Родионов А.Н. (ред.) Этих дней не смолкнет слава.: материалы II междунар. студ. воен.-науч. конф. (Гродно, 25 февр. 2009 г.)

Подождите немного. Документ загружается.

251

Этих дней не смолкнет слава...: материалы конференции. – Гродно, 2009

грандиозного наступления Красной Армии летом 1944 г. Тысячи

солдат, офицеров, генералов тыла вместе со всеми доблестными

войсками Красной Армии внесли достойный вклад в освобождение

Белоруссии от фашистского ига и восстановлению народного хо-

зяйства.

Родионова А.А., студентка ГрГУ им. Я.Купалы. Научный руководитель –

Аспирантка факультета истории и социологии ГрГУ им. Я.Купалы Родионова О.А.

УДК 341.36(47)

Ю.С. Родионова

ВОЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ

ИМПЕРИИ

Военное законодательство, или военного право – система ус-

тановленных г осударством правовых норм, закрепляющих принци-

пы и формы устройства вооруженных сил, регулирующих отноше-

ния в области их строительства, жизни, быта и определяющих

обязанности, права и ответственность военнослужащих и других

участников общественных отношений в области военного строи-

тельства. Военное законодательство можно условно подразделить

на три части: 1) об организации войска; 2) о во енном праве и судо-

производстве; 3) о военном управлении.

Военное законодательство изучается специальными военны-

ми науками. Так ое обособ ленное по ложение военного законодатель-

ства объясняется преимущественно его историей: в настоящее вре-

мя воинская повинность непосредственно связана с понятием

«гражданин» – Императорское войско фактически и юридически

стояло вне народа. Армия Ро ссийской Империи представляла со-

бою важнейший инструмент внутренней и внешней политики. За

сто лет с 1725 г. по 1825 г. только Павел I взошел на престол без

активного участия армии. Военная карьера была самым важным

фактором возвышения в политической иерархии. Таким образом,

значимая ро ль вооруженных сил и особенно гвардии раз ъясняет обо-

собленное положение военного права. При всех социально-полити-

ческих различиях между Российской Империей и современной Рос-

сией сущность военного права остаётся неизменной – оно должно

252

ISBN 978-985-515-182-2

служить эффективным инструментом для устранения угроз воен-

ной безопасно сти, обеспечения четкого управления военной орга-

низацией государства, поддержания воинской дисциплины.

Военное законо дательство впервые появилось в России отдель-

но от общего при Петре Великом, начиная с XVIII в. накоплен зна-

чительный опыт в вопросе правового обеспечения военных преоб-

разований, который нельзя не учитывать, и для историче ского

анализа военного законодательства наиболее ценен опыт правого

обеспечения строительства воор уженных сил Р оссийской Империи.

Однако военно е законодательство сформировалось уже в допет-

ровские времена, в основном ссылалось на опыт иностранного во-

енного законодательства. Еще во времена Борис а Годунова в Рос-

сии был осущест влен перев од сборника военных законов Священной

Римской Империи, который в русском переводе получил название

«Воинская книга». С начала XVII в. работа над переводом иност-

ранных военных сочинений приобретает уже достаточно широкий

размах. Замечательный полководец М. Скопин-Шуйский, изучив-

ший опыт шведского генерала Делагарди, знакомил своих воинов с

последними новшествами военного дела. Этому же способствова-

ли наемные иноземные офицеры, а также наши послы и агенты,

посылаемые за границу. В 1607 г. появляется важный документ

«Уст ав ратных, пушечных и других дел», который был дополнен

дьяком Михайловым в 1621 г. Уст ав содержал понятия об общей

организации войск, наиболее подробно были разработаны в нем

артиллерийские вопросы (500 статей из 663).В 1647 г. был выпущен

первый печатный Устав «Учение и хитрость ратного строя пехот-

ных людей», также военных дел касались VII,VIII,XXIII,XXIV гла-

вы Соборного Уложения 1649 г. Таким образом, Петр I получил в

наследство от Московского государства зачатки военного законо-

дательства. Большую роль сыграло личное ознакомление Петра I

с военным управлением в европейских странах во время зарубеж-

ных поездок. Вернувшись в Россию, Петр I приступил к работе по

реорганизации отечественного военного законодательства. На пер-

вых порах большую роль оказал ему сын выходца из Пруссии

А. Вейде, он совершил ряд поездок в зарубежные страны. Резуль-

татом явился подготовленный к 1698 г. Воинский Уст ав , в нем оп-

ределены должности всех чинов русской армии и изложены некото-

рые правила строевого обучения. Кроме того, Вейде было поручено

составить «Воинский наказ как содерживаться» и «Артикул, как ое

кому наказание за вины». Известно также существование «статей»,

253

Этих дней не смолкнет слава...: материалы конференции. – Гродно, 2009

подготовленных А. Головиным и И. Паткулем, об устройстве ар-

мии. Дисциплина в русской армии была на низком уровне. Петр I

пытался улучшить ситуацию путем ужесточения наказании. Около

1705 г. был введен «Уст ав прежних лет». В предваряющем его

Манифесте четко определились стр уктура военно-судебных инстан-

ций. В 1706 г. появляется «Краткий Артикул, избранных из древних

христианских прав и проч.», большую его часть занимают военно-

правовые статьи, подчеркивается значение воинской присяги. При-

веденные документы сформированы по западным образцам. Ос-

новным фактором развития военного права для Имперского периода

стало создание при Петре I регулярной всесословной армии евро-

пейского образца. В 1699 – 1705 г. были изданы указы о доброволь-

ной записи в солдатские регулярные полки – «изо всяких вольных»

и о наборе о даточных людях. В 1705 г. был издан указ о распрост-

ранение рекрутской повинности на все население за исключением

дворян, их служба была государственной обязанностью. Рекрутс-

кая повинность для тех времен была самой передовой системой

комплектования, она показала свое превосходство над западноев-

ропейской наемно-вербовочной системы. Русская регулярная

армия являлась армией национальной и по морально-боевым каче-

ствам намного превосходила все остальные. Именно в этот пери-

од происходит отраслевая дифференциация норм военного законо-

дательства. Статьи, пункты и указы составляли огромный свод

документов, частично заимствованных из военных законов других

стран, частично оригинальных, подготовленных самим Петром I.

Наиболее важные из них подшивались в рукописные сборники. Си-

туация настоятельно требовала создания единого свода военного

законодательства. Так появился Ус т ав Воинский – первый кодифи-

цированный прав овой акт, он определил дальнейшее развитие воен-

ного законодательства. Полное издание всех трёх книг Воинского

Устава было осуществлено в 1719 г. под названием «Книга Уст ав

Воинский о должности генералов, фелт маршалов и всего генера-

литета и прочих чинов…». Что касается военно-морского законо-

дательства, то первым российским специальным военно-морским

актом принято счит ать «Артикульные статьи», со ст авленные в

1668 г., он со стоял из 34 статей, две трети которых кратко и конк-

ретно определяли обязанности капитана корабля и его подчинен-

ных. Официальной датой начала русского военного флота считает-

ся 1696 г., когда состоялся знаменитый приговор Боярской Думы

«Морским судам бытии…». В этом же году появился и первый пет-

254

ISBN 978-985-515-182-2

ровский Морской устав, состоящий из 15 статей. В 1720 г. был при-

нят более совершенный Морской Ус тав, он про суще ствовал до

принятия нового Ус т ава военного флота при Павле I в 1797 г. Петров-

ские Устав морск ой и Адмиралтейский регламент, из данный в 1722 г.,

регулирующий административное военное законодательство, охва-

тывая вся деятельность по управлению флотом на море и в портах,

юридически оформили существование мощного русского флота, не

уступающего иностранным. В течение многих лет эти акты под-

держивали на русском флоте порядки, установленные его великим

о снователем, и даже в какой-то мере способствовали сохранению

флота в самые тяжелые периоды его существования. Таким обра-

зом, первая половина XVIII в. свидетельствует о стремлении Пет-

ра I сформировать законодательно-нормативную базу для воору-

женных сил. В дальнейшем при приемниках Петра I происходит

доработка и усовершенствование военной законодательной базы.

Появились многочисленные уставы, инструкции, правила и ряд за-

коноположений, регулирующих отдельные стороны жизни и быта

Российской Императорской армии.

Вторая половина XVIII в. отмечена успешной деятельностью

Екатерины II в области военного книгоиздания и законодательства.

Были многократно переизданы уставы Петра I, разрабатывались

новые уставы, наставления. Наиболее важные нормативно-право-

вые акты в сфере военного законодательства: Манифест о военной

дисциплине (22 сентября 1762 г.) – в Манифесте Екатерина II пове-

лела «войску ост аться точно в тех законов военных и в той точно

дисциплине, которая постановлена» при императрице Елизавете

Петровне; В марте 1763 г. Екатерина II подписывает Указ, соглас-

но которому фельдмаршалам, генералитету, а также Военной кол-

легии «отнюдь малолетних в офицеры ни по д каким видо м, без особ-

ливого именного указа, не производить до урочных лет. Екатерина

II ограничивает возможность дворянам-недорослям покидать во-

енную службу, ибо согласно манифесту Петра III дворяне, не дос-

лужившиеся до офицерског о чина, не могли получить отставку «разве

кто более двенадцати лет во енную службу продолжал». Судя по

всему, дворяне использовали последнюю возможность, определяя

своих детей в раннем возрасте в полки с тем, чтобы к совершенно-

летию их сыновья уже имели стаж военной службы, необходимый

для отст авки. Майский указ Военной коллегии 1785 г. «О неприни-

мании и незаписыв ании малолетних в военную служ бу» призван был

ликвидировать эту лазейку в законе, ибо запрещал принимать ма-

255

Этих дней не смолкнет слава...: материалы конференции. – Гродно, 2009

лолетних дворян на службу раннее возраста, установленного инст-

рукциями пехотного и конного полков полковниками. Последнее,

правда, нередко нарушалось. Так новорожденный сын И.П. Панина

по личному указу императрицы был определен на службу в гвар-

дию. 29 сентября 1766 г. был издан Указ « О зборе в государстве

рекрут и о порядках, какие при наборах исполнять должно, также и

о штрафах и наказаниях, кто как в приеме, так и в отдаче не истин-

ною поступать будет». Нормативные акты данного периода свиде-

тельствуют о качественно новом уровне развития российского во-

енного права.

XIX в. занимает особое положение в развитии военного зако-

нодательства, которое отражает организацию вооруженных сил

Российской Империи, историческое развитие всей страны. Систе-

ма военного управления нуждалась в реформировании, а накоплен-

ный нормативно-правовой материал в кодификации. В XIX в. воен-

ное законодательство начинает служить предметом изучения для

государственных наук. Проце сс строительства вооруженных сил

Российской Империи на протяжении первой половины XIX в. и в

период буржуазных реформ отражался в нормативно – правовых

актах военного законодательства. Данный процесс был непосред-

ственно связан с чрезвычайно сложной организацией русской ар-

мии, которая была обусловлена рядом факторов:1) господствую-

щими феодально-крепостническими отношениями; 2) обширностью

территории; 3) порядком комплект о в ания и формирования воинских

частей; 4) различием в отбывании воинской повинности. Особое

значение имело Военное законодательство о центральных и мест-

ных органах. Поскольку в первой половине XIX в. целостной и вза-

имо связанной системы местного военного законодательства не

существовало, то вопрос правового совершенствования деятель-

ности местных органов военного управления был значим. В первой

половине XIX в. возросла роль военного образования. Создание в

1838 г. Свода военных постановлений способствовало уст ановле-

нию общего порядка организации и устройства кадетских корпусов.

До царствования Николая I весь законодательный материал

не был кодифицирован. В 1835 г. было начато составление Свода

военных постановлений, кот орый вступил в силу с 1 января 1840 г. и

ко торый прос уществовал без принципиальных изменений (с от дель-

ным выпуском дополнений к СВП) вплоть до падения самодержа-

вия в феврале 1917 г. В 1859 г. вышло второе издание, в 1869 г. –

третье, при котором обнародовано было оглавление ко всему Сво-

256

ISBN 978-985-515-182-2

ду; некоторые части, однако, остались в издании 1859 г. К Свод у

1869 г. изданы 3 продолжения (по 1 июля 1886 г.). Некоторые от-

дельные книги Свода вышли в новых изданиях; масса не сведенно-

го материала содержится в высочайших приказах, в "Приказах по

военному ведомству" и в циркулярах главного штаба, разбросан-

ных в "Собрании узаконений и распоряжений правительства". Вви-

ду такого состояния источников Военного законодательства осо-

бое значение приобретает "Систематический сборник

генерал-лейтенанта Коссинского. Приказы и циркуляры с 1 января

1869 г. по 1 января 1887 г." (2 изд., СПб., 1887) с ежегодными к нему

"Дополнениями". Книги Свода, остающиеся в из дании 1859 г. или не

предположенные ко внесению в Свод 1869 г., отчасти заменяются

отдельными узаконениями, вышедшими в отдельных изданиях.

Т аковы: "Устав внутренней слу жбы к авалерии" (1889); "Устав о внут-

ренней службе в пехотных войсках" (1877); "Устав полевой служ-

бы" (1881, исправленный по 1 января 1888); "Устав о гарнизонной

службе" (1890); "Положение об офицерских собраниях в отдельных

частях войск" (1884); "Положение о письмоводстве в военном ве-

домстве" (1888). Некоторые военные узаконения вошли в состав

общего Свода Законов: "Устав о воинской повинности"; Положения

"о военно-конской переписи" и "о преобразов ании воинской кв ар тир-

ной повинности.

Важнейшим нормативно – правовым актом второй половины

XIX в. был Уста в Воинской повинности 1874 г. По нему мужское

население без различия подлежало воинской повинности. Общий

срок службы в сухопутных войсках для поступающих по жребию

определялся в 15 лет, 6 лет действительной службы, 9 – в запасе.

Общий срок службы во флоте составлял 10 лет, 7 – действитель-

ной службы, 3 – в запасе.

В конце XIX – начале XX в. Российская армия вступает в за-

вершающий период формирования и функционирования военного

законодательства Российской Империи. Содержательная сторона

эволюции военного законодательства нача ла XX в. проявляется в

процессах юридизации норм древнерусского, средневекового и фе-

одального права. На рубеже XIX – XX вв. многие ст раны включи-

лись в гонку вооружений (термин, который именно с этого времени

получил права гражданства). Не была исключением и царская Рос-

сия. Более того, в результате ряда причин забота об усилении и

развитии вооруженных сил стала, по образному выражению

П.А. Столыпина, «одним из краеугольных, одним из важнейших

257

Этих дней не смолкнет слава...: материалы конференции. – Гродно, 2009

камней» в политике. Поэтому Во енному законодательству уделя-

лось особое внимание. После крушения Российской империи воен-

ное законодательство царской армии стало фундаментом для со-

здаваемого военного законодательства красной армии.

Родионова Ю.С., стадентка соратовской государственной академии права.

Научный руководитель – аспирантка факультета истории и социологии ГрГУ им.

Я.Купалы Родионова О.А.

УДК 94(476).084.8:355.425.4

П.Р. Рудь, С.В. Нестеров

ПАРТИЗАНСКОЕ ДВИЖЕНИЕ НА БЕЛАРУСИ ВО ВРЕМЯ

ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

В данной статье рассказывается о ходе партизанского движения на террито-

рии Беларуси во время Второй Мировой войны.

Среди 50 государств мирового сообщества, втянутых в орби-

ту второй мировой войны, Беларусь, являвшаяся в то время одной

из пятнадцати республик СССР, понесла самые тяжелые людские

и материальные потери.

За годы войны было разрушено 209 из 270 городов и районных

центров, уничтожено 9200 деревень, Сумма материальных потерь

составила 75 млрд. рублей или половину национального богатства

рес публики. Точные данные людских потерь, которые варьируют

от 2,2 млн. до 3 млн. человек (из 9,2 млн. довоенного населения в

современных границах), установить, вероятно, уже не удастся, но

они по-прежнему удерживают Беларусь на первом месте среди

наиболее пострадавших государств.

Война прокатилась по Беларуси огненным шаром военных дей-

ствий 1941 и 1944 годов, трехлетним противостоянием партизанс-

ких и оккупационных сил. Территория республики была превраще-

на в полигон для отработки технологий массового уничтожения

неугодных нацистскому режиму групп населения и целых народов.

Оказавшись в эпицентре этого военного хаоса гражданское

население Беларуси было поставлено перед выбором чью сторону

принять, как решить свою судьбу. Сложившийся перед войной со-

ветский уклад жизни с его идейными и моральными ценностями,

258

ISBN 978-985-515-182-2

высоким уровнем патриотического воспитания, предопределили

отношение народа Беларуси к войне, и в частности к партизанско-

му движению – основной форме сопротивления на оккупированной

территории, как к борьбе за свою родину, за свой народ, за избран-

ный после революции 1917 года курс развития.

В ситуации, в которой оказа лось население оккупированной

Беларуси в 1941 – 1944 гг., не возможны были бы современные

рассуждения о правовой основе партизанского движения и участия

или неучастия в войне гражданского населения. В войне, которая

со стороны агрессора изначально велась с нарушением всех норм

международного права, партизанское движение свершило сь как

факт. Его поддержало основная часть населения, охватило оно всю

оккупированную территорию Беларуси с запада на восток и с севе-

ра на юг, и про до лжалось весь период фашистской оккупации с июня

1941 по июль 1944 года.

Партизанское движение было неразрывно связано с события-

ми на фронтах Великой Отечественной войны. Начало было поло-

жено в ходе оборонительных боев, когда сотни тысяч бойцов Крас-

ной Армии оказались на оккупированной территории, многие из них

во вражеском плену. Уже тогда население Беларуси, несмотря на

строгие запреты со стороны оккупантов, оказало помощь красно-

армейцам в физическом выживании, а затем и в организации парти-

занских групп.

Независимо друг от друга в разных районах Беларуси возни-

кали небольшие отряды и группы местных патриотов, во главе ко-

торых чаще всего стояли коммунисты. Доступными в то время

средствами и методами они наносили ущерб врагу уже летом

1941 года. Среди них можно назвать таких авторитетных команди-

ров, как В. Корж, Т. Бумажков и Ф. Павловский, М. Шмырев (бать-

ка Минай), Ф. Дубровский и многие другие. Военнослужащие Крас-

ной Армии А. Данукалов, В. Воронянский, Б. Булат, Е. Филипских,

повинуясь воинскому долгу и не дожидаясь указаний сверху, также

в начальном периоде оккупации начали свою партизанскую дея-

тельность. Так что говорить о том, что партизанское движение было

инспирировано Москвой, и в нем участвовали только заброшенные

в тыл врага группы НКВД, будет очевидным искажением фактов.

Не сомненно, руко водящая в то время Коммунистическая

партия не могла оставаться в стороне от организации народного

сопротивления. Политическое руководство БССР, в первую очередь

Центральный Комитет Коммунистической партии, вело большую

259

Этих дней не смолкнет слава...: материалы конференции. – Гродно, 2009

работу на пока еще не захваченной территории республики по орга-

низации партизанских сил, продолжив и расширив эту работу в Мос-

кве в 1942 – 1944 гг.

Также в создании партизанских групп, их материально-техни-

ческом снабжении и заброске на оккупированную территорию при-

нимали участие штабы и военные советы подразделений Красной

Армии и органы НКВД-НКГБ БССР. До конца 1941 г. ЦК КП(б)Б

направил в тыл врага 437 отрядов и групп организаторов партизан-

ского движения. Всего на оккупированной территории Беларуси к

концу лета 1941 г. действовало около 12 тысяч партизан.

Один из дискутируемых в наше время вопросов – это роль

Коммунистической партии в партизанском движении. ЦК КП(б)Б,

несмотря на сложный период осени-зимы 1941 г., от сутствие ус-

тойчивой связи с оккупированной Беларусью, все-таки не потерял

контроль за ситуацией. Уже с весны 1942 г. через образовавшуюся

брешь в линии фронта – «Витебские ворота» – руководство рес-

публики имело связь с партизанскими формированиями, подполь-

ными партийными организациями и фактически направляло народ-

ное сопротивление. В 1943 г. во всех десяти об ластях оккупированной

ре с публики действовали подпольные обкомы, 168 райкомов, в

партизанских формированиях насчитывалось более 1200 первич-

ных парторганизаций. Компартия продолжала оставаться стерж-

нем общества даже в условиях фашистской оккупации. Она была

той силой, которая не позволила народному сопротивлению сползти

на уровень «партизанщины» в худшем смысле этого слова, превра-

титься в неконтролируемую анархическую силу, уверенную в своей

безнаказанности по принципу «война все спишет». Партийные ко-

митеты неустанно боролись с негативными проявлениями в парти-

занских отрядах, строго спрашивали партизанских командиров и

бойцов за случаи нарушения дисциплины, трусость и предатель-

ство. Как крайняя мера за мародерство и насилие по отношению к

мирным жителям применялся расстрел. В то же время партийные

комитеты боролись против превышения командирами своей влас-

ти, с незаконными расстрелами партизан, мирных жителей, советс-

ких разведчиков, что, к сожалению, имело место в некоторых парти-

занских бригадах.

Важнейшей деятельностью Коммунистической партии на ок-

купированной территории была идеологическая работа. Все три года

оккупированная Беларусь являлась ареной не только вооруженно-

го, но и идеологического противостояния двух систем – фашистс-

260

ISBN 978-985-515-182-2

кой и советской, коммунистической. Борьба велась буквально за

каждого человека. Немецкой пропагандистской машине, наводнив-

шей Беларусь своими изданиями, а также националистическим кол-

лаборационистским организациям, развернувшим свою деятель-

ность под крылом оккупантов, удалось привлечь на свою сторону

какую-то часть населения. Утверждать, что коллаборации в Бела-

руси не было, глупо. Это явление, также как и сопротивление, было

и будет в любой войне, когда захватывается чужая территория.

Особенно сильной идеологической отработке подверга лась моло-

дежь Беларуси.

Подпольные партийные и комсомольские организации исполь-

зовали все возможные формы и методы идеологической работы:

личные беседы и массовые митинги и собрания, доставка газет

через линию фронта с Большой земли и организация издания газет

и листовок на оккупированной территории. Несмотря на опасность

и материально-технические трудности в годы фашистской оккупа-

ции в тылу врага издавалось 170 советских газет и сотни тысяч

листовок. Население и партизаны благодаря подпольной печати

были информированы о событиях на фронте, о преступлениях, со-

вершаемых фашистами против мирных граждан. Печать и устная

пропаганда сыграли большую роль в срыве политических и эконо-

мических мероприятий оккупантов. Так, повсеместно дети игнори-

ровали школы, работавшие под контролем оккупантов. Молодежь

не являлась на сборные пункты для отправки в Германию на прину-

дительные работы. Оккупантам силой и обманом удалось вывезти

с территории Беларуси 380 тысяч трудоспособных граждан, пре-

вратив их в бесправных «остарбайтеров». 2/3 из них вернулись на

родину после освобождения в 1945 г. 1/3 невернувшихся со ставили

погибшие и умершие на чужбине, а также те, кто, оказавшись в

зоне англо-американских войск, поверил запугиваниям о неизбеж-

ном наказании сталинским режимом вернувшихся из Германии как

предателей родины.

Неотъемлемой частью народного сопротивления была под-

польная борьба в городах и населенных пунктах Беларуси. 70 ты-

сяч патриотов, объединенных в подпольные группы и организации,

осуществляли диверсии на промышленных предприятиях оккупан-

тов, спасали советских военнопленных и узников гетто из вражес-

кой неволи, вели разведку для командования партизанских сил и

Красной Армии. Только подпольщиками Минска было проведено

1500 диверсий против врага.