Орчаков О.А. Теория организации
Подождите немного. Документ загружается.
111
- качество человеческих ресурсов и управления ими
- благоприятное окружение
- верная стратегия
В организационной теории для характеристики человеческих
ресурсов используют чаще формальные параметры: количество и
структуру персонала (примерное соотношение руководящего, среднего
и исполнительного персонала), а также требуемую квалификацию
категорий персонала (профессионализм).
Качественные характеристики, методы мотивации, управления
и контроля человеческими ресурсами являются предметом
рассмотрения таких дисциплин, как «Организационное поведение» и
«Управление персоналом».
Финансовые ресурсы
Это денежные средства, которыми обладает организация. При
анализе организации обычно выделяют основные источники
финансовых ресурсов и каналы расходования средств. Так же как и в
случае со всеми остальными ресурсами, эффективность организации
впрямую зависит от структуры, качества и эффективности управления
финансовыми ресурсами.
Материальные ресурсы
Это сырье, материалы и физический капитал (строения, основное
оборудование), используемые в производстве товаров или услуг. При
анализе организационной деятельности и организационного контекста
здесь прежде всего имеются в виду те ресурсы, которые впрямую
используются данной организаций для производства своего продукта.
Иначе говоря, анализируя ресурсную базу, мы не будем принимать во
внимание такие материально-сырьевые ресурсы, как воздух,
электроэнергию, воду, землю и т.д. Опять же – за исключением
случаев, когда данный ресурс является основным (земля для
сельскохозяйственного предприятия, вода, как компонент продукта).
В организациях, оказывающих услуги, аналогом материально-
сырьевого ресурса чаще всего выступает информация (в широком смысле).
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
112
Информационные ресурсы
Это понятие включает в себя все данные, являющиеся в
организации объектом сбора, хранения, обработки, приема и передачи.
Поскольку объемы информации, обрушивающейся на организацию,
громадны и лавинообразно увеличиваются, то работа с этими
ресурсами приобретает критически важный характер. Дело в том,
что работа с информацией обходится сейчас довольно дорого. Ричард
Кох (Richard Koch) отмечает, что «в большинстве фирм от трети
до половины информации скорее увеличивают ее издержки,
нежели прибыль»
1
.
Для работы с информационными ресурсами в современных
организациях создают специальные подразделения (отделы
информационных технологий, информационных систем и т.д.) В
управленческой науке выделилось целое направление, занимающееся
проблемами информации – информационный менеджмент или
менеджмент информационных систем (management information sys-
tems, сокращенно - MIS).
В организационном анализе обычно выделяют и классифицируют
основные источники внешней и внутренней информации, а также
структуру информационных каналов, сетей, эффективность их
использования.
Ресурсный приоритет
В каждой организации есть свой ресурсный приоритет – тот
ресурс, с которым организация работает чаще всего и который,
собственно, и является предметом ее деятельности. Так, для банка
это будут финансовые ресурсы, для завода – материальные, для
образовательного учреждения – человеческие.
В сущности, ресурсный приоритет обозначает ведущий профиль
деятельности. Это, конечно, не значит, что остальные ресурсы
остаются без внимания – с точки зрения внутриорганизационных
процессов они равноценны, здесь речь идет именно об обозначении
предмета организационной деятельности.
____________________________________
1
Ричард Кох. Менеджмент и финансы от А до Я. СПб.: Питер, 1999. с 121.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
113
Технология
Технология – одна из базисных подсистем организации. Она
показывает, каким образом осуществляются внутриорганизационные
процессы и как организация получает результат своей деятельности:
а) на основе заданной цели;
б) из имеющихся в распоряжении организации ресурсов;
в) с учетом комплекса факторов внешней среды.
В современных организационных подходах технология
рассматривается как компонент открытой системы, имеющей «входы»
и «выходы» и она как раз и представляет собой совокупность способов
реализации трансформационных процессов – преобразования «входов»
в «выходы».
Таким образом, понятие «технология» объединяет способы
преобразования организационных ресурсов в процессе изготовления
продукции, контроля качества, управления.
Технология, будучи подсистемой организации, сама является
системой (низшего порядка) и включает в себя следующие элементы:
- Физические объекты – средства, инструменты, оборудова-
ние, используемые для производства продукта или услуги.
- Технологические процессы – совокупность технологических
операций, реализуемая при производстве продукта или услуги.
На ранних стадиях развития теории организации только машины,
оборудование и совокупность операций ассоциировались с понятием
технологии. В современных концепциях на первый план в технологии
выступает ее когнитивная составляющая, или ноу-хау.
- Ноу-хау – знания, информация, нужная для того, чтобы
разрабатывать и применять оборудование и инструменты, осуществлять
технологические процессы.
Иногда достаточно трудно развести информацию как ресурс и
информацию как часть технологии, ноу-хау можно рассматривать как
часть информационного ресурса, используемого в технологических
процессах (рецептура напитка или блюда, метод обработки, состав ткани.)
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
114
Уровни организационной технологии
Современные организационные концепции выделяют три уровня
технологии.
Производственная технология
Это понятие относится к основной деятельности организации,
т.е. к производству основного продукта (услуги). Если на примере
завода или фабрики этот термин легко сопоставляется с тем, что на
них производится, то для других эта связь не так очевидна. Так,
например, основная деятельность университета – образовательная и
производственной технологией в этом случае будет образовательная;
для банка – технология осуществления финансовых операций; для
магазина – технология торговли и т.д. Производственные технологии
являются предметом изучения производственного и операционного
менеджмента, а также отраслевых дисциплин.
Управленческая технология
В самом широком смысле управленческая технология отражает
то, как в организации реализуются основные функции управления, как
принимаются решения, как организованы бизнес-процессы и
взаимодействие подразделений и т.д. Управленческие технологии
подробно рассматриваются как в общем курсе менеджмента, так и
в его функциональных разделах – стратегическом, инновационном,
операционном менеджменте, разработке управленческих решений,
управлении персоналом.
Вспомогательная технология
Это промежуточный (связующий) уровень технологии. На
заводе, в университете, в магазине с помощью таких технологий
ведется бухгалтерский учет, набор персонала, снабжение и т.д. Но:
для кадрового агентства технология набора персонала будет
производственной (т.е. основной). Другими словами, одинаковые
технологии в одном случае будут производственными (основными),
в другом – вспомогательными (сервисными).
Типы технологий
Существует множество подходов к группировке организационных
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
115
технологий, и здесь мы рассмотрим три наиболее популярные как в
практике менеджмента, так и в организационной теории.
Ресурсный подход
В рамках этого подхода технологии классифицируют в
зависимости от преобразуемого ресурса.
1) Поведенческие технологии (кадровые технологии,
технологии управления человеческими ресурсами) – это процедуры
и действия, связанные с набором, аттестацией, мотивацией,
расстановкой и организацией работы персонала организации.
2) Финансовые технологии. Под ними подразумеваются
действия и операции, связанные с получением, преобразованием,
приумножением и расходованием денежных средств организации.
3) Производственная технология. Часто такие технологии
называют «операционными». Это технологии, непосредственно
связанные с преобразованием материальных и сырьевых ресурсов.
4) Информационная технология. Эти технологии включают в
себя все, что связано с обработкой информации: от компьютеров и
программных средств до специфичных приемов структурирования и
распределения информации.
В современном бизнесе информационные технологии все чаще
становятся основой других технологий и бизнес-процессов. Скажем,
сейчас управление человеческими ресурсами трудно представить без
баз данных, управление финансами – без специальных финансовых
(бухгалтерских и расчетных) программ. Современные
производственные технологии используют программы управления
запасами и продажами, распределения ресурсов, учета продукции.
Без информационных технологий невозможна эффективная
маркетинговая, инновационная или социальная деятельность фирмы.
С информационными технологиями связывают также
возникновение совершенно немыслимых ранее видов бизнеса –
электронная коммерция, Интернет-банкинг, Интернет-реклама и т.д.
Сами по себе информационные сети становятся важнейшим
источником информационных ресурсов.
Ресурсный подход в большой степени формален и малопригоден
для глубокого анализа организационных процессов. Два других подхода,
которые стали классическими в организационной теории, в большей
степени отражают суть технологии как организационной подсистемы.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
116
Классификация промышленных технологий
Классификацию промышленных технологий в конце 1950-х годов
разработала английская исследовательница Джоан Вудворд (Joan
Woodward). В основе классификации – степень технической
сложности (механизации) производственных процессов и участия
людей в нем. Эти показатели находятся в обратной зависимости, т.е.
чем выше механизация, тем ниже степень участия людей. Дж. Вудворд
выделила 10 разновидностей производства, использующих три типа
технологий:
1) мелкосерийную, в вариантах – производство единичных
изделий по заказам клиентов, поочередное производство технически
сложных изделий, постадийная сборка крупного и сложного
оборудования, производство несложных изделий малыми партиями;
2) массовую, с вариантами – производство больших партий
комплектующих с последующей сборкой из них различных изделий,
производство больших партий комплектующих с последующей
конвейерной сборкой и массовое производство;
3) непрерывную, с вариантами – непрерывное производство с
предпродажной подготовкой способами массового производства,
непрерывное производство больших партий химической продукции и
непрерывная переработка (обработка) жидкостей, газов и других
материалов.
Мелкосерийная технология отличается относительно небольшой
технической сложностью, механизацией (автоматизацией) и относитель-
но высокой степенью участия людей. Непрерывная – наоборот.
Тип технологии влияет на большинство структурных
характеристик и подсистем организации, а также проявления ее
характеристик, что показано в таблице 6.1.
Из этих соотношений следует вывод о том, что использование
различных технологий предполагает различные подходы к построению
и управлению деятельностью организаций. Технологии также
объективно задают требования к различным аспектам организационного
функционирования, как и соотношения самих характеристик организации,
которые мы рассмотрели в 4 главе, а также к целям и ресурсам.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
117
Таблица 6.1. Соотношение типов технологий (по Дж.Вудворд) и
организационных характеристик
Тип технологии Организационные
характеристики
Мелкосерийная Массовая Непрерывная
Количество уровней иерархии
3 4 6
Норма контроля руководителей
низшего звена
23 48 15
Отношение производственные
работники
/ непроизводственные
9:1 4:1 1:1
Число руководителей по
отношению к общему числу
работников
Малое Среднее Большое
Профессионализм Высокий Низкий Высокий
Формализация (стандартизация) Низкая Высокая Низкая
Централизация Низкая Высокая Низкая
Источники: Woodward J. Industrial Organization: Theory and Practice.
London: Oxford University Press, 1965; Hutch M.J. Organization Theory. N.Y.:
Oxford University Press, 1997; Дафт Р. Организации. СПб.: прайм-Еврознак,
2001. Адаптировано.
Джоан Вудворд проводила свои исследования в 60-е годы
прошлого века, и за это время произошло много изменений в
технологиях. К классификационной линии, начатой ею, современные
исследователи добавили еще одну технологию, названную
«компьютерно-интегрированное производство» (computer-inte-
grated manufacturing – CIM).
Эта технология предполагает широкое применение роботов,
станков и технологических линий с программным управлением,
различного программного обеспечения для анализа, проектирования
и контроля. Это позволило современным предприятиям производить
широкий спектр индивидуализированных продуктов и услуг (что
характерно для мелкосерийной технологии) по ценам, характерным
для массовых технологий. То есть благодаря таким технологиям
появилось массовое клиентоориентированное производство
(такое словосочетание было невозможно еще в 60-70 годы XX века).
И на систему организационных характеристик появление этих
технологий оказало сильное влияние. В таблице 6.2. показаны
некоторые из характеристик организаций, использующих CIM.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
118
Таблица 6.2. Компьютерно-интегрированные технологии
и характеристики организаций
Организационные
характеристики
Компьютерно-
интегрированные
технологии
Количество уровней иерархии Небольшое
Норма контроля руководителей низшего звена Низкая (15-20)
Профессионализм Высокий
Формализация (стандартизация) деятельности Невысокая
Централизация Низкая
Специализация Широкая
Подход «вариативность-структурированность»
Классификацию, охватывающую более широкий спектр
технологий. Не только промышленных, предложил Чарльз Перроу
(Charles Perrow). Он определяет типы технологий в зависимости от
сочетания двух параметров:
1. Степень вариативности (разнообразия) задач, решаемых
при помощи данной технологии, мера отклонений от стандартов.
Низкая вариативность означает, что работа выполняется по известным
стандартам и процедурам и, в принципе, в ней возможны очень
небольшие отклонения.
Высокая вариативность означает, что в процессе выполнения
работы (производства) возможны частые и достаточно сильные
отклонения от стандартных процедур деятельности.
2. Степень структурированности проблем (задач), решаемых
при помощи данной технологии – мера количества четко определенных
операций и действий или мера определенности способов решения
проблем, возникающих в случае неожиданных отклонений от
стандартов.
Низкая структурированность означает, что при отклонении от
стандарта или при возникновении проблемы «под рукой» работника
нет более или менее готового алгоритма решения такой задачи.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
119
Высокая структурированность означает, что данный вид
деятельности (производства) предполагает наличие определенных
алгоритмов решения проблем, возникающих при отклонении от
стандартов, и работники владеют такими алгоритмами.
Различные сочетания этих параметров дают нам 4 возможных
варианта и, соответственно, 4 типа технологий
1
(рис. 6.2.)
_____________________________________________
1
На основе: Hatch, M.J. Organization Theory. N.Y.: Oxford University Press, 1997, p. 140-142.
Вариативность задач
Низкая Высокая
Высокая
Рутинная
Торговые сети и
супермаркеты, большие
заводы, офисы,
строительство
Инженерная
Бухгалтерия, инженерные
отделы, аудит,
законотворчество,
управление небольшими
фирмами
Структурированность
проблем
Низкая
Ремесленная
Ювелирные, модельные и Web
ателье, небольшие магазины,
производство предметов
искусства
Нерутинная
Творческие организации,
исследования,
стратегическое
планирование, маркетинг
Рис. 6.2. Типы организационных технологий (по Ч.Перроу)
Надо заметить, что многие организации не попадают точно в
один из секторов матрицы, другими словами, технологию их
деятельности трудно привести точно к одному из указанных четырех
типов. Так, например, образовательная технология в вузах соединяет
в себе черты как ремесленной, так и нерутинной технологии,
технология производства программных продуктов в IT-компаниях –
инженерной и нерутинной, производство небольших партий одежды
определенного стиля в пошивочных ателье и домах моды – рутинной
и ремесленной.
Новые технологии: понятие и свойства
Технологии влияют на организации и общество в такой же
степени, как организации и общество определяют развитие технологий.
Новые технологии, создавая новую реальность, существенно
влияют на природу труда менеджера. Меняются не только
традиционные представления об иерархии и разделении труда,
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
120
меняется структура организаций, взаимодействие между подразделе-
ниями и членами организации, формируется новая организационная
культура. Все это предъявляет совершенно новые требования к
менеджерам, превращая их в динамичных, инновационных и постоянно
самообучающихся членов команд. Американский социопсихолог Карл
Уэйк в 1990 г. попытался дать характеристику понятию «новая
технология» и описал следующие ее свойства
1
.
Стохастичность (непредсказуемость). Новые технологии
настолько сложны и вариативны, что реализуются не всегда
предсказуемо. Они трудно поддаются контролю на основе
рационалистских подходов. Результатами отдельных стадий таких
технологий могут быть совершенно неожиданные вещи. Уэйк
приводит в пример ядерные технологии и, в частности, аварии на
атомных станциях в Тримайл-Айленде и Чернобыле. То же самое
можно сказать и об Интернете (не об авариях, а о неожиданных
последствиях применения новых информационных технологий).
Непрерывность. Эта свойство новых технологий связано с
широкой автоматизацией технологических процессов. В
автоматизированных системах внимание оператора переключается
с эффективности на надежность работы и важнейшей его задачей
становится поддержание системы в работающем состоянии.
Соответственно в организациях, построенных на новых технологиях,
внимание руководителя также смещено – с непосредственного
руководства и контроля к обеспечению надежности.
Системы и организации, использующие новые технологии,
становятся все более независимыми от операторов (менеджеров),
которые ранее могли централизовать всю информацию и влияние, а
теперь не могут. В организациях, широко использующих современные
информационные технологии, информационные потоки распределены
таким образом, что львиная доля информации проходит мимо руководителя.
Абстрагированность. Если раньше человек мог непосредствен-
но наблюдать за технологическим процессом (на конвейере, в
мастерской), то новые технологии лишают его такой возможности.
Мы не знаем точно, и уж тем более не можем проконтролировать,
_______________________
1
Weick, Karl E. Technology as equivoque: Sensemaking in New Technologies. In Paul S.
Goodman, Lee S. Sproull and Associates (eds.), Technology and Organizations. San Francisco:
Jossey-Bass, 1990, р. 5-44.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com