тогда учредил он и разряды, и

центурии, и весь основанный на цензе порядок – украшенье и мирного и военного времени.

43. (1) Из тех, кто имел сто тысяч ассов или еще больший ценз, Сервий составил

восемьдесят центурий: по сорока из старших и младших возрастов; (2) все они получили название

«первый разряд», старшим надлежало быть в готовности для обороны города, младшим – вести

внешние войны. Вооружение от них требовалось такое: шлем, круглый щит, поножи, панцирь –

все из бронзы, это для защиты тела. (3) Оружие для нападения: копье и меч. Этому разряду

приданы были две центурии мастеров, которые несли службу без оружия: им было поручено

доставлять для нужд войны осадные сооруженья. (4) Во второй разряд вошли имеющие ценз от

ста до семидесяти пяти тысяч, и из них, старших и младших, были составлены двадцать центурий.

Положенное оружие: вместо круглого щита – вытянутый, остальное – то же, только без панциря.

(5) Для третьего разряда Сервий определил ценз в пятьдесят тысяч; образованы те же двадцать

центурий, с тем же разделением возрастов. В вооружении тоже никаких изменений, только

отменены поножи. (6) В четвертом разряде ценз – двадцать пять тысяч; образованы те же двадцать

центурий, вооружение изменено: им не назначено ничего, кроме копья и дротика. (7) Пятый

разряд обширнее: образованы тридцать центурий; здесь воины носили при себе лишь пращи и

метательные камни. В том же разряде распределенные по трем центуриям запасные, горнисты и

трубачи. (8) Этот класс имел ценз одиннадцать тысяч. Еще меньший ценз оставался на долю всех

прочих, из которых была образована одна центурия, свободная от воинской службы.

Когда пешее войско было снаряжено и подразделено, Сервий составил из виднейших людей

государства двенадцать всаднических центурий. (9) Еще он образовал шесть других центурий

взамен трех, учрежденных Ромулом, и под теми же освященными птицегаданием именами. Для

покупки коней всадникам было дано из казны по десять тысяч ассов, а содержание этих коней

было возложено на незамужних женщин, которым надлежало вносить по две тысячи ассов

ежегодно.

(10) Все эти тяготы были с бедных переложены на богатых. Зато большим стал и почет. Ибо

не поголовно, не всем без разбора (как то повелось от Ромула и сохранялось при прочих царях)

было дано равное право голоса и не все голоса имели равную силу, но были установлены степени,

чтобы и никто не казался исключенным из голосованья, и вся сила находилась бы у виднейших

людей государства. (11) А именно: первыми приглашали к голосованию всадников, затем –

восемьдесят пехотных центурий первого разряда; если мнения расходились, что случалось редко,

приглашали голосовать центурии второго разряда; но до самых низких не доходило почти

никогда. (12) И не следует удивляться, что при нынешнем порядке, который сложился после того,

как триб стало тридцать пять, чему отвечает двойное число центурий – старших и младших, общее

число центурий не сходится с тем, какое установил Сервий Туллий. (13) Ведь когда он разделил

город – по населенным округам и холмам – на четыре части и назвал эти части трибами (я

полагаю, от слова «трибут» – налог, потому что от Сервия же идет и способ собирать налог

142

равномерно, в соответствии с цензом), то эти тогдашние трибы не имели никакого касательства ни

к распределению по центуриям, ни к их числу.

(Пер. В. М. Смирина)

Ливий Тит. История Рима от основания

города. Т. I. М., 1989.

Цицерон. О государстве, II.

Марк Туллий Цицерон – политический деятель I в. до н. э., знаменитый оратор, писатель.

Трактат Цицерона «О государстве» сохранился во фрагментах. В нем представлялась модель

идеального государства на основе римской конституции. В этом трактате Цицерон также

исследовал происхождение институтов римского государства.

(XXI, 38) … Прежде всего он, пойдя войной на этрусков, покарал их за обиды. Когда он в

этой войне …[Лакуна] захватил обширные земли, отняв их у церетанов, тарквинян и вейентов, он

распределил их между новыми гражданами; затем он учредил новый ценз, установление,

полезнейшее для такого государства, которому судьбой назначено стать великим; на основании

ценза подати и в мирное, и в военное время взимались не без разбора, а в соответствии с

имуществом. Он учредил восемьдесят центурий, состоявших из граждан, имевших по 100 000

сестерциев и больше, то есть сорок старших и сорок младших центурий; к ним он присоединил

центурии всадников в числе …]

(XXII, 39) … восемнадцати, с наибольшим имущественным цензом. Затем Сервий, отобрав

большое число всадников из всего народа, разбил весь остальной народ на пять разрядов и

отделил старших от младших

, он распределил их так, чтобы исход голосования зависел не от

толпы, а от людей состоятельных; он позаботился и о том, чтобы (этого всегда следует

придерживаться в государственных делах) большинство не обладало наибольшей властью. Не

будь это распределение вам известно, я разъяснил бы вам его. Но вы уже видите, что расчет был

таким, чтобы центурии всадников вместе с шестью голосами и первый разряд, с прибавлением к

ним центурии, для вящей пользы города Рима предоставленной мастерам-плотникам, вместе

составляли восемьдесят девять центурий; если из ста четырех центурий (ведь в остатке было

именно столько) к этим восьмидесяти девяти центуриям прибавлялось хотя бы восемь, то в народе

создавался перевес, и остальное огромное большинство людей в составе девяносто шести

центурий не отстранялось от голосования, что было бы проявлением высокомерия, но и не было

чересчур сильным, что было бы опасно. (40) При этом Сервий внимательно отнесся также и к

словам и даже к названиям: богатых он назвал "ассодателями"– от слов «асс» и «давать», а тех, кто

при цензе либо предъявил не более тысячи пятисот ассов, либо не предъявил ничего, кроме самих

себя, он назвал пролетариями

, чтобы было ясно, что от них ожидается потомство, то есть как бы

продолжение существования государства. Но тогда в каждой центурии из тех девяноста шести

состояло, на основании ценза, больше людей, чем почти во всем первом разряде. Таким образом, с

одной стороны, никто не лишался права голоса; с другой стороны, при голосовании наиболее

влиятельными были те, кто был наиболее заинтересован в том, чтобы государство было в

наилучшем состоянии.

(Пер. В. О. Горенштейна)

Цицерон. О государстве. О законах. О

старости. О дружбе. Об обязанностях.

Речи. Письма. М., 1999.

Сервию Туллию приписывается увеличение числа центурий конницы до 18 (вместо

прежних 6). Каждый разряд делился на "младших", в возрасте от 17 до 45 лет, способных

нести военную службу, и "старших", от 45 до 60 лет, составлявших резерв. (Прим.

переводчика).

Proletarius от слова proles – «потомство» ( Здесь и далее примечания составителей).

143

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Дигесты Юстиниана, I, 2.

"Дигесты" – юридический памятник эпохи византийского императора Юстиниана (VI в.).

Представляет собой обширное собрание извлечений из сочинений древних римских юристов по

различным правовым вопросам в 50 книгах.

2. Помпоний в книге «Пособия». Нам кажется необходимым показать начало и развитие

самого права. §t1. В начале нашего государства народ действовал без определенного закона, без

определенного права, а все управлялось властью царей. §t2. Дошли сведения, что затем, когда

государство некоторым образом увеличилось, то сам Ромул разделил народ на 30 частей и назвал

эти части куриями из-за того, что в то время он осуществлял заботу

о государстве через решения

этих его подразделений. Таким образом, и сам (Ромул) внес (на обсуждение) народу некоторые

куриатные законы; вносили их и последующие цари: все эти законы собраны в книге Секста

Папирия, который жил во времена, когда (правил) Тарквиний Гордый, сын Демарата

Коринфского, и был он из первых мужей. Эта книга называется Папириевым цивильным правом,

но не потому, что Папирий внес в нее что-либо от себя, но потому, что он законы, изданные

(ранее) без порядка, собрал в одно целое. §t3. По изгнании царей все эти законы в силу закона

трибунов потеряли силу, и римский народ снова начал более пользоваться неопределенным

правом и некоторым обычаем, чем изданным законом, и такое положение существовало около 20

лет.

§t4. Затем, чтобы положить этому конец, государственной власти было угодно назначить

децемвиров, с тем чтобы они обратились к греческим государствам за законами и на законах

основали (римское) государство. Записав эти законы на досках из слоновой кости, децемвиры

поместили их перед Рострами (на Форуме), дабы эти законы были доступнее. На тот год им была

дана высшая власть в государстве, чтобы они в случае необходимости исправляли (прежние)

законы и толковали их, и обжалование их действий, как это было в отношении прочих

магистратов, не допускалось. Они сами заметили, что в тех первых законах имеются пробелы и в

следующем году прибавили к тем таблицам еще две: по причине этого добавления законы

получили название «XII таблиц». Некоторые (авторы) сообщают, что инициатором принятия этих

законов был для децемвиров некий Гермодор Эфесский, изгнанник, живший в Италии. §t5.

Обычно бывает, что толкование нуждается в авторитете мудрецов, и после издания указанных

законов стало необходимым обсуждение их на форуме (на суде). Это обсуждение и это право,

которое произошло от мудрецов и не было записано, не получили (особого) названия, тогда как

другие части права имеют свои названия, но получили общее название «право».

§t6. Потом, почти в то же время, из этих законов были составлены иски, посредством которых

люди спорили на суде; чтобы народ не устанавливал этих исков, как он захочет, но захотели,

чтобы они были твердыми и торжественными. И эта часть права получила название legis actiones,

то есть законные иски. Итак, почти в одно время возникли три права: законы XII таблиц, из них

начало вытекать цивильное право, из них же составлены legis actiones. Знание всех этих прав, и

умение толковать, и иски были в руках коллегии понтификов, и устанавливалось в каждом году,

кто из среды понтификов будет ведать частными делами; и почти 100 лет народ придерживался

этого обычая. §t7. Потом, когда Аппий Клавдий составил эти иски и выразил их в (определенной)

форме, писец Гней Флавий, сын вольноотпущенника, передал народу похищенную книгу, и этот

дар был до того приятен народу, что он (Флавий) был сделан трибуном и сенатором и курульным

эдилом. Эта книга, которая содержит иски, называется Флавиевым цивильным правом, подобно

указанному выше Папириеву цивильному праву, ибо Гней Флавий ничего от себя не прибавил к

книге. С увеличением государства, немного времени спустя, ввиду отсутствия некоторых

категорий исков Секст Элий составил другие иски и передал книгу народу; она называется

Элиевым правом.

§t8. Позднее, хотя в государстве были закон XII таблиц, цивильное право и легисакционные

иски, произошел раздор плебса с патрициями и плебс удалился и установил для себя права; эти

права называются плебисцитами. Вскоре затем, когда плебс был призван обратно, так как много

раздоров возникало из этих плебисцитов, по Гортензиеву закону плебисциты были признаны

подлежащими соблюдению, как законы. Между плебисцитами и законами имеется разница в

Слово curia здесь ошибочно производится от cura – "забота".

144

способе установления, но сила их одинакова. §t9. Затем трудно стало собирать плебс, а собирать

весь народ – еще труднее. При таком множестве людей сама необходимость возложила заботу о

государстве на сенат. Сенат начал, таким образом, воздействовать на дела, и то, что он

постановлял, соблюдалось, и это право называлось сенатусконсультами. §t10. В то же время и

магистраты провозглашали право (выносили решения), и чтобы граждане знали, какое право будет

высказано о любом деле и могли охранить себя, магистраты выставляли эдикты. Эти эдикты

устанавливали jus honorarium. Это название дано потому, что это право возникло из должности (ab

honore) претора. § 11. Наконец, сами дела потребовали установления права меньшим количеством

способов, и оказалось необходимым, чтобы забота о государстве была возложена на одного, ибо

сенат не мог управлять всеми провинциями одинаково хорошо. Итак, по установлении должности

принцепса ему было предоставлено право на то, чтобы уставленное им являлось действительным

(обязательным). §t12. Таким образом, в нашем государстве (право) устанавливается или на

основании права, т.е. закона, или имеется свойственное (нашему государству) цивильное право,

которое состоит лишь в толковании опытными (юристами) без записи, или же имеются legis

actiones, содержащие способ действия (в суде), или плебисцит, который устанавливается без

утверждения сената, или эдикт магистратов, откуда происходит jus honorarium, или

сенатусконсульт, который вводится одним утверждением сената, без закона, или конституции

принцепса, т.е. соблюдается как закон то, что установил сам принцепс.

§t13. После ознакомления с возникновением и развитием права нужно ознакомиться с

названиями должностей магистратов и с их происхождением, так как мы уже объясняли, что

исполнение дела достигается через тех, кто руководит судебным разбирательством: да и каким

образом право может осуществляться в государстве, как не через тех, кто может управлять

правами? После этого мы поговорим о преемственности авторов, так как право не может

сохраняться, если нет знатока права, посредством которого оно может постоянно улучшаться.

§t14. Что касается магистратов, то известно, что в начале этого государства рексы имели всю

власть. §t15. В те времена, как известно, существовал и начальник конницы; он начальствовал над

всадниками и занимал как бы второе место после рексов; в числе начальников конницы был Юний

Брут, который являлся зачинателем изгнания рекса. §t16. После изгнания рексов были

установлены должности двух консулов, и законом им было предоставлено высшее право; так они

были названы оттого, что заботились о многочисленных государственных делах. Но чтобы они не

присвоили себе всей царской власти, был издан закон, согласно которому на них могли быть

приносимы жалобы и они не могли распоряжаться жизнью римского гражданина без приказа

народа, им было предоставлено налагать взыскания в виде штрафа или ареста и приказывать

заключать граждан в государственную тюрьму. §t17. Затем, когда переписи стали требовать

большего времени и консулы не смогли выполнять эту обязанность, были учреждены должности

цензоров. §t18. Когда народ увеличился и часто возникали войны, а некоторые жестокие войны

происходили с соседями, то иногда по требованию обстоятельств устанавливали должности

магистратов с большей властью; так появились диктаторы, на которых нельзя было жаловаться и

которым было предоставлено даже право приговаривать к смерти. Это должностное лицо,

имевшее высшую власть, назначалось не более чем на шесть месяцев. §t19. И этим диктаторам

придавались начальники конницы, так же как ранее рексам; их должность была почти такой же,

как в настоящее время должность префекта претория; но имелись и законные магистраты. §t20. В

то время, когда плебс ушел от патрициев, примерно на семнадцатом году после изгнания рексов,

плебс выбрал себе на Священной горе трибунов, которые были плебейскими магистратами. Они

названы трибунами, так как некогда народ был разделен на три части и из каждой выбиралось по

одному или так как они избирались голосованием триб. §t21. Равным образом, чтобы имелись

лица для заведования храмами, где плебс хранил свои плебисциты, избирались двое из плебеев,

которые были названы эдилами. §t22. Затем, когда казна народа начала становиться более

значительной, для заведования ею были учреждены квесторы, которые ведали деньгами; названы

они так потому, что выбирались для изыскания и хранения денег. §t23. Так как, согласно

сказанному нами, по закону консулам не было позволено выносить без приказания народа

решения о жизни римского гражданина, народом были установлены квесторы, которые ведали

делами о тяжких преступлениях; они назывались quaestores parricidii и о них упоминает закон XII

таблиц.

§t24. И поскольку (народ) желал, чтобы были также предложены законы, то на обсуждение

народа было внесено предложение о сложении магистратами своих полномочий и об учреждении

децемвиров [для написания законов... Таким образом, децемвиры,] учрежденные лишь на один

145

год, уже тогда правили незаконно, да и в дальнейшем не желали переизбирать магистратов, так

как сами они и их сторонники стремились навсегда захватить государственную власть. И они

продолжали это дело со столь чрезмерным и жестоким господством, что (римское) войско

удалилось из государства. Говорят, что начало удалению положил некий Вергиний, который,

узнав, что Аппий Клавдий вопреки закону, который он сам перенес из древнего права в XII

таблиц, отклонил его судебное притязание на (власть над) его собственной дочерью и приговорил

в пользу того, кто, будучи ему (Аппию) подчинен, стремился заполучить ее в рабство. Ведь

(Аппий Клавдий), охваченный любовью к девушке, смешал (воедино) все законное и незаконное.

Вергиний, возмущенный тем, что Аппий попрал соблюдение древнейшего права (отца) на

личность своей дочери (ведь некогда Брут, который был первым консулом Рима, в соответствии с

(принципом) свободы удовлетворил судебные притязания на его (собственную) личность

Виндиция, раба Вителлиев, который своим доносом раскрыл заговор измены), счел, что

целомудрие дочери предпочтительнее даже ее жизни. Схватив нож из лавки мясника, он убил

свою дочь, для того, разумеется, чтобы оградить ее от угрозы бесчестья. Тотчас после убийства,

еще обагренный кровью дочери, он бежал к своим боевым товарищам. Те же, собравшись под

Альгидом, где тогда по причине ведения войны стояли легионы, и покинув прежних

военачальников, перенесли (легионские) значки на Авентин, и почти весь городской плебс

присоединился к ним. С согласия народа часть [децемвиров была отправлена в изгнание, часть]

была убита в тюрьме. Таким образом, республика снова вернула себе свой прежний статус.

§t25. После того как были изданы XII таблиц, возник раздор плебса с патрициями, плебс

желал избирать консулов из своей среды, но патриции ему в этом отказывали; в результате стали

выбираться военные трибуны с консульской властью частью из плебеев, частью из патрициев; они

выбирались в разном числе: иногда их было 12, иногда больше, иногда меньше. §t26. Потом, когда

решили избирать консулов даже из плебеев, начали выбирать их из обоих союзов, тогда, чтобы

патриции имели больше (прав), было решено назначать двоих из патрициев; так были созданы

курульные эдилы. §t27. Так как консулы отзывались (из Рима) войнами с соседями и в государстве

не было никого, кто мог бы высказывать право (выносить решения), то было установлено, что

должен быть избран претор, получивший название городского, так как он выносил решения в

городе (Риме). §t28. Спустя несколько лет этого претора оказалось недостаточно, так как много

перегринов пришло в государство. Поэтому избрали другого претора, который был назван

претором перегринов; это название произошло от того, что он большей частью выносил решения

по делам между перегринами. §t29. Затем, когда оказался необходимым магистрат, который ведал

бы делами под копьем, были избраны 10 мужей для разрешения судебных споров. §t30. В то же

время начали выбираться и четыре мужа для заботы о дорогах и три мужа монетчики, чеканщики

меди, серебра и золота, и три мужа по тяжким уголовным делам, на которых лежала охрана

тюрьмы, так что, когда нужно было наказать, это делалось их вмешательством. §t31. И поскольку

в общественных делах нельзя было обойтись без магистратов вечернего времени, то были

учреждены квинквевиры, действовавшие по эту и по ту сторону Тибра, которые могли исполнять

обязанности магистратов.

§t32. После завоевания Сардинии, а вскоре Сицилии, Испании и затем Нарбонской

провинции, было создано столько преторов, сколько было подчинено провинций, для заведования

частью городскими делами, частью провинциальными. Потом Корнелий Сулла

установил

государственное расследование дел о подлогах, об убийстве родичей, о бандитизме и добавил

четырех преторов. Затем Гай Юлий Цезарь

добавил двух преторов и двух эдилов для заведования

продовольствием, которые по имени (богини) Цереры были названы цереальными. Итак, было

установлено 12 преторов и шесть эдилов. Затем божественный Август

установил 16 преторов,

потом божественный Клавдий

прибавил двух преторов по делам о фидеикоммиссах; одну из этих

должностей упразднил божественный Тит

, божественный Нерва

добавил претора для решения

дел между фиском и частными лицами. Таким образом, в государстве выносят решения 18

преторов. §t33. И все эти магистраты, сколько их ни было в государстве, почитались: сколько бы

Луций Корнелий Сулла – римский диктатор в 83–79 гг. до н. э.

Гай Юлий Цезарь – римский диктатор в 48–44 гг. до н. э.

Август – первый римский император (27 г. до н. э. – 14 г. н. э.).

Клавдий – четвертый римский император (41–54 гг.).

Тит – одиннадцатый римский император (79–81 гг.).

Нерва – тринадцатый римский император (96–98 гг.)

146

их ни уезжало (из города), один всегда оставался, который и вершил право, а называется он

префектом города. Этот префект был учрежден издавна, позднее, пожалуй из-за Латинских

празднеств, он снова был введен и стал исполнять (свою должность) ежегодно. Ведь префекты

хлебных сборов и ночной стражи не были магистратами, но назначались экстраординарно, по мере

необходимости. Также и те, которых мы зовем цистиберами, были созданы впоследствии по

постановлению сената (в помощь) эдилам. §t34. Итак, из всех (магистратов) только 10 плебейских

трибунов, два консула, 18 преторов и шесть эдилов вершили право в государстве.

(Пер. Л. Л. Кофанова)

Дигесты Юстиниана. Т. I. М., 2002.

Полибий. Всеобщая история, VI.

Полибий – великий греческий историк II в. до н.э., автор "Всеобщей истории" в 40 книгах

(полностью сохранились только 5 книг, остальные – фрагментами), в которой освещались

главным образом сложные международные отношения эпохи Пунических войн. Целью Полибия

было объяснить причины возвышения Рима в Средиземноморье. 16 лет Полибий прожил в Риме и,

будучи иностранцем, интересовался деталями римского государственного и военного

устройства, которые включил в свою "Историю", предназначенную, в первую очередь, для

читателей-греков. Именно Полибию мы обязаны знанием многих римских реалий, в объяснение

которых, как общеизвестных, не вдавались римские писатели. Ниже приводится аналитическое

описание римской республики, в которой Полибий видел гармоничное сочетание трех форм

власти: демократии, аристократии и монархии.

11. Итак, в государстве римлян были все три власти, поименованные мною выше, причем

все было распределено между отдельными властями и при помощи их устроено столь равномерно

и правильно, что никто, даже из туземцев, не мог бы решить, аристократическое ли было все

управление в совокупности, или демократическое, или монархическое. Да это и понятно. В самом

деле: если мы сосредоточим внимание на власти консулов, государство покажется вполне

монархическим и царским, если на сенате – аристократическим, если, наконец, кто-либо примет во

внимание только положение народа, он, наверное, признает римское государство демократией.

Вот то значение, каким пользовалась тогда и, за немногими исключениями, пользуется до сих пор

каждая из этих властей в римском государстве.

12. Консулы, пока не выступают в поход с легионами и остаются в Риме, вершат все

государственные дела; ибо все прочие должностные лица, за исключением трибунов, находятся в

подчинении у них и покорности; они также вводят посольства в сенат. Кроме того, консулы

докладывают сенату дела, требующие обсуждения, и блюдут за исполнением состоявшихся

постановлений. Ведению консулов подлежат и все государственные дела, подлежащие решению

народа: они созывают народные собрания, вносят предложения, они же исполняют постановления

большинства. Далее, они имеют почти неограниченную власть во всем, что касается

приготовлений к войне и вообще военных походов, ибо они властны требовать по своему

усмотрению войска от союзников, назначать военных трибунов, производить набор солдат и

выбирать годных к военной службе. Кроме того, они властны подвергнуть наказанию всякого,

кого бы ни пожелали, из подчиненных им в военном лагере. Они вправе расходовать

государственные деньги, сколько угодно, так как за ним следует квестор, готовый исполнить

каждое их требование. Поэтому всякий, кто обратит свой взор только на эту власть, вправе будет

назвать римское государство истинной монархией или царством. Высказанное здесь мнение

сохранило, пожалуй, свою силу и тогда, если в том, что мы сказали или скажем ниже, наступит

какая-либо перемена.

13. Что касается сената, то в его власти находится прежде всего казна, ибо он ведает всяким

приходом, равно как и всяким расходом. Так, квесторы не могут производить выдачи денег ни на

какие нужды без постановления сената, за исключением расходов, требуемых консулами. Да и

самый большой расход, превосходящий все прочие, тот, который употребляют цензоры каждые

пять лет на исправление и сооружение общественных зданий, производится с соизволения сената,

который и дает цензорам разрешение. Равным образом все преступления, совершаемые в пределах

Италии и подлежащие расследованию государства, каковы: измена, заговор, изготовление ядов,

злонамеренное убийство, ведает сенат. Ведению сената подлежат также все те случаи, когда

требуется решить спор по отношению к отдельному лицу или городу в Италии, наказать, помочь,

147

защитить. На обязанности сената лежит отправлять посольства к какому-либо народу вне Италии с

целью ли замирения, или для призыва к помощи, или для передачи приказания, или для принятия

народа в подданство, или для объявления войны. Равным образом от сената зависит во всех

подробностях и то, как принять явившееся в Рим посольство и что ответить ему. Ни в одном деле,

из поименованных выше, народ не принимает ровно никакого участия. Таким образом,

государство представляется совершенно аристократическим, если кто явится в Рим в отсутствии

консула. В этом убеждены многие эллины и цари, ибо все почти дела римлян решаются сенатом.

14. По этой причине не без основания можно спросить, какая же доля участия в

государственном управлении остается народу, да и остается ли какая-нибудь, если сенату

принадлежит решение всех перечисленных нами дел, если – и это самое важное – сенат ведает

всеми доходами и расходами, если, с другой стороны, консулы имеют неограниченные

полномочия в деле военных приготовлений и в военных походах. При всем этом остается место и

для участия народа, даже для участия весьма влиятельного. Ибо в государстве только народ имеет

власть награждать и наказывать, между тем, только наградами и наказаниями держатся царства и

свободные государства, говоря вообще, все человеческое существование. В самом деле там, где

или не сознается разница между наградою и наказанием, или, хотя сознается, но они

распределяются неправильно, никакое предприятие не может быть ведено правильно. Да и

мыслимо ли это, если люди порочные оцениваются наравне с честными? Часто народ решает и

такие дела, которые влекут за собою денежную пеню, если пеня за преступление бывает

значительна, особенно если обвиняемыми бывают высшие должностные лица; смертные

приговоры постановляет только народ. В этом отношении у римлян существует порядок,

достойный похвалы и упоминания, именно: осуждаемым на смерть в то время, как приговор

постановляется, они дозволяют согласно обычаю уходить явно, осудить себя на добровольное

изгнание, хотя бы одна только треть из участвующих в постановлении приговора не подала еще

своего голоса. Местами убежища для изгнанников служат города: Неаполь, Пренест, Тибур и все

прочие, состоящие в клятвенном союзе с римлянами. Народ же дарует почести достойным

гражданам, а это – лучшая в государстве награда за доблесть. Он же властен принять закон или

отвергнуть его, и – что самое важное – решает вопросы о войне и мире. Потом, народ утверждает

или отвергает заключение союза, замирение, договоры. Судя по этому всякий вправе сказать, что в

римском государстве народу принадлежит важнейшая доля в управлении, и что оно – демократия.

15. Итак, мы показали, каким образом государственное управление у римлян распределяется

между отдельными властями. Теперь мы скажем, каким образом отдельные власти могут при

желании или мешать одна другой, или оказывать взаимную поддержку и содействие. Так, когда

консул получает упомянутую выше власть и выступает в поход с полномочиями, он хотя и

делается неограниченным исполнителем предлежащего дела, но не может обойтись без народа и

сената: независимо от них он не в силах довести свое предприятие до конца. Ибо, очевидно,

легионы нуждаются в непрерывной доставке припасов; между тем помимо сенатского

определения не может быть доставлено легионам ни хлеба, ни одежды, ни жалованья; вследствие

этого, если бы сенат пожелал вредить и препятствовать, начинания вождей остались бы

невыполненными. Кроме того, от сената зависит, осуществятся или нет планы и расчеты

военачальников, и потому еще, что сенат имеет власть послать нового консула по истечении

годичного срока или продлить службу действующего. Далее, во власти сената превознести и

возвеличить успехи вождей, равно как отнять у них блеск и умалить их; ибо без согласия сената и

без денег, им отпускаемых, военачальники или совсем не могут устраивать так называемые у

римлян триумфы, или не могут устроить их с подобающей торжественностью. К тому же они

обязаны, как бы далеко от родины ни находились, добиваться благосклонности народа, ибо, как

сказано мною выше, народ утверждает или отвергает заключение мира и договоры. Важнее всего

то, что консулы обязаны при сложении должности отдавать отчет в своих действиях перед

народом. Таким образом, для консулов весьма небезопасно пренебрегать благоволением как

сената, так равно и народа.

16. С другой стороны, сенат при всей своей власти обязан в государственных делах прежде

всего сообразоваться с народом и пользоваться его благоволением, а важнейшие и серьезнейшие

следствия и наказания за преступления против государства, наказуемые смертью, сенат не может

производить, если предварительное постановление его о том не будет утверждено народом. Точно

то же в делах, подлежащих ведению сената, именно: если кто-нибудь войдет с предложением

закона, который посягает в чем-либо на власть сената, принадлежащую ему в силу обычая, или

отнимает у сенаторов председательство и почести, или даже угрожает ущербом их имуществу, все

148

это и подобное народ властен принять и отвергнуть. Но еще важнее следующее: хотя бы один из

народных трибунов высказался против, сенат не только не в силах привести в исполнение свои

постановления, он не может устраивать совещания и даже собираться, а трибуны обязаны

действовать всегда в угоду народу и прежде всего со образоваться с его волей. Таким образом,

сенат по всем этим причинам боится народа и со вниманием относится к нему.

17. В равной мере и народ находится в зависимости от сената и обязан сообразоваться с ним

в делах государства и частных лиц. В самом деле, многие работы во всей Италии, перечислить

которые было бы нелегко, по управлению и сооружению общественных зданий, а также многие

реки, гавани, сады, прииски, земли, короче все, что находится во власти римлян, отдается

цензорами на откуп. Все поименованное здесь находится в ведении народа, и, можно сказать,

почти все граждане причастны к откупам и к получаемым через них выгодам. Так, одни за плату

сами принимают что-либо от цензоров на откуп, другие идут в товарищи к ним, третьи являются

поручителями за откупщиков, четвертые несут за них в государственную казну свое состояние. По

всем этим делам решает сенат, именно: назначить срок уплаты, в случае несчастия облегчить

плательщиков, или при несостоятельности совсем освободить от обязательства. Словом, во

многих случаях сенат имеет возможность причинить вред или пособить людям, имеющим

отношение к общественному достоянию, ибо по всем поименованным делам нужно обращаться к

сенату. Потом – что самое важное – из среды сенаторов избираются судьи в многочисленнейших

тяжбах как государственных, так и частных, если только тяжбы возбуждаются по важному

обвинению. Вот почему все граждане, находясь в зависимости от сената и опасаясь неверного

исхода тяжбы, заботливо воздерживаются от возражений против сенатских определений и от

противодействия сенату. Точно так же они не имеют охоты противодействовать видам консулов,

ибо каждый гражданин в отдельности и все вместе подчинены власти консулов во время войны.

18. Хотя каждая власть имеет полную возможность и вредить другой, и помогать, однако во

всех положениях они обнаруживают подобающее единодушие, и потому нельзя было бы указать

лучшего государственного устройства. В самом деле, когда какая-либо угрожающая извне общая

опасность побуждает их к единодушию и взаимопомощи, государство обыкновенно оказывается

столь могущественным и деятельным, что никакие нужды не остаются без удовлетворения. Если

что-нибудь случится, всегда все римляне соревнуются друг с другом в совместном обсуждении,

исполнение принятого решения не запаздывает, каждый отдельно и все в совокупности

содействуют осуществлению начинаний. Вот почему это государство благодаря своеобразности

строя оказывается неодолимым и осуществляет все свои планы. Когда, с другой стороны, римляне

по освобождении их от внешних опасностей живут в счастии и богатстве, приобретенном

победами, наслаждаются благосостоянием и, легкомысленно поддаваясь льстецам, становятся

необузданными и высокомерными, как бывает обыкновенно при таких обстоятельствах, особенно

тогда можно видеть, как это государство в самом себе почерпает исцеление. Ибо если какая-либо

власть возомнит о себе не в меру, станет притязательной и присвоит себе неподобающее значение,

между тем как согласно только что сказанному ни одна из властей не довлеет себе и каждая из них

имеет возможность мешать и противодействовать замыслам других, то чрезмерное усиление

одной из властей и превознесение над прочими окажется совершенно невозможным.

Действительно все остается на своем месте, так как порывы к переменам сдерживаются частью

внешними мерами, частью исконным опасением противодействия с какой бы то ни было стороны.

19. ...Когда консулы выбраны, избирают военных трибунов, причем четырнадцать

избираются из числа тех, которые совершили уже пять годичных походов, а остальные десять – из

тех, которые участвовали в десяти таких походах… Что касается остальных граждан, то они

обязаны до сорокашестилетнего возраста совершить десять походов в коннице или двадцать в

пехоте, кроме тех, имущественный ценз коих ниже даже четырехсот драхм: эти последние все

оставляются для службы во флоте. Впрочем эти граждане, если обстоятельства к тому вынуждают,

обязаны совершить двадцать годичных походов в пехоте. Занять государственную должность

никто не может прежде, чем не совершит десяти годичных походов.

Когда выбранные в консулы лица пожелают произвести набор, они обязаны заранее в

народном собрании назначить день, в который должны явиться в Рим все римляне, достигшие

положенного возраста. В назначенный день, когда явятся в Рим и затем соберутся на Капитолий

обязанные военной службой люди, младшие военные трибуны, поставлены ли они народом или

консулами, распределяются на четыре части, потому что у римлян четыре легиона составляют

основное и первоначальное деление войска. Избранных первыми четырех трибунов они

определяют в так называемый первый легион, трех следующих – во второй, дальнейших четырех –

149

в третий и трех последних – в четвертый. Что касается трибунов старшего возраста, то двух

первых они определяют в первый легион, трех других – во второй, двух следующих – в третий и

трех последних – в четвертый.

20. По назначении и распределении трибунов так, что все легионы получают равное число

начальников, трибуны потом размещаются вдали друг от друга по своим легионам и кидают

жребий по трибам, вызывая одну за другою каждый раз согласно жребию. Из солдат первой по

жребию трибы консулы выбирают четырех одинакового приблизительно возраста и сложения.

Когда эти солдаты приблизятся к начальникам, из них выбирают прежде всего трибуны первого

легиона, потом второго, далее третьего и наконец четвертого. Когда затем подойдут четверо

следующих солдат, выбор начинают трибуны второго легиона и так далее, так что последними

выбирают трибуны первого легиона. Когда вслед за сим подойдут новых четверо, первыми

выбирают трибуны третьего легиона, а последними второго. Так как в том же порядке выборы

производятся от начала до конца, то выходит, что все легионы получают одинаковых солдат.

Когда потребное число солдат выбрано, определяется оно в четыре тысячи двести человек пехоты,

или в пять тысяч, если предвидится более трудная война; в старину набирали обыкновенно

конницу уже после набора четырех тысяч двухсот человек пехоты; теперь конницу набирают

раньше по имущественному списку всадников, составленному цензором; на каждый легион

набирается триста конных воинов.

21. По окончании набора описанным выше способом подлежащие трибуны собирают

новобранцев по легионам, из числа всех их выбирают пригоднейшего и требуют от него клятвы в

том, что он будет повиноваться и по мере сил исполнять приказания начальников. Все прочие

воины, выступая вперед один за другим, также принимают клятву, гласящую, что они будут во

всем поступать так, как обязался первый. В то же время новые консулы уведомляют власти тех

италийских союзных городов, от коих желают получить вспомогательные войска, причем

определяется количество солдат, назначается день и место, когда и куда должны явиться

новобранцы. Города производят набор, приводят новобранцев к присяге приблизительно

описанным выше способом и, дав им начальника и расходчика, отправляют в путь.

После того военные трибуны в Риме, по приведении новобранцев к присяге, назначают день

и место, когда и куда солдаты каждого легиона должны явиться безоружными, и затем распускают

их. Когда в назначенный день новобранцы соберутся, самых молодых из них и беднейших

трибуны зачисляют в легковооруженные, следующих за ними в так называемые hastati, людей

наиболее цветущего возраста в principes, а старейших в triarii. Таковы у римлян и в таком числе

деления каждого легиона, различающиеся не только по названиям и возрастам, но и по роду

оружия. Распределение солдат производится таким образом: старейших, так называемых триариев,

полагается шестьсот человек, principes тысяча двести, столько же hastati, а прочие, наимладшие,

образуют разряд легковооруженных. Если число солдат превышает четыре тысячи,

соответственно изменятся распределение солдат по разрядам, за исключением триариев, число

которых всегда остается неизменным <…>.

51. Что касается государства карфагенян, то, мне кажется, первоначально оно было устроено

превосходно, по крайней мере в главном. Так, у них были цари, совет старейшин имел

аристократическую власть, и народ пользовался своими правами в должной мере. Вообще по

своему устройству карфагенское государство в целом походило на римское и лакедемонское. Но

уже к тому времени, когда карфагеняне начали Ганнибалову войну, государство их было хуже

римского. Так как всякое тело, всякое государство и всякое предприятие согласно природе

проходят состояние возрастания, потом расцвета и наконец упадка, так как все находится в

наилучшем виде в пору расцвета, то во время этой войны и обнаружилась разница между двумя

государствами. Государство карфагенское раньше окрепло и преуспело, нежели римское, поэтому

Карфаген уже отцветал в это время, а Рим, по крайней мере в отношении государственных

учреждений, находился в самом цветущем состоянии. Вот почему у карфагенян наибольшую силу

во всех начинаниях имел тогда народ, а у римлян высшая мера значения принадлежала сенату.

Тогда как у карфагенян совет держала толпа, у римлян лучшие граждане, и потому решения

римлян в делах государственных были разумнее. Вот почему, невзирая на полное крушение

вначале, они под конец войны, благодаря мудрости мероприятий, восторжествовали над

карфагенянами.

52. Что касается частностей, прежде всего военного дела, то в морской войне искусство и

средства к ней выше у карфагенян. Этого и следовало ожидать, ибо знание морского дела у

карфагенян восходит к глубокой старине, и они занимаются мореплаванием больше всех народов.

150