Сафрастян Р. Тюркологические и османистические исследования

Подождите немного. Документ загружается.

ÈÂÀÍÎÂ ÂËÀÄÈÌÈÐ

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÊÎÍÒÓÐÛ ÒÓÐÅÖÊÎ-ÃÐÓÇÈÍÑÊÎÃÎ

ÂÎÅÍÍÎ-ÏÎËÈÒÈЧÅÑÊÎÃÎ ÑÎÒÐÓÄÍÈЧÅÑÒÂÀ:

ÄÈÍÀÌÈÊÀ È ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÛ ÐÀÇÂÈÒÈЯ

Ïîëèòèêà Òóðöèè, ïî îòíîøåíèþ ê Þæíîìó Êàâêàçó íîñèò

ìíîãîóðîâíåâûé õàðàêòåð, ÷òî îáóñëîâëåíî åå äîëãîñðî÷íûìè

ãåîïîëèòè÷åñêèìè è ãåîñòðàòåãè÷åñêèìè èíòåðåñàìè â ðåãèî-

íå. Çàèíòåðåñîâàííîñòü Òóðöèè â Ãðóçèè, â ïåðâóþ î÷åðåäü,

îáóñëàâëèâàëàñü èçíà÷àëüíî òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî ïîñ-

ëåäíÿÿ, ïðåäñòàâëÿâøàÿ ñîáîé ñ ãåîïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðå-

íèÿ ýíåðãî-êîììóíèêàöèîííûé òðàíçèò (êîòîðûé, â ñàìîì íà-

÷àëå 90-õ ãã., ïî èçâåñòíûì ïðè÷èíàì, ïî-ñóòè ÿâëÿëñÿ íå-

äåéñòâóþùèì) ÿâëÿëàñü îäíèì èç îñíîâíûõ âàðèàíòîâ âûõîäà

Òóðöèè íà ðåñïóáëèêè Öåíòðàëüíîé Àçèè. Îäíàêî, ñëåäóåò îò-

ìåòèòü, ÷òî íåñìîòðÿ íà áîëüøîé èíòåðåñ, êîòîðûé èçíà-

÷àëüíî èñïûòûâàëà Òóðöèÿ ïî îòíîøåíèþ ê Þæíîìó Êàâêàçó â

öåëîì, è ê Ãðóçèè â ÷àñòíîñòè, Àíêàðà íå ñïåøèëà óñòàíàâëè-

âàòü îôèöèàëüíûå âîåííûå ñâÿçè ñ Òáèëèñè.

Äîìèíàíòîé

Áîëåå òîãî, çäåñü ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íà ôîðìèðîâàíèå

ïîëèòèêè Òóðöèè ïî îòíîøåíèþ ê Ãðóçèè, îïðåäåëåííîå âîçäåéñòâèå

íà íà÷àëüíîì ýòàïå îêàçàëà íåãàòèâíàÿ ïîçèöèÿ ñåâåðîêàâêàçñêèõ

îáùèí, ïîääåðæèâàâøèõ, â ñèëó ýòíè÷åñêîé îáùíîñòè àáõàçñêóþ

ñòîðîíó â ãðóçèíî-àáõàçñêîì êîíôëèêòå. Â äàëüíåéøåì, ïî ìåðå

çàìîðàæèâàíèÿ êîíôèêòîâ â Ãðóçèè è ðÿäà èíûõ ôàêòîðâ, Òóðöèåé

ñòàëà âåñòèñü áîëåå ñáàëàíñèðîâàííàÿ ïîëèòèêà, âûðàæåíèåì

êîòîðîé ÿâèëñÿ âèäèìûé îòõîä îò îäíîçíà÷íî ïðîàáõàçñêèõ ïîçèöèé.

Òàê, íàïðèìåð, â ñåíòÿáðå 1996ã., ÌÈÄ Òóðöèè, ïðîèíôîðìèðîâàë

ïðåäñòàâèòåëåé Àáõàçèè â Ñòàìáóëå î òîì, ÷òî ðåçèäåíòàì èç

äàííîãî îòñîåäèíèâøåãîñÿ ðåãèîíà Ãðóçèè íå ìîæåò áûòü áîëåå

ïîçâîëåíî íàõîäèòñÿ â Òóðöèè ñ ïàñïîðòàìè ñîâåòñêîãî òèïà,

âûäàííûìè ñóõóìñêèìè âëàñòÿìè. Âñå àáõàçû, æåëàþùèå âüåõàòü â

Òóðöèþ, äîëæíû îòíûíå ïðèîáðåòàòü äåéñòâèòåëüíûå ãðóçèíñêèå

ïàñïîðòà èç Òáèëèñè.». (ñì.: Abkhazian Access to Turkey Curbed, The

Jamestown Monitor, Vol.2 (177), 24 September 1996).

141

òîãäà ÿâëÿëàñü ïîëèòèêà ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîíèêíîâåíèÿ

è àê-

òèâèçàöèÿ â íåêîòîðûõ äðóãèõ ñôåðàõ – íàïðèìåð, ðåëèãèîç-

íîé.

Ïîëèòèêà Àíêàðû àêòèâèçèðîâàëàñü ëèøü ïî ìåðå çàìî-

ðàæèâàíèÿ êîíôëèêòîâ â Ãðóçèè, è ïðàêòè÷åñêè ïàðàëëåëüíî

ïîÿâèâøèõñÿ ñîîáùåíèé îá óãëåâîäîðîäíîì èçîáèëèè ðåñóðñîâ

êàñïèéñêîãî ðåãèîíà, ÷òî îòêðûâàëî ïåðåä Òóðöèåé, ñîëèäàðè-

çèðîâàâøåéñÿ íà äàííîì ýòàïå ñ ïîëèòèêîé ÑØÀ, áîëüøèå

ïåðñïåêòèâû äëÿ óñèëåíèÿ ñîáñòâåííîãî âëèÿíèÿ. Êàê îòìå-

÷àåò Ì.×åëèêáàëà: «Ñî âðåìåíåì, Òóðöèÿ íà÷àëà ïðèíèìàòü

[áîëåå] àêòèâíîå ó÷àñòèå â ïðîèñõîäÿùèõ ïî-ñîñåäñòâó ðàçâè-

òèÿõ. Â êà÷åñòâå êîíêðåòíîãî îòðàæåíèÿ äàííîãî ïîëèòè÷åñ-

êîãî èçìåíåíèÿ, Òóðöèÿ ñòàëà ÷ëåíîì íàáëþäàòåëüíîé ìèññèè

UNOMIG èç ïÿòè ñòðàí â Ãðóçèè, êîòîðàÿ áûëà ó÷ðåæäåíà,

÷òîáû îáåñïå÷èâàòü ïîäàòëèâîñòü â ñîãëàøåíèè î ïðåêðàùå-

íèè îãíÿ ìåæäó Ãðóçèåé è Àáõàçèåé ñ 1993 ã».

×òî êàñàåòñÿ

Îá ýòîì áîëåå ïîäðîáíî ñì.: Åãèàçàðÿí À. Ãðóçèÿ: ñòðóêòóðíûå

ïðîáëåìû ýêîíîìèêè è òóðåöêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ýêñïàíñèÿ. (1994-

2007.). Åðåâàí-Ìîñêâà, 2007; ñì. òàêæå íàøó ïóáëèêàöèþ: Èâàíîâ Â.

Íåêîòîðûå àñïåêòû òóðåöêî-ãðóçèíñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî âçàèìî-

äåéñòâèÿ: ýêîíîìèêà, äåòåðìèíèðîâàííàÿ ïîëèòèêîé// Òóðöèÿ: ýíåðãå-

òèêà è ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè. Àíàëèòè÷åñêèå çàïèñêè,

Âûïóñê 2, Åð., ÃÍÊÎ, «Èíñòèòóò ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé», 2008,

ñòð.134-148.

Êàñàòåëüíî ðåëèãèîçíîé ñôåðû, èìååòñÿ â âèäó ïîïûòêè óñèëåíèÿ

òóðåöêîãî âëèÿíèÿ â ìóñóëüìàíîíàñåëåííûõ ðåãèîíàõ Ãðóçèè è, â

ïåðâóþ î÷åðåäü, â Àäæàðèè. Êàê èçâåñòíî, Àäæàðèÿ ÿâëÿëàñü åäèíñò-

âåííîé àâòîíîìèåé â ñîñòàâå ÑÑÑÐ, îáðàçîâàííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ

ðåëèãèîçíûì, à íå ýòíè÷åñêèìè ïðèçíàêîì. Ïîëîæåíèÿ Êàðñêîãî äîãî-

âîðà îò 13 îêòÿáðÿ 1921ã., çàêðåïèëè ðîëü Òóðöèè, íàðÿäó ñ ÑÑÑÐ â

êà÷åñòâå ïðîòåêòîðà Àäæàðñêîé ÀÑÑÐ. Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ,

Òóðöèÿ, èñïîëüçóÿ êàê ìîìåíò ãåîãðàôè÷åñêîãî ñîïðèêîñíîâåíèÿ, òàê

è íàëè÷èÿ ìóñóëüìàíñêîé îáùèíû â Àäæàðèè, ïîñðåäñòâîì äåÿòåëü-

íîñòè èñëàìñêèõ ïðîïîâåäíèêîâ, ïûòàëàñü àêòèâèçèðîâàòü èñëàì-

ñêèé ôàêòîð â àâòîíîìèè. Áåñïðåöåäåíòíûé ðîñò ìîëåëåí, ïîñûëêà

ó÷åíêîâ â òóðåöêèå ìåäðåñå è ò.ä. – âñå ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î

íåîñëàáíîì âíèìàíèè Òóðöèè ê âíóòðèãðóçèíñêèì äåëàì.

Mithat Celikpala, From a Failed State to a Weak One? Georgia and

Turkish-Georgian Relations.//The Turkish Yearbook, Vol.XXXV, p.181.

http://www.politics.ankara.edu.tr/dosyalar/MMTY/36/7_mithat_celikpala.pdf.

142

èíòåðåñà è îòíîøåíèÿ Ãðóçèè ê âîïðîñó âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî

è âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Òóðöèåé, òî ïîñëåä-

íÿÿ ïðàêòè÷åñêè èçíà÷àëüíî ðàññìàòðèâàëàñü ãðóçèíñêèìè ïî-

ëèòè÷åñêèìè êðóãàìè ñêâîçü ïðèçìó íàëàæèâàíèÿ Ãðóçèåé âîåí-

íî-ïîëèòè÷åñêèõ âçàèìîîòíîøåíèé ñ Çàïàäîì è èíòåãðàöèè â

åâðîàòëàíòè÷åñêèå ñòðóêòóðû. Ãðóçèíñêèìè ïîëèòèêàìè ïðè-

äàâàëîñü âàæíîå çíà÷åíèå ïîìîùè Òóðöèè ãðóçèíñêèì ÂÑ â âîï-

ðîñå èõ ìîäåðíèçàöèè è ñîîòâåòñòâèÿ ñòàíäàðòàì ÍÀÒÎ.

Ïî

ìåðå óñèëåíèÿ íàäåæä, ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé çíà÷èìûõ ãåî-

ïîëèòè÷åñêèõ ïðîåêòîâ, âñå áîëüøåãî êðåíà íà Çàïàä âåêòîðà

âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ãðóçèè è îïðåäåëåííîãî îñëàá-

ëåíèÿ ðîññèéñêèõ ïîçèöèé íà Þæíîì Êàâêàçå, ïîçèöèè Òóðöèè è

Ãðóçèè âñå áîëåå ñáëèæàëèñü, ÷òî ïðèâåëî èõ ê óñòàíîâëåíèþ

òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è â âîåííîé ñôåðå.

Íà÷àëîì óñòàíîâëåíèÿ îôèöèàëüíîãî âîåííî-òåõíè÷åñêîãî

è âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó Òóðöèåé è Ãðó-

çèåé ïðèíÿòî ñ÷èòàòü ïîäïèñàíèå 4 àïðåëÿ 1996ã., Ñîãëàøå-

íèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå â âîåííîé ñôåðå. Äàííîå ñîãëàøåíèå

ÿâèëîñü îäíèì èç 10 ñîãëàøåíèé, ïîäïèñàííûõ â òîò æå äåíü

ïðåçèäåíòàìè Ñ.Äåìèðåëåì è Ý.Øåâàðäíàäçå. Ñîãëàøåíèå ïîä-

ðàçóìåâàëî ïåðåäà÷ó òóðåöêîãî îïûòà äëÿ îáó÷åíèÿ ãðóçèíñ-

êèõ ÂÑ.

Ñ ýòîãî ìîìåíòà, âîåííî-òåõíè÷åñêîå è âîåííî-ïî-

ëèòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè ñòàëî ðàç-

âèâàòüñÿ ïîñòóïàòåëüíûìè òåìïàìè. Â 1997ã., òàêæå áûë çàê-

ëþ÷åí ðÿä äîãîâîðîâ, â êîòîðûõ óæå äåòàëüíî îãîâàðèâàëñÿ

Â Ãðóçèè, â êîíòåêñòå æåëàíèÿ èçáàâëåíèÿ îò âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî

âëèÿíèÿ Ìîñêâû, ñîòðóäíè÷åñòâó ñ Òóðöèåé è, â òîì ÷èñëå è â âîåííîé

ñôåðå, ïðèäàâàëîñü áîëüøîå çíà÷åíèå. Ìåæäó òåì, È.Ìóðàäÿí, â

îäíîé èç ñâîèõ ñòàòåé îòìå÷àë: «Èç îáùåíèÿ ñ ãðóçèíñêèìè

ïîëèòèêàìè è ïîëèòîëîãàìè ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî â Ãðóçèè

ñîâåðøåííî íå çàäóìûâàþòñÿ íàä ñèòóàöèåé, êîãäà ïîñëå âûâîäà

ðîññèéñêèõ âîéñê è íåðàçìåùåíèÿ â ñòðàíå âîéñê ãîñóäàðñòâ ÍÀÒÎ

Ãðóçèÿ ìîæåò íåîæèäàííî îêàçàòüñÿ â áîëüøîé ïîëèòè÷åñêîé

çàâèñèìîñòè îò Òóðöèè...». (ñì.: Ìóðàäÿí È. Ãåîöèâèëèçàöèîííûé

âûáîð Ãðóçèè.// Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ è Êàâêàç, № 2 (8), 2000,ñòð.95.).

Turkish Press Review, April 5, 1996,

http://www.byegm.gov.tr/YAYINLARIMIZ/CHR/ING/04/96x04x05.TXT.

143

òîò èëè èíîé âèä ïîìîùè, ïðåäîñòàâëÿåìûé òóðåöêîé ñòîðî-

íîé Ãðóçèè.

1998ã., òàêæå áûë â ýòîì ñìûñëå âåñüìà ðåçóëü-

òàòèâíûì. Âî âðåìÿ âèçèòà òóðåöêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà

Ì.Éûëìàçà â Òáèëèñè â ìàðòå 1998ã, ïîñëåäíèé îõàðàêòåðèçî-

âàë Ãðóçèþ â êà÷åñòâå «ñòðàíû, ñ êîòîðîé Òóðöèÿ èìååò îá-

ùèå èíòåðåñû, â íàïðàâëåíèè êîòîðûõ Òóðöèÿ áóäåò ðàñøè-

ðÿòü ñîòðóäíè÷åñòâî âî âñåõ ñôåðàõ».

À 15 àïðåëÿ 1998 ã.

Ãåíøòàá ÂÑ Òóðöèè ïîäïèñàë ñ Ìèíèñòåðñòâîì îáîðîíû Ãðó-

çèè Ìåìîðàíäóì î âçàèìîïîíèìàíèè â âîïðîñàõ âîåííîãî ñîò-

ðóäíè÷åñòâà. Äàííûé äîêóìåíò ïðåäóñìàòðèâàë òóðåöêóþ ïî-

ìîùü â ôîðìèðîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùåé ìàòåðèàëüíî-òåõíè-

÷åñêîé áàçû Ãðóçèè è îêàçàíèå îðãàíèçàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîé

ïîìîùè â ïîäãîòîâêå îôèöåðñêèõ êàäðîâ äëÿ åå âîîðóæåííûõ

ñèë. Ïîìèìî ýòîãî, ãðóçèíñêèå âîåííîñëóæàùèå ïîëó÷èëè âîç-

ìîæíîñòü îáó÷åíèÿ â âîåííî-ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ Òóðöèè. Êðî-

ìå òîãî, â ãðóçèíñêîì ñåêòîðå ×åðíîãî ìîðÿ íà÷àëè ðåãóëÿðíî

ïðîâîäèòüñÿ ñîâìåñòíûå òóðåöêî-ãðóçèíñêèå âîåííî-ìîðñêèå

ó÷åíèÿ, â õîäå êîòîðûõ îòðàáàòûâàëèñü îïåðàöèè ïî îáåñïå-

÷åíèþ áåçîïàñíîñòè áóäóùèõ íåôòåïðîâîäîâ èç Êàñïèÿ ïî þæ-

íîìó ìàðøðóòó.

Â 1998 ãîäó èç Ãðóçèþ â Òóðöèþ äëÿ ïðîõîæäå-

íèÿ ó÷åáû áûë íàïðàâëåí ïåðâûé ïîòîê âîåííîñëóæàùèõ. Ñ òî-

ãî âðåìåíè, â Âîåííîé àêàäåìèè Òóðöèè åæåãîäíî ïðîõîäèò

îáó÷åíèå îò 30 äî 60 ãðóçèíñêèõ îôèöåðîâ. Ïîìèìî ýòîãî,

Òóðöèåé ñòàëè âûäåëÿòñÿ òàêæå ôèíàíñîâûå ãðàíòû, íàïðàâ-

ëåííûå êàê íà âîññòàíîâëåíèå è ìîäåðíèçàöèþ ðÿäà îáúåêòîâ

âîåííîé èíôðàñòðóêòóðû Ãðóçèè, òàê è ñ öåëüþ ñíàáæåíèÿ

âîåííî-òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè ãðóçèíñêèõ ÂÑ. Òàê, â 1998ã.

Òóðöèÿ âûäåëèëà 4 ãðàíòà âîîðóæåííûì ñèëàì Ãðóçèè, íà îá-

ùóþ ñóììó â $ 5,5 ìëí. Íà ýòè ñðåäñòâà áûëè ïîñòðîåíû

ñïîðòêîìïëåêñ Îáúåäèíåííîé âîåííîé àêàäåìèè Ãðóçèè,

Mithat Celikpala, Ibid, p.189.

E.Karagiannis, Turkish-Georgian partnership and the pipline factor.

//Journal of Southern Europe and the Balkans, 2004, №1, Vol.6, p.19.

Ñì.: Ðîññèÿ è Çàêàâêàçüå â ñîâðåìåííîì ìèðå. Ì., 2002. Ñ. 356.

144

ýëåêòðîííûé òèð ó÷åáíîãî öåíòðà â Ãîðè, à â Òáèëèñè îòêðû-

òà âîåííàÿ ãîñòèíèöà).

Â ìàðòå 1999 ã., áûëî çàêëþ÷åíî î÷å-

ðåäíîå ñîãëàøåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó òóðåöêèå îôèöåðû

äîëæíû áûëè îðãàíèçîâàòü ó÷åáíûå êóðñû äëÿ ãðóçèíñêîé âîåí-

íîé ïîëèöèè è ïîãðàíâîéñê.

Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, ïðîöåññ

óêðåïëåíèÿ òóðåöêî-ãðóçèíñêèõ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ñâÿçåé

ïðîòåêàë ïàðàëëåëüíî ñî ñâîðà÷èâàíèåì ãðóçèíî-ðîññèéñêèõ

îòíîøåíèé â âîåííîé ñôåðå. Òàê, íà Ñòàìáóëüñêîì ñàììèòå

ÎÁÑÅ, â 1999ã. (íîÿáðü) Ãðóçèÿ, íàðÿäó ñ Àçåðáàéäæàíîì è Óç-

áåêèñòàíîì îòêàçàëàñü ïðîëîíãèðîâàòü ÄÊÁ è çàîäíî, ïîñòà-

âèëà âîïðîñ î âûâîäå ðîññèéñêèõ áàç ñî ñâîåé òåððèòîðèè.

òîì æå, 1999ã., ïî íàñòîÿíèþ Ãðóçèè, ðîññèéñêàÿ ñòîðîíà

îêîí÷àòåëüíî ïåðåäàëà ôóíêöèè êîíòðîëÿ íàä òóðåöêî-ãðó-

çèíñêîé ãðàíèöåé ãðóçèíñêèì ïîãðàíè÷íèêàì.

17 íîÿáðÿ 1999ã.

â Òáèëèñè ñîñòîÿëîñü ïîäïèñàíèå î÷åðåäíîãî òóðåöêî-ãðóçèíñ-

êîãî ïðîòîêîëà î âûäåëåíèè ãðàíòà íà ìîäåðíèçàöèþ ÂÑ Ãðó-

çèè. Âñåãî, â 1999ã., Òóðöèÿ âûäåëèëà Ãðóçèè ãðàíòû â ðàçìåðå

$ 2,1 ìëí. íà ðåàëèçàöèþ 8 ïðîãðàìì ïî ìîäåðíèçàöèè ÂÑ Ãðó-

http://infospace.narod.ru/1arhiv/news10_02_2001.htm.

Nasuh Uslu, The Russian, Caucasian and Central Asian Aspects of

Turkish Foreign Policy in the Post Cold War Period.//Alternatives: Turkish

Journal of International Relations, Vol.2, No. 3&4, Fall&Winter 2003, p.172.

Â êîíòåêñòå Àäàïòðîâàííîãî ÄÎÂÑÅ, ñòîðîíû äîãîâîðèëèñü, ÷òî

ÐÔ îáÿçàëàñü âûâåñòè äî 31 äåêàáðÿ 2000ã. ñ ïðèíàäëåæàùèõ åé áàç â

Âàçèàíè è Ãóäàóòà âîîðóææåíèå è âîåííóþ òåõíèêó è ëèêâèäèðîâàòü

ýòè áàçû äî 1 èþëÿ 2001ã. (ñì.: Final Act of the Conference of the States

Parties to the Treaty on Conventional Armed Forces in Europe//SIPRI

Yearbook 2000. SIPRI: Oxford University Press, 2000. p. 645-646.).

Êàê îòìå÷àåò Ï.À.Áåëîâ: «Íà÷èíàÿ ñ 1996ã. ðóêîâîäñòâî Ãðóçèè

âñå ÷àùå ñòàëî äåëàòü çàÿâëåíèÿ î íåîáõîäèìîñòè ïîýòàïíîé

ïåðåäà÷è îõðàíû ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöû Ãðóçèè åå ñîáñòâåííûìè

Ïîãðàíè÷íûìè ñèëàìè è ïîñòåïåííîì âûâîäå ðîññèéñêîé ïîãðàíè÷íîé

ãðóïïèðîâêè. Â 1997ã. ðîññèéñêèå ïîãðàíè÷íèêè ïåðåäàëè ãðóçèíñêîé

ñòîðîíå ôóíêöèè ïîãðàíè÷íîãî êîíòðîëÿ... 1 íîÿáðÿ 1999ã. âñå

ïîäðàçäåëåíèÿ ÏÃ ÔÏÑ Ðîññèè áûëè âûâåäåíû ñ òåððèòîðèè Ãðóçèè».

(Ï.À.Áåëîâ. Ïîãðàíè÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó ÐÔ è

Ãðóçèåé.//Ãðóçèÿ: ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ, Ò.2, Ì.: ÐÈÑÈ,

2002, ñòð. 21-22.).

145

çèè. Íàèáîëåå êðóïíûå èç íèõ – ìîäåðíèçàöèÿ Ìàðíåóëüñêîãî

âîåííîãî àýðîäðîìà, Êîäæîðñêîãî ó÷åáíîãî öåíòðà ìè-

íèñòåðñòâà îáîðîíû, àäàïòàöèÿ ñèñòåìû ñâÿçè â ãðóçèíñêîé

àðìèè ê òðåáîâàíèÿì ÍÀÒÎ, à $ 700 òûñ. ïîëó÷èëè ãðóçèíñêèå

ïîãðàíè÷íèêè.

Ñ 1999ã, ãðóçèíñêèå ÂÑ íà÷àëè ïðèíèìàòü

ó÷àñòèå â ìèðîòâîð÷åñêèõ îïåðàöèÿõ KFOR íà Áàëêàíàõ. Ïðè-

÷åì, äàííûé ïðîöåññ òàêæå óâÿçûâàëñÿ ñ ïîääåðæêîé òóðåöêîé

ñòîðîíû. Òàê, çà èñêëþ÷åíèåì âûïëàòû çàðïëàò, Òóðöèÿ ôè-

íàíñèðîâàëà ó÷àñòèå ãðóçèíñêîãî âçâîäà â ðàìêàõ ìèðîòâîð-

÷åñêîé îïåðàöèè â Êîñîâî, ãäå òîò íàõîäèëñÿ ïîä îáùèì îïå-

ðàòèâíûì êîìàíäîâàíèåì òóðåöêîãî áàòàëüîíà.

Ïî ìåðå îñ-

ëàáëåíèÿ ðîññèéñêèõ ïîçèöèé íà Þæíîì Êàâêàçå, èíèöèàòèâ-

íîñòü Òóðöèè íà äàííîì íàïðàâëåíèè âñå âîçðàñòàëà. Â ÿíâàðå

2000ã., Òóðöèÿ, óñòàìè ñâîåãî ïðåçèäåíòà Ñ.Äåìèðåëÿ îçâó÷è-

ëà Ïàêò ñòàáèëüíîñòè íà Þæíîì Êàâêàçå, (ïî òèïó Ïàêòà

ñòàáèëüíîñòè íà Áàëêàíàõ) êîòîðûé íàøåë ïîëîæèòåëüíûé

îòêëèê â Ãðóçèè. Îäíàêî, ÿâíîå æåëàíèå Òóðöèè çàìêíóòü íà

ñåáå âñå èíèöèàòèâû â äàííîì ðåãèîíå, à òàêæå ïðîòèâîïî-

ëîæíûå ïîçèöèè ðàçíûõ ðåãèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ

àêò

îðîâ ñäåëàëè ýòó èäåþ íåäåéñòâóþùåé.

23 èþíÿ 2000ã, âî âðåìÿ âèçèòà òóðåöêîé äåëåãàöèè âî ãëà-

âå ñ òîãäàøíèì íà÷àëüíèêîì Ãåíøòàáà Òóðöèè, ãåíåðàëîì

Õ.Êèâðèêîãëó ìåæäó Òóðöèåé è Ãðóçèåé áûëî çàêëþ÷åíî íîâîå

Ìèíàñÿí C. Âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû ðåãèîíàëüíîé áåçîïàñ-

íîñòè è ïðîáëåìû êîíòðîëÿ íàä âîîðóæåíèÿìè íà Þæíîì Êàâêàçå.

http://www.noravank.am/file/article/120_ru.pdf.

Svante E.Cornell, Roger N.McDermott, Regional Security in the South

Caucasus: The Role of NATO. The Central Asia-Caucasus Institute, 2004, p. 25.

Âîîáùå, Òóðöèÿ íåîäíîêðàòíî ïûòàëàñü (õîòÿ è âåñüìà îñòîðîæ-

íî), âíåäðèòüñÿ â ïðîöåññ ìèðîòâîð÷åñòâà è ìåäèàòîðñòâà â þæíî-

êàâêàçñêèõ êîíôëèêòàõ. Òàê, íàïðèìåð, ïî ïîä ýãèäîé òóðåöêîé ñòî-

ðîíû (îòíîñèòåëüíî Þæíîé Îñåòèè òóðåöêèå èíèöèàòèâû íå âûõî-

äèëè çà ðàìêè ñàìûõ îáùèõ äåêëàðàöèé) 7-9 èþíÿ 1999ã. â Ñòàìáóëå,

ñîñòîÿëèñü ãðóçèíî-àáõàçñêèå ïåðåãîâîðû, ïî ïîâîäó êîíôëèêòà â

Àáõàçèè. (ñì.: "Abhazya'ya İstanbul Barışı", Milliyet, 9 June 1999). Åùå äî

ýòîãî, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, òóðецкая сторона ñ 1993ã., ïðèíèìàеò

ó÷àñòèå â ìèññèè UNOMIG.

146

âîåííîå ñîãëàøåíèå. Â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûì ñîãëàøåíèåì,

Ãðóçèè äîëæíåí áûë áûòü âûäåëåí ãðàíò, â ðàçìåðå $ 2,8 ìëí.

äëÿ ïîñòðîéêè âîåííûõ ó÷åáíûõ öåíòðîâ â Êîäæîðè è Ãîðè è

ïîëèãîíà äëÿ ñòðåëüáû âîçëå Òáèëèñè, ðåêîíñòðóêöèè âîåííûõ

áàç â Âàçèàíè è Ìàðíåóëè è îáó÷åíèÿ ãðóçèíñêèõ âîåííûõ ëåò-

÷èêîâ â âîåííî-ëåòíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Òóðöèè.

À 17 îêòÿáðÿ

2000ã. â Àíêàðå áûë ïîäïèñàí íàøóìåâøèé ïðîòîêîë, ïðåäóñ-

ìàòðèâàâøèé âûäåëåíèå òóðåöêîé ñòîðîíîé ãðàíòà â ðàçìå-

ðå $ 1 ìëí. 125 òûñ. íà ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî ìîäåðíèçàöèè

Ìàðíåóëüñêîãî àýðîäðîìà (ðàñïîëîæåí â 40 êì. îò Òáèëèñè.

Ïðîòîêîë òàê è íàçûâàëñÿ: “Î ìîäåðíèçàöèè è ýêñïëóàòàöèè

Ìàðíåóëüñêîãî àýðîäðîìà”). Íà ýòè ñðåäñòâà, äîëæíà áûëà

áûòü ðåêîíñòðóèðîâàíà âçëåòíî-ïîñàäî÷íàÿ ïîëîñà, îòðåìîí-

òèðîâàíû äâà ñàìîëåòà è ïîñòðîåíû äâà àíãðà. Ñî ñâîåé ñòî-

ðîíû, Ãðóçèÿ îáÿçàëàñü â òå÷åíèå ïÿòè ëåò îáåñïå÷èâàòü òó-

ðåöêèì ñàìîëåòàì íà àýðîäðîìå â Ìàðíåóëè áåñïëàòíîå è

âíåî÷åðåäíîå îáñëóæèâàíèå. Ñ ýòîé öåëüþ òàì áóäåò íåñòè

ñëóæáó ãðóïïà òóðåöêèõ âîåííîñëóæàùèõ.

Âîîáùå, ñëåäóåò

îòìåòèòü, ÷òî ñîòðóäíè÷åñòâî äâóõ ñòðàí â ðàññìàòðèâàå-

ìîé ñôåðå ïðèíÿëî ïëàíîìåðíûé õàðàêòåð ñ 2000ã., òàê êàê

èìåííî ñ ýòîãî ìîìåíòà íà÷àëè ïîäïèñûâàòüñÿ åæåãîäíûå

ïëàíû î äâóñòîðîííåì âîåííîì ñîòðóäíè÷åñòâå. Â ýòîì ñìûñ-

ëå, õîòÿ òóðåöêàÿ ñòîðîíà è ñòðåìèëàñü ñèíõðîíèçèðîâàòü íà

îïðåäåëåííîì ýòàïå ñâîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Ãðóçèåé â ðàìêàõ

ïðîãðàìì ÍÀÒÎ, îäíàêî, óæå òîãäà, äâóñòîðîííåå âîåííîå

ñîòðóäíè÷åñòîâ ìåæäó îáåèìè ñòðàíàìè ñòàëî ïðèíèìàòü ñà-

ìîñòîÿòåëüíûé õàðàêòåð (ò. å., âíå çàâèñèìîñòè îò ÷üèõ-ëè-

áî ñîïóòñòâóþùèõ èíòåðåñîâ). Êðîìå òîãî, â ÷èñòî ãåîïîëè-

òè÷åñêîì îòíîøåíèè, ðàñøèðåíèå òóðåöêî-ãðóçèíñêèõ, à òàæå

òóðåöêî-àçåðáàéäæàíñêèõ ñâÿçåé ðàññìàòðèâàëîñü òóðåöêîé

ñòîðîíîé â êà÷åñòâå ïîïûòêè ñáàëàíñèðîâàíèÿ êàê âëèÿíèÿ

S. Larrabee, I. Lesser, Turkish Foreign Policy in Age of Uncertainty, Santa

Monica, 2003, p. 105-106.

Èíòåðôàêñ, 17.10.2000.

147

ÐÔ, â ïåðñïåêòèâå Èðàíà, ðàçâèâàþùèõñÿ ðîññèéñêî-àðìÿíñêèõ

îòíîøåíèé, òàê è óñòàíîâëåíèÿ ñîáñòâåííîãî âëèÿíèÿ â ðå-

ãèîíå. Ýòî äàëî ïîâîä ìíîãèì ýêñïåðòàì çàãîâîðèòü î ôîðìè-

ðîâàíèè îñè Òóðöèÿ-Ãðóçèÿ-Àçåðáàéäæàí. Ìåæäó òåì, àðìÿíñ-

êîé ñòîðîíîé íåîäíîêðàòíî óêàçûâàëîñü íà îïàñíîñòü ðàçâè-

òèÿ òóðåöêî-ãðóçèíñêèõ è òóðåöêî-àçåðáàéäæàíñêèõ îòíîøå-

íèé (â ïåðâóþ î÷åðåäü, â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå) òàê êàê

ýòî ìîãëî ïðèâåñòè ê íàðóøåíèþ ðåãèîíàëüíîãî áàëàíñà ñèë.

Ñ ãðóçèíñêîé ñòîðîíû òàêæå, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, íàáëþ-

äàëàñü áîëüøàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü â áëîêèðîâàíèè ñ Òóðöèåé

â êîíòåêñòå óõóäøåíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ñ ÐÔ. Âèçèò Ý.Øå-

âàðäíàäçå â Òóðöèþ 29-30 ÿíâàðÿ 2001ã., ñîâïàë ñ êðèçèñîì âîê-

ðóã Ïàíêèñè. À 29 ÿíâàðÿ 2001ã., ìèíèñòðû îáîðîíû Ãðóçèè è

Òóðöèè Ä.Òåâçàäçå è Ý.×àêìàêîãëó ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèå î

ñîòðóäíè÷åñòâå â ñôåðå âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðåäóñìàò-

ðèâàþùåå ñîâìåñòíîå ïðîèçâîäñòâî íåêîòîðûõ âèäîâ îðóæèÿ.

Òóðöèÿ, â ÷àñòíîñòè, àêòèâíî èíòåðåñîâàëàñü òáèëèññêèì àâ-

èàöèîííûì çàâîäîì, ïðîèçâîäÿùèì âîåííûå ñàìîëåòû. Êðîìå

òîãî, âîåííàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ãðóçèè îñâîèëà ïðîèçâîäñòâî

ìèíîìåòîâ ðàçíûõ òèïîâ è êàëèáðîâ. Ãðóçèÿ è Òóðöèÿ äîñòèãëè

òàêæå äîãîâîðåííîñòè îá îòêàçå èñïîëüçîâàíèÿ ïðîòèâîïå-

õîòíûõ ìèí â äåñÿòèêèëîìåòðîâîé çîíå íà ãðàíèöå. Âî âðåìÿ

âèçèòà, ïðåçèäåíòû Ý.Øåâàðäíàäçå è À.Í.Ñåçåð ïîäïèñàëè

Äåêëàðàöèþ î ñîòðóäíè÷åñòâå, ïîëîæåíèÿ êîòîðîé ïåðåêëè-

êàëèñü ñ Ïàêòîì ñòàáèëüíîñòè íà Êàâêàçå. Âî âðåìÿ âèçèòà

Ý.Øåâàðäíàäçå â Òóðöèþ ïðåìüåð-ìèíèñòð Á.Ýäæåâèò ïîä-

÷åðêíóë «ñòðàòåãè÷åñêèé õàðàêòåð» äâóñòîðîííèõ âçàèìîîò-

íîøåíèé, äîáàâèâ, ÷òî «ïðîáëåìû Ãðóçèè ÿâëÿþòñÿ íàøèìè

ïðîáëåìàìè. Áåçîïàñíîñòü Ãðóçèè ÿâëÿåòñÿ íàøåé áåçîïàñ-

íîñòüþ». Òóðåöêàÿ ïðåññà îáúÿñíÿëà äàííîå çàÿâëåíèå â êà-

÷åñòâå îòðàæåíèÿ íàìåðåíèé Òóðöèè ïî ñîçäàíèþ òóðåöêî-

Òàê, íàïðèìåð, 25 àïðåëÿ 2001ã., ìèíèñòð ÈÄ ÐÀ Â. Îñêàíÿí, çàÿâèë,

“÷òî ýòî ìîæåò íàðóøèòü ðåãèîíàëüíûé áàëàíñ”.(ñì.: "Georgian-

Turkish Military Ties Disturb Armenia", RFE/RL Newsline, 25 April 2001.).

148

ãðóçèíñêîé îñè äëÿ ïðîòèâîïîñòàâëåíèÿ ïî îñîáûì âçàèìîîò-

íîøåíèÿì ìåæäó Àðìåíèåé è Ðîññèåé.

Â íà÷àëå èþíÿ 2001ã. â

Ãðóçèè ïîáûâàëà ïðåäñòàâèòåëüíàÿ äåëåãàöèÿ ãåíåðàëüíîãî

øòàáà Òóðöèè, â õîäå âèçèòà êîòîðîé áûëî ïîäïèñàíî ñîãëà-

øåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè ýòîé íàòîâñêîé ñòðàíîé âîåííîé ïî-

ìîùè Òáèëèñè íà ñóììó $ 2,5 ìëí. Âñëåä çà ýòèì âèçèòîì ïîñëå-

äîâàë î÷åðåäíîé – íà ýòîò ðàç ìèíèñòðà îáîðîíû Òóðöèè

Ý.×àêìàêîãëó. Íà âñòðå÷å ñî ñâîèì ãðóçèíñêîé êîëëåãîé Ä.Òåâ-

çàäçå, ãëàâà òóðåöêîãî âîåííîãî âåäîìñòâà îáñóäèë, êàê ðà-

çóìíî ðàñïðåäåëèòü âûäåëåííûå ñðåäñòâà, ÷òîáû è òóðåöêèå

âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû â ýòîé ñòðàíå áûëè ó÷òåíû.

Îñíîâíîé òåìîé ãðóçèíî-òóðåöêèõ ïåðåãîâîðîâ ÿâëÿëèñü âîï-

ðîñû, ñâÿçàííûå ñ ïîìîùüþ Àíêàðû â âîïðîñàõ ðåôîðìèðîâàíèÿ

ãðóçèíñêîé àðìèè. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî èç âûäåëåííûõ Òóðöèåé

äåíåã ïðèìåðíî $ 2 ìëí. ïîéäåò íà îñíàùåíèå è ïåðåâîîðóæå-

íèå ñóõîïóòíûõ âîéñê ãðóçèíñêîé àðìèè, ïëþñ áóäåò ïðîôè-

íàíñèðîâàíà äåÿòåëüíîñòü âîåííîé àêàäåìèè â Òáèëèñè è äî-

âîññòàíîâëåí àýðîäðîì â Ìàðíåóëè. Åùå $ 500 òûñ. ïðåäíàçíà-

÷àëîñü äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ãðóçèíñêèõ ïîãðà-

íè÷íèêîâ. Çà ìèíóâøèå 4 ãîäà ýòî ÿâëÿëîñü óæå 4 ãðàíòîì, âû-

äåëåííûì Òóðöèåé, ïðè ýòîì îáùàÿ ñóììà òóðåöêîé ïîìîùè

Ãðóçèè ñîñòàâëÿëà $ 14,6 ìëí. (Â 1998 ã. òóðåöêèé ãðàíò

ñîñòàâèë 5,5 ìëí., â 1999 ã. - 2,6 ìëí. è â 2000 ã. - $ 4 ìëí.).

ñåíòÿáðå 2001ã. Òóðöèåé áûëî ïåðåäàíî ãðóçèíñêîé ñòîðîíå 2

âåðòîëåòà UH-1H «Èðîêåç». Â õîäå îñåííåãî âèçèòà òîãäàø-

íåãî ìèíèñòðà îáîðîíû Ãðóçèè Ã.Áåæóàøâèëè â Àíêàðó áûëà

òàêæå äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü î òîì, ÷òî íà áàçå çàâîäà

«Àðñåíàë» (Òáèëèñè) ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå Òóðöèè áóäåò

ñîçäàí ñîâðåìåííûé ïðîèçâîäñòâåííûé êîìïëåêñ ïî ðåìîíòó

âîåííîé òåõíèêè è âîîðóæåíèé. Îäíàêî, êàê îòìå÷àåò Ì.×åëè-

êáàëà: «Íî âíîâü, áåç ïîääåðæêè Çàïàäà, êàçàëîñü, ÷òî äëÿ Òóð-

Mithat Celikpala, op. cit., p.192.

Ìóõèí Â. Àýðîäðîì â Ìàðíåóëè áóäóò îáñëóæèâàòü òóðêè. Îáùàÿ

âîåííàÿ ïîìîùü Ãðóçèè ñî ñòîðîíû Àíêàðû ïðåâûñèëà 14 ìëí. äîëë.

http://www.ng.ru/cis/2001-07-05/5_airport.html).

149

öèè áóäåò î÷åíü òÿæåëî óðàâíîâåøèâàòü Ðîññèþ è Èðàí. Êàê

ðåçóëüòàò, Òóðöèÿ ïðåäëîæèëà, ÷òîáû ñóùåñòâóþùåå ïðåäâà-

ðèòåëüíîå òðåõñòîðîííåå ñîãëàøåíèå ïî ýêîíîìè÷åñêîìó

ñîòðóäíè÷åñòâó, ïî âîññòàíîâëåíèþ Ãðóçèè ìåæäó Àíêàðîé,

Âàøèíãòîíîì è Òáèëèñè, çàêëþ÷åííîå â ÿíâàðå 2001ã,, ñëåäóåò

ðàñøèðèòü, ÷òîáû âêëþ÷èòü òóäà ïîëèòè÷åñêèå è âîåííûå äå-

ëà».

Äàííîå òðåáîâàíèå íàøëî îòêëèê â Âàøèíãòîíå, è Ãðó-

çèþ ïîñåòèëà âîåííàÿ äåëåãàöèÿ ÑØÀ, ÷òîáû äàòü îöåíêó

ïðîèñõîäÿùåìó â íàñòîÿùåå âðåìÿ êàê äâóñòîðîííåìó (Ãðóçèÿ-

ÑØÀ), òàê è òðåõñòîðîííåìó (ÑØÀ-Ãðóçèÿ-Òóðöèÿ) âîåííîìó

ñîòðóäíè÷åñòâó è äàòü ñîâåòû ïî çàïëàíèðîâàííûì ðåôîð-

ìàì ãðóçèíñêèõ ÂÑ. Îäíàêî, ïîñëå ñîáûòèé 11 ñåíòÿáðÿ 2001ã,

êîãäà ïîä ëîçóíãîì áîðüáû ñ òåððîðèçìîì íà÷àëîñü ïðÿìîå âîâ-

ëå÷åíèå ÑØÀ â þæíî-êàâêàçñêèé ðåãèîí, òóðåöêàÿ ñòîðîíà, õî-

òÿ è íå äåêëàðèðóðàÿ íàïðÿìóþ ñâîå áåñïîêîéñòâî ïåðñïåêòè-

âàìè óñòàíîâëåíèÿ íåïîñðåäñòâåííûõ è áîëåå ïðî÷íûõ ñâÿçåé

àìåðèêàíöåâ ñî ñòðàíàìè ðåãèîíà, òåì íå ìåíåå, íà÷àëà îòíî-

ñèòüñÿ ê èíèöèàòèâàì ïîñëåäíèõ ñ áîëüøîé äîëåé îñòîðîæ-

íîñòè. Ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî ÑØÀ, â ðàìêàõ ñâîåé þæíî-êàâ-

êàçñêîé ïîëèòèêè íàìåðåâàþòñÿ íàïðÿìóþ êóðèðîâàòü ïðî-

öåññ ñòàíîâëåíèÿ ÂÑ Ãðóçèè. Êàê ðåçóëüòàò äàííûõ ðàçâèòèé,

â êîíöå ôåâðàëÿ 2002ã., âîåííûé ïåðñîíàë è òåõíèêà ÑØÀ ïðè-

áûëè â Ãðóçèþ â êà÷åñòâå ÷àñòè äàâíî ñóùåñòâîâàøåãî ïëàíà

ïî óêðåïëåíèþ íåçàâèñèìîñòè Ãðóçèè. Ýòî áûëî íà÷àëîì Ãðó-

çèíñêîé ïðîãðàììû Îáó÷è è Îñíàñòè. (GTEP).

Îñíîâíîé

öåëüþ ïðîãðàììû ÿâëÿëîñü ïîääåðæêà Ãðóçèè ïóòåì ïîäãîòîâ-

êè ýôôåêòèâíûõ è ìîáèëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé äëÿ áîðüáû ïðî-

òèâ ìåæäóíîðîäíîãî òåððîðèçìà. ÑØÀ íà÷àëè äàííóþ ïðîãðàì-

Mithat Celikpala, op. cit., p.193.

Ïðîãðàììà GTEP ñòîèìîñòüþ 64 ìëí äîëëàðîâ ÑØÀ ïðèçâàííàÿ

óñèëèòü ãðóçèíñêèå ÂÑ, íà÷àëàñü âåñíîé 2002ã. Îáó÷åíèå ïðîâîäèëîñü

â ñëåäóþùèõ ïîäðàçäåëåíèÿõ: 12-é ïåõîòíûé áàòàëüîí «Êîììàíäîñ»,

23-é Ñà÷õåðñêèé ãîðíî-ñòðåëêîâûé áàòàëüîí, 11-é Òåëàâñêèé ïåõîò-

íûé áàòàëüîí, 13-é Øàâíàáàäñêèé ïåõîòíûé áàòàëüîí, ñìåøàííàÿ

áðîíåòàíêîâàÿ ðîòà.

150