Павленко Н.И. История России с древнейших времен до 1861 года
Подождите немного. Документ загружается.
наконец, обеспечить государственные учреждения конституцией, основанной на
истинном духе народа». Но изучение состояния дел в государстве свелось к
собиранию сведений о функционировании высшего государственного аппарата и
выявлению его недостатков. Учреждение конституции путем издания
«Жалованной грамоты российскому народу» никоим образом не должно было
ограничить самодержавной власти царя. Обсуждались также вопросы о
повышении обороноспособности страны, об основных направлениях ее внешней
политики, о правах Сената, а также и крестьянский вопрос в плане
постепенной ликвидации крепостного права. В 1803&г. Негласный комитет,
проведя всего 4 заседания, был закрыт. Александр&I уже прочнее чувствовал
себя на троне; программу намеченных Комитетом мер в дальнейшем проводил
уже сам, не нуждаясь в советниках.
Задуманную в первые годы царствования Александра&I программу
либеральных преобразований не удалось выполнить полностью, да и эти
преобразования, особенно в социальной сфере, носили непоследовательный и
противоречивый характер. Так, намерение обнародовать в день коронации царя
осенью 1801&г. «Жалованную грамоту российскому народу» было отложено, в
крестьянском вопросе все дело свелось к ряду частных мер. Во время
коронации Александр торжественно заявил, что отныне прекращается раздача
казенных крестьян в частные руки. Изданный 20 февраля 1803&г. указ о
вольных хлебопашцах предусматривал освобождение крепостных крестьян с
землей за выкуп, целыми селениями или отдельными семействами, по обоюдной
договоренности их с помещиком. Ничтожные практические результаты указа
видны из того, что до конца царствования Александра&I отпущено на
основании указа 47 тыс. д.&м.&п. (0,5% ко всему крепостному населению). За
все же время действия указа (до 1858&г.) выкупилось всего 152 тыс.
д.&м.&п. (или 1,5%).
Был принят ряд мер по ограничению произвола помещиков. Так, указы
1808&— 1809&гг. запрещали продавать крестьян на ярмарках, давать
объявления в газетах о продаже дворовых, отменялось право помещиков
ссылать по своей прихоти крепостных в Сибирь, подтверждалось правило: если
крестьянин единожды получил свободу, то он не мог быть вновь «укреплен» за
помещиком, а крестьянам, незаконно записанным во владение помещика,
предоставлялось право возбуждать иск о предоставлении свободы.
Уступкой новым экономическим процессам явилось издание в 1801&г.
указа о покупке земли недворянами&— купцами, мещанами, государственными
крестьянами. Помещичьи и удельные крестьяне такое право получили в 1848&г.
Тем самым нарушалась, хотя и незначительно, монополия дворян на земельную
собственность. Практика показала, что до отмены крепостного права дворяне
продали лицам других сословий менее 3% своей земли.
В 1803&г. было издано новое положение об устройстве учебных
заведений. В основу системы образования были положены принципы
бессословности учебных заведений, бесплатности обучения на низших его
ступенях, преемственности учебных программ. Все учебные заведения
подразделялись на 4 ступени: одноклассные приходские училища, уездные
училища с трехклассным обучением, гимназии и университеты. Всей системой
образования ведало Главное управление училищ (позднее Министерство
народного просвещения). Было образовано 6 учебных округов, возглавляемых
попечителями. Однако попечителям принадлежал лишь общий надзор за учебными
заведениями во вверенных им округах. Всеми делами в учебном округе ведал
университет через посредство своего ученого совета. Университетский устав
1804&г. предоставлял университетам значительную автономию: выборность
ректора и профессуры, собственный суд, право университетов назначать
учителей в гимназии и училища своего учебного округа.
В 1804&г. был издан «Устав о цензуре», в котором говорилось, что
цензура вводится «не для стеснения свободы мыслить и писать, а единственно
для принятия пристойных мер против злоупотребления оною». Цензорам
рекомендовалось руководствоваться «благоразумным снисхождением для
сочинителя и не быть придирчивым», толковать места, имеющие двоякий смысл,
«выгоднейшим для сочинителя образом, нежели его преследовать». Сами
цензурные комитеты учреждались при университетах и состояли из профессоров
по представительству попечителей учебных округов. Авторы и издатели
получали право обжаловать их действия в Главном управлении училищ.
В первое десятилетие царствования Александра&I был проведен ряд
административных преобразований. В 1801&г. учрежден Непременный
(постоянный) совет&— совещательный орган при императоре. Высших сановников
в Совет назначал сам император. Сенат, значение которого сильно упало при
Павле&I, был восстановлен в ранге высшего судебно-административного органа
и «хранителя законов». Он стал верховным органом в империи,
сосредоточившим в себе высшую административную, судебную и контролирующую
власть. Ему предоставлялось право «делать представления» (т.&е.
возражения) по поводу издаваемых указов, если они противоречили другим
законам. Однако первая же попытка Сената возразить против указа 1803&г. об
обязательной 12-летней службе дворян, не достигших офицерского чина, что
противоречило «Жалованной грамоте дворянству» 1785&г., вызвала резкое
недовольство Александра&I, и Сенат получил «разъяснение», что он может
делать «представления» только по поводу ранее изданных законов, а не
будущих.
В 1802&— 1811&гг. была проведена министерская реформа. Манифестом 8
сентября 1802&г. учреждалось восемь министерств: военно-сухопутных сил,
морских сил, финансов, коммерции, народного просвещения, внутренних дел,
юстиции и иностранных дел (до 1832&г. оно именовалось еще коллегией).
Коллегии были заменены новой формой исполнительной власти, где дела по
каждому ведомству решались единолично министром, ответственным только
перед императором. Учреждение министерств знаменовало собой дальнейшую
бюрократизацию управления и усовершенствование центрального аппарата.
Каждый министр имел заместителя (товарища министра) и канцелярию.
Министерства подразделялись на департаменты во главе с директорами,
департаменты&— на отделения во главе с начальниками отделений, а
отделения&— на столы во главе со столоначальниками. Для совместного
обсуждения дел учреждался Комитет министров. Первыми министрами и
товарищами министров были назначены как представители старой
екатерининской знати (Г.&Р.&Державин, Н.&С.&Мордвинов, П.&В.&Завадовский),
так и «молодые друзья» Александра&I (Новосильцев, Воронцов, Кочубей,
Строганов, Чарторыйский), чем преследовалась цель противопоставить новую
знать старой.
Первоначально структура и функции министерств еще не были четко
определены. Их подробно разработал М.&М.&Сперанский в подготовленном им
«Общем учреждении министерств», утвержденном императором 25 июня 1811&г. и
явившемся завершением министерской реформы. Число министерств
увеличивалось до 12. Появились Министерство полиции и приравненные к
министерствам главные управления&— духовных дел и разных исповеданий,
ревизий государственных счетов, путей сообщения во главе с
главноуправляющими этих трех ведомств. Упразднялось Министерство
коммерции, его функции передавались Департаменту мануфактур и торговли
Министерства финансов. Все министры входили в состав Сената. Закон 1811&г.
четко разграничивал круг вопросов, которыми ведало каждое министерство,
устанавливал единые принципы организации структуры министерств и общий
порядок прохождения в них дел, отношения министерств с другими
ведомствами, органами государственного управления.
С 1807&г. на арену политической жизни страны выдвигается
М.&М.&Сперанский (1772&— 1839)&— один из выдающихся государственных
деятелей России. Выходец из семьи бедного сельского священника
Владимирской губернии, Сперанский, благодаря своему уму, энциклопедическим
познаниям, энергии и необычайной работоспособности, быстро сделал
блестящую карьеру. Службу он начал еще при Павле&I в должности начальника
канцелярии генерал-прокурора А.&Б.&Куракина. В 1803&г. Сперанский уже
директор одного из департаментов Министерства внутренних дел, а в 1808&г.
назначается членом Комиссии для составления законов и товарищем министра
юстиции. Все современники Сперанского отмечали, что по сравнению с ним
никто не мог с таким блеском и логикой составить доклад, проект, оформить
текст закона. Все важнейшие законы начиная с 1802&г. составлялись или
редактировались Сперанским.
В конце 1808&г. Александр поручил Сперанскому разработку плана
государственного преобразования России. Сперанский принялся за работу с
присущими ему энергией и обстоятельностью. Александр передал ему все
материалы Негласного комитета, проекты и записки, поступившие в Комиссию
для составления государственных законов. Сам Сперанский, по его
свидетельству, «изучил все существующие в мире конституции», ежедневно
встречался с императором, обсуждая с ним каждый раздел плана.
В октябре 1809&г. проект под названием «Введение к уложению
государственных законов» он представил императору. Во вводной части
проекта Сперанский подчеркивал неотложность преобразований. Для
предотвращения потрясений, подобных Французской революции, необходимы,
указывал он, радикальные преобразования, а не поправки, ибо возможность
«исправить зло частными мерами миновала». Но эти реформы должны не только
сохранить, но и укрепить самодержавную власть царя.
Рассматривая существующее деление населения на привилегированные и
непривилегированные сословия как «следствие феодального состояния»,
Сперанский все же считал правомерным «разделение состояний» людей с
различным уровнем их гражданских и политических прав. Но в основу этого
деления им положен имущественный ценз. Гражданские права предоставлялись
всему населению, но политические&— только тем, кто владел недвижимой
собственностью. В соответствии с этим Сперанский устанавливал такое
«разделение состояний»: 1) дворянство (владельцы недвижимой
собственности&— земли с поселенными на ней крестьянами); 2) «среднее
состояние» (купцы, мещане, государственные крестьяне) и 3) «народ рабочий»
(помещичьи крестьяне, рабочие и домашние слуги). Дворяне обладали всеми
гражданскими и политическими правами, «среднее состояние&— только
гражданскими правами, но при приобретении недвижимой собственности могли
получить и политические права. «Народ рабочий» не имел ни политических, ни
гражданских прав.
Сперанский проводил принцип «разделения властей»&— законодательной,
исполнительной и судебной, при независимости судебной власти и
ответственности исполнительной перед законодательной. Им была разработана
стройная система центральных и местных учреждений четырех степеней,
основанная на принципе разделения властей. Главной в системе
законодательных органов власти являлась Государственная дума, в
губерниях&— губернские думы, в уездах&— окружные думы, в волостях&—
волостные думы. Высшими исполнительными органами власти являлись
министерства, на местах&— губернские, окружные и волостные управления.
Высшим судебным органом империи объявлялся Сенат, которому подчинялись
губернские и окружные суды, каждый из которых состоял из уголовного и
гражданского отделений. Устанавливалась выборность в законодательные и
судебные органы власти. Выборы были четырехстепенными, при наличии
имущественного ценза для избирателей, что давало доступ к управлению
страной лишь дворянам-землевладельцам и верхам буржуазии. Высшим органом,
призванным объединить деятельность законодательной, исполнительной и
судебной властей, являлся Государственный совет. Он должен был служить
связующим звеном между императором и высшими законодательными,
исполнительными и судебными органами власти. Ни один законопроект не мог
получить силы закона, если он не прошел обсуждения в Государственном
совете с последующим утверждением императором. Таким образом, система
органов власти в проекте Сперанского нисколько не нарушала прерогатив
императора как самодержавного монарха, который мог прервать сессию
Государственной думы, распустить ее и назначить новые выборы. Состав
Сената, все министры и члены Государственного совета назначались
императором.
Александр&I признал проект Сперанского «удовлетворительным и
полезным». Сперанский составил и календарный план проведения в жизнь
своего проекта (в течение 1810&— 1811&гг.). Однако проект встретил упорное
сопротивление сенаторов, министров и других высших сановников, считавших
его слишком радикальным и «опасным». Александр&I, встретив сильное
противодействие со стороны правящих кругов, отклонил одобренный им план
Сперанского.
Единственное, что воплотилось в жизнь из плана Сперанского, это
учреждение 1 января 1810&г. Государственного совета, состоявшего из Общего
собрания членов совета и четырех департаментов&— законов, военного,
гражданских и духовных дел, государственной экономии. Для организации
деятельности Государственного совета создавалась Государственная
канцелярия во главе с государственным секретарем&— им стал Сперанский.
Председателем Совета являлся один из членов по назначению императора. Если
император присутствовал на его заседаниях, то он занимал место
председателя. В состав Государственного совета входили все министры, а
также лица, назначаемые императором пожизненно из высших сановников.
Государственный совет был высшим законосовещательным органом при
императоре. Сначала законопроекты обсуждались в департаментах, затем
выносились на обсуждение в Общее собрание и только после утверждения их
императором получали силу закона. При этом император мог внять мнению как
большинства, так и меньшинства Государственного совета или отвергнуть то и
другое, приняв собственное решение. В составе Государственного совета
сначала числилось 25 человек, в 1825&г.&— 36, в конце XIX&в.&— свыше 70.
Как законосовещательный орган Государственный совет просуществовал до
1906&г., когда с появлением Государственной думы ему были приданы права
верхней законодательной палаты и состав его был существенно расширен.
Учреждением Государственного совета и преобразованием в 1811&г.
министерств завершилась реорганизация органов центрального управления,
которые с небольшими изменениями просуществовали до 1917&г.
Преобразовательная деятельность Сперанского вызвала сильное
недовольство в высших дворянских кругах. Особенное осуждение с их стороны
вызвало издание по инициативе Сперанского указов 3 апреля и 6 августа
1809&г. «О придворных званиях» и «Об экзаменах на чин». Согласно первому
указу находившиеся в званиях камер-юнкера и камергера обязывались избрать
себе определенный род службы, в противном случае их звания объявлялись
лишь почетными отличиями, не дающими никакого чина. Второй указ в целях
повышения грамотности и профессионального уровня чиновников требовал,
чтобы чины коллежского асессора и статского советника (первый давал
личное, а второй потомственное дворянство) присваивались только при
предъявлении диплома об университетском образовании или сдаче экзамена в
объеме университетского курса. Сильное недовольство дворян вызвало и
введение в 1810&— 1811&гг. по совету Сперанского ряда налогов, в том числе
и налога на дворянские имения с целью поправить расстроенные финансы и
ликвидировать возраставший дефицит в государственном бюджете.
Аристократическая спесь была уязвлена и тем, что первым после императора
лицом в государстве стал человек незнатного происхождения&— провинциальный
«попович». Вокруг Сперанского плелись интриги. На него посыпались доносы,
где он обвинялся в шпионаже в пользу Франции. После часового
конфиденциального разговора с императором, состоявшегося 17 марта 1812&г.,
Сперанский вышел от него в слезах. В своем доме он застал министра полиции
А.&Д.&Балашова с помощником, которые опечатывали его бумаги. У дома стоял
возок для отправки Сперанского в ссылку. Сначала Александр&I распорядился
увезти его в Нижний Новгород. Через полгода, по новому доносу, Сперанского
сослали в Пермь. Опала его вызвала бурю восторга в придворных кругах.
Некоторые даже удивлялись «милосердию» царя, «не казнившего этого
преступника, изменника и предателя». Эти обвинения являлись чистейшим
вздором. Сам царь было убежден в невиновности Сперанского, но принес его в
жертву, чтобы погасить растущее недовольство дворянства, вызванное
преобразовательными мерами. В 1814&г. Сперанского вызвали из пермской
ссылки, в 1816&г. назначили пензенским губернатором, а в 1819&г.&—
сибирским генерал-губернатором, где он провел крупную административную
реформу. В 1821&г. Сперанского возвратили в Петербург, назначили членом
Государственного совета и управляющим Комиссией для составления законов.
Но Сперанский не мог уже вернуть своего былого положения, находясь на
второстепенных постах.
Недовольство дворянства преобразованиями Сперанского и вообще
политикой Александра&I в первое десятилетие его царствования нашло свое
выражение в составленной для царя в 1811&г. Н.&М.&Карамзиным «Записке о
древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях».
Главный смысл «Записки» заключался в доказательстве того, что вся судьба
России и ее величие зависели от могущества самодержавия: Россия
«процветала», когда оно было сильно, и «падала», когда оно ослабевало. Но
вместе с тем Карамзин осуждал «властолюбие неумеренное и незаконное»,
яркие примеры которого он видел в царствованиях Ивана Грозного и Бориса
Годунова. Но он выступал и против «аристократической гидры»&—
олигархического правления. Идеал Карамзина&— самодержавие, опирающееся на
строгую законность. Он протестовал против «излишней любви к
государственным преобразованиям», против «изобретения разных министерств и
Советов». «Требуем больше мудрости охранительной, нежели творческой,&—
писал он.&— Новости ведут к новостям и благоприятствуют необузданности,
произволу». Однако не следует, по его мнению, создавать многочисленные
законы: «Для старого народа не надобно новых законов». Карамзин советовал
собрать уже существующие законы, привести их в систему, исключить из них
«обветшавшие» (утратившие силу). Он считал, что достаточно «50 умных
губернаторов» для нормальной работы администрации на местах. Главный тезис
Карамзина об укреплении самодержавия тесно связывался с требованием охраны
прав и привилегий дворянства как важнейшей опоры самодержавия. Восхваляя
Екатерину&II за то, что она возвеличила самодержавие и укрепила
дворянство, он осуждал Павла&I, который своим «сумасбродством»
дискредитировал самодержавие и ограничил права дворянства. Суровой критике
Карамзин подвергает и политику Александра&I, но уже в другом смысле:
проводимые им новшества могут ослабить самодержавие. Карамзин признает,
что крепостное право&— «зло», но он&— решительный противник его отмены.
Его аргументация такова. Земля, которой пользуются крестьяне,&— бесспорно
дворянская собственность, поэтому освобождение крестьян с землей
невозможно, ибо это ущемит основные интересы дворянства. Но и освобождение
крестьян без земли лишено смысла, даже опасно, ведь сами помещики лишатся
тогда средств к существованию&— безземельный крестьянин не в состоянии
будет нести повинности; нанесет оно несомненный вред и государству, ибо
крестьяне «станут пьянствовать и злодействовать», в стране «воцарится
безначалие». Отмена крепостного права лишит царя поддержки со стороны
дворянства, которое воспримет эту меру как свое унижение. А без поддержки
дворянства самодержавная власть царя ослабеет. Поэтому, делает вывод
Карамзин, «для твердости бытия государственного безопаснее поработить
людей, нежели дать им не вовремя свободу».
§ 2. ВОЙНЫ С ИРАНОМ И ОСМАНСКОЙ ИМПЕРИЕЙ
К началу XIX&в. определились два основных направления во внешней
политике России: ближневосточное&— борьба за укрепление своих позиций в
Закавказье, на Черном море и на Балканах и европейское&— участие России в
коалиционных войнах против наполеоновской Франции.
При вступлении на престол Александра&I одним из первых его актов было
восстановление отношений с Англией, нарушенных Павлом&I. Он отменил его
приготовления к войне с Англией, вернул из похода в Индию посланный Павлом
казачий отряд атамана М.&И.&Платова. Возобновляя дружбу с Англией, равно
как и с Австрией, Александр не желал вступать в конфликт и с Францией,
придерживаясь в это время политики сохранения мира и нейтралитета.
Нормализация отношений с Англией и Францией позволила России
активизировать свою политику на Ближнем Востоке, в первую очередь в районе
Кавказа и Закавказья. Активные действия России на Ближнем Востоке
стимулировались усилением позиций западноевропейских держав в этом
регионе, но главным образом диктовались стремлением обезопасить южные
границы и тем самым создать необходимые условия для освоения юга России. В
то же время народы Закавказья, испытывавшие гнет Османской империи и
Ирана, а Грузия&— периодические опустошительные набеги со стороны этих
сопредельных ей государств, тяготели к России, что она, естественно,
учитывала в своей внешней политике.
Обстановка в Закавказье резко обострилась в 80-90-х годах XVIII&в.,
когда Иран усилил экспансию в Грузию. В 1798&г. грузинский царь
Георгий&XII, не имея сил противостоять этой агрессии, обратился к России с
просьбой принять в ее подданство Грузию. Эту просьбу Павел&I выполнил, о
чем им 18 января 1801&г. был опубликован манифест. Но в декабре 1800&г.
Георгий&XII умер, не дождавшись своих послов с манифестом Павла.
Присоединение Грузии произошло уже при Александре&I. По новому манифесту,
изданному 12 сентября 1801&г., царствующая грузинская династия Багратидов
лишалась престола, управление Восточной Грузией (Картлией и Кахетией, где
правила эта династия) переходило к российскому наместнику, на
присоединенной территории вводилось российское административное
устройство. В 1803&— 1804&гг. в состав России на тех же условиях вошли
княжества Мингрелия, Гурия и Имеретия, составлявшие Западную Грузию.
Вхождение Грузии в состав России хотя и было связано с потерей ею
государственности, но положило конец кровопролитным распрям в этой стране
и обезопасило ее от внешней агрессии, что угрожало физическим истреблением
грузинскому народу, способствовало дальнейшему развитию и укреплению
экономических и культурных связей с Россией. Для самой России
присоединение к ней Грузии означало приобретение важной в стратегическом
отношении территории для укрепления своих позиций на Кавказе и в
Закавказье. Большое стратегическое и экономическое значение имело
завершение к 1814&г. строительства Военно-грузинской дороги, связавшей
Владикавказ с Тифлисом.
Присоединение Грузии столкнуло Россию с Ираном, претендовавшим на эту
территорию. Начавшаяся в 1804&г. война велась Россией успешно. Уже в
1804&— 1806&гг. основная часть Северного Азербайджана (Гянджинское,
Шекинское, Ширванское, Карабахское, Дербентское, Кубинское и Бакинское
ханства) была присоединена к России. Война завершилась присоединением в
1813&г. Талышского ханства и Муганской степи. По заключенному в октябре
1813&г. Гюлистанскому миру Иран признал присоединение к России этих
ханств, равно как и вхождение в состав России грузинских царств и
княжеств. Присоединение Северного Азербайджана к России ликвидировало
феодальную раздробленность в этом регионе и тем самым положило конец
бесконечным междоусобицам; было покончено с существовавшими «здесь
остатками рабства и обеспечена безопасность края от внешних набегов.
В 1806&г. началась война России с Османской империей. Поводом к войне
явилось смещение султаном со своих постов правителей Валахии и Молдавии по
настоянию прибывшего в Константинополь наполеоновского генерала
Ф.&Себастиани. Это было нарушением прежних договоров между Россией и
Османской империей, по которым правители Дунайских княжеств могли
назначаться и смещаться только с согласия России. Султан, опираясь на
помощь Франции, снабжавшей его оружием и помогавшей укреплять дунайские
крепости, стремился к реваншу&— к возвращению Крыма. Он демонстративно
закрыл проход через черноморские проливы российским судам.
В октябре 1806&г. русские войска под командованием генерала
И.&И.&Михельсона заняли Молдавию и Валахию, а в 1807&г. эскадра под
командованием контр-адмирала Д.&Н.&Сенявина нанесла тяжелое поражение
османскому флоту в Дарданелльском и Афонском сражениях. В помощь России
выступили сербы, которые вели борьбу за свою независимость еще с 1804&г.
После долгой осады они овладели Белградом. Но особенных успехов русские
войска достигли после назначения над ними в марте 1811&г.
главнокомандующим М.&И.&Кутузова. Он не стал разделять армию для осады
отдельных крепостей, как это делали его предшественники, а сосредоточил
главные силы у крупной крепости Рущук на правом берегу Дуная. Здесь в июне
1811&г. он нанес османской армии сокрушительное поражение, затем
последовательными ударами разгромил по частям главные силы турок на левом
берегу Дуная. Остатки их сложили оружие и сдались в плен. В октябре
1811&г. начались мирные переговоры в Бухаресте. По заключенному 16 мая
1812&г. миру (за месяц до вторжения Наполеона в Россию) к России отходила
Бессарабия с крепостями Хотин, Бендеры, Аккерман и Измаил. Новая граница
устанавливалась по р.&Прут. Но в Закавказье Россия возвращала Османской
империи захваченные русскими войсками территории с крепостями. Вошедшая в
состав России Бессарабия получила административный статус Бессарабской
области. Бьиа предоставлена автономия Сербии, расширена автономия
Дунайских княжеств&— Молдавии и Валахии, хотя они продолжали оставаться
под вассалитетом Османской империи. Бухарестский мир обеспечил нейтралитет
Османской империи во время войны 1812&г. России с Францией.
§ 3. УЧАСТИЕ РОССИИ В АНТИНАПОЛЕОНОВСКИХ КОАЛИЦИЯХ 1805— 1807гг.
РУССКО-ШВЕДСКАЯ ВОЙНА 1808— 1809гг.
В 1803&— 1805&гг. международная обстановка в Европе резко
обострилась. Началась полоса наполеоновских войн, в которых участвовали
практически все европейские страны, в том числе и Россия. Революционные,
национально-освободительные войны, которые вела ранее Франция против
коалиции европейских держав, стремившихся восстановить на французском
престоле Бурбонов, превратились в войны захватнические, которые повел
ставший диктатором Франции Наполеон Бонапарт.
В начале XIX&в. под его властью оказалась почти вся Центральная и
Южная Европа. Успех Наполеона обусловливался рядом причин.
В первую очередь, сказалось военно-техническое превосходство
капиталистической Франции над феодальными государствами. Наполеон также
ловко использовал революционный энтузиазм народных масс Франции и
ненависть к феодальным режимам в других государствах Европы. Так, во время
итальянских кампаний 1800&— 1801&гг. он умело представлял себя
освободителем итальянского народа от австрийских завоевателей,
поработивших север Италии, а также от гнета со стороны местных
владетельных князей. Позднее ему удалась ловкая демагогия в отношениях с
поляками, в которых он вселил надежду на восстановление их
государственности. Несомненно, огромную роль играл и выдающийся талант
Наполеона как военного и государственного деятеля, применявшего новые
стратегические и тактические методы ведения военных действий. Все это
вместе взятое и помогло ему стать в начале XIX&в. вершителем судеб Европы.
Во внешней политике Наполеон выражал интересы французской буржуазии,
соперничавшей с буржуазией английской в борьбе за мировые рынки и
колониальный раздел мира. Агрессивность Наполеона, бесцеремонно
перекраивавшего карту Европы, вовлекала в фарватер англо-французского
соперничества и другие европейские страны. Тем самым это соперничество
приобрело общеевропейский характер и заняло ведущее место в международных
отношениях начала XIX&в.
В мае 1803&г. Наполеон, нарушив Амьенский мир (1802), снова объявил
войну Англии. А месяц спустя приступил к устройству грандиозного военного
лагеря в Булони на берегу Ла-Манша, готовясь к вторжению на Британские
острова. Английский кабинет предпринял энергичные дипломатические демарши
при дворах европейских монархов с целью создать новую коалицию против
Франции и тем отвлечь Наполеона от вторжения в Англию. Создать такую
коалицию Англии помогли в значительной мере и действия самого Наполеона.
Темной мартовской ночью 1804&г. в Бадене, на границе Франции и Швейцарии,
наполеоновскими жандармами был схвачен принадлежавший к французскому
королевскому дому герцог Энгиенский, подозреваемый в заговоре против
Наполеона, судим и расстрелян. Это событие взволновало все европейские
дворы. Однако лишь один Александр&I заявил официальный протест. В
Петербурге был демонстративно объявлен траур, а Наполеону направлена нота
протеста против «пролития венценосной крови». На это Наполеон ответил
посланием, в котором говорилось, что и в самой России была пролита царская
кровь, и пусть император позаботится схватить убийц своего отца. Это был
намек Александру&I на его причастность к цареубийству 1801&г.
Провозглашение Наполеона «императором Французской республики» еще более
накалило обстановку. Спесивые европейские монархи, кичившиеся своими
многовековыми династическими родословными, не желали признать себя равными
«безродному корсиканцу, вчерашнему артиллерийскому лейтенанту». Кроме
того, они считали его «исчадием революции», «Робеспьером на коне».
Агрессивные действия Наполеона объединили против него европейских
монархов. Но объединяясь против Наполеона, они преследовали не только
оборонительные, но и цели реставрации монархий, имели свои виды на
перекраивание карты Европы. Александр&I выступал в роли «защитника»
суверенитета германских монархов. Всем этим удачно воспользовалась Англия
для создания третьей по счету коалиции против Франции. В апреле 1805&г.
была заключена англо-русская военная конвенция, согласно которой Россия
обязывалась выставить 180 тыс. солдат, а Англия&— выплатить ей субсидию в
2,25 млн. фунтов стерлингов и участвовать в морских акциях против Франции.
К этой конвенции присоединились Австрия, Швеция и Неаполитанское
королевство. Однако против Наполеона были направлены лишь русские и
австрийские войска общей численностью в 430 тыс. человек. При известии о
движении против него этих войск Наполеон снял свою армию, находившуюся в
Булонском лагере, и форсированным маршем двинул ее в Баварию, где стояла
австрийская армия под командованием бездарного генерала Макка. В сражении
под Ульмом Наполеон наголову разбил армию Макка. Но попытка его настичь и
разгромить русскую армию потерпела провал. Командовавший ею М.&И.&Кутузов,
учитывая четырехкратное превосходство французских сил, путем ряда искусных
маневров избежал крупного сражения и, совершив тяжелый 400-километровый
марш-маневр, соединился с другой русской армией и австрийскими войсками.
Вскоре Наполеон занял австрийскую столицу Вену. Кутузов предлагал отвести
русско-австрийские войска на восток, чтобы собрать достаточные силы для
успешного ведения военных действий, однако находившиеся при соединенной
русско-австрийской армии императоры Франц и Александр настояли на
генеральном сражении. Оно произошло 20 ноября 1805&г. на весьма неудачно
избранной для русско-австрийских войск позиции при Аустерлице и
закончилось блестящей победой Наполеона. После этого сражения Австрия
капитулировала и заключила унизительный мир. Коалиция фактически
распалась. Русские войска были отведены в пределы России, и в Париже
начались русско-французские переговоры о мире, закончившиеся подписанием в
июле 1806&г. мирного договора, но Александр&I отказался его
ратифицировать.
Летом 1806&г. Наполеон захватил Голландию и западные германские
княжества. Королем Голландии он провозгласил своего брата Людовика
Бонапарта, а из 36 западногерманских государств образовал Рейнский союз,
объявив себя его «протектором». Над Пруссией нависла серьезная угроза
вторжения французских войск. Англия и Швеция обещали ей поддержку. К ним
примкнула Россия. В середине сентября 1806&г. из этих четырех государств
оформилась четвертая коалиция против Франции. Фактически участвовали в ней
войска Пруссии и России. Не дожидаясь подхода русских войск, Пруссия
первая начала военные действия. В происшедших в один и тот же день 6
октября 1806&г. сражениях&— при Иене и Ауэрштедте&— две прусские армии
подверглись сокрушительному разгрому. Король Пруссии Фридрих-Вильгельм&III
бежал к границам России. Почти вся Пруссия была оккупирована французскими
войсками. Русской армии пришлось одной в течение семи последующих месяцев
вести упорную борьбу против превосходящих сил французов. Наиболее
кровопролитными в ходе этой кампании были сражения при Прейсиш-Эйлау и под
Фридландом (в Восточной Пруссии). Хотя в итоге Наполеону удалось оттеснить
русские войска к пограничной реке Неман, но его войска понесли столь
значительные потери, что он сам предложил заключить мир.
В конце июня 1807&г. состоялась встреча Наполеона с Александром&I в
г.&Тильзите (на Немане), где 25 июня (7 июля) 1807&г. был заключен мир, а
также наступательный и оборонительный союз между Россией и Францией. По
условиям мира Александр признавал изменения, произведенные Наполеоном в
Европе, и брал на себя посредничество между Францией и Англией на
переговорах о заключении мира. К России присоединялась Белостокская
область. По настоянию Александра, Наполеон согласился на сохранение
самостоятельности Пруссии, однако ее территория сокращалась наполовину,
кроме того, с нее взыскивалась контрибуция в 100 млн. франков. Из земель,
присоединенных ранее к Пруссии по разделам Польши, создавалось Варшавское
герцогство во главе с союзником Наполеона саксонским королем. При этом
Наполеон нисколько не думал о восстановлении самостоятельности Польши, на
что надеялись поляки. «Мне нужен в Польше лагерь, а не форум,&— цинично
заявлял он.&— Я не намерен плодить якобинцев и создавать республиканские
очаги. Я желаю иметь поляков как дисциплинированную военную силу, чтобы
меблировать поле битвы». В подписанном одновременно секретном трактате о
наступательном и оборонительном союзе обе стороны обязывались вести
совместно войну против любой державы.
Заключением в Тильзите мирного и союзного договора с Россией Наполеон
стремился усилить ее внешнеполитическую изоляцию. Союз с Францией втягивал
Россию в фарватер агрессивной политики Наполеона, ограничивая
самостоятельность российского правительства в международных делах.
Присоединение к континентальной блокаде, направленной против Англии,
наносило сильный ущерб экономике России, поскольку Англия являлась ее
главным торговым партнером. Созданное Наполеоном герцогство Варшавское
явилось стратегическим плацдармом для Наполеона. Таким образом,
Тильзитским миром Наполеон подготавливал для себя наиболее благоприятные
условия для войны с Россией. В самой России это прекрасно понимали.
«Тильзитский мир для Франции,&— писал М.&М.&Сперанский,&— всегда был мир
вооруженный. Вероятность новой войны между Россией и Францией возникла
почти вместе с Тильзитским миром: самый мир заключал в себе почти все
элементы войны».
Условия Тильзитского мира вызвали сильное недовольство как в
консервативных, так и в передовых кругах русского общества. Был нанесен
серьезный удар по международному престижу России, уязвлено национальное
чувство. Против Александра&I поднялся всеобщий ропот, тайно поговаривали о
возможности нового дворцового переворота, называли даже вероятного
кандидата на престол&— умную и энергичную сестру императора Екатерину
Павловну, жившую в Твери. Сам Александр&I понимал опасность нарастающей