Ответы на экзаменационные вопросы по предмету - Гражданский и арбитражный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы)

- по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга

потребителей;

14)физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении (удочерении) ребенка;

15)истцы - при подаче заявления о защите прав и законных интересов ребенка;

16)Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - при подаче ходатайства о

проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда

либо постановления судьи;

17) истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов

инвалидов; заявители - по делам о принудительной госпитализации гражданина

в психиатрический стационар и (или) принудительном психиатрическом освидетельствовании;

государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды

общей юрисдикции и к мировым судьям в защиту государственных и общественных интересов. Суд

обязан освободить перечисленных лиц от уплаты государственной пошлины, внесение ими

государственной пошлины должно влечь её возврат на основании судебного определения,

вынесенного по ходатайству участника гражданского процесса, имеющего право на освобождение от

уплаты государственной пошлины. Для освобождения от уплаты госпошлины перечисленных лиц не

требуется вынесения отдельного судебного определения.

В п.2 ст.333 НК РФ также перечислены лица, освобожденные от уплаты государственной пошлины.

Однако они освобождаются от уплаты государственной пошлины при заявлении в суде

неимущественных требований и имущественных претензий при цене иска, не превышающей 1 000

000 рублей. Если они заявят имущественные требования свыше 1 000 000 рублей, то они уплачивают

государственнуюпошлину в размере .0,5 процента с суммы иска, превышающей 1 000 000

рублей. К числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины при заявлении в суде

относятся:

общественные организации инвалидов, выступающие в качестве

истцов и ответчиков в гражданском процессе;

истцы - инвалиды 1 и 2 группы;

ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы,

обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей; истцы-пенсионеры, получающие

пенсии, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством - по искам

имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо

к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц,

проходящих службу. Перечисленные лица также независимо от усмотрения суда освобождаются от

уплаты государственной пошлины при заявлении неимущественных требований и имущественных

претензий при цене иска до 1000000 рублей. Поэтому не требуется вынесения определения об

освобождении указанных лиц при заявлении этих требований от уплаты государственной пошлины.

Заявление названными лицами имущественных требований при цене иска свыше 1 000 000 рублей с

учетом имущественного положения позволяет им требовать отсрочки, рассрочки уплаты

государственной пошлины, а также уменьшения её размера.

5. Возврат государственной пошлины.

В ст.333 НК РФ перечислены основания для частичного или полного возврата государственной

пошлины. К числу таких оснований относятся следующие случаи: 1) уплаты государственной

пошлины в большем размере, чем предусмотрено законодательством; возвращения или отказа в

принятии заявления судом, а если государственная пошлина не возвращена, то её сумма

учитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном обращении заявлением в суд ;

прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей

юрисдикции;

4) отказа от обращения в суд после уплаты государственной пошлины.

Утверждение мирового соглашения судом общей юрисдикции не является основанием для возврата

государственной пошлины.

В п.З ст.333 НК РФ сказано о том, что заявление об излишне уплаченной пошлине может быть

удовлетворено в течение трех лет со дня уплаты государственной пошлины. Возврат излишне

уплаченной государственной пошлины производится налоговым органом по месту нахождения суда,

в котором находится соответствующее заявление, на основании вынесенного судом определения о

возврате государственной пошлины.

В таком же порядке производится возврат государственной пошлины при возвращении или отказе в

принятии заявления судом, а также при прекращении производства по делу и оставлении поданного

в суд заявления без рассмотрения.

Государственная пошлина в случае отказа от обращения в суд после её уплаты возвращается путем

непосредственного обращения в налоговый орган по месту нахождения суда, в который

предполагалась подача заявления , оплаченного государственной пошлиной.

На определения по поводу возврата государственной пошлины, отказа в её возврате участником

гражданского процесса может быть подана частная жалоба на основании ст.104 ГПК РФ.

20.Распределение судебных расходов в гражданском процессе.

По общему правилу судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально

удовлетворенным требованиям. При удовлетворении иска истец имеет право на получение от

ответчика, не освобожденного от судебных расходов, всех понесенных в связи с ведением

гражданского дела затрат, включая расходы по уплате государственной пошлины, перечисленных в

ст.94 ГПК РФ судебных расходов, признаваемых необходимыми действующим законодательством, а

также судом при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела. Если помощь

представителя оказана истцу бесплатно, то расходы взыскиваются с ответчика в пользу адвокатского

образования, другой организации или физического лица, оказавшего услуги по представительству.

Несмотря на то, что в п.2 ст.100 ГПК РФ предусмотрена возможность взыскания расходов по

бесплатной помощи истцу в пользу соответствующего адвокатского образования, действующее

законодательство не запрещает представителю и истцу заключить договор, по которому понесенные

в связи с представительством по конкретному гражданскому делу расходы будут возмещены

ответчиком, не освобожденным от судебных расходов, пропорционально удовлетворенным

требованиям.

При отказе истца от иска понесенные им расходы не возмещаются, а истец возмещает понесенные

ответчиком расходы при ведении дела. При добровольном исполнении ответчиком заявленных в

судебном порядке требований истца, все понесенные истцом расходы возмещаются ответчиком. В

мировом соглашении, заключенном сторонами, должен быть решен вопрос о судебных расходах.

Отсутствие в мировом соглашении условия о возмещении судебных расходов позволяет суду по

требованию одной из сторон решить вопрос о судебных расходах (ст.101 ГПК РФ). В этом случае

судебные расходы также возмещаются

пропорционально удовлетворенным посредством заключения мирового соглашения требованиям.

Сторона гражданского процесса может быть освобождена от судебных расходов. Например, по

требованиям, возникающим из трудовых отношений, работники освобождаются от всех судебных

расходов (ст.393 ТК'РФ). В связи с этим на них не может быть возложена обязанность но внесению

средств на оплату процессуальных действий, совершаемых по их инициативе, в частности на

проведение экспертизы (Бюллетень Верховного Суда РФ, 2005 г.',№4, стр.25). Следовательно, лица,

освобожденные от судебных расходов действующим законодательством, не несут обязанности по их

возмещению независимо от результатов рассмотрения гражданского дела, в котором они выступали

в качестве стороны.

Если от судебных расходов освобождена одна из сторон, они возмещаются стороной, не

освобожденной от судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям. В случае,

если обе стороны освобождены от судебных расходов, понесенные расходы в связи с рассмотрением

и разрешением дела с их участием возмещаются за счет средств федерального бюджета (ст.103 ГПК

РФ).

Требования о возмещении судебных расходов не образуют самостоятельного предмета для ведения

спора, они всегда связаны с рассмотрением и разрешением конкретного гражданского дела. Поэтому

вопрос о компенсации судебных вопросов решается в том же судебном процессе, в котором

понесены судебные расходы, путем вынесения определения. В соответствии со ст.104 ГПК РФ

данное определение обжалуется в апелляционном или кассационном порядке путем подачи частной

жалобы.

21. Судебные штрафы в гражданском процессе.

Статья 105. Наложение судебных штрафов

1. Судебные штрафы налагаются судом в случаях и в размерах, предусмотренных настоящим

Кодексом.

2. Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела

должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за

нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных

средств.

3. Копия определения суда о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое

наложен штраф.

Статья 106. Сложение или уменьшение судебного штрафа

1. В течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного

штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением

о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в

течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного

заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

2. На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его может быть

подана частная жалоба.

22. Возбуждение производство по делу в гражданском процессе.

1. Понятие стадии возбуждения дела в гражданском процессе.

Стадия гражданского процесса, в том числе возбуждения гражданского дела, должна иметь

собственное правовое регулирование и самостоятельную цель.

В ст.133 ГПК РФ сказано о том, что принятие заявления к производству суда происходит

путем вынесения определения, на основании которого возбуждается дело в суде первой инстанции.

В статьях 134-136 ГПК РФ перечислены основания для отказа в принятии заявления, возвращения

заявления, а также для оставления заявления без движения. Хотя в этих нормах упоминается исковое

заявление, они применимы по отношению ко всем заявлениям, подаваемым в суд первой инстанции,

в частности в порядке особого производства и производства по делам, возникающим из публично-

правовых отношений. В содержании перечисленных норм даны общие правила возбуждения

гражданского дела в суде первой инстанции, отказа в принятии заявлений, оставления заявлений без

движения, возвращения заявлений. Особенности отказа в принятии заявлений, возвращения заяв-

лений в особом производстве, а также при подаче заявлений, возникающих из публично-правовых

отношений, помещены в соответствующих подразделах ГПК РФ (подраздел 3 и подраздел 4).

Следовательно, стадия возбуждения гражданского дела имеет самостоятельное правовое

регулирование. Причем нормы, регламентирующие данную стадию гражданского процесса, имеют

общий и специальный характер. Общие нормы применимы ко всем видам производства в суде

первой инстанции. Специальные нормы отражают особенности производства при поступлении

заявлений в порядке особого производства или производства, возникающего из публично-правовых

отношений.

Стадия возбуждения гражданского дела имеет самостоятельную цель. Такой целью является

проверка оснований для возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции либо отказа в

возбуждении гражданского дела путем вынесения определения об отказе в принятии заявления,

возвращении заявления или об оставлении заявления без движения. Достижение этой цели возможно

при решении следующих задач. Во-первых, решением вопроса о подведомственности заявления

судам общей юрисдикции. Во-вторых, решением задачи о подсудности поданного заявления суду и

судье, к подсудности которых оно отнесено федеральным законом. В-третьих, решением задачи об

отсутствии или наличии препятствий для возбуждения гражданского дела и его перехода в

следующую стадию гражданского процесса. К числу таких препятствий следует отнести деффекты

поданного заявления, которые не могут быть устранены на следующей стадии гражданского

процесса, например, отсутствие данных об ответчике в исковом заявлении.

Таким образом, стадия возбуждения гражданского дела может быть определена как

совокупность норм, позволяющих судье вынести законное и обоснованное определение о наличии

или отсутствии основания для возбуждения гражданского дела.

2. Продолжительность стадии возбуждения гражданского дела.

В соответствии со ст.133 ГПК PФ судья обязан в течение пяти дней со дня поступления заявления в

суд рассмотреть вопрос о принятии его к производству суда и судьи, к подсудности которых оно

отнесено законом. Следовательно, стадия возбуждения гражданского дела в суде должна иметь

продолжительность не более пяти дней . В этот срок входят выходные и нерабочие праздничные

дни. Однако, если последний день этого срока приходится на выходной или нерабочий праздничный

день, то днем окончания этого срока считается следующий за выходным либо нерабочим

праздничным днем рабочий день. В течение пяти дней с даты поступления заявления в суд судья

обязан вынести мотивированное определение о наличии или об отсутствии законных оснований для

возбуждения гражданского дола. Нарушение данного срока судьей не может влечь неблагоприятных

последствий для лиц, обратившихся в суд с заявлением о судебной защите. Поэтому истечение

данного срока не освобождает судью от обязанности по совершению соответствующих

процессуальных действий. Полагаем, истечение данного срока означает окончание стадии

возбуждения гражданского дела, в силу чего дело должно переходить в следующую стадию

гражданского процесса. То есть, по истечении указанного срока установление судьей обстоятельств,

препятствующих возбуждению гражданского дела либо его переходу в следующую стадию

гражданского процесса, не позволяет ему вынести определение об отказе в принятии заявления,

возвращении заявления либо об оставлении заявления без движения, поскольку такое определение

может быть вынесено исключительно на стадии возбуждения гражданского дела, которая по

истечении пяти дней с даты поступления заявления в суд заканчивается. Истечение этого срока

приводит к окончанию стадии возбуждения гражданского дела независимо от усмотрения судьи,

поскольку данный срок установлен федеральным законом для совершения им определенных

процессуальных действий, направленных на определение оснований для возбуждения гражданского

дела либо для отказа в его возбуждении путем вынесения соответствующего определения.

Истечение этого срока приводит к окончанию стадии возбуждения гражданского дела, после чего

дело переходит в следующую стадию гражданского процесса. В силу чего установление судьей

обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в суде по истечении срока, определенного

законом для стадии возбуждения гражданского дела, позволяет ему вынести определение о прекра-

щении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения (статьи 220,222 ГПК

РФ). В этом определении должно быть указано на истечение срока, установленного для решения

вопроса о принятии заявления к производству суда и судьи, к подсудности которых оно отнесено

законом, установлении обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, в

следующей стадии гражданского процесса. Наличие обстоятельств, предусмотренных в статьях 220

ГПК РФ или 222 ГПК РФ, позволяет судье на следующей стадии гражданского процесса вынести

определение соответственно о прекращении производства по делу либо об оставлении поданного в

суд заявления без рассмотрения.

Таким образом, определение об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления либо

об оставлении заявления без движения может быть вынесено в течение пяти дней с даты

поступления его в суд, поскольку стадия возбуждения гражданского дела в суде, на основании ст.133

ГПК РФ не может продолжаться более указанного срока. Тогда как перечисленные определения

могут быть вынесены исключительно на стадии возбуждения гражданского дела. По окончании

данной стадии в связи с истечением данного срока установление судом обстоятельств,

препятствующих рассмотрению дела по существу, на основании статей 220 и 222 ГПК РФ может

стать основанием для прекращения производства по делу либо для оставления поданного в суд

заявления без рассмотрения.

3. Отказ в принятии заявления.

В ст.134 ГПК РФ перечислены общие основания для отказа в принятии подаваемого в суд

заявления. Рассмотрим кратко общие основания для такого отказа.

Судья отказывает в принятии заявления, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению

в порядке гражданского судопроизводства. Применение этого основания предполагает вынесение

определения о неподведомственности поданного в суд общей юрисдикции заявления системе судов

общей юрисдикции в силу его подведомственности другим судебным органам. В связи с чем в

определении об отказе в принятии заявления по данному основанию должна быть указана система

судебных органов либо конкретный судебный орган, к подведомственности которого относится

поданное в суд общей юрисдикции заявление.

Судья отказывает в принятии заявления, поданного в защиту прав, свобод или законных

интересов другого лица, государственным органом, органом местного самоуправления,

организацией или гражданином, которые в соответствии с федеральным законом не наделены таким

правом. Применение данного основания предполагает вынесение судьей определения об отказе в

принятии заявления, поданного государственным органом, органом местного самоуправления,

организацией или гражданином, не имеющими полномочий по защите других лиц. Данные

полномочия могут возникать в силу прямого указания в федеральном законе либо на основании

волеизъявления лица, наделившего названные органы и организации соответствующими

полномочиями.

Судья отказывает в принятии заявления, поданного от своего имени, если в нем оспариваются

акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. Применение этого

основания для отказа в принятии заявления предполагает вынесение определения, которое должно

быть мотивировано отсутствием возможности применения оспариваемого в судебном порядке акта к

заявителю.

Судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решений

суда или определение суда о прекращении производства по делу по спору между теми же сторонами,

о том же предмете и по тем же основаниям. Данное основание для отказа в принятии заявления

применимо в исковом производстве, если решением суда разрешен спор или определением суда

принят отказ от иска либо утверждено мировое соглашение по делу, в котором участвовали те же

стороны, спорившие о том же предмете и по тем же основаниям.

Судья отказывает в принятии заявления, если имеется обязательное для сторон и принятое по

спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского

суда. Наличие законного решения третейского суда является препятствием для обращения в суд

общей юрисдикции с тождественными исковыми требованиями. Исключение из этого правила

составляют случаи отказа судом общей юрисдикции в выдаче исполнительного листа на

принудительное исполнение решения третейского суда. Такой отказ может последовать при

установлении судом общей юрисдикции фундаментальных нарушений законодательства при

вынесении решения третейским судом. Поэтому применение данного основания предполагает

наличие вступившего в законную силу определения суда общей юрисдикции об отказе в выдаче

исполнительного листа по решению третейского суда в силу его незаконности.

В ст.248, п.8 ст.251 ГПК РФ предусмотрены специальные основания для отказа в принятии

заявления, поданного в порядке, установленном для рассмотрения дел, возникающих из публично-

правовых отношений. Судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную

силу судебное решение, вынесенное по заявлению о том же предмете. Например, если имеется

вступившее в законную силу судебное решение, которым проверена законность нормативного пра-

вового акта ( п.8 ст.251 ГПК РФ). Полагаем, что лишение лица, обжалующего нормативный

правовой акт, права, на обращение в суд в связи с наличием судебного решения о его проверке,

ограничивает право на судебную защиту. Тогда как разрешение вопроса о правах и обязанностях

лиц, не привлеченных к участию в гражданском деле, в силу требований ст.364 ГПК РФ,

Постановления Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006 года №1-П с проверке

конституционности ст.336 ГПК РФ не допускается. Поэтому указанные лица должны иметь право

изложить в публичной судебном заседании свои доводы о незаконности нормативного правового

акта, затрагивающего их права или интересы. Таким доводам должна быть дана правовая оценка

судом, что и будет одним из этапов реализации права на судебную защиту. Отсутствие такой

возможности у названных лиц позволяет говорить о нарушении их права на судебную защиту.

Определение об отказе в принятии заявления как по общим, так и по специальному

основанию должно быть вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и приложенными к

нему документами в течение пяти дней со дня его поступления в суд. Истечение срока, установлен-

ного для стадии возбуждения гражданского дела, не позволяет вынести данное определение, так как

дело переходит в следующую стадию гражданского процесса. Поэтому установление оснований для

отказа в принятии заявления по истечении срока, определенного федеральным законом для стадии

возбуждения гражданского дела, позволяет судье с соблюдением требований ст.220 ГПК РФ

вынести определение о прекращении гражданского дела.

На определение судьи об отказе е принятии заявления может быть подана частная жалоба

( п.З ст.134 ГПК РФ). Вступившее в законную силу определение препятствует повторному

обращению заявителя с теми же требованиями в судебном порядке.

4. Возвращение заявления.

В ст.135 ГПК РФ перечислены общие основания для возвращения заявления. Рассмотрим

данные основания.

Судья возвращает заявление, если не соблюден установленный федеральным законом для

данной категории споров или предусмотренный в договоре сторон досудебный порядок

урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудеб-

ного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом

для данной категории споров или договором. Возвращение заявления по данному основанию

предполагает вынесение определения, в котором должно быть установлено несоблюдение досу-

дебного порядка урегулирования возникшего спора, который может быть предусмотрен как в

федеральном законе, так и непосредственного соглашением сторон. Вынося определение о

возвращении заявления по рассматриваемому основанию, судья должен дать оценку законности

заключения соглашения о досудебном урегулировании спора. Право на судебную защиту в силу

требований ст.56 Конституции РФ является неотчуждаемым. Поэтому оно не может быть

ограничено федеральным законом и тем более соглашением сторон. В связи с этим федеральный

закон, соглашение о досудебном порядке урегулирования спора не должны приводить к

ограничению права на судебную защиту.

Судья возвращает заявление, если дело неподсудно суду, в который подано заявление.

Применение данного основания означает вынесение определения, в котором должно быть

мотивировано нарушение правил подсудности. В нем должен быть указан суд или мировой судья, к

подсудности которого относится заявление. Вступившее в законную силу определение о

возвращении заявлений в котором указано на нарушение правил подсудности и определен суд или

судья, имеющие полномочия по его рассмотрению, влечет возникновение обязанности по его раз-

решению указанными в нем судом или судьей. В соответствии с п.4 ст.33 ГПК РФ споры о

подсудности между судами не допускаются. Поэтому суд обязан принять поступившее к нему

заявление с приложением к нему вступившего в законную силу определения, в котором он

определен в качестве судебного органа, имеющего полномочия по его рассмотрению и разрешению.

Судья возвращает заявление, если оно подано недееспособным лицом. Для вынесения

определения с применением данного основания возвращения заявления судья должен иметь

вступившее в законную силу судебное решение о недееспособности заявителя.

Судья возвращает заявление, если оно не подписано или подано и подписано лицом, не

имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд. Подписание и предъявление

заявления в суд являются специальными полномочиями, которые долины быть оговорены в

доверенности. Отсутствие таких полномочий у лица, подающего заявление в суд, позволяет вынести

определение о возвращении заявления, так как оно подается от имени лица, которое не наделило ими

подающего в суд заявление.

Судья возвращает заявление, если в производстве этого или другого суда либо третейского

суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Следовательно, в определении о возвращении заявления по данному основанию должны быть

ссылки на наличие возбужденного гражданского цела в суде общей юрисдикции по спору между

теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что может быть подтверждено

определением о возбуждении гражданского дела. Наличие заявления в производстве третейского

суда также исключает возможность его рассмотрения судом общей юрисдикции, если передача

спора на разрешение третейского суда предусмотрена соглашением сторон. Данные обстоятельства

также должны быть подтверждены соответствующими документами: соглашением сторон о

передаче дела на рассмотрение третейского суда и документом третейского суда о его принятии к

своему производству.

Судья возвращает заявление, если до вынесения определения о его принятии к производству

и возбуждения по нему гражданского дела, поступило заявление от лица, подавшего заявление, о его

возвращении. После принятия заявления к производству суда и судьи, к подсудности которых оно

отнесено законом, производство по делу по заявлению обратившегося в суд лица может быть

прекращено.

В п.3 ст.263 ГПК РФ предусмотрено специальное основание для возвращения заявления,

поданного в порядке особого производства. Если при подаче заявление будет установлено наличие

спора о праве гражданском, то суд возвращает заявление с разъяснением заявителю права

обратиться в суд в порядке искового производства.

Определение о возвращении заявления как по общим, так и по специальным основаниям на

основании п.4 ст.135 ГПК РФ должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления его в

суд. Истечение этого срока не позволяет суду вынести данное определение, так как определенный

законодательством срок продолжительности стадии возбуждения гражданского дела истек, а

вынесение данного определения возможно только на стадии возбуждения гражданского дела.

Поэтому установление судьей обстоятельств, позволяющих возвратить заявление, по окончании

стадии возбуждения гражданского дела позволяет судье на основании ст.222 ГПК РФ вынести

определение об оставлении заявления без рассмотрения.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба. Однако

наличие вступившего в законную силу определения судьи о возвращении заявления не препятствует

повторному обращению в суд общей юрисдикции. Тогда как определение об отказе в принятии

заявления не позволяет повторно обратиться с ним в суд общей юрисдикции. В этом отличие отказа

в принятии искового заявления от возвращения заявления. Прекращение перечисленных в ст.135

ГПК РФ обстоятельств позволяет заявителю с соблюдением правил подсудности вновь обратиться с

заявлением, которое было возвращено по основанию, которое устранено при новом обращении в суд

общей юрисдикции.

5 Оставление заявления без движения.

В п.1 ст.136 ГПК РФ предусмотрено право судьи при установлении факта нарушения

требований статей 131-132 ГПК РФ при подаче заявления в суд вынести определение об оставлении

заявления без движения. Данное определение должно быть вынесено с целью устранения

недостатков поданного в суд заявления. Определение суда, в том числе и об оставлении заявления

без движения, должно быть мотивировано. В связи с этим законным основанием для оставления

заявления без движения могут быть признаны только такие недостатки поданного в суд заявления,

которые не могут быть устранены на других стадиях гражданского процесса. Поэтому недостатки

поданного в суд заявления, которые могут быть устранены на других стадиях гражданского

процесса, нельзя признать законным основанием для оставления заявления без движения. Например,

отсутствие в заявлении ссылок на доказательства, подтверждающие обстоятельства обращения в

суд, не является законным основанием для оставления заявления без движения, поскольку

доказательства могут быть получены судом на других стадиях гражданского процесса, они подлежат

исследованию и оценке в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции. В связи с этим для

возбуждения гражданского дела не требуется представления доказательств, так как цель данной

стадии гражданского процесса может быть достигнута без исследования и оценки доказательств,

которые могут быть представлены на других стадиях гражданского процесса.

Определение об оставлении заявления без движения может быть вынесено только на стадии

возбуждения гражданского дела. Поэтому окончание этой стадии в связи с истечением установлен-

ного в ст.133 ГПК РФ пятидневного срока не позволяет судье на законных основаниях вынести

данное определение.

В определении об оставлении заявления без движения судья устанавливает заявителю срок

для исправления недостатков поданного им заявления. Законодательство не устанавливает

продолжительность этого срока, но в п.1 ст.138 ГПК РФ сказано о том, что данный срок должен

отвечать требованиям разумности. Полагаем, что разумные пределы данного срока должны быть

соизмеримы с продолжительностью стадии возбуждения гражданского дела. В связи с этим , по

нашему мнению, данный срок не должен превышать пяти дней, определенных законодателем для

продолжительности стадии возбуждения гражданского дела. В этот срок не должно входить время,

необходимое для вручения определения об оставлении заявления без движения, а также для

пересылки в суд недостающих сведений или документов.

Таким образом, определение об оставлении заявления без движения может быть вынесено в

течение пяти дней со дня его поступления в суд. В нем должен быть определен срок для устранения

недостатков заявления, который, полагаем, не должен превышать пяти дней. В указанный срок не

должно входить время, затраченное на вручение определения лицу, обратившемуся в суд, и

направления им документов в суд. Следовательно, общий срок исполнения определения об оставле-

нии заявления без движения не должен превышать 10-ти дней без учета времени, необходимого для

вручения определения об оставлении заявления без движения и передачи в суд сведений об

исправлении недостатков заявления.

Устранение лицом, обратившимся в суд, недостатков заявления в установленные

определением суда сроки влечет за собой принятие заявления с даты его первоначального

поступления в суд. В этом случае дело считается возбужденным с момента поступления заявления в

суд. Неисполнение определения об оставлении заявления без движения позволяет признать

заявление не поданным. В этом случае оно возвращается заявителю со всеми приложенными к нему

документами. На практике определение о возвращении заявления с документами заявителю, не

выполнившему определение об оставлении заявления без движения, не выносится. Однако

возвращение заявления является самостоятельным процессуальным действием, которое может быть

совершено только при наличии оснований, предусмотренных законом. Поэтому данное

процессуальное действие также должно оформляться определением судьи, в котором должны быть

изложены мотивы, по которым он признает неисполненным определение об оставлении заявления

без движения. Данное определение может быть вынесено за пределами срока, определенного

законом для продолжительности стадии возбуждения гражданского дела, поскольку оно призвано

дать оценку соблюдению определения об оставлении заявления без движения, вынесенного на

данной стадии, что влечет её продолжение в пределах установленный этим определением сроков для

устранения недостатков поданного в суд заявления.

Определение об оставлении заявления без движения может быть обжаловано в суд второй

инстанции путем подачи частной жалобы. Наличие вступившего в законную силу определения об

оставлении заявления без движения не препятствует повторному обращению в суд после устранения

указанных в нем недостатков поданного в суд заявления.

23. Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском процессе.

Статья 147. Определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству

1. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному

разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам,

участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и

своевременного рассмотрения и разрешения дела.

2. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому

делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Статья 148. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление

правоотношений сторон;

разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

примирение сторон.

Статья 149. Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству

1. При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:

1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;

2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может

получить самостоятельно без помощи суда.

2. Ответчик или его представитель:

1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;

2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме

относительно исковых требований;

3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения

относительно иска;

4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может

получить самостоятельно без помощи суда.

Статья 150. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству

1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает,

если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения

относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без

самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене

ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их

право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан

или организации;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении

к участию в процессе специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от

организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить

самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле,

осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

11) направляет судебные поручения;

12) принимает меры по обеспечению иска;

13) в случаях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса, разрешает вопрос о

проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;