265
Конечно, это явление, о котором я говорю, не есть
«Existenziminimum» в точном смысле. Если бы община при-
меняла соответственное понятие во всем его объеме — в зна-
чении того минимума, не подлежащего обложению, который
безусловно необходим для удовлетворения первых насущных
потребностей плательщика, ей пришлось бы в очень многих
местах, пожалуй, освободить 9 / 10 своих
членов от уплаты ка-
ких бы то ни было сборов. Этого она, очевидно, достигнуть
не может по внешним причинам. Но она делает, что может.
Упомянутый минимум нередко, несмотря ни на что, все же
ею устанавливается, но лишь в относительном смысле. От об-
ложения освобождаются не все те, которые отнимают от себя
для уплаты различного рода повинностей часть средств, не-
обходимых для удовлетворения своих первых потребностей,
а лишь беднейшие из них. На первом плане стоят, конечно,
при этом те, рабочие силы которых минимальны — сироты,
калеки, неспособные к труду, вдовы, «бабьи семьи», далее
следует разряд домохозяйств, потерпевших от временных,
острых несчастий (наводнение, пожар,
падеж и проч.), нако-
нец, все захудалые дворы, т. е. те, сравнительная бедность ко-
торых приняла хронический характер по каким бы то ни бы-
ло причинам. Относительно всех трех категорий применяет-
ся правило: ожидать поправки их имущественного положе-
ния и пока освобождать их от всего или части оклада. Если
помощь первым
двум категориям домохозяев напоминает
простую благотворительность, «общественное призрение»,
то льготы последней категории, бесспорно, выходят за пре-
делы последнего и носят вполне «общественно-хозяйствен-
ный» характер. Если такое явление не часто практикуется,
то следует помнить, во-первых, что количественного учета
таких факторов, научно-статистического массового исследо-
вания их еще не произведено,
а во-вторых, что при упомяну-
тых фискальных условиях, в которых находится современная
община, следует удивляться не тому, что такие льготы рас-