15.2. Административно-политическое устройство Украинского казацкого государства
середины 17 в. Изменения в социально-экономических отношениях
На протяжении лета — осени 1648 г. на освобождённых украинских землях были
созданы украинские центральные и местные органы власти, судебные учреждения,
введён новый принцип административно-территориального деления; постепенно
складывалась новая социально-экономическая структура. Следовательно, уже до конца
1648 г. существовало Украинское казацкое государство — Гетманщина.
Власть в казацком государстве принадлежала старшине. Высшим зоко-•нодательным
органом была Генеральная рада — общая рада всего войска. Впоследствии её функции стала
выполнять Старшинская рада, состоявшая из полковников и генеральной старшины.
Исполнительная и судебная власть сосредоточивалась в руках гетмана. Он, в
частности, созывал Генеральную и Старшинскую рады, издавал универсалы, принимал
участие в судопроизводстве (именно при гетмане функционировал Генеральный войсковой
суд), организовывал финансовую систему, по решению рады начинал войну, вёл мирные
переговоры, руководил дипломатическими связями с другими государствами и разведы-
вательной службой, был главнокомандующим вооружённых сил.
Руководить всеми делами внутреннего управления и заграничными сношениями гетману
помогала генеральная старшина, которая фактически была кабинетом министров и
одновременно генеральным военным штабом. В её состав входили: генеральный писарь,
генеральный обозный, два генеральных есаула, два генеральных судьи.
Территория казацкого государства согласно условиям Зборовского договора состояла из
земель бывшего Киевского, Черниговского и Брацлавского воеводств. Столицей и гетманской
резиденцией стал г. Чигирин.
Вся территория Украинского государства в 1649 г. разделилась на 16 полков: на
Правобережье — 9, на Левобережье — 7. Центром полка был один из значительных городов
полковой территории. Во главе каждого полка стоял полковник, который либо избирался на
полковой раде, либо назначался гетманом.
Территория полка, в свою очередь, разделялась на 10—20, а то и более сотен. Сотни, так же
как и полки, были неодинаковыми по размерам. Военно-административную власть на
территории сотен осуществляли сотники. Административными центрами сотен были города,
местечки и большие сёла.
В казацком государстве действовала своя система судопроизводства. Она состояла из
Генерального, полковых и сотенных судов. Высшим судебным учреждением был
Генеральный войсковой суд при гетмане. Он рассматривал апелляционные дела полковых и
сотенных судов, а также некоторые дела, с которыми просители обращались непосредственно
к гетману.
Становление Украинского казацкого государства — Гетманщины происходило на фоне
глубоких сдвигов в хозяйственной ч общественной жизни. Были ликвидированы крупное и
среднее светское землевладение, фольварочно-панщинная система хозяйства, крепостная
зависимость. Взамен формировалась казацкая, крестьянская, а также государственная
собственность на землю. Это повлекло существенные изменения в социальной структуре
общества. Они проявились, прежде всего, в отсутствии шляхетско-магнатского сословия,
уменьшении численности мелкой шляхты;
ведущую роль в жизни общества стало играть казацкое сословие.
Бесспорным завоеванием казацкого государства была личная свобода абсолютного
большинства крестьян и мещан, которые имели возможность свободно вступать в
казацкое сословие. Положение мещан улучшалось ещё и благодаря тому, что в городах были
ликвидированы засилье иностранцев и национально-религиозные препятствия для занятий
ремёслами, промыслом, торговлей и для участия в организации самоуправления.