Нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан
Подождите немного. Документ загружается.
161
принадлежит только самому собственнику и он может быть лишен права
лишь в случаях и по основаниям, указанным в законе.
При невозможности выдела в натуре денежная компенсация за долю
в праве собственности на жилище определяется соглашением сторон. Если
соглашение не достигнуто, то по иску выделяющегося собственника размер
компенсации устанавливается судом, исходя из рыночной стоимост
и жилища
на момент разрешения спора. При этом учитываются объяснения сторон,
заключения экспертов, цены на строительные материалы, тарифы на их
перевозку, затраты по оплате рабочей силы применительно к расценкам,
существующим в данной местности, удобства и место расположение дома
(город, село, курортная зона и т.п.), степень его износа, а также другие
обстоятельства, имею
щие значение для правильной оценки жилища. Лицо,
получившее денежную компенсацию, теряет право собственности на
жилище, а также право проживания в нем при отсутствии согласия
собственников, в связи с чем, может быть выселено по иску любого
участника общей собственности.
9. При разделе жилища супругов суд вправе отступить от начала
равенства долей супругов, и
сходя из интересов несовершеннолетних детей и
(или) из интересов одного из супругов, если другой супруг не получал
доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество
супругов в ущерб интересам семьи.
Участие в строительстве жилого дома, являющегося общей
совместной собственностью супругов, родственников одного из них, не
может служить основанием увелич
ения доли этого супруга.
10. Поскольку по требованию кредитора возможно обращение на
долю должника в жилище, суду необходимо иметь в виду, что такое
взыскание ограничено двумя моментами: а) у должника не должно быть
другого имущества для удовлетворения требований кредитора, б) остальные
участники общей собственности вправе выкупить эту долю по цене,
соразмерной ее рыночной стоимости, и за сч
ет вырученной суммы погасить
долг. При отсутствии этих условий доля должника в праве общей
собственности подлежит продаже с публичных торгов.
11. Иски о выделе доли и об определении порядка пользования
домом подсудны суду по месту нахождения строения. Иск о выделе доли,
когда размер долей в общей собственн
ости на жилище установлен и спора об
этом не имеется, оплачивается государственной пошлиной как требование
неимущественного характера. Если же истец просит выделить в
собственность помещение, превышающее размер его доли, то цену иска
следует определить исходя из рыночной стоимости той доли, на которую
увеличится в случае удовлетворения иска права собственности истца.
12. В связи с принятием настоя
щего постановления, постановление
пленума Верховного Суда Казахской ССР «О некоторых вопросах судебной
практики по делам об установлении права собственности и разделе
домостроений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности»
№ 6 от 1 октября 1974 года с изменениями, внесенными постановлением
162
пленума № 1 от 15 марта 1982 года, считать утратившим силу, а
постановление пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по
разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» № 4
от 31 июля 1981 года - недействующим в Республике Казахстан.
О практике рассмотрения судами споров о праве на жилище,
оставленное собственником
Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 3
от 20 апреля 2006 года
В связи с вопросами, возникшими при рассмотрении дел по искам
собственников о восстановлении прав по владению, пользованию и
распоряжению оставленным жилищем, пленарное заседание Верховного
Суда Республики Казахстан постановляет:
1. При разрешении споров по владению, пользованию и распоряжению
жилищем, оставленным собственниками, судам необходимо
руководствоваться положениями Гражданского кодекса Республики
Казахстан (далее - ГК), Гражданского процессуального кодекса Республик
и
Казахстан (далее - ГПК), Законом Республики Казахстан «О жилищных
отношениях» (далее - Закон) и другими нормативными правовыми актами.
2. Исключен нормативным постановлением Верховного Суда Республики
Казахстан № 26 от 22 декабря 2008 года.
3. На основании статьи 250 ГК отказ от права собственности может быть
выражен путем объявления об этом или совершения других действий,
определенно свидетельст
вующих об устранении собственника от права
собственности без намерения сохранить какие-либо права на это жилище.
Отказ от права собственности может исходить только от гражданина или
юридического лица, являющегося собственником. Государство и его органы
не вправе отказаться от права собственности на принадлежащее им жилище,
за исключением случаев отчуждения в установленном зако
ном порядке.
4. В соответствии со статьей 6 Конституции Республики Казахстан
собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить
общественному благу.
Согласно статье 250 ГК отказ от права собственности не прекращает прав
и обязанностей собственника в отношении жилища. Собственник несет
бремя его содержания, обязанность по оплате предусмотренных законом
коммунальных платежей и налогов. Эти права и обязанности сохраняются до
момента приобретения права собств
енности на это жилище другим лицом.
Совершение собственником действий, свидетельствующих об отказе от
права собственности без намерения сохранить какие-либо права на это
жилище, влечет прекращение права собственности только на основании
вступившего в законную силу решения суда о приобретении права
собственности на данное жилище другим лицом.
163
5. Отказ от права собственности путем совершения собственником
действий по оставлению жилища без намерения сохранить право
собственности должен быть правомерным, добровольным и конкретно
указывающим, что собственник отказывается от владения, пользования,
распоряжения жилищем.
Такой отказ, в частности, может быть выражен путем подачи
собственником с согласия членов его семьи и других сособственников, а
также в необходим
ых случаях органа опеки и попечительства, письменного
заявления в аппарат акима, на территории которого находится жилище.
Заявление собственника об отказе от права собственности на жилище может
быть отозвано, за исключением случаев, когда имеется вступившее в
законную силу решение суда о признании жилища коммунальной
собственностью или приобретении его другим лицом в силу
приобретательной давности.
6. Оставленным (или брошенным) жилищем называется жилище, в
отношении которого собственником не совершены действия,
свидетельствующие о намерении сохранить право собственности. К таким
жилищам относятся пустующие жилища, оставленные собственником без
присмотра и без исполнения обязанностей по его содержанию и т.п. Случаи
уничтожения (разрушения) жилища являются самостоятельным основанием
прекращения права собст
венности на жилище по решению суда.
Бесхозяйным признается судом жилище, которое не имеет собственника
или собственник которого неизвестен, либо жилище, от права собственности
на которое собственник отказался.
7. Пунктом 3 статьи 242 ГК определены особые правила приобретения
бесхозяйного недвижимого имущества (жилища) в коммунальную
собственность. По заявлению аппарата акима, на территории которого такое
имущество выявлено, оно должно быть принято на учет органом,
осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имуществ
а.
По истечении одного года со дня постановки на учет, по иску органа,
уполномоченного управлять коммунальной собственностью, жилище,
решением суда может быть признано бесхозяйным и поступившим в
коммунальную собственность.
Если иск подан до истечения годичного срока, то он не подлежит
рассмотрению и возвращается на основании подпункта 6) части первой
статьи 154 ГПК.
Полномочия по влад
ению, пользованию и распоряжению жилищем, не
признанным по решению суда поступившим в коммунальную собственность,
сохраняются за оставившим его собственником либо переходят к третьему
лицу в силу приобретательной давности.
8. При рассмотрении дел о признании права коммунальной собственности
на жили
ще, суды должны проверять, какое жилище подлежит признанию
бесхозяйным, кем и каким образом оно выявлено, в какое время поставлено
на учет в качестве бесхозяйного, доказательства, свидетельствующие об
оставлении собственником жилища без намерения сохранить право
164
собственности, а также привлекать в качестве заинтересованных лиц
акиматы, коммунальные и налоговые службы.
9. В случае распоряжения акимом жилищем, не признанным по решению
суда поступившим в коммунальную собственность, собственник может
требовать возвращения своего жилища или предоставления акимом
равноценного жилища.
При рассмотрении иска собственника о выселении лица, проживающего в
его жилище, суду необходи
мо проверить основания вселения этого лица в
жилище. Если оно вселилось по распоряжению акима, то суду необходимо
привлечь его к участию в деле с разъяснением права на предъявление
встречного иска к собственнику о прекращении права собственности по
основаниям, предусмотренным законом.
При удовлетворении иска собственника, выселение должно быть
произведено с соблюдением тр
ебований Закона. Обязанность по
предоставлению выселяемому лицу другого жилища возлагается на акимат
при условии, что это лицо состояло на учете нуждающихся в жилище.
Выселенное лицо вправе предъявить требование о взыскании с собственника
расходов ( на ремонт жилья, на его содержание и т.д.).
10. Рассматривая иски о приобретении права собственности на жилище
по основанию приобретательной давности, необходимо учитывать наличие
совокупности обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 240 ГК, т.е.
добросовестное, открытое, непрерывное влад
ение недвижимым имуществом
как своим собственным в течение пятнадцати лет.
Добросовестность владения означает, что лицо стало владельцем жилища
правомерно, т.е. оно оказалось у данного владельца в результате событий и
действий, которые прямо признаются законом, иными правовыми актами,
либо не противоре
чат им, но не получили правового оформления (например,
передача собственником жилища без соблюдения предусмотренной законом
формы договора купли-продажи, аренды и т.д.).
Открытость владения означает, что лицо не принимает никаких мер,
направленных на то, чтобы скрыть обстоятельство владения жилищем, несет
бремя содержания жилища, оплачи
вает коммунальные услуги и т.п.
Непрерывность владения означает, что жилище находится во владении
данного лица в течение пятнадцати лет, без передачи права владения третьим
лицам. На основании пункта 7 постановления Верховного Совета Республики
Казахстан от 27 декабря 1994 года «О введении в действие Гражданского
кодекса Республики Казахстан (общая часть)» в срок приобретательной
давности засчитывается время ф
актического владения жилищем до введения
в действие этого кодекса. В соответствии с пунктом 3 статьи 240 ГК
гражданин или юридическое лицо, которое ссылается на давность владения,
может присоединить к своему владению все то время, в течение которого
владел данным жилищем тот, чьим правопреемником он является.
11. Согласно пункту 4 статьи 240 ГК течение срока приобретательной
давности в отношении жилища, находящегося у лица, из владения которого
оно могло быть истребован
о в соответствии со статьями 260-263, 265 ГК,
165
начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим
требованиям.
12. Лицо, считающее, что стало собственником в силу приобретательной
давности, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ним
права собственности на это жилище. Данное дело подлежит рассмотрению
судом в порядке искового производства, а при отсутствии спора о праве и
предъявлении заявления в со
ответствии с подпунктом 5) части второй статьи
291 ГПК дело рассматривается в порядке особого производства. Решение
суда об удовлетворении заявления является основанием для регистрации
права собственности на это жилище.
13. В срок приобретательной давности не засчитывается время, когда
владение жилищем осуществлялось на основании договорных обязательств
(аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) ил
и жилище было
закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
14. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан настоящее
нормативное постановление включается в состав действующего права, а
также является общеобязательным и вводится в действие со дня
официального опубликования.
О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с защитой
права собственности на жилище
Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 5
от 16 июля 2007 года
В целях обеспечения правильного и единообразного применения
законодательства о праве собственности на жилище, пленарное заседание
Верховного Суда Республики Казахстан постановляет:
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Конституции Республики
Казахстан, статьей 191 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее -
ГК) и статьей 11 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях»
(далее - Закон) в частной собственности граждан, юридических ли
ц может
находиться любое законно приобретенное жилище. Права собственников по
владению, пользованию и распоряжению жилищем защищаются в судебном
порядке способами, предусмотренными законодательными актами.
В связи с тем, что нормами Конституции Республики Казахстан
ограничение гражданских прав человека допускается только законами, иные
подзаконные нормативные правовые акты, ограничивающие права
собственника, применению не подлежат.
2. Иск о праве со
бственности на жилище предъявляется в суд по
месту его нахождения. Иск, поданный с нарушением правил подсудности,
возвращается, а принятый к производству - направляется по подсудности.
К искам о праве собственности на жилище относятся: иски об
истребовании жилища из чужого незаконного владения; об устранении
166
нарушений права, не связанного с лишением владения; о признании права на
жилое помещение; о признании торгов по отчуждению жилища
недействительными; о признании сделок по отчуждению жилища
недействительными и другие.
3. Согласно пункту 2 статьи 118 ГК и статье 17 Закона право
собственности на жилище у приобретателя возникает с момента его
государственной регистрации уполномоченным органом, однако, ее
отсутствие не яв
ляется самостоятельным основанием для признания сделки
недействительной.
В случае несоблюдения формы сделки, когда фактически
совершенная сделка подтверждается иными, кроме свидетельских показаний,
доказательствами (например, распиской о продаже жилища и получении
денег, либо выдачей доверенности на право отчуждения), при неизвестности
местонахождения продавца, заинтересованная сторона вправе обратиться в
суд с иском о признании сделки действительной, с указани
ем в качестве
ответчика продавца, извещаемого судом по последнему известному месту его
жительства. В случае отказа суда в признании сделки действительной, если
собственник совершил отчуждение жилья в установленной форме третьему
лицу, то истец имеет право на возмещение понесенных расходов.
4. Право распоряжения жилищем у приобретателя возникает с
момента г
осударственной регистрации права собственности.
Собственник, совершивший сделку по отчуждению жилища в
установленной форме, не вправе впоследствии им распорядиться, поскольку
указанное жилище является предметом исполненного обязательства, а
покупатель, не совершивший государственную регистрацию, признается его
законным владельцем.
5. При возникновении спора по мотиву ненадлежащего исполнения
покупателем обязательства по оплате, приобретенного жилища, после его
государственной регистраци
и продавец, на основании пункта 3 статьи 439
ГК, вправе требовать уплаты стоимости проданного жилища и неустойки в
соответствии со статьей 353 ГК.
Если законом или соглашением предусмотрено расторжение договора
с возвращением полученного сторонами, регистрация права собственности
не является препятствием для расторжения договора по основаниям,
предусмотренным статьей 401 ГК. В этом случ
ае стороны вправе требовать,
кроме возврата жилища, возмещения причиненных убытков.
6. Судам необходимо выяснять конкретные основания
недействительности сделок, указанные в статьях 158 - 160 ГК. При этом
следует иметь в виду, что статья 157 ГК содержит общее правило о
недействительности сделки и последствиях ее недействительности и не
является самостоятельным основанием для признания сделки
недействительной.
7. Послед
ствия недействительности сделки, указанные в статье 158
ГК, пунктах 1-3, 5 статьи 159 ГК, статье 160 ГК, применяются судом по
требованию любого заинтересованного лица, так как в соответствии с
167
пунктом 8 статьи 157 ГК недействительная сделка недействительна с
момента ее совершения и не влечет юридических последствий, за
исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.
8. При признании сделки недействительной по мотивам совершения
ее лицом, впоследствии признанным недееспособным, или по основаниям,
указанным в пунктах 6-11 статьи 159 ГК, суд применяет последствия,
предусмотренные пунктами 3-7 статьи 157 ГК, только по иску лиц,
указанны
х в ГК.
9. При разрешении иска об истребовании жилища из чужого
незаконного владения истцом, право требования которого исходит из
недействительности сделки, как совершенной недееспособным лицом, а
также наличия оснований, указанных в статье 158 ГК, пунктах 1-3 статьи 159
ГК, статье 160 ГК, либо незаконности акта государственного органа, суд, при
требовании о признании сд
елки или акта недействительным, вправе дать
оценку такой сделке либо акту государственного органа. При этом суду
необходимо учесть, что, если лицо приобрело право собственности на
жилище на основании сделки, признанной недействительной или акта
государственного органа, не соответствовавшего требованиям
законодательства, то правовых оснований для истребования жилища у него
не имеется.
10. Если при рассмотрении иска об истребовании жилища из чужого
незаконного владения выясн
ится, что оно основано на недействительности
сделки, совершенной лицом, впоследствии признанным недееспособным или
в случаях, указанных в пунктах 6-11 статьи 159 ГК, то суд не вправе по своей
инициативе признать ее недействительной.
11. Иск о признании права собственности на самовольно построенное
жилище предъявляется к местному исполнительно
му органу и
рассматривается судом в порядке искового производства. Удовлетворение
такого иска возможно при условии, если сохранение постройки не повлечет
нарушение законных интересов других лиц или не создаст угрозу жизни и
здоровью граждан. Эти условия должны подтверждаться органами,
уполномоченными осуществлять государственную приемку законченных
строительных объектов.
12. При рассмотрении иска о признании права собст
венности на
жилой дом, самовольно возведенный на земельном участке, не отведенном
для этих целей, он может быть удовлетворен только при условии, что данный
участок будет предоставлен истцу в установленном законом порядке.
В этой связи судье в стадии подготовки дела к судебному
разбирательству следует предложить истцу представить доказательства того,
что земельный участок будет предостав
лен ему и что строение соответствует
градостроительным и строительным нормам и правилам. Такими
доказательствами могут быть выданные акимом и уполномоченными
органами документы о согласии предоставления истцу земельного участка и
в соответствии строения нормам и правилам.
168
На самовольно возведенный жилой дом, расположенный на
неправомерно занимаемом земельном участке и построенный без получения
на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и
строительных норм и правил, установленная статьей 240 ГК
приобретательная давность не распространяется.
13. При признании права собственности на жилой дом за лицом, в
законном пользовании которого находится земельный участок, где возведена
самовольная постройка, су
д при наличии соответствующего требования,
возмещает лицу, осуществившему постройку, расходы.
14. В случае нахождения жилища в незаконном фактическом
владении у другого лица, собственник вправе предъявить иск об
истребовании жилища из чужого незаконного владения. Если в ходе
рассмотрения такого иска будет установлено, что жилище находится у
третьего лица, то суд вправе с согласия истца привлечь его в качеств
е
соответчика и удовлетворить иск при наличии обстоятельств, указанных в
статье 261 ГК.
15. При рассмотрении иска об истребовании жилища у
добросовестного приобретателя, в целях обеспечения стабильности
гражданского оборота, судам необходимо учитывать, что интересы
приобретателя проявившего разумную осторожность, добросовестность и
осмотрительность подлежат защите. Неопровержимые факты
добросовестного владения и пользования жил
ищем, наряду с другими
доказательствами, являются основанием для признания лица добросовестным
приобретателем.
16. Если суд установит, что приобретатель знал или должен был знать
об отчуждении жилища лицом, не имеющем на это право, либо если в
момент совершения возмездной сделки в отношении продаваемого жилища
имелись притязания третьих лиц, о которых по
купателю было или могло
быть известно, и эти притязания впоследствии признаны правомерными, то
он не может быть признан добросовестным приобретателем.
17. Собственник вправе истребовать жилище у добросовестного
приобретателя лишь в случае, когда жилище выбыло из его владения или
владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их
воли.
Таки
ми случаями являются, в частности, совершение сделки под
влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного
соглашения представителя собственника с другим лицом и т.п. При этом
собственник должен доказать факт выбытия жилища помимо его воли.
Иск собственника об истребовании жилища из чужого незаконного
владения подлежит удовлетворению во всех случаях, когда жилище перешло
к добросовестному приобретателю безвозмездно.
18. Если жилище от
чуждено по возмездному договору лицом, которое
не имело на это право, то собственник вправе обратиться в суд с иском об
истребовании жилища у добросовестного приобретателя с признанием
169
сделки недействительной. Это право собственника касается не только первой
сделки, совершенной с нарушением закона, но и всех последующих сделок.
Если при рассмотрении дела суд установит, что последующий
покупатель отвечает требованиям, предъявляемым к добросовестному
приобретателю, а жилище выбыло из владения собственника по его воле, то в
удовлетворении исковых требований может быть отказано.
Решение суда является основанием для регистрации права
собственн
ости добросовестного приобретателя на жилище в органе,
осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и
сделок с ней.
19. Собственник жилища вправе на основании статьи 264 ГК
предъявить иск об устранении всяких нарушений его прав на жилище, хотя
эти нарушения и не были соединены с лишением влад
ения. На такое
требование срок исковой давности не распространяется.
В соответствии со статьей 265 ГК лицо, хотя и не являющееся
собственником жилища, но владеющее им на законных основаниях, имеет
право на защиту владения жилищем наравне с защитой права собственности,
в том числе, от незаконных действий собственника.
20. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан настоя
щее
нормативное постановление включается в состав действующего права, а
также является общеобязательным и вводится в действие со дня
официального опубликования.
170
РАЗДЕЛ 5
НОРМАТИВНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО
ТРУДОВОМУ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
О некоторых вопросах применения судами законодательства при
разрешении трудовых споров
Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 9
от 19 декабря 2003 года (с изменениями, внесенными нормативным
постановлением Верховного Суда Республики Казахстан № 20 от 22 декабря 2008 года)
В целях единообразного применения в судебной практике
некоторых норм законодательства при рассмотрении и разрешении судами
трудовых споров, пленарное заседание Верховного Суда Республики
Казахстан постановляет:
1. Обратить внимание судов, что закрепленное статьей 13
Конституции Республики Казахстан право каждого на судебную защиту
своих прав и свобод распространяется и на трудовые правоотношения.
2. Трудовые отношения отдельных категорий ли
ц регулируются не
только нормами Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Трудовой
кодекс), но и специальными законодательными актами (о государственной
службе, об органах внутренних дел и др.).
При рассмотрении трудовых споров по правоотношениям, не
урегулированным специальными нормативными правовыми актами, судам
надлежит руководствоваться нормами Трудового кодекса.
Если условия труда отдельных категорий работников, регулируемые
иными нормативными правовыми актами, будут ниже условий,
установленных Трудовым кодексом, то при разрешени
и трудового спора
должны применяться последние.
(Пункт 2 в редакции нормативного постановления Верховного Суда
Республики Казахстан № 20 от 22 декабря 2008 года).
3. Трудовые споры, вытекающие из предусмотренных Трудовым
кодексом трудовых договоров могут рассматриваться как во внесудебном
порядке согласительной комиссией, так и непосредственно судом.
Обращен
ие в согласительную комиссию является правом, а не обязанностью
стороны трудового спора.
Согласительными комиссиями по соглашению сторон могут
рассматриваться любые категории трудовых споров.
В случае несогласия с решением согласительной комиссии, а также
его неисполнения, сторона трудового спора вправе обратиться с заявлением в
суд, который рассматривает трудовой спор по существу.
(Пункт 3 в редакции нормат
ивного постановления Верховного Суда
Республики Казахстан № 20 от 22 декабря 2008 года).