Ответы к гос.экзамену по истории Казахстана 2009 года
Подождите немного. Документ загружается.
83. Переход к рыночной экономике и проблемы социально-экономического
развития независимого Казахстана (90-е гг. 20 в. – 2000-е гг.).
Курс на преобразования и переход к рынку. Наличие богатейших запасов природ
ресурсов, формирование различных форм собственности, развитие оборонного
комплекса, рациональное использование научно-технического и
производственного потенциала. Активно развивается негосударственный сектор
экономики – акционерные общества, межотраслевые ассоциации, концерны,
131
кооперативы, банки, компании. Промышленные предприятия, рост население,
занятого в сельском хозяйстве. Приватизация.
Экономические реформы 1986-1989 гг. В 1985 г. экономика Казахстана
находилась в предкризисном состоянии. За 1971 -1985гг. темпы прироста
промышленной продукции сократились. В экономике утвердилась система
поддержки убыточных предприятий. В сельском хозяйстве ситуация была еще
более удручающей. За 1971-1985 гг. основные производственные фонды
утроились, а производство продуктов увеличилось в полтора раза. Половина
совхозов и колхозов была убыточной, себестоимость продукции превысила
плановую на 7 млрд. рублей, а задолженность государству достигла 12 млрд.
рублей. Эта ситуация сложилась в результате неоправданного занижения цен на
сельскохозяйственную продукцию. Так, Казахстан ежегодно в 1971-1985 гг.
сдавал государству до 300 тыс. тонн мяса по цене около 2 руб. за кг, что дало
около 9 млрд. рублей, тогда как затраты составили 18-27 млрд. рублей.//С 1985 г.
начинают предприниматься попытки оздоровления экономики, однако они не
затрагивали основ экономической политики, поэтому были обречены на провал.
Планировалось реорганизовать систему управления хозяйством, развивать
машиностроение, за счет которого модернизировать другие отрасли и увеличить
темпы производства. Был увеличен импорт новейшей западной техники, однако
это не дало ожидаемых результатов. Борьба за укрепление дисциплины на
производстве переросла в антиалкогольную кампанию, приведшую к росту
наркомании, самогоноварения, токсикомании, сокращению поступлений в
государственную казну. С начала 1987 г. начался спад производства.//В июле 1988
г. государство было вынуждено легализовать деятельность предприятий с
негосударственной собственностью -кооперативов. Однако кооперативный сектор
развивался только в сфере услуг и не затрагивал основ экономики. В Казахстане к
1991 г. количество кооперативов достигло 15 тыс., а работало в них 220 тыс.
человек, т.е. это были мелкие предприятия по 10-15 работников.//Начиная с 1987
г. государство начало строить «планово-рыночную» экономику без кардинального
изменения отношений собственности, это привело к увеличению
неуправляемости экономики, к разрыву межотраслевых и межреспубликанских
связей. Уже в 1988-1989 году началось ускоряющееся падение уровня жизни
казахстанцев. Провозглашенная Г. Колбиным программа по широкомасштабному
жилищному строительству, несмотря на огромные вложенные средства,
завершилась провалом, уже в 1989 г. начались массовые выступления рабочих. В
июле забастовки охватили шахты Карагандинского бассейна, волнения были и на
других предприятиях. Ошибкой руководства стало введение выборности
директората, приведшее к дестабилизации производственных отношений.
132
84. Внешнеполитические приоритеты Республики Казахстан на современном
этапе.
Широко используется иностранный капитал, техника и технология. В сельское
хозяйство направлены крупные инвестиции, экспортно-импортные связи через
республиканские внешнеэкономические структуры, экспорт в развитые
капиталистические страны. В экспорте преобладает сырьевая направленность.
Заключаются договоры и соглашения со многими иностранными компаниями.
133
Привлечение крупных капиталовложений в экономику Казахстана. Рыночные
реформы проходят болезненно в условия обостренной социально-экономической
обстановки после распада СССР.
85.Политический курс на сохранение межнационального согласия и
политической стабильности. Ассамблея народов Казахстана.
Ассамблея народа Казахстана была образована в соответствии с Указом
Президента Республики Казахстан от 1 марта 1995 года как консультативно-
совещательный орган при Главе государства.
134
Идея создания Ассамблеи народа Казахстана была впервые высказана
Президентом страны Н.А.Назарбаевым в 1992 году, на Первом Форуме
народов Казахстана, посвященном первой годовщине Независимости.
Цели и задачи Ассамблеи, структура и организация работы, основные
направления деятельности определены в Положении об Ассамблее народа
Казахстана и Стратегии Ассамблеи, утвержденных Указом Президента
Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года № 856.
Деятельность Ассамблеи направлена на решение следующих задач:
- содействие сохранению в республике межнационального и
межконфессионального согласия, стабильности в обществе;
- выработка предложений по проведению государственной политики,
способствующей развитию дружественных отношений между представителями
этносов, проживающими на территории Казахстана, содействие их духовно-
культурному возрождению и развитию на основе соблюдения принципа
равноправия;
- формирование политической культуры граждан, опирающейся на
цивилизованные и демократические нормы;
- обеспечение учета многообразных национальных интересов в проводимой
государством национальной политике;
- поиск компромиссов для разрешения возникающих в обществе социальных
противоречий.
Первый Президент Республики Казахстан является пожизненным Председателем
Ассамблеи. Председатель Ассамблеи определяет и утверждает основные
направления деятельности Ассамблеи. Председатель Ассамблеи имеет двух
заместителей. Заместители Председателя Ассамблеи назначаются на основании
рекомендации Совета Ассамблеи актами Президента Республики Казахстан.
Сессии Ассамблеи созываются Председателем Ассамблеи. Дата, место
проведения и предполагаемая повестка дня сессии Ассамблеи объявляются за
месяц до начала ее работы. Сессия созывается не реже одного раза в год.
Внеочередная сессия Ассамблеи созывается Председателем Ассамблеи по
собственной инициативе или по просьбе не менее одной трети от общего числа
членов Ассамблеи и проводится в месячный срок со дня принятия решения.
Состав Ассамблеи формируется из числа представителей государственных
органов, этнокультурных и других общественных объединений, а также иных лиц
с учетом их авторитета в обществе, общественно-политической активности. В
настоящее время Ассамблея имеет в своем составе 350 членов.
Рабочим органом Ассамблеи является Секретариат, входящий в состав
Администрации Президента РК.
Необходимо отметить, что Ассамблея в своей работе тесно взаимодействует сi
ассамблеями регионов, которые созданы во всех областных центрах и в городах
Астане и Алматы. Ассамблея регионов выполняет функции представительства
Ассамблеи народа Казахстана в регионе, одновременно являясь консультативно-
135
совещательным органом при акиме соответствующей области, города Астана или
Алматы.
Кандидаты в члены Ассамблеи народа Казахстана выдвигаются решениями
сессий региональных ассамблей по предложениям этнокультурных объединений,
а от региональных и республиканских общественных объединений
рекомендуются решениями их высших органов.
За годы своей деятельности Ассамблея обсудила важные вопросы социально-
политической жизни общества, связанные с дальнейшими экономическим и
политическим реформированием казахстанского общества. Новые перспективы
развития национальной политики открылись с принятием Стратегии Ассамблеи
народа Казахстана, закрепленной Указом Президента Республики Казахстан от 26
апреля 2002 года № 856.
За прошедшие десять лет Ассамблея народа Казахстана превратилась в
авторитетный общественный институт гармонизации межэтнических отношений.
Заметно увеличилась финансовая поддержка со стороны государства. Ежегодно
государство оказывает финансовую поддержку деятельности этнокультурных
объединений и ассамблей регионов, для руководителей этнокультурных
объединений утверждены Президентские гранты.
Начавшийся активный процесс возрождения национальных культур привел к
созданию 22 республиканских и региональных этнокультурных объединений,
которые объединяют 470 областных, городских и районных организаций.
Сегодня в республике имеют этнообразования: немцы - 49, казахи - 40, корейцы -
36, татары – 29, славяне – 27, чеченцы и ингуши - 26, азербайджанцы – 23, уйгуры
- 21, русские - 20, украинцы - 19, евреи - 18, поляки - 16, турки - 14, греки -12,
армяне - 11, белорусы - 10, дунгане – 10, курды, узбеки по 8, казаки – 6,
туркмены, болгары, дагестанцы по 4, кыргызы, таджики по 3, карачаевцы и
балкарцы, китайцы, чуваши, каракалпаки по 2, ассирийцы, чехи, народы
Прибалтики, грузины, осетины, лезгины, иранцы, буряты, венгры, румыны по 1.
В стране действует более 100 национальных школ, функционирует 170
воскресных школ, где изучаются 23 родных языка. В трех школах национального
возрождения работают 29 отделений по изучению 12 родных языков. На
финансовую поддержку этих школ Правительство страны выделяет ежегодно 12
млн. тенге. Кроме того, им оказывается помощь и из местного бюджета.
В Казахстане издается 4 республиканских и 15 региональных национальных газет,
работает 6 национальных театров (казахский, русский, немецкий, уйгурский,
корейский и узбекский).
Ежегодно выходит в свет несколько десятков новых книг на языках этнических
групп. Стали традиционными ежегодные массовые народные праздники Наурыз,
Масленица, Рождество и др.
Деятельность Ассамблеи способствует росту международного авторитета
Республики Казахстан как страны эффективно решающей проблемы
136
межэтнических отношений. Вклад Ассамблеи по достоинству оценен на самом
высоком уровне. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, совершивший визит в
нашу страну, назвал Казахстан примером межэтнического согласия, стабильного,
устойчивого развития для других государств мира. Высоко отозвался о
казахстанском народе и Римский Папа Иоанн Павел II, посетивший Казахстан.
86. Движение «Невада-Семипалатинск» и объявление Казахстана
безъядерным государством.
История антиядерного движения началась 25 февраля 1989 года. В этот день было
намечено предвыборное выступление Олжаса Сулейменова, который
баллотировался кандидатом в депутаты Верховного Совета СССР. Но поэт
заговорил не о предвыборной программе, а о том, что случилось несколько дней
137
назад на Семипалатинском ядерном полигоне, об утечке радиоактивных газов, о
том, какую опасность для казахстанцев, для всей страны представляют взрывы в
Семипалатинске, о том, что ядерные полигоны должны быть закрыты, и призвал
алмаатинцев выйти на митинг протеста.
И 28 февраля к зданию Союза писателей Казахстана пришли тысячи людей. Так
на многострадальной земле Казахстана родилось поистине всенародное
антиядерное движение "Невада-Семипалатинск".
Движение "Невада-Семипалатинск" выразило массовый протест против ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне. Движение - это два миллиона
казахстанцев, поставивших подписи под антиядерным воззванием в первые же
дни после того митинга, принявших участие в демонстрациях, маршах протеста,
маршах мира в Казахстане, России, Америке, Японии.
В активе движения есть победы, которыми может гордиться Казахстан и все
антивоенное движение планеты. В 1989 году движение остановило на
Семипалатинском полигоне 11 взрывов из запланированных 18. Удалось
осуществить только 7, последний состоялся 19 октября.
130 тысяч шахтеров Караганды - участники движения - приняли резолюцию: в
случае продолжения испытаний начать бессрочную забастовку. Их поддержали
рабочие Семипалатинска, Павлодара, Усть-Каменогорска и Джезказгана. Рабочих
поддержал и Верховный Совет.
20 ноября 1989 года парламент Советского Союза принял постановление
(правительство рассматривало вопрос до самороспуска СССР). Но важно, что
более ни одного испытания проведено не было. Ни на Семипалатинском
полигоне, ни на Новоземельском. С 19 октября 1989 года Советский Союз
фактически прекратил испытания.
Движение "Невада-Семипалатинск" достигло успеха, впервые в мире применив
новую модель - взаимодействие народной и парламентской дипломатии.
Малоизвестный народ совершил то, что было не по силам великим державам, - он
сделал первый реальный шаг к всеобщему ядерному разоружению, остановил
испытания в Советском Союзе. Программа движения "Невада-Семипалатинск"
влилась в программу международного антиядерного альянса, который был
инициирован движением "Невада-Семипалатинск". Был принят Договор о
всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия. Большинство стран
поставило под ним свои подписи.
Казахстан обладает моральным правом инициировать процесс разоружения. Взяв
на себя в 1992 году обязательства стать неядерным государством, Республика
Казахстан первой выполнила положения Лиссабонского протокола, ликвидировав
четвертый в мире по своей разрушительной мощи ядерный потенциал.
Выполнение Казахстаном своих международных обязательств по разоружению и
ликвидации оружия массового уничтожения к 1995 году, вывоз советского
ядерного арсенала с территории страны, продиктованный не столько давлением
со стороны международного сообщества, сколько стремлением республики к
138
обеспечению своей безопасности, фактически сделали Казахстан безъядерным
государством.
Для Казахстана идеалы нераспространения оружия массового уничтожения
имеют особое значение. Последствия испытаний на его территории ядерного
оружия отразились как на жизни и здоровье населения, так и на экологическом
балансе огромной территории. Широкая общественная поддержка, оказанная
антиядерному движению "Невада-Семипалатинск", а также увенчавшаяся
успехом борьба за закрытие ядерного полигона под Семипалатинском оказали
серьезное влияние на формирование политики Казахстана. Казахстан упрочил
рамки стратегической безопасности, включился в развитую инфраструктуру
безопасности и мер доверия, существенно повлияв при этом на психологически и
этически важную для населения страны задачу ограничения влияния радиации на
здоровье людей и окружающую среду.
Усилиями движения "Невада-Семипалатинск" было проведено три
международных Конгресса Глобального Антиядерного Альянса. I Конгресс - в
мае 1990 года и II Конгресс - в августе 1993 года в Алматы.
В Казахстане в 1992 году вышел Закон "О социальной защите граждан,
пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном
полигоне", но до сих пор со стороны государства эффективных мер не
принимается, особенно по части медицинской реабилитации здоровья населения.
87. Государственные символы Республики Казахстан: история создания и
семантика.
4 июня 1992 года навсегда останется в истории и в памяти народа как день
рождения государственного герба Республики Казахстан Сегодняшний Герб
суверенного Казахстана является результатом огромного труда, творческих
139
исканий двух известных архитекторов: Жандарбека Малибекова и Шоты
Уалиханова. Выиграть в этом соревновании было нелегко. Достаточно напомнить,
что только в финальном конкурсе принимали участие 245 проектов и 67 описаний
будущего герба. Герб имеет форму круга. В мире самой совершенной формой
считается форма шара. А круг как самый близкий к этому совершенству элемент,
особо ценится у кочевников. Круг как элемент геральдики имеет применение
везде, но он в особом почете и уважении у восточных кочевников. Это символ
жизни, вечности. Центральным элементом, вобравшим в себя основную идею
нашего Герба, является шанырак - круговое навершие купола юрты. Шанырак -
символ семейного благополучия, мира, спокойствия. Мастерски, эффективно и
красиво изображенный тундык - зенитное отверстие юрты, напоминает яркое
солнце на фоне голубого, мирного неба. Купольные жерди - уык, равномерно
расходящиеся от центра по голубому пространству герба, напоминают лучи
солнца - источник жизни и тепла. Авторам удалось решить проблему
изображения кереге - раздвижных решетчатых основ юрты. Крестообразные,
тройные, кульдреуши шанырака символизируют единство трех жузов, которое
обеспечивает его прочность. Таким образом, языком геральдики авторы отражают
миролюбивую сущность казахов. Призывают все народы республики под общий
шанырак, стремиться превратиться в крепкие мощные несущие конструкции
нашего общего дома - Казахстана. Следующей составной частью композиционной
структуры герба являются золотокрылые с рогами в форме полумесяца,
фантастические скакуны - тулпары. Хотя изображение аргамаков в
государственной символике имеет давнюю историю, тем не менее, данный
вариант авторов вызвал большие дискуссии и споры, прежде чем был принят.
Силуэт скакунов на языке геральдистов имеет глубокий смысл и содержание. Он
означает: бесстрашие льва, прозорливость сокола, физическую мощь и силу быка,
быстроту, скорость и пластику лани, хитрость и находчивость лисы в борьбе
против врагов. Золотые крылья скакунов напоминают также снопы зерна, золотых
колосьев, т.е. признак труда, изобилия и материального благополучия. В центре
герба находится пятиконечная звезда. В проекте там были расположены
полумесяц и три маленькие звезды. По ходу обсуждения предлагались варианты
восьмиконечной, семиконечной, пятиконечной звезд. Остановились на
последнем. Наше сердце и объятия открыты представителям всех пяти
континентов. Остается отметить световую гамму нашего герба. В основном их
две: золотистая и голубая. Первая соответствует светлому, ясному будущему
наших народов. Голубое небо едино для всех народов мира. Его цвет в нашем
гербе олицетворяет наше стремление к миру, согласию, дружбе и единству со
всеми народами планеты.
Голубой флаг с золотистым национальным орнаментом слева, золотистым
солнцем и парящим силуэтом орла в центре сегодня украшает административные
здания в республике, развевается над зданиями посольств суверенного Казахстана
в иностранных государствах, установлен возле здания Организации
140