восполняет пробелы в правовом регулировании. Кстати, подобное регулирование осуществляют
органы и другой ветви власти, а именно исполнительной власти, достаточно вспомнить
нормативные указы Президента РФ и Правительства РФ. Однако издание органами
исполнительной власти нормативных правовых актов, которые занимают абсолютное большинство
при регламентации общественных отношений, не используется правоведами в качестве аргумента
для обоснования нарушения принципа разделения властей на законодательную и исполнительную.
Хотя объективным критерием, позволяющим признать акт органа государственной власти имею-
щим нормативный характер, является наличие в нем новых юридически значимых обстоятельств,
необходимых для регламентации общественных отношений. Очевидно, что в актах высших
судебных инстанций появляются новые юридически значимые обстоятельства, используемые
судами при принятии правовых решений. В связи с чем такие акты имеют нормативный характер, и
потому относятся к источникам права, в частности гражданского процессуального.
К числу источников гражданского процессуального права относятся постановления и
определения Конституционного Суда РФ, в которых даны новые юридически значимые
обстоятельства, которые необходимо проверять при регламентации соответствующих
общественных отношений. Например, источником гражданского процессуального права следует
признать Постановление Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2002 года о
неконституционности ст.140 ГПК РСФСР, в части позволяющей прокурору требовать обеспечения
иска при отсутствии ходатайства истца. Очевидно, что применение этой нормы нарушало принцип
состязательности и равноправия сторон гражданского судопроизводства, а также принцип
диспозитивности.
Источником гражданского процессуального права являются постановления Пленума
Верховного Суда РФ. В частности, Постановление от 20 января 2003 года №2 "О некоторых
вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации". В п.12 названного Постановления дано определение норматив-
ного правового акта. Из этого определения можно выделить следующие юридически значимые
обстоятельства, доказанность которых позволяет признать акт, имеющим нормативный характер.
Во-первых, таким обстоятельством названо издание акта в установленном порядке полномочным
государственным органом. Очевидно, что высшие судебные инстанции являются полномочными
органами по изданию судебных актов в порядке, установленном федеральным законодательством.
Во-вторых, таким обстоятельством названо наличие в содержании указанных актов правил пове-
дения, обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение.
Рассматриваемое Постановление Пленума Верховного Суда РФ рассчитано на неоднократное
применение к неопределенному кругу лиц, поскольку определить число участников гражданского
процесса не представляется возможным. В-третьих, к числу рассматриваемых обстоятельств
отнесено действие указанных актов независимо от того, возникли или прекратились
правоотношения с применением имеющихся в их содержании норм. Очевидно, что
рассматриваемое Постановление не прекратит действовать после применения его норм к
конкретным отношениям. В связи с этим доказанность перечисленных обстоятельств позволяет
признать как указанное Постановление, так и другие постановления Пленума Верховного Суда РФ
источником права, в частности гражданского процессуального.
К числу источников гражданского процессуального права относится и Постановление
Пленума Верховного Суда РФ №23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении". В ч.2 п.4
данного Постановления сказано о том, что при вынесении судебных решений суды должны
учитывать постановления Конституционного Суда РФ, постановления верховного Суда РФ,
постановления Европейского Суда по правам человека.
Следовательно, к числу источников права, в том числе гражданского процессуального,
относятся постановления Европейского суда по правам человека. Например, решение от 7 мая 2002
года по делу Бурдова против Россини, в котором невыплаченные гражданину суммы признаются
его собственностью.
В перспективе источниками права следует признать и решения судов о признании
недействующими нормативных правовых актов, поскольку такие решения также соответствуют
определению источника права.
2.6 К числу источников гражданского процессуального права следует отнести законы
субъектов Российской Федерации, принимаемые по вопросам, отнесенным федеральным
законодателем к регламентируемым на уровне региональных законов. В частности, законы