производительных сил и производственных отношений, какова
их роль в реализации потенциальных возможностей, заложен-
ных в отношениях собственности, что представляет собой си-
стема органов управления, каковы их задачи и функции.
Методологическая сторона характеризует государственное
регулирование как совокупность принципов, форм, методов, ис-
пользуемых в системе регулирования, т.е. сам инструмент регу-
лирования, методологическую базу, обеспечивающую выработ-
ку различных вариантов достижения целей социально-экономи-
ческого развития страны, выбор наилучшего из альтернативных
вариантов и обеспечение его выполнения. В конечном счете
именно от методологической базы зависит действенность систе-
мы государственного регулирования в заданном направлении,
обеспечивающего достижение поставленных целей и задач.
Систему государственного регулирования необходимо стро-
ить исходя из ряда объективных требований:
• она должна быть адекватна объективным условиям функ-
ционирования и состоянию развития экономики на соответ-
ствующем историческом этапе. Так, например, формируясь в
условиях переходного периода, она должна исходить из много-
образия форм собственности, многоукладности экономики, вы-
сокой доли государственного сектора, неадекватности имею-
щимся возможностям структуры производства и т.д.;
• она должна строиться на комплексном подходе, который
предполагает, что механизм регулирования будет охватывать с
разумной степенью "погружения" все экономические и со-
циальные процессы, всю гамму оборотов и кругооборотов об-
щественного производства и в равной степени срабатывать на
всех уровнях управления;
• государственное регулирование должно представлять со-
бой целостную систему, состоящую из взаимозависимых и
увязанных между собой элементов, частей, подсистем, которые
и образуют целостность, единство.
К важнейшим принципам государственного регулирования
экономики следует отнести и общие принципы управления:
• принцип единства экономики и политики. Политика, яв-
ляясь организационно оформленной системой интересов соот-
ветствующих общностей людей, выражает их отношения друг с
другом и с государством, направления деятельности государ-
ства, обеспечивающие реализацию этих интересов, поэтому она
выступает в качестве направляющего русла. Так как экономи-
ческие интересы являются определяющими по сравнению со
всеми другими, политика не может не быть концентрирован-
ным выражением экономики. Обеспечивая приоритетное нача-
87