Ответы к гос.экзамену по истории Казахстана 2009 года

Подождите немного. Документ загружается.

Объединенных Наций. Он ныне всеми воспринимается как символ свободы,

независимости и суверенитета нашей республики. Его автор Шакен Ниязбеков.

Этот наш новый символ является результатом его творческих исканий и

самоотверженного труда. В конкурсе, посвященном разработке государственного

флага, принимали участие более 600 проектов. После предварительного отбора

четыре наиболее интересных проекта комиссией были выдвинуты на обсуждение

Верховного Совета Республики Казахстан. Главным элементом государственного

флага является его цвет. Надо отдать должное настойчивости и

целеустремленности автора, который с самого начала отказался от многоцветия и

аляповатости и доказывал одноцветие флага как символ единства Казахстана. И

вот в окончательном варианте определяется светло-голубой цвет. Прежде всего,

светло-голубой цвет относится к числу тех цветов, который человечеством с

давних времен широко используется как один из ярких, выразительных и

приятных. Это не случайно. Ведь данный цвет преобладает в природе. Он

является одним из семи священных цветов радуги. Цвет неба и воды. В

международном плане к политике той страны, которая подняла символом своей

государственности светло-голубой флаг, необходимо относиться с наибольшей

доверительностью и пониманием. Таким образом, без примеси, чистый голубой

цвет нашего флага свидетельствует о культурно-этническом единстве народа и

одновременно указывает на идею неделимости государства. Солнце - источник

жизни и энергии. Поэтому силуэт солнца является символом жизни. Человек не

вечен. Приход в мир и уход человека из жизни измеряется временем. А время

определяется для кочевника движением солнца. Восход и заход солнца, одно

измерение - день. По закону геральдики, силуэт солнца является символом

богатства и изобилия. Поэтому не случайно при внимательном рассмотрении

лучи солнца в нашем флаге одновременно имеют форму зерна - основы изобилия

и благополучия. В миропонимании кочевников особое место занимает степной

орел или беркут. Его изображение в гербах и флагах народов и этнических групп,

населявших Казахстан, имеет давнюю традицию. На языке символики силуэт орла

означает государственную власть, широту и прозорливость. Для степняков это

символ свободы, независимости, стремления к цели, к высоте, полет в будущее.

Вместе с тем, орел, имея мощную силу, способен дать достойный отпор любому,

кто пытается помешать в достижении будущего. Силуэт орла возник и от идеи

стремления молодого суверенного Казахстана в высоты мировой цивилизации.

Еще одним элементом, дающим новизну и неповторимость нашему флагу,

является параллельная к его древку полоса, состоящая из национального

орнамента. Здесь изображен казахский орнамент "кошкар-муйз - бараньи рога".

Новый гимн Казахстана принят Соответствующим законом во втором чтении на

совместном заседании палат Парламента РК 06.01.2006г. В текст песни Шамши

Калдаякова и Жумекена Нажимеденова 'Менiн Казакстаным', определенной

данным Законом в качестве гимна Республики Казахстан, внесены изменения,

приводящие песню в соответствие со статусом государственного гимна.

141

Поскольку поправки в текст внесены Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым,

он будет указываться, как соавтор текста. Кроме того, в дальнейшем, при

исполнении гимна на официальных церемониях присутствующие должны

вставать и прикладывать ладонь правой руки к левой стороне груди.

88. Независимый Казахстан: основы политического строя, права и

обязанности гражданина, принципы экономического развития.

Согласно Конституции 1995 года Республика Казахстан утверждает себя

демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими

ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы (ст. 1.). В

Конституции также прямо указано, что Казахстан является государством с

142

президентской формой правления (ст. 2.)Центральное место в системе

государственных органов Казахстана принадлежит главе государства –

Президенту, избираемому посредством прямых выборов при тайном голосовании

сроком на 7 лет. Он определяет основные направления внутригосударственной и

внешней политики, представляет Казахстан как внутри страны, так и на

международной арене. Он обеспечивает согласованное функционирование всех

ветвей государственной власти перед народом.Президент Казахстана обращается

с ежегодным посланием к народу о положении в стране и об основных

направлениях внутренней и внешней политики республики. Назначает очередные

и внеочередные выборы в Парламент республики; созывает первую сессию

Парламента и принимает присягу его депутатов народу Казахстана. Подписывает

представленный Сенатом закон в течение 15 рабочих дней, назначает и

освобождает от должности Премьер – министра республики, ведет переговоры и

подписывает международные договоры республики. Подписывает

ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты

дипломатических представителей иностранных государств; является верховным

главнокомандующим Вооруженными Силами Казахстане; решает вопросы

гражданства и предоставления политического убежища; осуществляет

помилование; в соответствии с Конституцией и законодательством Казахстана

объявляет введение чрезвычайного положения. Исключительно большими

полномочиями глава государства наделен в области нормотворчества. Прежде

всего, Президент издает указы и распоряжения на основе и во исполнения

Конституции и законов Казахстана. Двухпалатный законодательный орган

Казахстана называется Парламентом. Две его палаты именуются соответственно

Сенат и Мажилис. Сенат избирается на шесть, а Мажилис на пять лет. Сенат

формируется на основе косвенного избирательного права; в нем представлены по

2 человека от каждой области, города республиканского значения и столицы

Казахстана плюс семь депутатов, назначенных Президентом Казахстана.

Мажилис состоит из 77 депутатов, из них 67 депутатов избираются путем прямых

выборов, проводимых по административно – территориальным избирательным

округам, а 10 – по партийному списку в соответствии с системой

пропорционального представительства.На совместном заседании палат

Парламент по предложению Президента вносит изменения и дополнения в

Конституцию; принимает конституционные законы, изменяет и дополняет их;

утверждает республиканский бюджет, отчеты Правительства и Счетного комитета

по контролю за исполнением республиканского бюджета; дает согласие на

назначение Президентом Премьер – Министра Казахстана и председателя

национального банка; заслуживает доклад Премьер – Министра о Программе

Правительства, одобряя или отклоняя ее; решает вопросы войны и мира;

принимает предложения Президента по использованию Вооруженных Сил

Казахстана для выполнения международных обязательств по поддержанию мира

и безопасности; заслушивает ежегодные послания Конституционного совета о

143

состоянии конституционной законности в Казахстане; формирует совместные

комиссии палат и заслушивает отчеты о деятельности

комиссии.Конституционные законы принимаются большинством не менее

голосов от общего числа депутатов каждой из палат.Правительство осуществляет

исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов и

руководит их деятельностью. Несмотря на то, что Правительство формируется

Президентом и несет перед ним ответственность, оно также подотчетно

Парламенту.Правительство разрабатывает и осуществляет основные направления

социально-экономической политики государства, вопросы его

обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка;

представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении,

вносит в Мажилис проекты законов и обеспечивает исполнение законов;

вырабатывает меры по проведению внешней политики Казахстана; руководит

деятельностью министерств, государственных комитетов, иных центральных и

местных исполнительных органов; назначает на должность и освобождает от

должности руководителей центральных исполнительных органов, не входящих в

состав Правительства.

Правительство издает постановления, а Премьер – Министр распоряжения. При

этом они не должны противоречить Конституции, законодательным актам, указам

и распоряжениям Президента Казахстана.Правовая система Казахстана. Правовая

система Казахстана входит в Романо–Германскую правовую семью, образуя в ней

вместе с правовыми системами России и других республик СНГ самостоятельную

«евразийскую» группу.

Президент Н.Назарбаев в своей книге «Стратегия становления и развития

Казахстана «как независимого государства» определил стратегические цели и

направления становления нашего независимого государства2) в контексте новой

исторической ситуации. Важнейшие принципы, высказанные в книге, затем

вошли в Основной Закон (Конституцию), принятый 27 января 1993 года3). В этих

и других произведениях руководитель страны уделил большое внимание

вопросам претворения в жизнь общественной солидарности и гармонии,

являющихся главенствующей политической ценностью для молодого

независимого государства.

Республика Казахстан - унитарное государство с президентской формой

правления. Единственным источником власти является народ. Народ

осуществляет свою власть непосредственно через республиканский референдум и

свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти

государственным органом. Право выступить от имени народа и государства

принадлежит Президенту, а также парламенту республики в пределах, его

конституционных полномочий.Президент Республики Казахстан является главой

государства, определяющим основные направления внутренней и внешней

политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в

международных отношениях.По Конституции 1995 года президент республики

144

избирался на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при

тайном голосовании сроком на 5 лет. В связи с изменениями, внесенными в

Конституцию в 1998 году, президент избирается сроком на 7 лет.За годы

независимости в Казахстане четырежды проходили (1991,1995, 1999, 2005 гг.)

выборы президента республики.Высшим представительным органом Казахстана

является двухпалатный Парламент с верхней палатой - Сенатом и нижней -

Мажилисом.Исполнительную власть в стране осуществляет Кабинет Министров,

возглавляемый Премьер - Министром. Во всей своей деятельности оно

ответственно перед Президентом, который утверждает его структуру и назначает

Премьер - Министра.Контроль за соблюдением норм Конституции в стране

возложен на Конституционный Совет Республики Казахстан. Он состоит из 7

членов, которые избираются на шестилетний срок.Высшим судебным органом по

гражданским, уголовным и иным делам является Верховный суд республики

Казахстан. Действует также Высший судебный совет, возглавляемый

Президентом РК.Функции государственного управления на местах осуществляют

местные представительные (маслихаты) и исполнительные органы. Маслихаты

выражают волю населения соответствующих административно-территориальных

образований. Местная исполнительная власть представлена областными

администрациями, которые возглавляют Акимы (главы) областей. Акимы

областей назначаются Президентом по представлению Премьер - Министра.

89. роль президента Назарбаева в становлении независимости РК

145

90. Основные положения Послания Президента РК (2009) «Через кризис к

обновлению» и актовой лекции, посвященной 75-летию КазНУ им.аль-

Фараби.

Послания главы государства народу Казахстана от 06.03.2009 года «Через кризис

к обновлению и развитию».нынешнее Послание Президента Н.А.Назарбаева

народу Казахстана в основном направлено на принятие антикризисных мер, где

Глава государства конкретно указал пути выхода страны из кризисной

146

ситуации.Сегодняшние проблемы, как отмечено в Послании: «Экзамен на

зрелость и устойчивость нашего общества и государства».Основной целью

Правительства в нынешнем году станет сохранение возможностей развития

человеческого капитала, обеспечивания занятости за счет реализации крупных

проектов, диверсификации ориентированных на экспорт производств, что

обеспечит основу устойчивого развития в посткризисный период.

Очень своевременно поставлен вопрос по стимулированию занятости, в связи с

чем, государством для обеспечения региональной занятости и переподготовки

кадров, по поручению Президента будет выделено не менее 140 миллиардов

тенге. В сложившихся условиях огромное внимание уделяется

целенаправленному и эффективному использованию ресурсов. В этой связи

особую важность приобретают меры, направленные на внутреннее развитие

страны. В своем Послании Президент обратился ко всем государственным

служащим о необходимости четко следовать избранному в стране курсу и

приложить максимум усилий для реализации всех намеченных

программ.Президент РК заверил казахстанцев, что государство в состоянии

проводить продуманную и эффективную антикризисную политику. Завершая свое

выступление, Глава государства подчеркнул, что процветание, безопасность и

улучшение благосостояния всех казахстанцев остаются важнейшей триединой

задачей государства. Кроме того Нурсултан Абишевич отметил, несмотря на

мировой кризис, трудности переживаемого нами периода, мы не можем себе

позволить сосредоточиться только на их решении. Наше будущее зависит от

дальнейшей модернизации экономики и развития базовой инфраструктуры.

Правительство продолжит финансирование и реализацию действующих

перспективных инвестиционных проектов.Прежде всего, это модернизация

нефтеперерабатывающих заводов.iiН.А.Назарбаев отмечает, что сейчас надо

заняться обеспечением авиационным керосином, которого у нас нет, несмотря на

то, что мы имеет три нефтеперерабатывающих завода. В перспективных планах

Назарбаев назвал постепенное полное обеспечение внутренними потребностями в

этих нефтепродуктах, продолжение строительства нефтехимического комплекса в

Атырау, завершение строительства Мойнакской ГЭС в этом году, продолжение

работы по расширению и реконструкции Экибастузской ГРЭС-1. Там вместо

восьми работают четыре блока. Это готовая, не затратная электроэнергия.

Продолжение работы на Экибастузской ГРЭС-2 по строительству третьего

энергоблока, в этом году начнется строительство Балхашской ТЭС. Также в

будущих планах — строительство магистрального газопровода Бейнеу — Бозой

— Акбулак, реконструкция автодорожного транзитного коридора «Западная

Европа — Западный Китай». В этом году начинется подготовительная работа.

Там будут работать 5 тысяч человек, а в 2010—2012 годах — до 50 тысяч

человек. Это будет артерия, которая сделает Казахстан транзитным коридором от

Европы в Азию. В дальнейшем приступить к организации производств

электровозов, пассажирских и грузовых вагонов, дорожных битумов, химической

147

промышленности. Назарбаев особо отметил об агропромышленном комплексе,

благодаря развитию которого мы одновременно решаем две важнейшие для

страны задачи — обеспечение продовольственной безопасности и

диверсификация экспорта. Поэтому было принято решение продолжить

финансирование инвестиционных проектов по развитию экспортно-

ориентированных производств, таких как организация и развитие молочно-

товарных ферм, птицефабрик, откормочных площадок, организация производства

плодоовощных культур с применением капельного орошения, создание

производства по сборке сельскохозяйственной техники, развитие

мясоперерабатывающих производств, переработки тонкой шерсти,

инфраструктуры экспорта казахстанского зерна и его глубокой переработки. Надо

рассмотреть другие значимые проекты для строительства. Это продолжение

сооружения Коксарайского водохранилища, других крупных ирригационных

объектов. По нашим оценкам, экспортная специализация позволит создать в

перспективе более 500 тысяч новых рабочих мест и обеспечит около 8 процентов

дополнительного прироста ВВП в ближайшие пять лет. Таким образом, следуя

своему стратегическому выбору, мы последовательно продолжаем работу в тех

секторах экономики, где можем быть реально конкурентоспособными, занять

свои ниши на внешних рынках.i

Лекция КазНУ

14 октября 2009 года глава государства посетив КазНУ им.Аль-Фараби прочитал

лекцию «мировой кризис». Лекция Президента состоит из 5 частей: первая –

вступительная, вторая мировой кризис:причины и истоки, третья – антикризисные

меры в Казахстане, четвертая- посткризисные тренды развития мира и пятая –

интеллектуальная нация. Серьёзным испытанием для мира стал глобальный

финансово-экономический кризис. Его масштабы и последствия беспрецедентны,

хотя человечество неоднократно переживало экономические спады, ставшие

причиной крутых поворотов истории. Однако нынешний кризис - это явление

нового уровня. Он охватил экономику всего мира. Объем потерь мировой

экономики в результате нынешнего глобального кризиса оценивается в 3,5

триллионов долларов. Но мало кто находит в себе смелость признаться, что в

основе кризиса лежат извечные человеческие пороки - жажда наживы,

беспринципность и безответственность. К концу 2007 года общий объем

спекулятивных сделок составил более 14 триллионов долларов. Обогащение

десятков олигархов обернулось трагедией для миллионов. По оценкам

международных специалистов, на борьбу с кризисом в мире уже направлено

свыше 10 триллионов долларов США.

Среди антикризисных мер в Казахстане глава государства назвал принятый пакет

стабилизационных мер, из национального банка было выделено дополнительно

10 млрд.долларов. были не только сохранены, но и увеличены социальные

обязательства государства, определены перспективные проекты, создано 400

тыс.раб.мест. Более 200 тыс.чел.прошли переподготовку истали участниками

148

обществ.работ. В результате уровень безработицы в Каз.снизился до 6%, тогда

как во многих странах он вырос в разы. Отремонтировано почти1500 объектов

здравоохранения, образования и др.объектов соц.инфраструктуры. Построены и

реконструированы тысячи километров дорог. Во втором квартале текущего года

на 14% выросли объемы производства в секторе малого и среднего бизнеса.

Валовый сбор зерна составил около 22 млн.тонн. Это второй рекордный урожай

за последние пять лет. В целом достигнута общая стабилизация финансовой

системы Каз-на. Также Нурсултан Абишевич побывал во многих регионах страны

и везде чувствовал поддержку и готовность народа приступить к выполнению

новых грандиозных планов развития каз-на. В четвертом пункте своей лекции

господин президент сказал, что нынешний кризис станет переломным событием

всемирной истории. Наиболее очевидными явл.след.тренды посткризисного

развития мира: 1)трансформация мировой валютной системы. Нааарбаев считает,

что одной из причин глобального кризиса явл.дефектность существ.мировой

валютной системы. Практически они не менялись за последние 50 лет и отстали

от мирового развития. По мнению Назарбаева в конечном итоге мир придет к

созданию первой в истории человечества законной и легитимной единой валюты.

Эта идея все активнее распространяется в мире. 2) потскризисный –

формирование нового мирового расклада сил. К 2050 году в первй пятерке

экономически развитых стран мира из западных государств останется толко

США. И то на втором месте после Китая, ставшего в период нынешнего кризиса

своеобразным островком стабильности. Индия также сможет пережить кризис

относительно благополучно. Страна не имеет сильной зависимости от внешнего

капитала и реализует свою программу развития. С кризисом успешно справляется

Бразилия – огромная и динамично развивающаяся страна, обладающая

природными и интеллектуальными ресурсами. Назарбаев подчеркивает, что в

дальнейшем западу придется считаться с востоком, т.к. на востоке формируется

сильная мощная экономическая база. Таким образом, кризис значительно ускорил

процесс трансформации мировой экономики. 3) переход к энергосберегающей

экономике.

Дешевые источники энергии уходят в прошлое. Будут использоваться солнечные

батареи, энергосберегающие лампочки, автомобили на водородном топливе,

электромобили. Поэтому всем руководителям компаний и предприятий, всем

гражданам страны надо учитывать эту тенденцию и думать о том, как беречь

энергию. Рост энергосбережения приведет к снижению энергоемкости мировой

экономики и, как следствие, к ее прогрессу и устойчивости. 4) возрастание роли и

значения государства в экономике. Рыночная экономика, защита частной

собственности и развитие малого бизнеса остаются основой нашей экономики.

Но в посткризисный период роль государств будет усиливаться во всех областях -

от промышленности до социальной сферы.

Без значительных инвестиций в человеческий капитал никакая экономика не

сможет успешно развиваться. Еще в 1943 году Уинстон Черчилль говорил, что

149

«империями будущего будут империи ума».Как показывает опыт стран Юго-

Восточной Азии, отставание в области развития человеческого капитала

преодолевается в короткие сроки. Сегодня 14 из 25 самых конкурентоспособных

информационных компаний мира базируются в Азии.Страны, которые сегодня не

имеют высоких конкурентных преимуществ, в ближайшем будущем не смогут

успешно соперничать на рынке в сфере научных исследований, инноваций и

высоких технологий.Таким образом, насколько качественным будет уровень

здоровья, интеллекта и образования каждого гражданина, настолько высокой

окажется конкурентоспособность государства в системе мирового сообщества.

5 часть лекции: интеллекутальная нация. Перед Казахстаном стоит задача

форсированной модернизации экономики, переход от сырьевой к

индустриальной. Сегодня важно взглянуть на образовательные процессы как

можно шире. Каждому человеку надо привить умение делать, умение учиться,

умение жить, умение жить вместе в современном мире. Это «четыре столпа

образования», сформулированные ЮНЕСКО. Первостепенная задача

современной системы образования - это подготовка людей, обладающих

критическим мышлением и способных ориентироваться в информационных

потоках.Дошкольное и начальное образование должно сформировать стартовый

интеллектуальный потенциал и хорошее здоровье молодых казахстанцев. Их

должны отличать пытливый ум, безграничное любопытство и жизненная

энергия.Среднее образование отвечает за воспитание активной, образованной и

нацеленной на успех личности. Школьники должны усвоить истину - «никогда не

переставай начинать, никогда не начинай переставать».

150