уровне), то к концу XIX в. партийный механизм превратился в своего рода препятствие на пути назревавших
преобразований. За пределами двухпартийной системы возникли "группы интересов", разнообразные социальные
движения, которые апеллировали к правительству в надежде осуществить самые широкие требования - от
антитрестовского законодательства до движения за предоставление права голоса женщинам, помощи городской
бедноте и запрещения продажи алкогольных напитков. В итоге, с одной стороны, заинтересованность народа в
политике переросла рамки, обозначенные двухпартийной системой, и не могла исчерпываться участием в
партийных митингах и избирательных кампаниях. С другой, социальные и экономические функции государства
вышли за пределы политики распределения ресурсов, в которой на протяжении почти всего XIX в. партии
выполняли квазигосударственные функции.
[78]
Однако так же, как и вначале, отношение к партиям сопрягалось с восприятием американского общества,
направлений и целей его динамики. Так, одни критики партий исходили из того, что в своей основе американское
общество гармонично, и лишь партии порождают внутренние конфликты. Критики партий из стана прогрессистов,
напротив, ратовали за ограничение сферы влияния партийных машин и за расширение полномочий государства с
тем, чтобы решать проблемы далеко не гармоничного, на их взгляд, индустриального общества.
[79]
Если самим участием в обеспечивавшемся партиями и постоянно возобновляющемся электоральном процессе
современники подтверждали отношение к партиям как неотъемлемой части их гражданского существования, то с
признанием позитивной роли двухпартийной системы дело обстояло иначе. Такое признание никогда не было
безоговорочным. Партиям постоянно приходилось преодолевать заметный негативизм. Кроме того, повторим, что
отношение к ним практически непрерывно (и внутри "партийного периода") было противоречивым. Даже тогда,
когда, начиная с 1830-1840-х годов, партии "явочным" путем доказали свою необходимость для эффективного
функционирования политической системы, антипартийная риторика не выходила из моды.
Амбивалентность отношения к партиям - достаточно сложная и требующая особого внимания проблема. В
данном случае хотелось бы подчеркнуть, что она никак не была связана с незрелостью самого двухпартийного
института. Это означает, что неприятие партий не может объясняться всего лишь тем, что восприятие
современниками как бы отставало от реального процесса врастания этих организаций в плоть политической и
общественной систем. Так, например, еще в 1813 г. было опубликовано заявление (приписываемое Деуитту
Клинтону): "Партии будут существовать во всех свободных странах, они неизбежно возникают на основе
противоречивых взглядов на политические мероприятия, и в том случае, когда их деятельность удерживается в
рамках умеренности, партии способны ...побуждать добродетельное соперничество и предотвращать вылазки
тирании и попытки притеснений".
[80]
Даже в апогее своего могущества американские партии, казалось, не преодолели полностью негативизма со
стороны "неблагодарных" современников, а признание их позитивного вклада в деятельность политической системы
развивалось параллельно с критикой партийной политики. Не случайно даже в 1888 г. Джеймс Брайс отмечал, что,
готовясь к написанию раздела о партиях, он не мог сослаться ни на одно сочинение по этому предмету, что не может
назвать ни одного автора, который взялся бы за беспристрастное описание деятельности того южного
политического механизма, о котором вовсе не упоминается в конституции, или, что было бы еще интереснее,
который взялся бы пояснить нам, какими соображениями руководствуются те люди, которые устроили этот
механизм и ежедневно приводят его в действие...".
[81]
В отношении партий проявился в полной мере известный парадокс культурного развития, в соответствии с
которым главное в культурной жизни осознается только тогда, когда перестает быть таковым. Не случайно, первые
серьезные научные исследования американских партий увидели свет в пору проявления признаков кризиса в
деятельности этого института и принадлежали перу их критиков, сторонников реформ в американской
политической системе - Алберту Стикни (1879), Чарльзу К. П. Кларку (1878), Сэмюэлю Э. Моффетту (1894),
Джеймсу С. Брауну.
Политическая культура Америки, какой она стала к середине века во многом благодаря политическим
партиям, в большей степени была культурой массовой, или культурой массового избирателя, проявляющего свое
постижение политической сферы жизни сквозь призму партийных пристрастий. В осмыслении современниками
политических партий воплотилось восприятие общества, общественных противоречий, перспектив развития
конфликтов. На этом и основывался новый политический стиль, в котором доминировали отношения "партия-
избиратель", более демократичный, более открытый для представителей нового поколения лидеров - политиков-
профессионалов. Эти политические деятели, с чьими именами связано появление собственно американских партий и
"партийной" политической культуры, расценивали сами партии, конфликты в обществе, ключевые понятия
("демократия", "республиканизм" и т.п.) уже не так, как их предшественники из революционной когорты,
опасавшиеся "разгула неограниченной демократии".
Безусловно, говоря о "более демократичной" политической культуре, нельзя не сделать ряд оговорок. Конечно,
это была культура, в которой доминировали взрослые белые мужчины - те, кому принадлежало право голоса, те, кто
мог пользоваться новыми политическими возможностями, если это и были всего лишь возможности войти в состав
"партийной пехоты".