Презентация - Зандер Е.В., Злодеев В.П. Пыжев И.С., Кобалинский М.В., Симонов К.В. Рацинальное природопользование

Подождите немного. Документ загружается.

Лекция 2. Экологические издержки общественного производства

Проблема правильной оценки общей величины и структуры расходов на охрану

окружающей среды в настоящее время продолжает оставаться

дискуссионной. Это определяется несколькими причинами, такими, как:

— необходимость расчета доли экологических затрат относительно ВВП при

формировании и обосновании отдельных статей государственного бюджета,

разработке долгосрочных государственных программ и т. п.;

— усиление интеграции стоимостных показателей в области охраны

окружающей среды в систему национальных счетов и макроэкономического

анализа;

— подготовка рекомендаций для формирования оптимальной налоговой

политики;

— стимулирование кредитной политики в части инвестирования деятельности

по охране окружающей среды, организации экологического страхования;

— проведение международных сопоставлений для сравнения реальных

масштабов природоохранной деятельности и хода выполнения взятых

Российской Федерацией международных обязательств и др.

Лекция 2. Экологические издержки общественного производства

Согласно классификатору видов природоохранной деятельности к экологическим затратам

относятся следующие основные группы и виды затрат.

1. Текущие затраты предприятий, организаций и учреждений на охрану окружающей среды.

2. Затраты на капитальный ремонт основных фондов природоохранного назначения.

3. Капитальные вложения на охрану окружающей среды (прямые и сопряженные).

4. Содержание заповедников и иных особо охраняемых природных территорий, затраты на

охрану ресурсов животного мира, охрану лесных ресурсов (частично), озеленение городов и

промышленных центров.

5. Затраты на научные исследования в области охраны окружающей среды и рационального

использования природных ресурсов.

6. Операционные расходы бюджета на цели экологии: расходы на содержание и деятельность

государственных органов в области охраны окружающей среды, в том числе оплата труда

управленческих и контрольных органов по охране окружающей среды и рациональному

использованию природных ресурсов.

7. Затраты на экологическое образование и просвещение (подготовку соответствующих

специалистов).

Лекция 2. Экологические издержки общественного производства

— Правильный учет экологических затрат, включая их сопряженную

часть, имеет во многом стимулирующее значение для формирования

оптимальной экологической политики.

— Одной из новых для России проблем в учете и оценке полного круга

экологических затрат является определение расходов на покупку

населением экологически благоприятных товаров, использование

которых наносит меньший вред окружающей среде. Книмможно

отнести, в частности, экологически безопасные предметы бытовой

химии, товары, произведенные из макулатуры, дезодоранты без

вредных озоноразрушающих наполнителей, водо-, энерго- и

ресурсосберегающие приборы и оборудование, малошумная бытовая

техника др.

— Сюда следовало бы отнести и расходы граждан на приобретение

экологически менее вредного автотранспорта (например,

оснащенного системами нейтрализации вредных выбросов или

использующих дизельное топливо) и другие аналогичные расходы.

Лекция 3. Понятие, критерии и показатели устойчивого развития

— К концу 1960-х годов стало очевидным, что бесконтрольное

использование природных ресурсов, а также ухудшение состояния

окружающей среды представляет собой угрозу существования

человечества.

— Как отмечалось и докладе Всемирной комиссии по вопросам

окружающей среды и развития «Наше общее будущее», несмотря на

появление у мирового сообщества многих общих взглядов на

экологические проблемы, продолжающаяся ничем не сдерживаемая

деградация окружающей среды угрожает благосостоянию людей, ав

некоторых случаях и существованию жизни на планете.

— Существует тесная взаимосвязь между общим экономическим ростом

и изменениями, происходящими в окружающей среде. Очевидно, что

глобальный характер изменения окружающей среды требует

выработки согласованной стратегии хозяйственного развития на

перспективу.

Лекция 3. Понятие, критерии и показатели устойчивого развития

—Концепция устойчивого развития стала известной с

начала 80-х годов.

—В большинстве исследований признается, что

прежняя концепция взаимодействия общества и

природы, ориентированная на охрану окружающей

среды, не обеспечила стабилизации эколого-

экономической ситуации.

—Подверглась пересмотру десятилетиями

господствовавшая парадигма

«экономического роста».

Лекция 3. Понятие, критерии и показатели устойчивого развития

— На Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-

де-Жанейро, 1992) концепция устойчивого развития получила

официальное признание, и в ее основном документе —

«Повестке дня на 21 век»—была принята рекомендация о

разработке всеми странами национальных стратегий

устойчивою развития.

— Как отмечалось на конференции, процессы экономического

роста, которые порождают беспрецедентный уровень

благополучия и мощи богатого меньшинства, ведут

одновременно к рискам и дисбалансам, которые в одинаковой

мере угрожают богатым и бедным.

— В Декларации Рио-де-Жанейро, принятой на данной

конференции, и частности, отмечается, что право на развитие

должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворить

потребности в развитии и сохранении окружающей среды

нынешнего и будущего поколений.

Лекция 3. Понятие, критерии и показатели устойчивого развития

Эколого-экономический план действий отдельных стран при этом

может включать:

— оценку состояния природных ресурсов и тенденции их

использования по различным сценариям экономического

развития;

— выявление экономических и социальных последствий

использования основных видов природных ресурсов;

— определение критериев экологически целесообразной

деятельности человека;

— выбор приоритетов инвестиционных программ при особом

внимании к демографической политике;

— обоснование направлений вмешательства государства в процесс

регулирования природопользования.

Лекция 3. Понятие, критерии и показатели устойчивого развития

В стратегическом плане действия общества при построении новой

модели природопользования должны быть направлены на такое

развитие, при котором улучшается благосостояние населения,

обеспечивается его экологическая безопасность и сохранение

биоразнообразия.

Такая стратегия предполагает достижение согласованного

развития природы и общества, основанного на следующих

основных принципах:

— знание экологической ситуации;

— обоснование граничных параметров загрязнения окружающей

среды и использования природно-ресурсного потенциала;

— разработка экономического механизма, обеспечивающего

достижение указанных параметров.

Лекция 4. Механизмы устойчивого развития глобальной

и российской экономики

Для предотвращения экологической катастрофы необходимо, чтобы:

— экономическое развитие осуществлялось в пределах

экологической емкости территорий;

— объемы выбросов озоноразрушающих веществ и «парниковых»

газов не превышали значений, за пределами которых начинаются

разрушение озонового слоя Земли и глобальное потепление

климата;

— объемы изъятия биологических ресурсов не превышали

предельные пороговые значения, за которыми следует нарушение

круговорота веществ в природе;

— антропогенные воздействия на отдельные экосистемы не

превышали предельные пороговые значения, за которыми

начинается деградация экосистем.

Лекция 4. Механизмы устойчивого развития глобальной

и российской экономики

Переход человечества на ноосферный путь развития предполагает установление

такого «мирового порядка», который обеспечит достижение следующих целей:

— предотвращение глобальной экологической катастрофы;

— уничтожение видов вооружений, которые могут привести человечество к

глобальной катастрофе;

— соблюдение прав человека, национальных меньшинств и этнических групп на

планете;

— улучшение социально-экономических условий жизни населения включая

помощь мирового сообщества развивающимся странам для борьбы с голодом и

решения других социальных задач;

— установление механизма обеспечения всех государств гарантами против

внешней агрессии и разрешения региональных конфликтов под эгидой ООН;

— борьба с международным терроризмом и организованной международной

преступностью и др.