Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика

Подождите немного. Документ загружается.

ГЛАВА 6

ресурсов. Таким образом, внутренний поток (1) де-

нежных доходов (рента, заработная плата, процент

и прибыль), поступающий американским домохо-

зяйствам,

возрастает.

Но американский экспорт составляет только

половину картины. Поток (15) показывает, что аме-

риканские домохозяйства, фирмы и правительство

тратят часть своих доходов на иностранные продук-

ты. Эти продукты, разумеется, представляют собой

наш импорт - поток (16) в модели кругооборота.

Закупки импортных автомобилей и электроники

увеличивают доходы и производство за рубежом, что

в свою очередь дает возможность иностранным до-

мохозяйствам покупать товары американского экс-

порта.

Наша модель кругооборота дает упрощенную

картину действительности, в которой основную роль

играют рынки продуктов, но внимания заслужива-

ют также некоторые другие аспекты взаимоотноше-

ний США с «остальным миром». В частности, име-

ются взаимосвязи между американским рынком

ресурсов и остальным миром.

111

США как часть мировой экономики

Америка импортирует и экспортирует не только

продукты, но и ресурсы. Например, США импор-

тируют сырую нефть и экспортируют древесину.

Более того, некоторые американские фирмы участ-

вуют в «оффшорном» производстве, которое пере-

качивает капитал с внутренних рынков ресурсов на

рынки ресурсов в других странах. Например, ком-

пания General Motors может построить автомобиль-

ный завод в Канаде или Германии. Или Sony может

построить завод по производству проигрывателей

для компакт-дисков в США, обеспечивая тем са-

мым обратный поток капитала.

Кроме того, существуют международные потоки

рабочей силы. Около 1 млн легальных и нелегаль-

ных иммигрантов приезжает ежегодно в Соединен-

ные Штаты, пополняя численность доступных тру-

довых ресурсов, а также увеличивая совокупные

объемы производства и дохода в США. С другой

стороны, иммиграция увеличивает предложение

рабочей силы на конкретных американских рынках

труда, снижая тем самым уровень заработной пла-

ты в некоторых видах занятости в США.

Рисунок 6-3.

Кругооборот при наличии

иностранного сектора

Потоки

(13)

(16)

в нижней части схемы

показывают, каким образом экономика Со-

единенных Штатов взаимодействует с осталь-

ным миром Люди за границей покупают то-

вары американского экспорта,

енося

таким

образом свой вклад в денежные поступления

фирм и доходы граждан США Американцы в

свою очередь тратят часть своих доходов на

покупку товаров, импортируемых из-за гра-

ницы Доход от национального экспорта поз-

воляет оплачивать импорт

112

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Введение в

экономике

и экономику

Расширенная модель кругооборота (рис. 6-3)

показывает также, что страна, вовлеченная в меж-

дународную торговлю, рискует оказаться в состо-

янии нестабильности, которая не затронула бы

«закрытую» экономику (рис. 5-5). Например, спа-

ды и инфляция обладают способностью быстро

распространяться в торгующих друг с другом стра-

нах. Предположим, что в государствах Западной

Европы происходит сильный спад. По мере того

как их доходы уменьшаются, они начинают при-

обретать все меньше американских экспортных то-

варов. В результате потоки (13) и (14) на рис. 6-3

сократятся, а запасы непроданных американских

товаров возрастут. Американские фирмы будут ре-

агировать на это сокращением производства и за-

нятости, что уменьшит поток денежных доходов,

поступающих американским домохозяйствам (-по-

ток 1). Таким образом, спад в Европе может при-

вести к спаду в Соединенных Штатах.

Рис. 6-3 также помогает нам понять, что иност-

ранный сектор изменяет структуру распределения

ресурсов и доходов в американской экономике. При

наличии иностранного сектора мы выпускали боль-

ше одних товаров (наш экспорт) и меньше других

(наш импорт), чем производили бы в его отсутст-

вие. Таким образом, американская рабочая сила и

другие производственные ресурсы смещаются от

«импортных» в сторону «экспортных» отраслей. Мы

используем больше наших ресурсов для производ-

ства коммерческих самолетов и выращивания пше-

ницы и меньше для производства автомобилей и

одежды. В связи с этим мы задаемся вопросом:

«Имеет ли такое перераспределение ресурсов эко-

номический смысл? Увеличивает ли оно наше ва-

ловое производство и наш уровень жизни?» Далее

мы рассмотрим несколько ответов на этот вопрос.

(Ключевой вопрос 3.)

независимые республики, ранее входившие в состав

Советского Союза.

•

Модель кругооборота теперь включает в себя

иностранный сектор; сюда добавлены потоки экспор-

та с внутреннего рынка продуктов, импорта на внут-

ренний рынок продуктов и соответствующие потоки

расходов.

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ

И ОТНОСИТЕЛЬНОЕ ПРЕИМУЩЕСТВО

Специализация и торговля увеличивают производи-

тельность ресурсов страны и способствуют росту ва-

лового производства. Это утверждение не ново! Адам

Смит писал в 1776 г.:

«Мудрость

любого рачительного главы семьи за-

ключается в том, чтобы никогда не пытаться само-

му сделать то, что дешевле купить. Портной не та-

чает себе сапоги, а покупает их у сапожника. Са-

пожник не шьет для себя одежду, а покупает у порт-

ного. Фермер не пытается сделать сам ни одежду,

ни обувь, а прибегает к услугам других производи-

телей...

Действия, благоразумные и рачительные для

каждой частной семьи, едва ли могут оказаться глу-

пыми и для великого королевства. Если другая стра-

на способна снабжать нас товаром по более низ-

кой цене, чем он обошелся бы нам, производи мы

его сами, лучше покупать его там за некоторую

часть продукции нашего собственного производ-

ства, в ведении которого мы имеем какое-либо пре-

имущество»

Государства участвуют в специализации и тор-

говле по тем же причинам, что и люди: в результате

специализации и обмена между людьми, регионами

и странами возрастает совокупный объем производ-

ства и дохода.

Крстое

повторение

й-1

•

Объем международной торговли возрос как с

глобальной, так и с национальной точки зрения.

Соединенные Штаты являются ведущим участником

международной торговли, экспорт и импорт США

составляют примерно 1

1-13%

ВВП.

• Совершенствование технологий транспортиров-

ки и связи, снижение внешнеторговых тарифов и

мирные взаимоотношения между основными про-

мышленно развитыми странами способствовали рас-

ширению международной торговли.

•

В международной торговле лидируют США,

Япония и страны Западной Европы. В последнее вре-

мя активную роль на мировом рынке стали играть

«азиатские тигры» (Гонконг,

Сингапур,

Южная Ко-

рея и Тайвань), Китай, страны Восточной Европы и

Основной принцип

В начале XIX в. английский экономист Давид Ри-

кардо расширил идею Смита, верно заметив, что

специализация и обмен выгодны для индивидуума

или страны даже в том случае, когда этот человек

или страна имеют более высокую производитель-

ность во всех видах экономической деятельности,

чем потенциальный торговый партнер.

Рассмотрим для примера случай с дипломиро-

ванным бухгалтером, который также является и

квалифицированным маляром. Предположим, что

бухгалтер способен покрасить свой дом быстрее, чем

профессиональный маляр, которого он собирается

нанять. Предположим также, что работой по спе-

циальности бухгалтер может заработать 50 дол. в час

Smith A The Wealth of Nations New

York

Modern Library, Inc.

1937

P 424 [впервые книга была опубликована в 1776 г)

ГЛАВА 6

113

и что он должен платить маляру за его работу

15 дол. в час. Теперь допустим, что у бухгалтера по-

краска дома займет 30 часов, а у маляра - 40.

Следует ли бухгалтеру отвлечься на время от

основной работы, чтобы покрасить свой дом, или

ему все же стоит нанять маляра? Альтернативные

издержки бухгалтера при самостоятельной покрас-

ке дома равны 1500 дол. (30 часов х 50 дол. в час

упущенного дохода). Затраты же на маляра соста-

вят только 600 дол. (40 часов х 15 дол. в час, запла-

ченные маляру). Хотя бухгалтер способен лучше

справиться и с бухгалтерской, и с малярной рабо-

той, его относительное, или сравнительное, преиму-

щество лежит в области бухгалтерского дела. Он

снизит затраты на покраску своего дома, если будет

специализироваться в бухгалтерском деле и исполь-

зовать часть полученных от этой работы доходов для

найма маляра.

Точно так же и маляр может уменьшить свои

затраты на получение бухгалтерских услуг, специа-

лизируясь в малярном деле и используя часть свое-

го заработка, чтобы нанять бухгалтера для заполне-

ния налоговой декларации. Предположим, что ма-

ляру потребовалось бы 10 часов для подготовки

налоговой декларации, в то время как бухгалтер

справился бы с этой работой за 2 часа. Маляру при-

шлось бы пожертвовать 150 дол. своего дохода

(10 часов х 15 дол. в час потраченного времени) для

выполнения работы, которую нанятый им бухгал-

тер мог бы сделать за 100 дол. (2 часа х 50 дол. в час

времени бухгалтера). Прибегнув к услугам бухгал-

тера для заполнения налоговой декларации, маляр

сокращает свои затраты на это.

Что верно для бухгалтера и маляра, то верно и

для стран. Страны могут снизить свои затраты на

получение желаемых товаров, специализируясь на

производстве, где они имеют относительное преиму-

щество.

Сравнительные издержки

Наш простой пример ясно показывает, что специа-

лизация экономически желательна, потому что она

способствует повышению эффективности производ-

ства. Чтобы понять, что представляет собой миро-

вая экономика, давайте рассмотрим специализацию

в контексте торговли между странами, используя для

нашего анализа уже знакомое нам понятие кривой

производственных возможностей. Предположим, что

США и Мексика обладают именно такими произ-

водственными возможностями, какие показаны в

табл. 6-4 и 6-5. В этих таблицах мы исходим из того,

что издержки неизменны. Каждая страна должна от-

казаться от фиксированного количества одного про-

дукта, чтобы сохранить постоянное приращение дру-

гого продукта. (Это предположение упростит наши

рассуждения, не влияя на полученные выводы.)

США как часть мировой экономики

Таблица 6-4. Производственные возможности Мексики

(вт)

Продукт

Авокадо

Соевые

бобы

Таблица 6-5.

Продукт

Авокадо

Соевые бобы

Производственные альтернативы

А В

0 20

15 10

Производственные возможности США

(ВТ)

Производственные альтернативы

Я S

0 30

30 20

Специализация и торговля взаимовыгодны, или

«прибыльны», для двух стран, если сравнительные

издержки производства двух продуктов у этих стран

различны. Каковы внутренние сравнительные из-

держки производства авокадо и соевых бобов в

Мексике? Сравнивая производственные альтерна-

тивы

Аи

В в табл. 6-4, мы

видим,

что для производ-

ства 20 т авокадо (20 - 0) надо пожертвовать произ-

водством 5 т (15 — 10) соевых бобов. Или, проще

говоря, в Мексике производство 4 т авокадо стоит

1 т соевых бобов, то есть

IS=

4A. Так как мы пред-

положили постоянные издержки, это внутреннее

соотношение не изменится, если Мексика увели-

чит объем производства любого из двух продуктов.

Это также очевидно из сравнения производствен-

ных возможностей В и С, где мы видим, что еще 4 т

авокадо (24 - 20) стоят 1 т соевых бобов (10 - 9).

Сравнение производственных альтернатив

в табл. 6-5 также показывает, что внутренние аль-

тернативные издержки производства

Ют

соевых

бобов (30 — 20) соответствуют для американцев 30 т

авокадо (30 — 0). Иными словами, внутреннее соот-

ношение между сравнительными издержками про-

изводства этих двух продуктов в Соединенных Шта-

тах

= ЗА. Это же ясно видно из сравнения про-

изводственных альтернатив S и Т. Заметьте, что до-

полнительные 3 т авокадо (33 — 30) производятся за

счет непосредственного отказа от 1 т соевых бобов

(20 - 19).

Сравнительные издержки производства двух про-

дуктов различны для этих двух стран. Экономисты

говорят, что Соединенные Штаты имеют внутрен-

нее преимущество по сравнительным издержкам,

или просто сравнительное (относительное) преиму-

щество, в производстве соевых бобов. Для получе-

ния 1 т соевых бобов США могут отказаться от

меньшего количества авокадо (3 т), чем Мексика,

где 1 т соевых бобов стоит 4 т авокадо. С точки

зрения внутренних альтернативных издержек, со-

евые бобы относительно дешевле в Соединенных

114

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Введение в

экономике

и экономику

Таблица 6-6. Специализация в соответствии с относительным преимуществом и выигрышем от обмена (в т)

Страна

Мексика

США

11]

Объем продукции

до специализации

24 авокадо

9 соевых бобов

33 авокадо

соевых бобов

13]

Объем продукции

после

специализации

авокадо

0 соевых бобов

0 авокадо

30 соевых бобов

13)

Объем торговли

- 35 авокадо

+10 соевых бобов

+35 авокадо

-10

соевых бобов

14)

Объем продукции

в результате

обмена

авокадо

10 соевых бобов

35 авокадо

20 соевых бобов

15]

[4]

[1]

Выигрыш от

специализации

и обмена

1 авокадо

1 соевых бобов

2 авокадо

1 соевых бобов

Штатах. Страна имеет относительное преимущест-

во по какому-либо продукту, когда она в состоянии

производить этот продукт с меньшими внутренними

альтернативными издержками, чем ее потенциаль-

ный торговый партнер. Мексика, с другой стороны,

имеет сравнительное преимущество в производстве

авокадо. В то время как в США получение 1 т авока-

до стоит

'/з

т соевых бобов, Мексике 1 т авокадо

обходится только в

'/4

соевых бобов. Авокадо ока-

зываются относительно более дешевыми в Мекси-

ке. Итак, внутренние соотношения затрат на вы-

пуск этих двух продуктов в Мексике

= 4А, а в

Соединенных Штатах

= ЗА.

Из-за этих различий во внутренних альтернатив-

ных издержках, если обе страны специализируются

в соответствии со своим относительным преимуще-

ством, каждая может достичь более высокого уров-

ня валового производства при том же вложении ре-

сурсов. Вместе они будут использовать свои огра-

ниченные ресурсы более эффективно.

Условия торговли

Так как в США соотношение затрат на выпуск этих

двух продуктов составляет

= ЗА, разумно, чтобы

американцы специализировались на производстве

соевых бобов, если в торговле с Мексикой они могут

получить больше, чем 3 т авокадо за 1 т соевых бобов.

Аналогично при соотношении затрат в Мексике

\S=

4A мексиканцам есть смысл специализировать-

ся в производстве авокадо, если они могут полу-

чить 1 т соевых бобов, меньше чем за 4 т авокадо.

Предположим, что путем переговоров страны до-

говорились о курсе обмена 1 т соевых бобов на 3,5 т

авокадо. Эти условия торговли взаимно благоприятны

для обеих стран, поскольку каждая из них окажется в

лучшем положении в результате обмена по сравне-

нию только с внутренним производством. Американ-

цы получают 3,5 т авокадо, отослав в Мексику 1 т

соевых бобов, хотя они могут получить

только

3 т

авокадо, перераспределив внутренние ресурсы с про-

изводства соевых бобов на авокадо. Мексиканцы за-

тратили бы 4 т авокадо для получения 1 т соевых бо-

бов путем перераспределения внутренних ресурсов.

Вместо этого за счет обмена с Соединенными Штата-

ми они могут получить 1 т соевых бобов с более низ-

кими издержками в 3,5 т авокадо.

Выигрыш от специализации и обмена

Давайте определим выигрыш в валовом продукте за

счет специализации и обмена. Предположим, что

перед началом специализации и обмена оптималь-

ными производственными комбинациями для каж-

дой страны были альтернатива С в табл. 6-4 и аль-

тернатива

в табл. 6-5. Объемы продукции в этих

комбинациях представлены в столбце (1) табл. 6-6.

Это значит, что мексиканцы предпочли выпуск 24 т

авокадо и 9 т соевых бобов (табл. 6-4), а американ-

цы — 33 т авокадо и 19 т соевых бобов (табл. 6-5)

всем другим альтернативам, доступным в пределах

их внутренней экономики.

Теперь предположим, что обе страны специали-

зируются в соответствии со сравнительным преиму-

ществом и Мексика производит 60 т авокадо и не

производит соевых бобов (альтернатива Е), а Со-

единенные Штаты производят 30 т соевых бобов и

не производят авокадо (альтернатива R), как пока-

зано в столбце (2) табл. 6-6. Исходя из наших усло-

вий торговли

\S-

3,5/4,

предположим, что Мексика

обменяет 35 т авокадо на 10 т американских соевых

бобов. Столбец (3) табл. 6-6 показывает, какие объ-

емы продукции были обменены в этой торговле. Как

показано в столбце (4), теперь мексиканцы распо-

лагают 25 т авокадо и 10 т соевых бобов, а амери-

канцы получили 35 т авокадо и 20 т соевых бобов.

По сравнению с оптимальными производственны-

ми комбинациями до специализации и обмена

(столбец 1) обе страны теперь имеют больше авока-

до и больше соевых бобов! В частности, Мексика

получила дополнительно 1 т авокадо и 1 т соевых

бобов, а США

-2т

авокадо и 1 т соевых бобов.

Этот выигрыш показан в столбце (5), где мы вычли

объем продукции до специализации, указанный в

столбце (1), из объема продукции после специали-

зации, указанного в столбце (4).

Специализация в соответствии с относительным

преимуществом способствует лучшему распределению

ресурсов в мировом масштабе, то есть в результате

использования того же общего количества ресурсов и

ГЛАВА 6

115

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РАКУРС 6-2

Курсы обмена: иностранная валюта за 1 дол. США

Количества иностранной валюты, которую можно купить

за 1

дол.,

существенно различаются в разных странах. Эти

данные относятся к февралю

1995

г. и с течением времени

колеблются в ответ на изменения

спросв

и предложения на

международной валютной бирже.

На 1 дол. можно купить:

1,76 НЕМЕЦКОЙ МАРКИ

1 46 БРИТАНСКОГО ФУНТА

СТЕРЛИНГОВ

1.34 КАНАДСКОГО ДОЛЛАРА

3,11 МЕКСИКАНСКОГО ПЕСО

| 1 48

ШВЕЙЦАРСКОГО

ФРАНКА

| 5

ФРАНЦУЗСКОГО ФРАНКА

108 ЯПОНСКИХ ИЕН

807 ЮЖНОКОРЕИСКИХ ВОН

21719 ПОЛЬСКИХ ЗЛОТЫХ

тех же технологий совокупный объем производства в

мире возрастает. Если Мексика и США выделят все

свои ресурсы на производство авокадо и соевых бо-

бов, соответственно то же самое суммарное вложе-

ние ресурсов приведет к производству большего

объема валового продукта, что свидетельствует о

более эффективном использовании или распреде-

лении ресурсов.

В главе 2 мы видели, что с помощью специали-

зации и международной торговли страна может

преодолеть производственные ограничения, уста-

новленные ее кривой производственных возможно-

стей. И хотя внутренние кривые производственных

возможностей двух стран не сдвинулись вправо и

вверх, специализация и обмен помогли обойти ог-

раничения, связанные с кривой производственных

возможностей. Экономический эффект специали-

зации и обмена между двумя странами равносилен

обладанию большим количеством ресурсов или ре-

сурсами лучшего качества либо технологическому

прогрессу. В основе мировой экономики лежит на-

циональный интерес торговых партнеров. Торговля

(обмен) между ними обеспечивает взаимный выиг-

рыш в производстве потребительских товаров и тем

самым - более высокий внутренний уровень жиз-

ни. (Ключевой вопрос 4.)

США как часть мировой экономики

МЕЖДУНАРОДНЫЙ

ВАЛЮТНЫЙ

РЫНОК

Люди, фирмы или страны, специализирующиеся в

производстве определенных товаров или услуг, об-

менивают эти продукты на деньги и затем исполь-

зуют деньги для покупки других продуктов

или

для

платы за пользование ресурсами. В экономике од-

ной страны, например Мексики, цены выражаются

в песо и покупатели используют песо для покупки

продуктов внутреннего производства. У покупате-

лей имеются песо, то есть именно та валюта, кото-

рая требуется продавцам.

На международных рынках дело обстоит не-

сколько иначе. Сколько потребуется долларов, что-

бы купить грузовик мексиканских авокадо, который

продается за 3 тыс. песо, немецкий автомобиль,

который продается по цене 90 тыс. марок, или япон-

ский мотоцикл стоимостью 300 тыс. иен? Произво-

дители в Мексике, Германии и Японии хотят полу-

чать плату в песо, марках и иенах соответственно,

чтобы они могли платить заработную плату, ренту,

проценты, дивиденды и налоги. Эту услугу обеспе-

чивает международный валютный рынок - рынок, где

различные национальные валюты обмениваются одна

на другую. (См. раздел «Международный ракурс» 6-2.)

Два соображения, касающихся этого рынка, заслу-

живают особого внимания.

1. Конкурентный рынок. Реальные рынки иност-

ранных валют относятся к тому типу рынка, какой

мы изучали в главе 3. Это конкурентные рынки, для

которых характерно большое число покупателей и

продавцов, имеющих дело со стандартизованными

«продуктами», такими, как американский доллар,

немецкая марка, английский фунт, шведская крона

или японская иена.

2. Связь со всеми ценами

иа

внутреннем и зарубеж-

ных рынках. Цена, или курс обмена, националь-

ной валюты — это не обычная цена; она связывает

все цены на внутреннем (скажем, американском)

рынке со всеми ценами на зарубежных (например,

японском или английском рынках). Курсы обмена

позволяют потребителям в любой стране переводить

цены на иностранные товары в единицы своей соб-

ственной валюты: для этого достаточно умножить

цену продукта в иностранной валюте на обменный

курс. Если курс обмена доллара на иену составляет

1 цент за иену, то кассетный плейер «сони» ценой

20 тыс. иен будет стоить 200 дол. (20 000 х 0,01).

Если же курс обмена составит 0,02 дол. за иену, то

плейер будет стоить 400 дол. (20 000 х 0,02).

Точно так же цены на все другие японские това-

ры для американских покупателей удвоятся. Как мы

увидим в дальнейшем, изменение обменных курсов

оказывает важное влияние на внутренний объем

производства и уровень занятости в стране.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

116

Введение в

экономике

и экономику

Рынок

долларов-иен

Как работает валютный рынок для долларов и иен?

(Технические детали мы отложим на потом.) Когда

страны торгуют между собой, им приходится обме-

нивать валюту. Американские экспортеры хотят,

чтобы им платили долларами, а не иенами; но япон-

ские импортеры американских товаров располага-

ют иенами, а не долларами. В качестве решения этой

проблемы японские импортеры предлагают свои

иены в обмен на доллары. И наоборот, американ-

ские импортеры должны платить японским экспор-

терам в иенах, а не в долларах. Поэтому американ-

цы выходят на рынок иностранной валюты, предъ-

являя спрос на иены.

На рис. 6-4 представлены предложение иен со

стороны японских импортеров и спрос на иены со

стороны американских импортеров. В точке пере-

сечения кривой спроса на иены

и кривой пред-

ложения иены

}

устанавливается равновесная цена

иены в долларах. Отметим, что равновесная долла-

ровая цена 1 иены, то есть курс обмена доллара на

иену, составляет 0,01 дол. = 100 иен. При этой цене

рынок иен находится в равновесии; на нем нет ни

недостатка, ни избытка иен. Равновесная цена по-

казывает, что на 1 дол. можно купить 100 иен и,

следовательно, японские товары стоимостью 100 иен.

И наоборот, на 100 иен можно купить американ-

ские товары стоимостью 1 дол.

Количество иен

Рисунок 6-4. Рынок иностранных валют

Американский импорт из Японии создает спрос на иены, в

то время как американский экспорт в Японию создает предло-

жение иен Цена 1 иены в долларах - обменный курс - опреде-

ляется точкой пересечения кривых спроса и предложения

В данном случае равновесная цена равна 0,01 дол, это озна-

чает, что на 1 цент можно купить 1 иену (или на 1 дол купить

100 иен)

Изменение обменных курсов -

обесценение и удорожание

Что может вызвать изменение обменного курса?

Детерминанты спроса на иены и предложения иен

аналогичны детерминантам спроса и предложения,

обсуждавшимся в главе 3. В США несколько фак-

торов могут увеличить спрос - и, следовательно,

выраженную в долларах цену - на иены. В США

могут возрасти доходы, что позволит американцам

покупать не только больше американских товаров,

но и больше телевизоров «сони», камер «никои» и

автомобилей «ниссан», которые производятся в

Японии. Поэтому американцам понадобится боль-

ше иен и спрос на иены возрастет. Или изменение

вкусов американцев увеличит спрос на японские

товары. Когда цены на горючее в 70-х годах резко

возросли, многие американские потребители вмес-

то американских автомобилей, пожирающих горю-

чее, предпочли покупать компактные экономичные

японские автомобили. Результат - увеличение спро-

са на иены.

Рост американского спроса на японские товары

увеличит спрос на иены и поднимет долларовую

цену иены. Предположим, что долларовая цена

иены поднимется с 0,01 дол. = 1 иена (или 1 дол. =

= 100 иен) до 0,02 дол. = 1 иена (или 2 дол. =

= 100 иен). Когда долларовая цена иены возрастает,

происходит обесценение доллара по отношению к

иене: теперь требуется больше долларов (в данном

случае центов), чтобы купить одну единицу иност-

ранной валюты (иены). Доллар стоит меньше, по-

тому что на него можно купить меньше иен и, сле-

довательно, меньше японских товаров; иена и, сле-

довательно, все японские товары стали для амери-

канцев дороже. В результате американские потре-

бители переключают свои расходы с японских на

американские товары. Для американских покупате-

лей автомобиль «форд таурус» становится относи-

тельно более привлекательным, чем «хонда аккорд».

И наоборот, поскольку на каждую иену можно ку-

пить больше долларов, американские товары ста-

новятся дешевле для жителей Японии и американ-

ский экспорт в Японию возрастает.

Если происходят противоположные события -

растут доходы в Японии и японцы предпочитают

покупать больше американских товаров, то предло-

жение иен на валютном рынке увеличится. Этот рост

предложения иен по сравнению со спросом приве-

дет к падению равновесной цены иены, выражен-

ной в долларах. Например, предложение иен может

увеличиться и в результате долларовая цена иены

снизится с 0,01 дол. = 1 иена (или 1 дол. = 100 иен)

до 0,005 дол. = 1 иена (или 1 дол. = 200 иен). Это

снижение долларовой цены иены означает, что про-

изошло удорожание доллара по отношению к иене.

Теперь требуется меньше долларов (или центов),

Рисунок 6-5. Обесценение и удорожание валют

Повышение цены иностранной валюты в долларовом выра-

жении эквивалентно снижению международной стоимости дол-

лара (его обесценению) Повышение долларовой цены иност-

ранной валюты также подразумевает снижение цены доллара в

иностранной валюте. Таким образом, международная стоимость

иностранной валюты по отношению к доллару повышается (ино-

странная валюта дорожает)

чтобы купить 1 иену; доллар стоит больше, потому

что на него можно купить больше иен и, следова-

тельно, больше японских товаров. Каждый плейер

«сони» становится дешевле в долларовом выраже-

нии, поэтому американцы начинают покупать их

больше. Американский импорт в целом возрастает.

Тем временем из-за того, что требуется больше иен

для покупки одного доллара, американский экспорт

в Японию сокращается.

Эти соотношения между валютами показаны на

рис. 6-5, который следует внимательно изучить.

(Ключевой вопрос 6.)

Краткое повторение 6-2

•

Страна имеет относительное (сравнительное)

преимущество в производстве какого-либо товара,

когда она может производить его с меньшими внут-

ренними альтернативными издержками, чем потен-

циальный торговый партнер.

•

Специализация, основанная на относительном

преимуществе, увеличивает валовой продукт стран,

торгующих друг с другом.

•••

Международный валютный рынок - это рынок,

на котором валюта одной страны обменивается на

валюту другой страны.

•

Удорожание доллара - это увеличение его меж-

дународной стоимости по отношению к валюте ка-

ГЛАВА 6

Ц7

США как часть мировой экономики

кой-нибудь другой страны; на доллар теперь можно

купить больше единиц другой валюты. Обесценение

доллара - это снижение его международной стоимо-

сти по отношению к другим валютам; на доллар те-

перь можно купить меньше единиц другой валюты.

ПРАВИТЕЛЬСТВО И ТОРГОВЛЯ

Если люди и страны выигрывают от специализации

и международного обмена, почему правительства

иногда пытаются ограничить свободный поток им-

порта или субсидировать экспорт? Какие существу-

ют барьеры на пути международной торговли? И в

чем их смысл?

Торговые барьеры и субсидии

Существуют четыре вида вмешательства государст-

ва в свободную торговлю.

1. Протекционистские тарифы представляют со-

бой акцизы или пошлины, которыми облагаются

импортные товары. Большинство из них предназ-

начено для защиты внутренних производителей от

иностранной конкуренции. Они затрудняют свобод-

ную торговлю, увеличивая цены на импортные то-

вары и смещая спрос в сторону продукции внут-

реннего производства.

2. Импортные квоты — это количественные или

стоимостные ограничения импорта отдельных то-

варов. Как только квоты «исчерпаны», они пере-

крывают импорт, который национальные потреби-

тели могли бы предпочесть продукции внутреннего

производства. Как правило, импортные квоты слу-

жат более эффективным средством ограничения

международной торговли, чем тарифы. Какой-либо

продукт может импортироваться в значительных

количествах, несмотря на высокие тарифы, в то

время как низкие импортные квоты полностью бло-

кируют импорт, после того как они исчерпаны.

3. К нетарифным барьерам относятся система ли-

цензирования, какие-либо необоснованные требо-

вания, предъявляемые к качеству товара, или про-

сто бюрократическая волокита при оформлении та-

моженных документов. В некоторых странах при-

нято обязательное лицензирование внутренних им-

портеров иностранных товаров. Ограничения на

выдачу лицензий способны существенно затруднить

импорт. Таким способом Великобритания препят-

ствует импорту угля. Некоторые страны ограничи-

вают ввоз фруктов, настаивая на обязательной про-

верке каждого контейнера на наличие в них насе-

комых и

личинок.

4. Экспортные субсидии представляют собой го-

сударственные выплаты национальным производи-

телям, предназначенные для снижения их произвол-

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

118

Введение в

экономике

и экономику

ственных издержек. Более низкие издержки произ-

водства позволяют внутренним производителям ус-

танавливать более низкие цены на свою продукцию

и таким способом увеличивать ее экспорт на миро-

вой рынок. Проиллюстрируем это двумя примера-

ми. Европейские правительства предоставили круп-

ные субсидии фирме Airbus Industries, которая про-

изводит гражданские самолеты. Эти субсидии по-

могли Airbus успешно конкурировать с двумя аме-

риканскими компаниями - Boeing и McDonnell

Douglas. США и другие страны субсидируют своих

фермеров, способствуя тем самым росту внутрен-

него производства и предложения пищевых продук-

тов. Это приводит к падению рыночной цены пи-

щевых продуктов и к искусственному снижению

экспортных цен на сельскохозяйственную продук-

цию.

Почему государство вмешивается

в торговлю?

Почему любая страна стремится поставлять для

потребления за рубежом больше продукции, чем она

получает взамен в виде импорта? Зачем препятст-

вовать импорту или подстегивать экспорт с помо-

щью государственной политики, если свободная

торговля выгодна сама по себе? Тому имеется не-

сколько причин, причем некоторые из них вполне

обоснованны, большинство же - нет. Здесь мы рас-

смотрим две причины, а к остальным вернемся в

более поздних главах.

1. Ошибочное понимание выигрыша от торговли. Су-

ществует общепринятый миф, что главная выгода

от международной торговли состоит в том, что она

способствует увеличению занятости в экспортном

секторе страны. Из этого следует, что экспорт - «это

хорошо», поскольку он увеличивает внутреннюю

занятость, а импорт - «это плохо», так как он ли-

шает людей рабочих мест. На самом деле истинная

выгода от международной торговли заключается в

общем подъеме, увеличении производства, достига-

емом за счет специализации и обмена. Страна спо-

собна обеспечить полную занятость своих ресурсов,

включая рабочую силу, как с международной тор-

говлей, так и без нее. Международная торговля,

однако, позволяет обществу использовать свои ре-

сурсы таким способом, который увеличивает сово-

купный объем производства и, следовательно, об-

щее благосостояние.

Международная торговля нужна стране не для

того, чтобы экономика функционировала на кри-

вой ее производственных возможностей. Закрытая

(не торгующая) национальная экономика способна

добиться полной занятости и без международной

торговли. Но с помощью международной торговли

экономика может достичь точки, лежащей вне кри-

вой ее производственных возможностей. Выигрыш

от торговли составляет та дополнительная продук-

ция, которая поступает из-за границы, то есть им-

порт, полученный с меньшими издержками, чем

если бы тот же объем продукции производился с

использованием внутренних ресурсов. Единствен-

ная разумная причина для экспортирования части

продукции нашего внутреннего производства — это

получение импорта, имеющего для нас большую

ценность. Специализация и международный обмен

дают нам такую возможность.

2. Политические соображения. В то время как стра-

на в целом выигрывает от обмена, он может по-

вредить каким-то конкретным внутренним отрас-

лям или группам поставщиков ресурсов. В нашем

примере сравнительного преимущества специали-

зация и торговля неблагоприятно влияли на амери-

канское производство авокадо и мексиканское про-

изводство соевых бобов. Эти отрасли могли попы-

таться сохранить или улучшить свое экономичес-

кое положение, убеждая соответствующее прави-

тельство ввести таможенные тарифы или квоты для

их защиты.

«Непосредственными выгодами от облегчения

импорта или экспортных субсидий, как правило,

пользуются немногие, но каждый испытывает боль-

шую личную заинтересованность в том, чтобы по-

лучать такие выгоды. Эта заинтересованность слу-

жит мощным стимулом для активной политичес-

кой деятельности.

Но издержки такой политики порой существен-

но превосходят все выгоды от нее. У общества мо-

жет уходить до 60-80 тыс. дол. в год на сохранение

рабочего места внутри страны, которое в ином слу-

чае принесло бы работнику в виде заработной пла-

ты и пособий лишь половину этой суммы. Кроме

того, затраты на это сильно распылены — в Соеди-

ненных Штатах между 50 штатами и 263 млн граж-

дан. Поскольку расходы, ложащиеся на плечи каж-

дого гражданина, как правило, весьма невелики,

так что порой остаются даже незамеченными, со-

противление протекционистским мерам на самом

нижнем уровне зачастую заметно меньше, чем дав-

ление в пользу их принятия»

Издержки протекционизма скрыты еще и пото-

му, что тарифы и квоты входят в цену товаров. В свя-

зи с этим политики сталкиваются с немногими сдер-

живающими факторами, когда соглашаются с

требованиями о введении протекционистских мер.

На самом-то деле преодолеть общественное мнение

помогают не только убедительные доводы в пользу

торговых барьеров, но также доступные массам ло-

зунги («Сократим импорт и предотвратим безрабо-

тицу!») и патриотические призывы («Покупайте

Economic Report of the President.

1982

P 177 [статистичес-

кие данные осовременены).

ГЛАВА 6

США как часть мировой экономики

1860

119

1880

1900

1920

1940 1960 1980

Рисунок 6-6. Тарифные ставки в США, 1860-1994 гг

Годы

2000

8 США тарифные ставки (уровень таможенных пошлин) колебались с течением времени Но начиная с принятия Закона о вза-

имных торговых соглашениях в

1934

г, наметилась тенденция к их снижению (данные Министерства торговли США)

американское!»), которыми пользуются сторонни-

ки протекционизма. Выгоды от тарифов мгновен-

ны и очевидны для народа. Отрицательные послед-

ствия, о которых предупреждают экономисты, не так

заметны и к тому же рассеяны по всей экономике.

Кроме того, люди часто допускают логическую

ошибку: «Если квота на японские автомобили со-

хранит прибыли и занятость в американской авто-

мобильной промышленности, то как она может быть

вредна для экономики в целом?» А когда к этому

добавляются еще и политические соображения, из-

ложенные в такой форме: «Вы поддерживаете тари-

фы в текстильной промышленности моего штата, а

я поддерживаю тарифы в автомобильной промыш-

ленности вашего штата», — результатом может стать

введение протекционистских тарифов, импортных

квот и экспортных субсидий.

Издержки для общества

Тарифы и квоты выгодны фирмам в защищаемых

отраслях, но вредят американским потребителям,

которым приходится покупать товары по ценам

выше мировых. Издержки торгового протекциониз-

ма для американских потребителей превышают

выгоды от протекционизма для американских про-

изводителей, что означает чистые издержки для всех

американцев. В начале 90-х годов эти издержки

превышали 21 млрд дол. ежегодно. Снятие торго-

вых барьеров снизило бы цены в защищаемых от-

раслях в среднем на 3%. Цены на одежду упали бы

на

11,4%,

на сумки и чемоданы - на 9,1, на сахар -

на 8,3%. Снизились бы также цены на обувь, часы,

прессованное и дутое стекло, драгоценные камни,

инструменты, замороженные фрукты и овощи, че-

репицу из керамики и кожаные

изделия'.

Тарифы и квоты на текстиль и одежду обходятся

нашей экономике примерно в 16 млрд дол. ежегод-

но. В других отраслях чистые издержки торгового

протекционизма составляют: 3 млрд дол. в морском

транспорте, 850 млн в производстве молока и мо-

лочных продуктов, 657 млн в сахарной промышлен-

ности, 353 млн в производстве арахиса, 177 млн в

производстве мяса, 170 млн в производстве нерези-

новой обуви и 101 млн дол. в выпуске часов.

МНОГОСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ

ЗОНЫ

СВОБОДНОЙ

ТОРГОВЛИ

Когда одна из стран воздвигает барьеры на пути

импорта, страна, чей экспорт от этого страдает, мо-

United States International Trade Commission

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

120

Введение в

экономике

и экономику

жет

ответить введением своих собственных торго-

вых барьеров. В этой «торговой войне» растут тари-

фы, препятствуя мировой торговле и снижая всеоб-

щее экономическое благосостояние. Классическим

примером является Закон о тарифах Смута-Хоули

1930 г. Вместо того чтобы сократить импорт и сти-

мулировать внутреннее производство, этот закон

своими высокими тарифами вынудил страны, ко-

торых это коснулось, ответить столь же высокими

тарифами. Международная торговля по всему зем-

ному шару сократилась, что привело к снижению

уровня производства, доходов и занятости во всех

странах. Историки экономики в целом соглашают-

ся, что тариф

Смута—Хоули

способствовал началу

Великой депрессии. В связи с этим страны пред-

приняли усилия для снижения тарифов по всему

миру. Движение к свободной торговле поддержали

мощные внутринациональные группировки в своих

собственных интересах. В частности, экспортеры

товаров и услуг, импортеры иностранных компонен-

тов, используемых во внутреннем производстве то-

варов, и продавцы импортных товаров энергично

способствовали снижению тарифов во всем мире.

Рис. 6-6 ясно показывает, что Соединенные

Штаты были страной с высокими тарифами на про-

тяжении большей части своей истории. Но он так-

же показывает, что в целом американские тарифы

за последние полвека снизились

Закон о взаимных торговых соглашениях

и ГАТТ

Принятие Закона о взаимных торговых соглашениях

1934 г. положило начало тенденции к снижению

тарифов. Специально направленный на снижение

тарифов, этот закон имел две основные особеннос-

ти.

Полномочия по ведению переговоров. Он наде-

лял президента полномочиями вести переговоры и

заключать соглашения с другими странами о сни-

жении американских тарифов до 50% от существу-

ющих ставок. Снижение тарифов зависело от го-

товности других стран ответить тем же, снизив свои

тарифы на американский экспорт.

2. Общее снижение тарифов. При включении в

подобные соглашения положения о режиме наиболь-

шего благоприятствования снижение тарифов затра-

гивало бы уже не только ту конкретную страну,

которая в данный момент вела переговоры с Со-

единенными Штатами, но и все другие страны,

когда-либо ранее получившие статус страны с ре-

жимом наибольшего благоприятствования.

Однако усредненные значения занижают важность тарифов,

поскольку не отражают тот факт, что некоторые товары из-за дей-

ствующих тарифов вовсе не попадают на американские рынки Кро-

ме того, средние величины скрывают высокие тарифы на опреде-

ленные товары

Но закон о взаимных торговых соглашениях дал

толчок только двусторонним переговорам (перего-

ворам между двумя государствами). Этот подход был

расширен в 1947 г., когда 23 страны, включая США,

подписали Генеральное соглашение о тарифах и тор-

говле (ГАТТ). ГАТТ основано на трех основных

принципах: 1) равное, недискриминационное отно-

шение ко всем странам-участницам; 2) снижение

тарифов путем многосторонних переговоров; 3) от-

каз от импортных

квот.

По существу ГАТТ представляет собой форум для

ведения переговоров между странами о снижении

торговых барьеров на многосторонней основе. ГАТТ

охватывает более 120 государств, и нет сомнений,

что оно сыграло положительную роль в развитии

тенденции к либерализации международной торгов-

ли. В рамках организационной структуры ГАТТ

страны-участницы в период после второй мировой

войны провели восемь раундов переговоров о сни-

жении торговых барьеров.

Уру1вайский

раунд. Восьмой раунд переговоров

ГАТТ начался в Уругвае в 1986 г. После семи лет

ожесточенных дебатов в 1993 г. 124 страны-участ-

ницы достигли нового соглашения. Оно вступило в

силу с 1 января 1995 г., и его положения будут дей-

ствовать до 2005 г.

Основные положения нового соглашения в рам-

ках ГАТТ таковы.

Снижение тарифов. Будут устранены или

существенно снижены тарифы на тысячи видов про-

дукции, включая строительное и медицинское обо-

рудование, бумагу, сталь, химикаты, древесину, пла-

ты памяти для ЭВМ и алюминий. В целом сниже-

ние тарифов составит примерно 33%.

2. Включение услуг. В настоящее время услуги

образуют значительный сегмент мирового рынка

объемом 90 млрд дол. и к ним впервые применены

положения ГАТТ. Соглашение либерализует государ-

ственную политику, которая прежде существенно

затрудняла проникновение на мировой рынок та-

ких видов услуг, как реклама, страхование, консал-

тинг, туризм, бухгалтерские, юридические, финан-

совые и другие.

3. Сельское хозяйство. Все государства-участни-

ки согласились «урезать» свои сельскохозяйствен-

ные субсидии, предоставляемые фермерам, сокра-

тив общий объем таких субсидий на 21%, или на

300 млрд дол. ежегодно. Соглашение снимает за-

прет на импорт риса в Японию и Южную Корею, а

также американские импортные квоты на сахар,

молочные продукты и арахис. Эти квоты будут за-

менены тарифами.

4. Интеллектуальная собственность. Соглаше-

ние обеспечивает международную защиту интеллек-

туальной собственности от пиратства в виде патен-

тов, торговых марок и авторских прав. Эта защита