Самкова Э.Р. Экономика горной промышленности
Подождите немного. Документ загружается.
71
7. Охрана окружающей среды.
8. Жилищно-гражданское строительство.
9. Сметная документация.
10. Паспорт проекта (рабочего проекта), кроме объектов жилищно-гражданского
строительства.
В проект должны быть включены заказные спецификации для размещения заказов на
технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное, насосно-компрессорное и другое
оборудование, на изготовление которого требуется длительное время.
Рабочий проект на техническое перевооружение действующих предприятий должен
состоять из разделов: общая пояснительная записка, сметная документация и рабочая
документация. В рабочих чертежах, являющихся составной частью рабочей документации,
уточняются и детализируются принятые в проекте решения. Рабочие чертежи при двух
стадийном проектировании разрабатываются и выдаются проектной организацией заказчику
после утверждения проекта. По этим чертежам осуществляются строительные,
горнопроходческие, монтажные и другие работы. Рабочие чертежи составляются в виде
общих чертежей (планов и разрезов) и деталировочных.
На общих чертежах указываются расположение горных выработок, оборудования,
зданий и сооружений, основные размеры, объем работ; на деталировочных — размеры всех
деталей и элементов горных выработок, зданий и сооружений и др.
Сметная документация — составная часть проекта. Действующая инструкция
устанавливает состав и содержание смет, порядок их разработки, согласования и утверждения.
Смета - документ, определяющий размер общественно необходимых затрат в денежном
выражении на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих
предприятий, зданий и сооружений.
При двухстадийном проектировании сметная документация разрабатывается в
следующем составе: сводный сметный расчет; сводка затрат; объектные и локальные
сметные расчеты;
сметы на проектные и изыскательские работы.
Стоимость жилищного строительства, если оно предусматривается по проекту,
определяется отдельной сметой.
На основании сводных сметных расчетов на промышленное и жилищное строительство
определяется общая сумма капитальных вложений на строительство предприятий — сводка
затрат.
Сводный сметный расчет определяет общую стоимость строительства. Его
составляют на основе смет на отдельные объекты (объектные сметы), которые, в свою очередь,
делают на базе смет на отдельные виды работ и затрат (локальные сметы). Объектные сметы,
72
согласованные с подрядчиками и надлежаще утвержденные, служат документом для расчетов
между заказчиками и подрядчиками.
Исходные данные для составления смет — состав и объемы работ, установленные в
проектах, а также сметные нормы и цены, образующие систему сметных нормативов. Сводный
сметный расчет составляется по форме, которая предусматривает распределение затрат в
соответствии с технологической структурой капитальных вложений. При формировании этого
расчета на строительство горного предприятия отдельной графой показывается стоимость
горных работ, которые относятся к строительным работам.
Сводный сметный расчет состоит из двух частей.
Часть I включает затраты, непосредственно связанные со строительством зданий и
сооружений, а также затраты на строительство временных зданий и сооружений, необходимых
для осуществления строительства. Она состоит из девяти глав.
1. Подготовка территории строительства.
2. Основные объекты строительства.
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
4. Объекты энергетического хозяйства.
5. Объекты транспортного хозяйства и связи.
6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения,
газоснабжения.
7. Благоустройство и озеленение территории.
8. Временные здания и сооружения.
9. Прочие работы и затраты.
Часть II включает затраты, связанные с организацией, управлением, проектированием
строительства, и состоит из трех глав.
10. Содержание дирекции строящегося предприятия и авторский надзор.
11. Подготовка эксплуатационных кадров.
12. Проектные и изыскательские работы.
В главе 2 «Основные объекты строительства», например при строительстве угольной
шахты, учитывается стоимость основных объектов, объединяемых в комплексы: вскрытие
месторождения, подготовка шахтного поля, блок зданий и сооружений главного ствола, блок
зданий и сооружений вспомогательного ствола; откатка в шахте, откатка на поверхности и
отвалообразование и т. п.
В главу 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается стоимость
объектов вентиляции, водоотлива, техники безопасности, мастерских и складов,
административно-бытовых зданий на промплощадке и т. п.
73
В главу 9 «Прочие работы и затраты» включаются затраты на геологоразведочные и
научно-исследовательские работы, проведение которых предусмотрено в период
проектирования и строительства; дополнительные затраты и удорожания, связанные с
привязкой единых районных единичных расценок (ЕРЕР) к местным условиям строительства, с
производством работ в зимнее время и др.
В главе 10 «Содержание дирекции строящегося предприятия и авторский надзор»
учитываются затраты на содержание аппарата заказчика в период строительства.
В главу 11 «Подготовка эксплуатационных кадров» входят затраты на подготовку
кадров для предприятия по тем специальностям, по которым не проводится подготовка кадров
в системе профессионально-технического образования.
Затраты, включаемые в гл. 8—12, относят к числу лимитированных, так как их
определяют на основе утвержденных норм.
При составлении сводного сметного расчета на реконструкцию и расширение
действующего предприятия гл. 10 и 11 обычно отсутствуют.
Отдельной строкой в сводном сметном расчете показывают непредвиденные работы и
затраты, которые рассчитывают (для предприятий горной промышленности): при
двухстадийном проектировании—в размере 10% сметной стоимости строительства, при
одностадийном—3% сметной стоимости строительства.
За итогом сводного сметного расчета показывают возвратные суммы, которые
включают: стоимость попутно добываемого угля, реализуемых по отпускным ценам;
стоимость материалов, получаемых от разборки временных зданий и сооружений;
амортизируемую в период строительства часть стоимости временных зданий и сооружений за
вычетом затрат на их капитальный ремонт.
Возвратные суммы частично возмещают затраты на строительство временных
зданий и сооружений. Разница между этими затратами и возвратными суммами составляет
расходы, Которые включаются в стоимость основных фондов будущего предприятия.
Сметная стоимость строительства, определенная по сводному сметному расчету,
является сметным лимитом (пределом) финансирования строительства.
Все проекты на строительство предприятий, зданий и сооружений до их утверждения
подлежат экспертизе, которая осуществляется специально созданными для этих целей
структурными подразделениями министерств.
74
ЛЕКЦИЯ 5
ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПОНЯТИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ
Производственные фонды промышленных предприятий делятся на основные и
оборотные. К основным производственным фондам относятся средства труда, к оборотным
производственным фондам - преимущественно предметы труда.
Материальным содержанием оборотных производственных фондов является все то, на
что направлен труд человека при помощи орудий производства для получения готовой
продукции. Одни предметы труда (сырье, покупные полуфабрикаты, основные материалы)
вещественно входят в готовый продукт и создают его основу, другие предметы труда (топливо,
вспомогательные материалы) вещественно не входят в готовые изделия, но их потребление
необходимо для осуществления производства. В отличие от средств труда, которые
обслуживают производство в течение длительного срока, многократно участвуя в
производственном процессе, предметы труда целиком потребляются в течение одного цикла
производства и переносят полностью свою стоимость на себестоимость создаваемого продукта.
Поскольку предметы труда потребляются в каждом производственном цикле и
расходуются непрерывно, а поступление их на предприятие осуществляется разовыми
поставками, возможность нормальной работы каждого предприятия связана с необходимостью
наличия у него определенных запасов предметов труда, обеспечивающих его работу до
следующего поступления этих предметов труда.
Оборотные производственные фонды подразделяются на две части. К первой
относятся производственные запасы сырья, основных и вспомогательных материалов,
топлива и горючего, тары и тарных материалов, запасных частей для текущего ремонта,
малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря, инструмента и приспособлений,
находящиеся на базах или складах предприятий. Ко второй - материальные средства,
находящиеся в процессе производства. В их числе - незавершенное производство,
полуфабрикаты собственного изготовления и расходы будущих периодов.
В приведенном перечне производственных запасов, помимо предметов труда, указаны
малоценный и быстроизнашивающийся инвентарь, инструмент и приспособления. Это не
предметы, а средства труда. Они обслуживают ряд производственных циклов, не изменяя свою
натуральную форму. Однако на практике для упрощения учета и финансирования их
воспроизводства малоценные и быстроизнашивающиеся средства труда входят в состав
оборотных производственных фондов.
75
Следовательно, оборотные производственные фонды предприятий включают в себя
товарно-материальные ценности, имеющиеся в производственных запасах, а также
материальные средства, находящиеся в процессе производства.
Без наличия определенного размера оборотных фондов функционирование предприятия
невозможно. Для создания этих фондов предприятию необходимо иметь определенную сумму
денежных средств.
В ходе производственного процесса совершается процесс потребления предметов труда
с перенесением их стоимости на стоимость создаваемой продукции. После окончания
производственного цикла изготовления готовой продукции стоимость потребленных предметов
труда должна быть возмещена за счет выручки предприятия, полученной за реализованную
готовую продукцию. Однако в момент окончания производственного процесса и отправки
готовой продукции на склад предприятие денег за эту продукцию не получает. Оно получает
деньги за выпущенную им продукцию, даже при нормальном ходе реализации, лишь через
определенный промежуток времени. Это связано с условиями реализации готовой продукции и
действующим порядком ее оплаты. Так, например, изготовленная продукция, поступая на склад
готовой продукции предприятия-изготовителя, накапливается там до размеров транспортной
партии либо находится на складе предприятия в ожидании транспортных средств. Затем,
будучи отгруженной, она может быть оплачена потребителем лишь после получения им
документов на оплату и истечения срока на оплату поступающей продукции. На все это
затрачивается время. При отсутствии у потребителя наличных средств либо в случае отказа от
оплаты отправленной в его адрес продукции это время может существенно возрасти.
Поэтому для обеспечения нормального функционирования предприятию помимо
средств на создание производственных запасов необходимо иметь денежные средства,
компенсирующие его издержки на производство готовой продукции, которая еще не оплачена
потребителем и находится в сфере обращения.
Предприятие после получения на свой расчетный счет в банке денег за реализованную
продукцию расходует их на издержки производства, в том числе и на оплату покупаемых
предметов труда. Однако в ожидании поступления этих предметов и наступления сроков их
оплаты денежные средства, предназначенные на эти цели, находятся на расчетном счете. Часть
денежных средств постоянно находится в кассе предприятия, обеспечивая выплату заработной
платы и оплату материальных ценностей, приобретаемых за наличный расчет. Денежные
средства предприятий находятся и в расчетах с дебиторами и на аккредитивах.
Весь комплекс этих средств, функционирующих в сфере обращения и необходимых
предприятию для его нормальной деятельности, носит название фондов обращения.
Совокупность денежных средств, вложенных в оборотные производственные фонды и
фонды обращения, составляет оборотные средства предприятия.
76
Следовательно, оборотные средства - это денежные средства, вложенные предприятием
в производственные запасы товарно-материальных ценностей, незавершенное производство,
расходы будущих периодов, в остатки готовой нереализованной продукции, а также денежные
средства, находящиеся на различных стадиях процесса обращения.
Для оборотных средств характерно то, что они авансируются предприятием в денежной
форме и после реализации продукции возвращаются к исходному пункту авансирования в той
же денежной форме, чтобы вновь и вновь повторять свой кругооборот.
СОСТАВ И СТРУКТУРА ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ
Непрерывность производственного процесса предполагает необходимость постоянного
авансирования оборотных средств для финансирования оборотных производственных фондов и
фондов обращения.
Оборотные средства, вложенные в оборотные производственные фонды, распределяются
на средства, ассигнованные на создание производственных запасов, и средства,
функционирующие в процессе производства.
Основное назначение производственных запасов обеспечение соответствия между
периодическим поступлением материальных ресурсов, с одной стороны, и непрерывным их
потреблением — с другой. Основное назначение оборотных средств, функционирующих в
процессе производства, — обеспечение непрерывности хода производственного процесса
изготовления продукции.
Производственные запасы. В составе производственных запасов учитываются запасы
сырья и основных материалов, вспомогательных материалов, топлива и горючего, тары и
тарных материалов, запасных частей, малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
К сырью и основным материалам относят предметы труда, которые составляют
материальную основу готового продукта (уголь — для кокса, руда — для чугуна, металл — для
машин и т. д.). Особенность добывающих отраслей состоит в том, что добыча полезных
ископаемых ведется из недр, которые в социалистическом государстве являются его
собственностью и при переходе в пользование предприятий не оцениваются. Вследствие этого
в составе оборотных средств карьеров, рудников, шахт сырье и основные материалы
практически отсутствуют.
Вспомогательные материалы в отличие от основных вещественно не входят в состав
добытого полезного ископаемого, но их наличие необходимо для обеспечения процесса его
добычи. Вспомогательные материалы потребляются средствами труда (смазочные и
обтирочные, запасные части), служат для облегчения процесса труда (взрывчатые материалы и
т. п.), создают безопасные условия труда (лесные материалы, спецодежда, спец обувь).
77
Вспомогательные материалы широко используются в процессе добычи полезных ископаемых и
составляют значительную долю производственных запасов.
Топливо и горючее (керосин, бензин и т.п один из видов вспомогательных материалов,
однако вследствие важности их они выделены в особый элемент оборотных средств. В данной
статье отражаются средства, предусмотренные для создания запасов топлива и горючего на
производственные и бытовые нужды горных предприятий. Доля этого элемента оборотных
средств в производственных запасах не превышает 1—2%.
Тара и тарные материалы емкости, предназначенные для упаковки продукции (ящики,
бочки, мешки). По этой статье выделяются суммы оборотных средств для оплаты тары, в
которой поступают на горные предприятия различные материалы от заводов-поставщиков
(инвентарные ящики, кабельные катушки и т. п.), или для приобретения запасов материалов,
необходимых для упаковки готовой продукции. Характер потребляемых материалов (в
упаковке доставляются в основном взрывчатые вещества и средства взрывания) и условия
отгрузки полезных ископаемых (в основном без упаковки, последняя используется только для
доставки ценных концентратов) обусловили весьма небольшую долю тары и тарных
материалов в производственных запасах.
Запасные части предназначены для замены частей и деталей машин и оборудования во
время их текущих ремонтов. Доля оборотных средств по данной статье в связи с возрастающей
механизацией и автоматизацией производственных процессов непрерывно возрастает.
Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы предназначены для образования
запасов средств труда стоимостью до 100 грн. независимо от срока службы и средств труда со
сроком службы до одного года независимо от стоимости, а также спецодежды, спецобуви,
постельных принадлежностей, условно относящихся к оборотным фондам предприятия.
Средства, функционирующие в процессе производства. В их число включены
средства, вложенные в незавершенное производство, полуфабрикаты и расходы будущих
периодов.
Наличие денежных средств в незавершенном производстве характерно для
обогатительных, брикетных, фабрик, ЦЭММ, ремонтно-механических и машиностроительных
заводов, находящихся в системе отраслей горной промышленности.
На горнодобывающих предприятиях по этой статье учитываются средства, вложенные в
уже отбитое полезное ископаемое, но вследствие особенностей технологического процесса в
течение определенного периода времени не могущие стать готовой продукцией Основное
содержание оборотных средств, авансируемых в расходах будущих периодов горных
предприятий, составляют затраты на проведение горно-подготовительных работ, не списанные
на себестоимость добычи полезного ископаемого в текущем периоде. Определенные затраты
авансируются на приобретение металлической и железобетонной крепи, предназначенной для
78
крепления эксплуатационно-подготовительных подземных горных выработок, а также
металлических верхняков и стоек для крепления очистных забоев шахт, если их единичная
стоимость не превышает 100 грн.
К расходам будущих периодов относятся затраты оборотных средств на
финансирование покупки материалов длительного пользования. К числу этих материалов
относятся стальные канаты, различного вида кабели, конвейерные ленты, резиновые шланги и
т. п.
Фонды обращения. К этой группе относятся оборотные средства, обслуживающие
сферу обращения. Они финансируют готовую продукцию на всех стадиях ее продвижения к
потребителю (имеющуюся на складе; отгруженную, но не оплаченную;
пребывающую на ответственном хранении у покупателя); находятся в виде денежных
средств на расчетном счете в банке и в кассе предприятия, в виде денежных средств в расчетах
с поставщиками и потребителями продукции предприятия. Наличие этих средств позволяет
предприятию вести финансовые расчеты с поставщиками материалов, энергии, оплачивать
различные услуги других предприятий, выплачивать заработную плату трудящимся и др.
Готовая продукция представляет собой стоимость произведенной продукции,
соответствующей установленным стандартам и предназначенной для отпуска на сторону. На
горных предприятиях к готовой продукции относятся уголь, брикеты, руда, концентраты и др.,
находящиеся на складах, в бункерах и железнодорожных вагонах, не переданные транспортным
организациям для отправки потребителям. Наличие на складе предприятия запасов готовой
продукции обусловлено необходимостью накопления их в минимальном количестве,
обеспечивающем бесперебойную отгрузку потребителям.
Отгруженная продукция — это отправленная покупателю готовая продукция, но не
оплаченная по различным причинам: не истек срок поступления платежей, покупатель не
может оплатить ее в срок (из-за отсутствия у него финансовых средств) или отказывается
оплачивать полученную готовую продукцию, так как она не соответствует установленным
стандартам, либо по другим причинам. В этом случае продукция находится на ответственном
хранении у покупателя до выяснения дела в Государственном арбитраже.
Денежные средства. К этой группе относятся денежные средства в кассе предприятия,
на расчетном счете в Госбанке, в аккредитивах, на особых счетах, в денежных переводах, на
лимитированных чековых книжках и т. п. В кассе могут находиться только деньги, полученные
с расчетного счета для выплаты заработной платы рабочим и служащим, оплаты бюллетеней,
различных хозяйственных расходов.
Средства в расчетах. К этой группе средств относятся дебиторская задолженность,
авансы поставщикам, рабочим и служащим. Дебиторская задолженность — это суммы
денежных средств, причитающихся предприятию от его должников (дебиторы по претензиям к
79
поставщикам в случае поставки материалов несоответствующего качества, дебиторы по
спорным долгам, когда дело о взыскании передано в суд, прочие дебиторы — коммунальные и
общественные организации, квартиросъемщики).
Денежные средства в кассах и средства в расчетах являются очень важными элементами
оборотных средств. Потребность в них обусловлена непрерывностью процесса кругооборота.
В целом по промышленности около всех оборотных средств находится в сфере
производства и лишь около '/з обслуживает сферу обращения. В горной промышленности доля
производственных оборотных фондов составляет 3/4 в общей сумме оборотных средств.
Соотношение величины отдельных элементов оборотных средств, выраженное в
процентах к их общему наличию, называется структурой оборотных средств.
Состав и структура оборотных средств в различных отраслях промышленности и даже на
отдельных предприятиях внутри отрасли имеют свои особенности, обусловленные влиянием
большого числа факторов экономического, технологического, организационного порядка. В их
числе: уровень технической оснащенности, длительность производственного цикла,
материалоемкость продукции, структура затрат на производство, специфика готовой
продукции, условия материально-технического снабжения и сбыта.
В зависимости от определяющих факторов структура оборотных средств горнодобывающих
отраслей промышленности имеет ряд особенностей. Характер технологии и потребляемых
материалов определяет объем и специфику формирования производственных запасов:
удельный вес производственных запасов в горнодобывающей промышленности вдвое меньше,
чем в целом по промышленности; в производственных запасах незначительна доля основных
материалов (которые имеются лишь на предприятиях по переработке добываемых полезных
ископаемых), тары и топлива и высок удельный вес вспомогательных материалов, запасных
частей для ремонтов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
Запасы вспомогательных материалов составляют 20—30% от всех производственных
запасов, что в 2—3 раза превышает эту величину в целом по промышленности. В горной
промышленности это объясняется большим расходом различного рода крепежных материалов,
взрывчатых веществ, буровой стали и др., который зависит от геологических характеристик
разрабатываемых месторождений и горнотехнических условий производства.
Наиболее характерная черта структуры оборотных средств горной и особенно
железорудной промышленности состоит в том, что значительная доля оборотных средств
вкладывается в расходы будущих периодов.
Производственный цикл выпуска товарной продукции на горных предприятиях
включает в себя процесс подготовки полезного ископаемого к выемке, т.е. проведение
эксплуатационных горно-подготовительных работ, необходимых для обеспечения выемки
подготовленных и готовых, к выемке запасов полезного ископаемого; собственно выемку
80
полезного ископаемого; различные стадии обогащения для получения концентратов. Структура
оборотных средств оказывает влияние на эффективность использования оборотных средств.
Так, средства, вложенные в производственные запасы, оборачиваются быстрее, чем средства в
расходах будущих периодов и т. д. Поэтому изучение структуры и закономерностей ее
изменения имеет большое значение для повышения экономической эффективности
использования оборотных средств.
НОРМИРОВАНИЕ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ
Понятие о нормируемых и ненормируемых оборотных средствах
Наличие оборотных средств — обязательная предпосылка функционирования
промышленного предприятия. Большая часть оборотных средств предприятия нормируется с
целью обеспечения его минимально необходимой суммой оборотных средств.
К нормируемым оборотным средствам относятся:
средства на создание запасов сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива
и горючего, тары и тарных материалов, запасных частей для ремонта, малоценного и быстро
изнашивающегося инструмента, инвентаря и приспособлений;
средства, вкладываемые в незавершенное производство и полуфабрикаты собственного
изготовления;
средства, обеспечивающие возможность осуществления расходов будущих периодов;
средства, сосредоточенные в остатках готовой продукции на складе предприятия.
К ненормируемым оборотным средствам относятся:
денежные средства, вложенные в продукцию, не оплаченную потребителями;
средства в аккредитивах и особых счетах;
средства в расчетах с дебиторами;
средства, находящиеся на расчетном счете предприятия и в кассе.
Определение минимально необходимого размера нормируемых оборотных средств
производится с помощью специально разрабатываемых норм и нормативов.
Основные положения и принципы, нормирования оборотных средств
Нормирование оборотных средств — это установление плановой потребности
оборотных средств, необходимых для создания минимальных запасов товарно-материальных
ценностей, финансирования незавершенного производства, расходов будущих периодов и
остатков готовой продукции, которые могут обеспечить предприятию успешное выполнение
его производственной программы.