усилия по налаживанию контроля за рабочим движением, идя
при этом кое в чем навстречу интересам рабочего класса. И прежде
всего в рабочем законодательстве. Принятое Гоминьданом рабо-
чее законодательство определяло основные условия труда рабо-
чих, ограничивало рабочее время, устанавливало минимальную
зарплату, признавало право рабочих на организацию, право на
забастовки, право на заключение коллективных договоров, пра-
во рабочих на участие в управлении предприятиями и на участие
в прибылях. Можно сказать, что были приняты законы, фикси-
ровавшие требования, за которые рабочие боролись на предыду-
щем этапе. И хотя это законодательство охватывало только мень-
шинство рабочего класса, оно для условий полуколониальной
страны того времени было, безусловно, весьма прогрессивным.
Несмотря на то, что в основу деятельности руководимых Гоминь-
даном профсоюзов положена суньятсеновская концепция сотруд-
ничества труда и капитала и что эти профсоюзы были прежде
всего политическим орудием Гоминьдана, они были вынуждены
руководить экономической борьбой рабочих, особенно на инос-
транных предприятиях, активно участвовать в антиимпериалис-
тических политических акциях. Все это сделало профсоюзы зна-
чительной социально-политической силой в городах, укрепило
социальные позиции гоминьдановского режима.
Все вышесказанное заставляет сделать вывод, что гоминьда-
новская политика по отношению к более передовым, прежде всего
«городским», секторам народного хозяйства и по отношению к
национальной буржуазии и рабочему классу в определенной мере
была эффективной, ибо вела к увеличению производства и эко-
номической активности этих секторов, укреплению позиций на-
ционального капитала, к нейтрализации рабочего класса и даже
к завоеванию поддержки со стороны его некоторых слоев. Этого
нельзя сказать о гоминьдановской политике в деревне — там ее
социально-экономический эффект был ничтожен.
В «нанкинское десятилетие» гоминьдановский режим пытался
проводить в деревне политику, провозглашавшуюся Гоминьда-
ном в годы Национальной революции и выработанную еще Сунь
Ятсеном. В ее основе лежала концепция регулирования, а не ра-
дикального изменения аграрных отношений в деревне и приори-
тет материально-технических изменений перед социальными. Аг-
рарный закон, объявленный в июле 1930 г. (и вступивший в силу
через шесть лет), а также другие законодательные акты по аграр-
но-крестьянекому вопросу декларировали ограничение арендной
платы до 37,5% собранного арендатором урожая, защиту интере-
сов арендатора (приоритет в покупке арендуемой земли, за-
прещение субаренды и т.п.), административное регулирование
504