Решетников С.В.(ред.), Денисюк Н.П., Чудаков М.Ф. Политология

Подождите немного. Документ загружается.

341

угрожающих существованию человеческой цивилизации, с небывалой

остротой поставил проблемы сохранения и выживания этой цивилизации

в изменившихся условиях.

Таковы основные причины обострения глобальных проблем в со-

временную эпоху, которые связаны с развитием общества, его произво-

дительных сил, с бурным развитием научно-технической революции и

социальным прогрессом.

Неотъемлемой чертой, характеризующей современные глобаль-

ные проблемы, является их динамизм, что означает возможность увели-

чения или уменьшения глобальных проблем, а также снижение или уве-

личение остроты той или иной проблемы. Система глобальных проблем

не остается неизменной во времени, количество и характер глобальных

проблем находится в постоянном динамичном развитии. И закономерно,

что уже в начале третьего тысячелетия человечество оказалось перед не-

обходимостью искать решения совершенно иной по составу и характеру

системы глобальных проблем.

Все глобальные проблемы находятся в неразрывной взаимообу-

словленной связи друг с другом. Каждая глобальная проблема выступает

не сама по себе, а как "элемент" структуры всей системы глобальных

проблем. Системность глобальных проблем современности предполагает

их комплексное исследование одновременно всеми тремя главными вет-

вями науки и рассмотрение их в неразрывной связи друг с другом.

Типологизация глобальных проблем

Отмечая взаимосвязь и взаимозависимость глобальных проблем

современности, следует, однако, определить их типологизацию, которая

зависит от конкретного основания (критерия), положенного в его основу.

Основные группы глобальных проблем, согласно данной типоло-

гизации, вырастают из отношений между основными социальными общ-

ностями, из отношения между человеком и природой и отношений меж-

ду человеком и обществом. Выделяя три основные группы глобальных

проблем, в соответствии с тремя типами отношений, следует иметь в ви-

ду, что каждая группа слагается из некоторого числа типов проблем, ко-

торые в свою очередь включают конкретные разновидности однотипных

глобальных проблем. Предлагаемый ниже вариант типологии глобаль-

ных проблем основывается на концепции Л.Н. Самойлова:

- I класс. Суперглобальные (общемировые глобальные) проблемы

современности. Они связаны с перестройкой международных отноше-

ний сообразно требованиям дальнейшего прогресса человечества. Сюда

включается: проблема предотвращения мировой ракетно-ядерной войны,

установление нового международного порядка на принципах равнопра-

342

вия и взаимовыгодного сотрудничества, развитие экономической инте-

грации и т.д.

- II класс. Общепланетарные глобальные проблемы (ресурсные).

Они связаны с проблемами оптимизации, гармонизации и гуманизации

отношений общества к природе. К ним относятся: экологическая про-

блема во всех своих проявлениях, демографическая, энергетическая,

продовольственная проблемы, проблема использования космоса и т.д.

III класс. Общечеловеческие (субглобальные) проблемы социо-

культурного, гуманитарного ряда, которые связаны с демократизацией

отношений общества и личности. Сюда включается проблема ликвида-

ции эксплуатации, нищеты и других форм социального неравенства,

проблемы здравоохранения, образования, проблема планирования и ре-

гулирования роста уровня и качества жизни, гарантия прав человека и

т.д.

Системная целостность глобальных проблем предполагает и оп-

ределенную систему знания, характеризующуюся комплексностью ис-

следований, которая получила общее название глобалистика. В свою

очередь комплексный характер современного научного знания означает

не простое объединение представителей разных наук вокруг одной науч-

ной проблемы, а их активное, совместное участие в ее разработке. А это

предполагает прежде всего выработку некой общей базы для междисци-

плинарного общения, введение определенной совокупности общенауч-

ных понятий и новой терминологии, создание условий для практическо-

го взаимодействия между представителями различных наук в процессе

их совместной работы.

Пути решения глобальных проблем

Огромное значение для успешного решения глобальных проблем

приобретает опережающий научный расчет и прогноз. Возникнув сти-

хийно, глобальные проблемы требуют планомерно направленных дейст-

вий людей для их решения. И здесь нельзя полагаться на стихийное

формирование общественного сознания под воздействием общественно-

го бытия; необходимо сознательно и целенаправленно создавать и раз-

вивать глобалистику, как новую целостную систему знания, решающую

вопросы сохранения цивилизации на нашей планете. Ведущее место в

глобалистике, как новой отрасли научного знания, принадлежит методу

глобального моделирования и прогнозирования. Его использование яв-

ляется необходимым при проведении крупномасштабных исследований,

каковыми являются глобальные проблемы.

Решение глобальных проблем в современных условиях стало

предпосылкой дальнейшего прогресса во всех сферах человеческой дея-

343

тельности. Человечество должно предотвратить возможные негативные

последствия, угрожающие существованию и развитию нынешнего и бу-

дущих поколений. Это необычайно сложная и ответственная задача.

Сложность ее решения усугубляется тем, что наряду с прогрессивными

тенденциями, которые лежат в основе поступательного развития цивили-

зации, существуют, и в ряде случаев усугубляются трудности и противо-

речия, стоящие на пути такого развития. Трудность решения глобальных

проблем обусловлена также их двойственной сущностью. Они одновре-

менно являются и естественно-природными и социальными по своему

характеру. Разорвать эти две стороны глобальных проблем практически

невозможно. Следовательно, и для их решения необходимо учитывать

научно-технические (или естественно-природные) и социально-

политические аспекты.

Планетарный характер глобальных проблем предопределил и

широкий диапазон подходов, мнений, теорий. Среди этого множества

концепций можно выделить как взаимодополняющие, так и взаимоис-

ключающие друг друга. Стратегия решения глобальных проблем с неиз-

бежностью должна соединить в себе научный, социальный и гуманисти-

ческий подходы к этим проблемам.

Следует отметить, что до сих пор в не выработано единого пони-

мания глобальных проблем. Обострение глобальных проблем во второй

половине ХХ века по-новому заставило взглянуть на проблему предска-

зания будущего развития глобальных проблем. На волне "бума прогно-

зов" в 60 – 70-е годы возникает так называемая футурология (наука о

будущем). В проектах решения глобальных проблем можно выделить

несколько основных позиций рассмотрения роли и значения научно-

технического прогресса.

Остановимся более подробно на сущности наиболее известных

конкретных концепций. Представляют интерес близкие друг к другу тео-

рии так называемого "технологического оптимизма" и индустриализа-

ции, возникновение которых обусловлено бурным развитием научно-

технического прогресса в 60-е годы нашего столетия (У. Ростоу,

Дж. Гэлбрейт, Д. Белл, Р. Арон, Г. Кан и др.).

Предполагалось, что в дальнейшем развитии комплексной меха-

низации, автоматизации, кибернетизации общественного производства

будет наблюдаться значительный рост валового национального продукта

на душу населения. И в результате этого от "индустриального общества"

окажется возможным переход к "постиндустриальному", в котором бу-

дет создано "общество изобилия". Непродолжительный период популяр-

ности идей "индустриализма" объяснялся прежде всего тем, что их идео-

логи игнорировали реальные тенденции социально-экономического раз-

344

вития человечества и сводили общественный прогресс только лишь к

техническому развитию.

Подъем второй волны "технологического оптимизма" приходится

на начало 80-х годов и связан с работами Г. Кана, в которых он предла-

гает модели новой "супериндустриальной" цивилизации и отстаивает

теорию "неограниченного роста". Не получив широкого распростране-

ния, оба эти подхода сменяются обращением взглядов к новой категории

"качество жизни", которая наряду с материальными его показателями

включает и его духовные аспекты. И вот духовной-то стороне "качества

жизни" и отдается предпочтение. Огромное значение придавалось в дан-

ных концепциях развитию личности, совершенствованию ее мировоз-

зрения. И здесь на первый план выдвигалась наука, религия, право, мо-

раль.

Позиции сторонников "экологического пессимизма" были наибо-

лее ярко выражены в проектах и прогнозах Римского клуба, начиная от

концепции "нулевого роста", и далее в концепции "органического роста".

Неверие в возможности НТП по преодолению глобального кризиса, от-

каз от прогрессивного общественного развития, углубление социального

пессимизма сделали невозможным реализацию этой программы на прак-

тике и дальнейшее ее теоретическое развитие.

Безусловно, подобные проекты оптимального разрешения гло-

бальных проблем содержат определенные конструктивные элементы. Но

провозглашая соответствующие действительности лозунги, ставя перед

собой довольно определенные цели, теории "качества жизни" остаются

на позициях абстрактного гуманизма.

Поиск путей формирования нового "глобального мышления" до-

вольно подробно рассматривается в одном из первых докладов Римско-

му клубу "Цели человечества" (Э. Ласло). Определенная эволюция

взглядов заметна и в другом докладе "Нет пределов обучению"

(Дж. Боткин и другие), где главное внимание уделяется рассмотрению

вопросов, связанных с реформой системы обучения. Будучи не в состоя-

нии предложить реальные средства выхода из глобального кризиса, дан-

ные теоретики останавливаются на анализе тех препятствий, которые

мешают в действительности внедрению "новых форм" обучения. Сход-

ные утопические призывы к изменению современного образа мышления

высказываются и в некоторых других докладах Римскому клубу. В част-

ности, они получили дальнейшее развитие в широко известных работах

бывшего президента Римского клуба А. Печчеи "Человеческие качества"

(1979) и "Сто страниц для будущего" (1981), где он отстаивает необхо-

димость качественного изменения стиля и образа мышления.

345

Стремление решить глобальные проблемы современности, опи-

раясь только на духовные преобразования в жизнедеятельности челове-

чества, довольно четко и однозначно прослеживается и в разработках

проблем религиозными идеологами. Церковь, активно включаясь в раз-

работку глобальных проблем современности, всеми силами и возможно-

стями стремится сохранить и расширить свое влияние на все слои насе-

ления. Для этих целей создаются различного рода "теологии природы",

"экотеологии", "глобальные стратегии выживания" и т.д.

Религиозные идеологи в поисках путей решения глобальных про-

блем сосредоточивают внимание на борьбе за превосходство духа над

материей. Признание превосходства духовности, моральности является

условием успешного контроля над развертыванием глобальных проблем,

над развитием технической цивилизации. Научно-технических прогресс

признается силой, чуждой общественному прогрессу и содержит в своем

развитии опасность порабощения человека, его духовной сущности. По-

этому лишь первенство религии и этики перед техникой будет способст-

вовать разрешению глобальных проблем. Имея схожие позиции в глав-

ном и основном, религиозные идеологи, конкретизируя общие тезисы,

вырабатывают свои специфические проекты решения глобальных про-

блем.

Приоритеты религии, религиозной этики в деле решения гло-

бальных проблем отстаивают и многие западные ученые, в той или иной

степени занимающиеся разработкой вопросов вероучения церкви. Наи-

более характерна в этом плане позиция Л. Уайта и А. Тойнби, которые

считают, что для разрешения глобальных проблем достаточно вернуться

к древним (пантеистическим) воззрениям.

В современных условиях особо активно разрабатываются гло-

бальная проблематика теологами-экуменистами. Для них характерно ак-

тивное сотрудничество с различными научными центрами, привлечение

на свои конференции ученых экспертов из различных стран. Но исполь-

зуя последние данные естественных наук, новейшие методы исследова-

ния, опираясь на положения и выводы ученых при создании общей тео-

рии, теологи-экуменисты опять же вслед за всеми другими религиозны-

ми идеологами, уходят от разработки реальных путей преодоления этих

проблем.

Несмотря на имеющиеся определенные различия в подходах к

анализу глобальных проблем среди отечественных исследователей, их

объединяет общий концептуальный подход, который основывается пре-

жде всего на признании объективности возникновения общечеловече-

ских проблем. Отсюда и подлинное их разрешение возможно при фор-

мировании определенных материальных и социальных предпосылок.

346

Научно-технических прогресс как раз и призван создавать в обществе

материальные, технико-технологические основы для преодоления гло-

бального кризиса, которые, однако, сами по себе не могут привести к его

разрешению. Для этого необходимы еще и определенные социальные

условия, при которых достижения НТР будут использованы только на

благо человека, условия, при которых человечество сможет сознательно

регулировать свои отношения в обществе и взаимодействие с природой.

И здесь необходимо подчеркнуть, что наряду с социально-

экономическим переустройством общества все большее значение приоб-

ретает формирование нового глобального сознания. Под влиянием науч-

ной мысли и труда стихийные формы взаимодействия человека с приро-

дой должны уступить место разумно организованным в соответствии с

законами функционирования и развития биосферы. На смену господству

технических и биологических законов взаимодействия общества и при-

роды должны прийти социальные (разумные) законы. И этот переход на

новую ступень развития, на новый уровень осмысления законов взаимо-

действия общества с природой В.И. Вернадский называет этапом фор-

мирования ноосферы. Формирование ноосферы – это длительный, соз-

нательно организованный и направляемый процесс, который сегодня на-

ходится еще на этапе своего становления. А формирование нового гло-

бального сознания – это одна из его важнейших составляющих.

Главной отличительной особенностью научного подхода к анали-

зу путей разрешения глобальных проблем является то, что формирова-

ние ноосферы рассматривается в тесной связи с необходимостью разра-

ботки и практической реализации технико-технологических мероприя-

тий, направленных на преодоление глобального кризиса.

И здесь огромную роль имеет развитие международного научно-

технического сотрудничества, совместная борьба с загрязнением окру-

жающей природной среды. Но первостепенное значение придается та-

ким формам сотрудничества, которые не ограничиваются периодиче-

скими контактами, взаимным ознакомлением с результатами и обменом

информацией, а позволяет активно вести постоянные совместные науч-

ные исследования.

Важное место в развитии международного сотрудничества имеет

осуществление международных исследовательских проектов, связанных

с глобальными проблемами современности, проводимые под эгидой

ООН и ее специализированных учреждений.

§2. Социально-политические аспекты

глобальных проблем современности

347

Как уже отмечалось, человечество во второй половине ХХ века

столкнулось с проблемами, которые затрагивают самые глубинные ос-

новы существования цивилизации, интересы всех народов. Их обостре-

ние явилось результатом деятельности человека. Но и их разрешение не-

возможно без его осознанной и целенаправленной деятельности. Гло-

бальный характер этих проблем для их разрешения требует совместных

усилий всех стран и народов мира.

Находясь в органической связи и тесно переплетаясь с социаль-

ными, экономическими, политическими противоречиями современного

мира, глобальные проблемы неизбежно вызывают столкновение интере-

сов различных классов, социальных групп, политических партий, обще-

ственных движений и т.д. Они все очевидней приобретают ярко выра-

женную политическую окраску, и их решение все более перемещается в

сферу политики. В определенной степени можно даже говорить о том,

что глобалистика становится областью, где сталкиваются политические

курсы и цели различных государств, партий, классов, движений.

Использование глобальных проблем идеологами различных поли-

тических сил в своей общественной деятельности знаменует собой по-

пытку придать своим идейно-политическим установкам наибольшую

привлекательность для привлечения большего числа сторонников. Вме-

сте с тем следует отметить, что при рассмотрении сущности глобальных

проблем ни в коем случае нельзя говорить об идейно-политическом

единстве различных доктрин даже в рамках одного государства. Множе-

ство политических партий, общественных организаций и движений, за-

интересованных в решении этих проблем, разрабатывая свои политиче-

ские доктрины, выдвигают собственные программные решения глобаль-

ных проблем.

Несмотря на то, что глобальные проблемы волнуют все человече-

ство, все озабочены необходимостью их решения, однако не следует за-

бывать о том, что вопрос о путях и средствах их решения вызывает

столкновение различных политических и идеологических интересов. По-

этому понятно, что в обсуждении проблем, с которыми столкнулось че-

ловечество во второй половине ХХ века, включаются не только профес-

сиональные политики, но и церковные деятели, представители различ-

ных неправительственных организаций. По своей сути все глобальные

проблемы имеют биосоциальный характер. Но признавая важность есте-

ственно-природной стороны, всегда следует иметь в виду, что главное

значение в решении глобальных проблем принадлежит социально-

политическим изменениям. Разработка технико-экономических мер для

решения проблем глобального характера при современных темпах раз-

348

вития научно-технического прогресса не представляет особой сложно-

сти. Научное знание позволяет сегодня предложить техническую сторо-

ну решения любой самой сложной проблемы, с которой столкнулось че-

ловечество. А вот уже практическая реализация данного проекта зависит

прежде всего от реального политического курса, от социально-

политических условий, от основополагающих целей данного государства

или политической партии.

Осознание первенства социально-политических факторов при

решении глобальных проблем способствовало тому, что глобалистика во

многих странах стала не только специальной отраслью научного знания,

но и важным направлением государственной политики. И в современных

условиях можно даже говорить о глобальном моделировании развития,

как неотъемлемой части политики всех государств. Конкретное руково-

дство в данной сфере осуществляют специально созданные министерст-

ва, государственные комитеты или другие специальные органы, зани-

мающиеся этими вопросами. Глобалистская политика, проводимая в

обществе, направлена на преодоление возникающих проблем глобально-

го характера и является важной неотъемлемой составной частью общей

политической деятельности государства. Она формируется и складыва-

ется с учетом конкретных социально-политических особенностей и ост-

роты глобальных проблем в обществе, в каждом отдельном государстве.

Именно поэтому она является либо выражением интересов господ-

ствующего класса, либо представляет собой определенное соглашение,

достигнутое противоборствующими сторонами.

Однако главное значение для выяснения сущности проводимой

политики того или иного государства имеют не провозглашенные лозун-

ги, а ее практическая реализация, где и возникают основные сложности.

Даже достигнув соглашения по основным ее целям и задачам, различные

политические силы на практике далеко не всегда стремятся к их реали-

зации. Наиболее ярко и отчетливо связь политики и глобальных проблем

прослеживается на примере решения проблемы войны и мира. Вполне

достаточно отметить тот существенный момент, что решение проблемы

войны и мира в современных условиях невозможно никакими другими

средствами, кроме политических. Особую опасность на сегодняшний

день представляет широко используемая западными политиками и идео-

логами так называемая концепция "ядерного мира". Ее сторонники, от-

вергая ядерную войну, стремятся тем не менее приписать гонке воору-

жений роль стабилизирующего фактора в международных отношениях.

Они пытаются доказать, что сохранение мира можно обеспечить посред-

ством взаимного "устрашения" ядерных держав лишь на основе "равно-

весия страха" между ними. Политические аспекты разработки данной

349

концепции вполне очевидны – любыми способами оправдать непрекра-

щающуюся гонку вооружений. Однако только полный отказ от войны

как средства решения международных конфликтов может обеспечить

политическую стабильность в мире.

Довольно четко связь политики с глобальными проблемами про-

сматривается и на примере решения экологических проблем, при осуще-

ствлении экологической политики государства. Причем в данном случае

эта взаимосвязь выступает в довольно оригинальных формах. Это и без-

наказанное нарушение крупными монополиями природоохранного зако-

нодательства, невыполнение ими государственных программ и стандар-

тов. Существенно влияют на формирование экологической политики го-

сударства "группы давления" прежде всего крупного капитала. Введение

государственного "экологического налога" и "экологических надбавок"

на цены представляют собой практическую реализацию тезиса о "равной

ответственности" за экологические бедствия. Претворение в жизнь эко-

логической политики государства характеризуется еще одной особенно-

стью: стремлением скрыть истинные масштабы экологических бедствий

в собственных странах.

Выход на политическую арену сначала экологического движения,

а затем формирование экологических партий означал новый этап в фор-

мировании экологической политики. Использование лозунгов необходи-

мости защиты природы в предвыборных кампаниях, проведение "эколо-

гических" демонстраций и митингов – все это свидетельствует о включе-

нии экологических проблем в политических процесс.

В международной политике эта взаимосвязь проявляется в осу-

ществлении "экологического" неоколониализма, введении "экологиче-

ских" стандартов на импорт; "экспорте" экологических проблем.

В современных условиях вполне обоснованно можно говорить о

тесной взаимосвязи политики с субглобальными проблемами социокуль-

турного, гуманитарного ряда. Это проблемы, от решения которых на се-

годняшний день не зависит выживание человечества. Они скорее опре-

деляют "качество жизни" общества. Проблемы образования, культуры,

национально-этнические проблемы, проблемы развития средств массо-

вой коммуникации во многом зависят от политического курса страны.

Проблема гарантий прав человека, прежде всего права на жизнь, с неиз-

бежностью предполагает в первую очередь политическое решение на го-

сударственном и международном уровнях.

Общечеловеческие аспекты глобальных проблем предопределили

их тесную связь с международной политикой. Несмотря на то, что гло-

бальные проблемы существуют и даже продолжают углубляться, следует

отметить, что в последние годы практически все страны подошли к

350

осознанию необходимости международного сотрудничества в деле их

решения. Этому в немалой степени способствует и изменение политиче-

ского климата в мире. Кроме того, широкое международное сотрудниче-

ство в деле решения глобальных проблем можно считать той основой,

которая позволила бы, решая эти проблемы, значительно улучшить

взаимоотношения различных стран в политической области. А отказ в

одностороннем порядке от участия в сотрудничестве по решению гло-

бальных проблем не меняет сущности этих проблем. Но такая политика

способствует их дальнейшему обострению, что потребует в будущем

значительно больших усилий всех государств.

Таким образом, для успешного преодоления всех глобальных

проблем необходима продуманная, взвешенная политика всех госу-

дарств по развитию международного сотрудничества и их активная дея-

тельность по практической реализации всех намеченных мероприятий.