Нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан

Подождите немного. Документ загружается.

211

значение для дачи заключения, просить суд о предоставлении

дополнительных материалов.

7. Дополнительная экспертиза может быть назначена судом (судьей) в

случае неполноты или недостаточной ясности заключения эксперта,

возникновения новых вопросов в отношении тех же объектов исследования

либо предоставления дополнительных материалов, если неполноту или

неясность невозможно устранить путем допроса эксперта. В зависимости от

характера вопросов дополнительн

ая экспертиза может быть проведена тем

же экспертом.

При назначении дополнительной или повторной экспертизы суд

должен представить в распоряжение экспертов заключения предыдущих

экспертиз либо сообщения о невозможности дачи заключения со всеми

приложениями (фотоснимками, сметами, расчетами, чертежами), а также

дополнительные материалы, относящиеся к предмету экспертизы и

появившиеся в распоряжении суда после дачи первичного заключения либо

сообщени

я о невозможности дачи заключения.

8. В случае признания первого заключения незаконным или

необоснованным суд назначает повторную экспертизу, поручив ее комиссии

экспертов. Назначение повторной экспертизы должно быть мотивировано. В

определении суд должен указать те положения из заключения эксперта,

проводившего первичную экспертизу, которые признаются незаконными или

необоснованными, либо вызывают со

мнения, а также обстоятельства дела, на

основании которых поставлена под сомнение достоверность выводов

эксперта, в чем состоит противоречие установленных экспертом фактических

данных с другими доказательствами по делу.

9. До назначения дела к судебному разбирательству с заключением

экспертизы должны быть ознакомлены лица, участвующие в деле. В

судебном заседании оно оглашается и исследует

ся полностью.

10. Судам повысить требовательность к качеству и полноте

заключения экспертов. В соответствии с законом оно не имеет заранее

установленной силы, не обладает преимуществом перед другими

доказательствами и подлежит оценке по внутреннему убеждению судей,

основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех

обстоятельств дела в их совокупности. В решении суд обязан указать доводы,

по которым он принимает заключение эк

спертизы в качестве доказательства

или отвергает его.

11. Исключен нормативным постановлением Верховного Суда

Республики Казахстан № 15 от 18 июня 2004 года.

212

О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 21

от 13 декабря 2001 года (с изменением, внесенным нормативным

постановлением Верховного Суда Республики Казахстан № 2 от 12 января 2009 года)

В связи с необходимостью единообразного применения в судебной

практике норм процессуального законодательства, регулирующих вопросы

подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, пленарное

заседание Верховного Суда Республики Казахстан постановляет:

1. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству является

необходимой частью стадии производства в суде первой инстанции и создает

необходимые условия для полного, всестороннего и объективного

исследования в судебном заседании представленных сторон

ами

доказательств, действительных прав и обязанностей сторон, подлежащих

применению норм материального права, вынесения законного и

обоснованного судебного акта.

В целях реализации перечисленных в части второй статьи 166

Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по

тексту – ГПК) задач по подготовке дела к судебному разбирательству судьи

обязаны еще при принятии заявлений в производство суда неукоснительно

соблюдат

ь требования статей 150 и 151 ГПК об обосновании подаваемых в

суд заявлений доказательствами.

2. В соответствии со статьей 168 ГПК судья обязан по каждому делу

вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с

указанием в нем конкретных действий, которые с учетом категории спора

являются необходимыми дл

я своевременного и правильного разрешения

спора в судебном заседании.

Такое определение должно быть вынесено и в том случае, когда ранее

вынесенный по делу судебный акт отменен в апелляционном или надзорном

порядке с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение о подготовке дела к судебному разбирательству в

соответствии с част

ью первой статьи 344 ГПК обжалованию или

опротестованию не подлежит.

3. Согласно статье 14 ГПК языком судопроизводства следует считать

язык, на котором в суд подано заявление. Однако, если при подготовке дела к

судебному разбирательству от истца поступит ходатайство об изменении

языка судопроизводства, то судья выносит определение о том языке

судопроизводства, на котором будет о

существляться разбирательство дела в

судебном заседании.

4. Судьям при подготовке гражданских дел к судебному

разбирательству надлежит разъяснять истцам и ответчикам предусмотренные

статьей 47 ГПК процессуальные права и обязанности, в том числе

обязанность по представлению доказательств в обоснование заявленных

213

требований или возражений против них, а также правовые последствия

неисполнения стороной этой процессуальной обязанности.

Оказывая по ходатайству истца или ответчика содействие в

истребовании доказательств, судья при подготовке дела к судебному

разбирательству не вправе высказывать суждения о преимуществах одних

доказательств перед другими.

5. По имущественным спорам сторонам надлежит разъяснять право

на передачу таких споров в третейский су

д, порядок совершения этого

процессуального действия и его правовые последствия. Однако доводы

сторон о том, что это право не было разъяснено, не свидетельствует о

ненадлежащей подготовке гражданского дела к судебному разбирательству.

6. В случае представления сторонами изложенных в письменном виде

и ими подписанных условий мирового соглашения, судья при подготовке

дела к судебному разбирательству в соответствии с ча

стью первой статьи

172, статьей 49, подпунктом 4) статьи 247 ГПК вправе вынести определение

об утверждении условий мирового соглашения и прекращении производства

по делу. При этом на основании статей 110 и 113 ГПК судья обязан

распределить между сторонами судебные расходы, исходя из условий

мирового соглашения.

7. Если при подгот

овке гражданского дела к судебному

разбирательству интересы сторон в суде представляют их представители, то

судья обязан проверить наличие у этих представителей надлежащим образом

оформленных полномочий на совершение каждого из процессуальных

действий, перечисленных в части первой статьи 61 ГПК.

8. Если при подготовке дела к судебному разбирательству выяснится,

что у истца имеются к тому же или другим отв

етчикам требования,

вытекающие из поданного заявления, а у ответчика имеются встречные

требования к истцу, то судья должен разъяснить право как на предъявление

истцом дополнительных требований, так и на предъявление ответчиком

встречного иска.

Судья принимает от ответчика встречное исковое заявление для

совместного рассмотрения в одном производстве с заявлением ис

тца, если

встречный иск отвечает требованиям, указанным в статье 157 ГПК. Если по

своему содержанию это заявление не соответствует указанным в статье 157

ГПК требованиям, то судья на основании статьи 154 ГПК выносит

определение о возвращении встречного заявления.

9. Соединение нескольких требований в одно производство возможно

только в тех случаях, когда по характеру требований в их взаи

мосвязи и

наличию общих доказательств имеется возможность для более быстрого и

правильного разрешения всех заявленных требований в одном производстве.

Разъединение нескольких требований, соединенных истцом в одном

заявлении, возможно, если раздельное рассмотрение таких требований будет

признано судьей необходимым.

Соединение нескольких требований или их разъединение должно

быть оформлено судьей отдельным определением, которое в соответствии со

214

статьей 344 ГПК обжалованию, опротестованию в апелляционном порядке не

подлежит.

10. Если в исковом заявлении истец не указывает доводы ответчика

либо в приобщенных к исковому заявлению материалах содержатся сведения

о наличии заслуживающих внимания возражений ответчика против иска, при

подготовке дела к судебному разбирательству вызов ответчика к судье на

беседу является необходимым. Выяснение в беседе с ответчиком существ

его возражений дает возможность уточнить имеющие значение для дела

обстоятельства и доказательства, а также по ходатайству ответчика позволит

оказать ему содействие в истребовании доказательств от других

юридических лиц или граждан, которые ответчик самостоятельно не может

представить суду.

Для более точного определения характера спора и уточнения других

вопросов, имею

щих значение для правильного разрешения дела, истец и

ответчик могут быть вызваны к судье на беседу одновременно, если судья

признает это необходимым.

11. При опросе сторон по существу спора судья выясняет

обстоятельства, указанные в подпунктах 1) и 2) статьи 170 ГПК, наличие

дополнительных доказательств в обоснование или опровержение заявленных

требований, разъясняет право на заявлени

е ходатайства об оказании

содействия в истребовании доказательств.

При опросе ответчика судья предлагает ему представить письменный

отзыв на заявление истца с указанием в нем тех требований, которые

ответчик признает, и доводов, по которым заявленные истцом требования

(полностью или в части) не признаются.

12. В соответствии со статьей 52 ГПК третьи лица, заявляющие

самостоят

ельные требования на предмет спора, не могут быть привлечены к

участию в деле в стадии подготовки дела к судебному разбирательству ни по

инициативе сторон, ни по инициативе суда. Эти лица вправе вступить в дело

по своей инициативе путем предъявления иска к истцу или ответчику, если

сочтут это необходимым.

Третьи лица, не за

являющие самостоятельных требований,

привлекаются к участию в деле на стороне истца или ответчика по

инициативе судьи или сторон, если решение суда может повлиять на их

права и обязанности по отношению к одной из сторон. Эти лица в

соответствии со статьей 53 ГПК пользуются процессуальными правами и

обязанностями соответствующей стороны, за исключением права на

изменение основания и предмета иска, увеличения или уменьшения объема

требований, отказа от иска, признания иска, заключения мирового

соглашен

ия, предъявления встречного иска, требования принудительного

исполнения решения суда.

13. Утратил силу нормативным постановлением Верховного Суда

Республики Казахстан

№ 2 от 12 января 2009 года.

14. В соответствии со статьей 55 ГПК участие прокурора в суде

первой инстанции обязательно только в тех случаях, когда это

215

предусмотрено законом или признано необходимым судьей при подготовке

дела к судебному разбирательству.

В соответствии с законом участие прокурора обязательно в судебном

заседании при рассмотрении судами, например дел:

а) о признании гражданина безвестно отсутствующим или

объявлении гражданина умершим (статья 299 ГПК);

б) об усыновлении (удочерении) ребенка (статья 317-4 ГПК);

в) об отклонении протеста прокурора на не со

ответствующий закону

нормативный правовой акт (статья 287 ГПК);

г) о лишении лица родительских прав (пункт 2 статьи 68 Закона

«О браке и семье»).

Судьей может быть признано участие прокурора в судебном

заседании обязательным при рассмотрении, например дел:

а) возбужденных по заявлениям прокурора в интересах других лиц, в

том числе о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический

стационар;

б) одн

ой из сторон, в которых являются несовершеннолетние,

инвалиды, ограниченно дееспособные граждане;

в) в которых стороной является государство или административно-

территориальная единица;

г) которые перечислены в главах 25-28 ГПК.

Об обязательном участии прокурора в судебном заседании

указывается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

15. В соответствии со стат

ьей 57 ГПК судьям рекомендуется решать

вопрос о привлечении к участию в судебном заседании представителей

государственных органов и органов местного самоуправления для дачи

заключения по делу, когда такое участие предусмотрено законодательными

актами.

16. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья

вправе в соответствии со статьей 91 ГПК вынести определение о н

азначении

экспертизы. При решении вопроса о назначении экспертизы судья обязан

известить надлежащим образом стороны о времени и месте рассмотрения

ходатайства истца или ответчика о назначении экспертизы, однако, неявка

этих лиц в суд не является препятствием к рассмотрению ходатайства о

назначении экспертизы. Судья разъясняет сторонам, явившимся в суд, право

на формулирование вопросов, которые следует поставит

ь перед экспертами,

однако, окончательный круг вопросов, на которые надлежит ответить

эксперту, указывается судьей в определении о назначении экспертизы.

На разрешение экспертов могут быть поставлены только те вопросы,

которые требуют специальных познаний в области науки, техники,

искусства. Правовые вопросы, разрешение которых входит в компетенцию

суда, на разрешение эксперта не могут быть постав

лены.

Определение о назначении экспертизы может быть обжаловано,

опротестовано в порядке, предусмотренном статьей 344 ГПК.

216

17. По заявлению сторон или их представителей, имеющих основания

опасаться, что представление в суд необходимых для них доказательств

может впоследствии стать невозможным или затруднительным, судья в

соответствии со статьями 74-76 ГПК может принять меры по обеспечению

таких доказательств. Заявление об обеспечении доказательств должно

соответствовать требованиям, указанным в части второй статьи 75 ГПК.

Меры по их обе

спечению принимаются судом, в производстве

которого находится дело. Судья в определении указывает доказательства,

которые по ходатайству стороны могут быть обеспечены при подготовке

дела к судебному разбирательству (допрошены конкретные свидетели,

произведен осмотр доказательств и т.д.).

Если при подготовке дела к судебному разбирательству судья не

усмотрит оснований для принятия мер по о

беспечению доказательств, то

выносит мотивированное определение об отказе в принятии мер по

обеспечению иска. Это определение может быть обжаловано заявителем в

порядке, предусмотренном статьей 344 ГПК.

При подготовке дела к судебному разбирательству ходатайство об

обеспечении доказательств, находящихся в другом районе или городе

Республики Казахстан, разрешается судьей путем вынесения определения о

судебном поручении, которое исполняется в порядке, предусмотренном

статьей 73 ГПК.

Обесп

ечение доказательств или оказание стороне содействия в

истребовании доказательств, находящихся в иностранном государстве,

производится судьей путем вынесения определения о судебном поручении.

Это определение исполняется судом соответствующего иностранного

государства в соответствии с положениями «Конвенции о правовой помощи

и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»,

заключен

ной Республикой Казахстан 22 января 1993 года в городе Минске,

либо в соответствии с положениями других заключенных и

ратифицированных Республикой Казахстан международных договоров.

18. В соответствии со статьей 255 ГПК при совершении в период

подготовки дела к судебному разбирательству таких отдельных

процессуальных действий, как осмотр письменных или вещественных

доказательств, назначение экспертизы, утверждение условий мирового

соглашен

ия, должен составляться протокол судебного заседания. При

совершении других отдельных процессуальных действий при подготовке

дела к судебному разбирательству протокол не составляется.

19. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству

должна быть проведена судьей не позднее чем в семидневный срок со дня

принятия заявления в производство суда и возбуждения гражданского дела,

если иные сроки не установлены Гражданским процессуальным кодексо

или иными законодательными актами Республики Казахстан.

По делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или

объявлении гражданина умершим срок подготовки дела к судебному

217

разбирательству составляет три месяца после публикации в местной газете

определения судьи о возбуждении такого дела.

По заявлениям граждан, общественных объединений, членов

избирательной комиссии о нарушении избирательных прав в соответствии с

частью первой статьи 273 ГПК, поступивших за пять дней до голосования и в

день выборов, дело должно быть не только подготовлено, но и рассмотрено

судом по существу в день подачи. По этой категории споров срок подгот

овки

дела к судебному разбирательству продлению не подлежит.

Указанный в статье 167 ГПК семидневный срок подготовки дел к

судебному разбирательству по требованиям о взыскании алиментов, о

возмещении потерпевшему вреда, причиненного увечьем или иным

повреждением здоровья, а также по случаю потери к

ормильца и по всем

требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, продлению не

подлежит. По другим категориям дел в исключительных случаях этот срок

может быть продлен судьей до одного месяца только по делам особой

сложности.

Под исключительными случаями надлежит понимать обстоятельства,

по которым предусмотренные судьей действия по подготовке дела к

судебному разбирательств

у не могли быть завершены в пределах

семидневного срока или срока, предусмотренного законодательными актами

для некоторых категорий дел.

20. В соответствии с частью первой статьи 172, статьями 242-244 ГПК

судья выносит определение о приостановлении подготовки дела к судебному

разбирательству при наличии обстоятельств, перечисленных в названных

нормах закона, до их устранения.

По аналогии со статьей 254 ГПК судья обязан участву

ющим в деле

лицам направить копию определения о приостановлении подготовки дела к

судебному разбирательству.

Определение о приостановлении подготовки дела к судебному

разбирательству может быть обжаловано, опротестовано в порядке,

предусмотренном статьей 344 ГПК.

21. О возобновлении подготовки гражданского дела к судебному

разбирательству после устранения обстоятельств, повлекших ее

приостановление, судья выносит определение.

При этом в срок подгот

овки дела к судебному разбирательству

подлежит зачету срок, истекший со дня вынесения судьей определения о

принятии заявления и возбуждении гражданского дела до дня вынесения

определения о приостановлении подготовки этого дела к судебному

разбирательству.

22. В соответствии со статьей 173 ГПК дело следует считать

подготовленным к судебному разбирательству, если судьей выполнены все

действия, указанн

ые им в определении о подготовке дела к судебному

разбирательству.

23. Признать утратившими силу:

218

постановление пленума Верховного Суда Казахской ССР № 18

от 10 октября 1986 года «О практике подготовки гражданских дел к

судебному разбирательству»;

пункт 4 постановления пленума Верховного Суда Казахской ССР

№ 11 от 2 октября 1987 года «О внесении изменений в некоторые

постановления пленума Верховного Суда Казахской ССР по гражданским

делам»; подпункт 2) постановления пленума Верховного Суда Республики

Казахстан № 5 от 15 мая 1998 года «О внесении изменений в некоторые

постановления пленума Верховного Суда Республики Казахстан по вопросам

применения гражданского и гражданского процессуального

законодат

ельства».

О применении судами некоторых норм гражданского

процессуального законодательства

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 2

от 20 марта 2003 года (с изменениями, внесенными нормативными

постановлениями Верховного Суда Республики Казахстан № 5 от 23 июня 2006 года,

№ 12 от 25 декабря 2007 года, № 19 от 22 декабря 2008 года)

В связи с изменениями некоторых норм Гражданского

процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК) и

необходимостью их единообразного применения в судебной практике

пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан

постановляет:

1. Обратить внимание судов на необходимость неукоснительного

соблюдения при рассмотрении каждого гражданского дела норм

материального и процессуального права в целях вынесения судебного акта

(решения, определения, постановления, судебного приказа), отвечающего

принципу законности и критериям справедливо

сти и разумности.

2. В соответствии со статьей 150 ГПК истцы обязаны в заявлениях

указывать не только требования, но и подробно излагать существо

нарушения или угрозу нарушения их прав, свобод и охраняемых законом

интересов, обстоятельства, на которых основывают свои требования, а также

доказательства, подтверждающие эти обстоятельства и требования.

Предъявляемые прокурором иски в государственных или

обществ

енных интересах либо интересах гражданина должны

соответствовать требованиям, указанным в части четвертой статьи 150 ГПК.

Предусмотренные статьями 153, 154, 242, 243, 247, 249 ГПК

основания, по которым судом может быть отказано в принятии искового

заявления, либо исковое заявление может быть возвращено заявителю или

оставлено без рассмотрения, а произв

одство по возбужденному

гражданскому делу приостановлено либо прекращено, являются

исчерпывающими.

219

3. Подаваемые в суд заявления (жалобы) подлежат оплате

государственной пошлиной в соответствии с подпунктом 1) части второй

статьи 507, статьей 496 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других

обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее - Налоговый

кодекс).

Государственная пошлина за истца может быть уплачена другим

лицом, но в платежном поручении (квитанции) в этом случае указывается о

том, что данный платеж произведен пла

тельщиком за истца.

Подаваемые гражданами, осуществляющими предпринимательскую

деятельность без образования юридического лица (индивидуальные

предприниматели), в суд заявления оплачиваются государственной

пошлиной по ставкам, предусмотренным Налоговым кодексом для

физических лиц, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4)

части первой статьи 496 Налогового кодекса.

4. Освобождение истца от уплаты государственной пошлины при

подаче заявления в суд допускает

ся по основаниям, предусмотренным

Налоговым кодексом.

Государственные учреждения, за исключением органов

прокуратуры, при предъявлении исков и обжаловании решений судов в

защиту интересов третьих лиц от уплаты государственной пошлины не

освобождаются.

Стороны по мотивам имущественного положения не могут

освобождаться от уплаты предусмотренных статьей 107 ГПК судебных

издержек, свя

занных с производством по делу.

(Пункт 4 в редакции нормативного постановления Верховного Суда

Республики Казахстан № 5 от 23 июня 2006 года).

5. Заявления граждан и юридических лиц об оспаривании актов

прокурорского надзора (предписание, представление, протест и т.д.),

вынесенных при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод

человека и гражданина, интересов юридических лиц и государства, подлежа

рассмотрению судами в соответствии с нормами глав 3 и 27 ГПК. Акты

прокурорского надзора, вынесенные Генеральным прокурором Республики

Казахстан, могут быть оспорены в суде в соответствии со статьей 28 ГПК.

На основании подпункта 5) части первой статьи 159 ГПК, пункта

второго статьи 8 и пункта пятого статьи 24 Закона Республики Казахстан

«О прокуратуре» суд вправе вынести опр

еделение о приостановлении

действия и исполнения акта прокурорского надзора до принятия решения по

жалобе.

6. Согласно части второй статьи 48 ГПК в предусмотренных

законодательными актами случаях сторонами по делу могут быть и

организации, не являющиеся юридическими лицами (например, в

соответствии со статьей 272 ГПК - территориальная избирательная

комиссия).

Под иностранными организациями следует понимать юр

идические

лица (компании, фирмы, организации и т.п.), созданные в соответствии с

220

законодательством соответствующего иностранного государства за

пределами Республики Казахстан. Образованные в Республике Казахстан в

соответствии с ее законодательством юридические лица, в том числе

совместные предприятия и предприятия, полностью принадлежащие

иностранному инвестору, иностранными организациями не являются.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 3) части второй

статьи 36 ГПК, передача дела из производства одного суда в производство

другого су

да производится на основании вступившего в законную силу

определения суда. Частные жалобы сторон на такие определения

рассматриваются судом апелляционной инстанции в коллегиальном составе.

При наличии предусмотренных подпунктами 2) и 4) части второй

статьи 36 ГПК оснований судья вышестоящего суда единолично, не извещая

участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела, выноси

определение о подсудности дела конкретному суду.

В случае возникновения спора между судами о подсудности

конкретного дела судья вышестоящего суда, не извещая участвующих в деле

лиц о месте и времени его рассмотрения, и, не отменяя определение суда о

направлении дела в производство другого суда, выносит определение о

подсудности дела конкретному суду.

Постанов

ление суда апелляционной инстанции и определение судьи

вышестоящего суда по вопросам подсудности обжалованию, опротестованию

не подлежат.

8. В суде интересы истцов и ответчиков могут представлять их

законные представители и лица, указанные в доверенности (представители

по поручению).

Применительно к подпункту 7) статьи 59 ГПК под другими лицами,

допускаемыми судом в качестве представителей, следует понимать лиц, не

названных в подпунктах 1)-6) этой статьи, но кот

орые представляют

интересы стороны на основании доверенности или устного заявления

доверителя, занесенного в протокол судебного заседания.

В доверенности представителя должны быть перечислены те из

предусмотренных частью первой статьи 61 ГПК процессуальных действий,

которые представитель вправе совершать в суде от имени доверителя.

Если в выданной представителю доверенности не названы ег

конкретные полномочия, то представитель вправе совершать процессуальные

действия (знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, заявлять

ходатайства, давать пояснения по существу спора и т.д.), кроме тех, на

совершение которых в соответствии со статьей 61 ГПК ему должны быть

предоставлены полномочия.

Выданный юридической консультацией или адвокатской конторой

ордер предоставляет адвокату право представ

лять в суде интересы лица,

обратившегося за юридической помощью, но не заменяет доверенность и не

предоставляет адвокату право на совершение процессуальных действий,

предусмотренных частью первой статьи 61 ГПК.